新企业会计制度准则解析

　　XX年春节前夕，我国企业会计准则标准体系迎来了新成员——<企业会计准则第39号——公允价值计量>(以下简称<39号公允价值计量准则>)，这项全新的准则由财政部正式发布，自XX年7月1日起在所有执行会计准则的企业范围内施行，鼓励在境外上市的企业提前执行。

　　事实上，在XX年1月间，财政部相继发布了一批会计准则及会计制度新规定。记者以为，从某种程度上说，XX年1月是名符其实的“会计准则制度发布月”。

　　最大亮点:公允价值准则掀开面纱

　　会计是国际通用的商业语言。于XX年开始实施的企业会计准则对规范我国企业会计行为、提升会计信息质量、促进资本市场完善、维护经济可持续发展等发挥了十分重要的作用。

　　近年来，财政部一直致力于我国企业会计准则标准体系的建设，并与国际会计准则保持持续趋同，随之进行修订与完善。

　　可以说，在XX年1月这一轮的会计准则发布中，最大的亮点就是全新的<39号公允价值计量准则>掀开了神秘面纱，惊艳亮相。从XX年5月公开征求意见算起，<39号公允价值计量准则>在国内的问世至少经过了18个月的准备工作。

　　有资深业内人士表示，国外在两年半之前已经专门针对公允价值问题提出了相应的准则，而中国的企业会计准则要保持与国际持续趋同，公允价值计量肯定也会跟进国际准则。

　　记者注意到，在XX年国际金融危机爆发后，作为与国际金融危机密切相关的重要准则之一，公允价值日益受到各方高度关注。XX年5月，国际两大会计准则制定机构———国际会计准则理事会(iasb)和美国财务会计准则委员会(fasb)更是同步发布了公允价值计量与披露新规范。

　　事实上，我国现有的企业会计准则体系中，已经在存货、资产减值、股份支付、租赁、职工薪酬、企业年金基金等内容中涉及到了公允价值的方法和原则，但之前并没有对公允价值计量单独进行规定。目前，公允价值计量已经在会计实践中越来越受到重视。

　　而随着<39号公允价值准则>的发布，在原先的一项基本准则、38项具体准则的基础上，我国企业会计准则标准体系达到了39项具体准则，实现了进一步的扩展与完善。

　　<39号公允价值计量准则>共分为13章、53条，从相关资产或负债、有序交易和市场、市场参与者、公允价值初始计量、估值技术、公允价值层次、非金融资产的公允价值计量、负债和企业自身权益工具的公允价值计量、市场风险或信用风险可抵消的金融资产和金融负债的公允价值计量、公允价值披露等方面对公允价值计量准则进行了规定。

　　在<39号公允价值计量准则>中，将公允价值定义为“市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。”根据该定义，衡量公允价值的关键在于以市场为基础的计量，而不是特定主体的计量。因此，在计量公允价值时，企业应当采用当前市场条件下，市场参与者在对资产或负债进行定价时可能采用的最优假设。

　　对于某些资产和负债而言，存在可供利用的市场交易或市场信息，但也有一些资产和负债，则没有可以利用的市场交易或市场信息。<39号公允价值计量准则>要求，在这种情况下，企业计量公允价值时应当采用其他估价技术，并尽可能多地使用相关可观察输入值，尽可能少地使用不可观察输入值。

　　发布准则修订及解释:会计准则体系进一步完善

　　除了<39号公允价值计量准则>外，此轮准则发布涉及的内容还包括修订发布<企业会计准则第30号———财务报表列报>(以下简称<30号财务报表列报准则>)、<企业会计准则第9号———职工薪酬>(以下简称<9号职工薪酬准则>)、<企业会计准则解释第6 号>。

　　同时，<企业合并准则补充规定———同一控制下处置子公司的相关会计处理(征求意见稿)>、<金融工具会计准则补充规定———债务工具与权益工具的区分及相关会计处理(征求意见稿)>这两份会计准则补充规定也于1月发布，正在公开征求意见。至此我国企业会计准则体系进一步完善。

　　30号准则引入会计实践中的“综合收益”

　　财政部此次修订发布<30号财务报表列报准则>，旨在适应会计准则国际持续趋同，进一步提高企业财务报表列报质量和会计信息透明度。随着<30号财务报表列报准则>的印发，财政部于XX年2月15日发布的<财政部关于印发〈企业会计准则第1号———存货〉等38项具体准则的通知>(财会[XX]3号)中的<企业会计准则第30号———财务报表列报>同时废止。<30号财务报表列报准则>将自XX年7月1日起在所有执行企业会计准则的企业范围内施行，鼓励在境外上市的企业提前执行。

　　有网友认为，修订后的<30号财务报表列报准则>使得企业会计报表回归反映企业完整真实经营状况的本质，加强了报表在风险观测和风险控制方面的作用，这主要体现在第二章基本要求中以及最后引入“综合收益”这一概念上。对此，一家上市公司的财务人员表示，“综合收益”和“其他综合收益”早就在上市公司列报里有披露了，可算作旧闻，算是将会计实践引入准则之中。

　　该财务人员进一步介绍称，对上市公司而言，<30号财务报表列报准则>的变动不大，主要是细化和强化了对持续经营能力、重要性方面的内容;同时类似“被划分为持有待售的非流动资产应当归类为流动资产”这样的内容，其实就是实质重于形式的一种表现。

　　也有网友表示，XX年7月1日开支施行，这意味着，上市公司在XX年的半年报中就要使用修订后的<30号财务报表列报准则>报送财务报表，这对那些使用会计软件的企业而言，反应时间太短了。

　　新版<9号职工薪酬准则>职工薪酬范围进一步扩大

　　财政部此次修订发布了<9号职工薪酬准则>，旨在保持企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同，进一步规范职工薪酬的确认、计量和相关信息披露。新<9号职工薪酬准则>将自XX年7月1日起在所有执行企业会计准则的企业范围内施行，鼓励在境外上市的企业提前执行。

　　修订后的<9号职工薪酬准则>包括短期薪酬、离职后福利、辞退福利、其他长期职工福利、职工薪酬披露等内容，共计8章32条，在内容上进一步细化。在新版的<9号职工薪酬准则>中，职工薪酬的范围进一步扩大，新增了离职后福利、其他长期职工福利的内容，并将企业给予受益人的福利也纳入职工薪酬的范围内。同时，全职、兼职与临时工，劳务派遣工等的福利都被纳入到职工薪酬之中。此外，<9号职工薪酬准则>还明确了职工薪酬会计处理的衔接规定。

　　<企业会计准则解释第6号>关注企业合并

　　财政部发布的<企业会计准则解释>是企业会计准则体系中的有机组成部分。其中，本次发布的<企业会计准则解释第6号>，涉及两个方面的内容:企业因固定资产弃置费用确认的预计负债发生变动时的会计处理;在同一控制下的企业合并中，在被合并方是最终控制方以前年度从第三方收购来的情况下，合并方在编制财务报表时对被合并方资产、负债的账面价值的确认。

　　事实上，自XX年1月1日我国<企业会计准则>实施至XX年12月31日期间，财政部总共发布了5次解释。

　　行政事业单位会计新旧制度衔接

　　在对<企业会计准则>标准体系进行修订完善的同时，行政事业单位会计制度标准体系建设也在推进之中。

　　在修订发布<科学事业单位会计制度>、<高等学校会计制度>、<彩票机构会计制度>、<中小学校会计制度>之后，XX年1月间，财政部又相继发布了与之相关的会计制度有关衔接问题的处理规定。

　　财政部在上述文件中，分别对科学事业单位、高等学校、中小学校、彩票机构等的新旧会计制度有关衔接问题的会计处理进行了规范。财政部要求科学事业单位、高等学校、中小学校，以及彩票机构自XX年1月1日起，严格按照新制度的规定进行会计核算和编报财务报表，并做好衔接。

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