新农村建设好班子工作汇报材料

　　新的一年以来，在市委的正确领导下，武阳镇围绕新农村建设主题，按照乡镇“三民”好班子、村级“六好”班子建设要求，抓住创先争优活动这一重要契机，打基础，抓重点，图创新，在好班子建设方面取得了一些成绩。现将工作情况汇报如下：

　　一、工作基本情况

　　今年以来，我镇立足工作实际，依托“一册一线”管理和党员信息化网络平台，在抓好党员为民服务体系建设、干部队伍建设、党员干部走访群众等往年常抓不懈的工作的同时，根据今年好班子建设的新要求，着力抓好农村年轻党员发展、村级组织活动场所建设、党组织“进区入会”、农村党员创业孵化工程、村级组织运转经费保障等五方面工作，取得了较好的成效，镇村班子的履职能力和水平得到进一步提高，干部作风明显转变，党组织的执行力和凝聚力得到进一步提升，党员的先锋模范作用得到进一步发挥，经济发展得到促进，和谐社会得到构建。

　　二、主要做法及经验

　　1、着力抓好发展农村年轻党员工作，增添党建工作活力。今年以来，我镇积极创新发展年轻党员的工作机制，全面推行“一村一名入党积极分子”跟踪重点培养机制，确保每个村每年至少发展1名30周岁以下、高中以上学历、“双带”能力较强的新党员。

　　一是积极落实发展工作责任制。我镇切实加强对发展党员工作的领导。镇、村、组三齐抓共管的局面，把发展党员工作责任制落到实处。做到镇党委领导包村、村支委及老党员每人联系一至二名入党积极分子，形成一级抓一级，层层抓落实的发展工作网络。同时建立检查、汇报制度，做到村支部每半年向镇党委汇报一次培养发展农村年轻党员工作。二是镇党委切实负起工作责任。帮助督促村支部做好发展农村年轻党员的工作，明确发展党员比例结构要求，并将这项工作列为镇党委的任期目标。镇党委书记作为第一责任人亲自抓，同时要求分管党务的副书记和组织委员指导村支部做好发展党员工作。三是明确支部书记为直接责任人，支部组委是具体责任人，建立“不抓发展党员工作是失职，抓不好是不称职”的责任机制。四是加大考核力度，将发展农村党员工作列为党建工作考核的重要内容。

　　二是建立入党候选人推荐制度。特别是在一村一名入党积极分子工作中，我镇积极实行“两推三考”的做法。两推即：由村支部大会推荐和村民代表大会推荐。三考，即一考德，即主要考察推荐入党对象的品德修养、政治素质，看他们是否符合积极分子的标准；二考能，看他们是否具有带领村民脱贫致富的能力，是否能在经济发展方面起典范作用；三考绩，看他们是否能在发家致富上走在全村前列，是否做出了实实在在的成绩。这一做法的实行有力地保证了农村优秀青年人才的脱颖而出，进一步壮大老人农村党员队伍的力量。

　　三是健全发展党员全程公示制度。我镇从积极分子培养到预备党员接收、转正，实行全程公示制度，进一步彰显公正、透明、严肃的原则。公示工作贯穿于整个入党的过程中，对于在公示过程中被群众举报存在一定问题的，重新进行审查，以确保把真正优秀的人才吸收到党员队伍中来。

　　2、着力抓好村级组织活动场所建设，夯实党建工作基础。

　　一年来，我镇认真贯彻落实赣州市、瑞金市关于加大村级组织活动场所建设的文件要求，按要求落实配套建设资金，确保年底前全面完成村级组织活动场所建设任务。同时，加强村级组织活动场所的管理使用，为村级组织活动场所免费办理土地使用证、房产证，依托村级组织活动场所加强村级便民服务中心建设，切实满足农民群众的公共服务需求。

　　一是领导重视，思想统一。去年以来，按照上级组织的要求，镇党委切实把加强村级组织活动场所建设工作纳入党的执政能力建设大局中去研究、去部署，作为一项重大的政治任务和推进社会主义新农村建设的基础工程来抓，精心组织实施了村级组织活动场所建设工作。镇党委、政府对这项工作进行了专题研究和部署，将村级组织活动场所建设同加强基层组织建设结合起来，同新农村建设结合起来，切实把这项工作抓紧抓好。为切实加强村级组织活动场所建设的领导，我镇成立了工程建设领导小组，坚持定期召开工作例会，听取进展情况汇报，协调解决工作中遇到的困难和问题，有效地保证了村级组织活动场所建设的顺利推进。

　　二是科学规划，精心设计。为把村级组织活动场所建设工程建成“优质工程”、“廉洁工程”、“民心工程”，我镇按照“朴素实用、适度超前”的原则，精心设计活动场所的建设方案，在保证节约的前提下，把活动场所建设的既美观实用，又能满足未来发展的需要。在具体实施中，我镇紧密结合每个村的人口数量、经济条件等实际情况，坚持因地制宜，一村一策，科学规划，在统一设计方案的基础上，逐个到规划建设村实地勘察，结合各村实际，逐个设计建设方案，并深入征求村两委和群众的意见和建议，对设计方案的样式、面积进行修改和完善，保证活动场所在新农村建设中能够充分发挥作用，从而杜绝出现所谓的“面子工程”和“浪费工程”。

　　三是规范建设，严把质量。为确保工程建设项目不走样、保证质量、按期完成，我们坚持一手抓规划设计，一手抓项目审批；一手抓施工建设及施工现场安全管理，一手抓工程建设质量和资金使用。在具体工程建设过程中：一是统一招标。在项目前期准备工作就绪后，根据省市对村级组织活动场所建设项目实行公开招标的相关规定，严格对照“四议两公开”，对项目工程统一进行了公开招标，并签订了项目施工合同。二是严格建设规范。各施工单位及负责人都按要求制定出施工计划和工程进度表，排出工序，做到物料堆放整齐，施工现场管理有序，有效防止了工程窝工和不安全隐患的发生。三是强化工程质量监管。为加强村级组织活动场所建设项目的监督和管理，工程自开工以来，镇专门抽调组建督查小组进驻工地，对工程每道工序进行严格检查验收，对不合格工程及时提出整改意见，制定整改措施，直到合格为止。各村两委干部和村民代表也组成监督小组，对工程项目实行全程监督，纠正了一些不规范施工行为，杜绝了偷工减料现象的发生，确保了工程质量。四是加大督查力度。区委组织部会同财政、发改、建设等部门工作人员定期不定期深入各工地进行巡视督查，对每一个环节进行检查验收，并严格按照工程质量和施工进度给予下拔资金，防止了工程建设进度与资金管理的脱节，以便及时纠正建设资金不合理使用现象的发生。

　　3、着力抓好党组织“进区入会”，拓宽党建工作覆盖面。

　　一是切实加强村落社区党建。按照便于管理、强化组织建设的要求，我镇对人员集中、党员集中的村落社区重新完善了党小组设置，采取“两推一选”的办法，配好负责人。并把无职党员的设岗定责与建立健全村民自治组织，完善服务功能，推进新农村建设结合起来，把党员培养成社区、产业协会、新农村建设理事会骨干，充分发挥了无职党员在新农村建设理事会的先锋模范作用。

　　二是产业党建工作有新突破，形成了自己的党建工作特色。按照“围绕产业抓党建、抓好党建促产业”的工作思路，整合赣佛达脐橙专业合作社和金橙专业全作社各种资源，联合成立了金橙党支部，形成了一个以产业为纽带的党组织设置新格局。着力建设了活动阵地，落实了党建和产业发展的互动平台，在产业大户中培养好党员示范户，并抓好党员示范基地，充分发挥党员的骨干作用，示范作用和桥梁纽带作用，促进产业合作社形成新的合力，为实现产业与党建的双赢发展起到了积极的推动作用。现在合作社已打造成了农工贸一体化、产供销一条龙的新型合作社，为农村专业合作社的发展壮大闯出了一条新路，为群众增收致富畅通了渠道，为脐橙产业的健康发展奠定了坚实的基础。合作社产品远销海内外四个国家7个省市。特别是在近两年的经济危机导致市场低靡的情况一上，共计销果950多万斤，为全镇的脐橙销售不受重创立下了汗马功劳。

　　4、着力抓好农村党员创业孵化工程，确保持续党员创业。

　　一年来，我镇全面推行农村党员创业金融扶持工作，有效解决农村党员创业资金短缺问题。

　　一是创造性推进农村党员创业孵化中心建设，确立了“1+n”模式。开展了农村党员创业孵化工程建设，制发了工作意见，确立了“1+n”模式（即一个中心+多个基地），“一个中心”是指依托乡镇“三民”服务中心，增挂农村党员创业孵化中心牌子，开展创业服务活动；“多个基地”是指依托农业产业化基地，强化培训功能，完善配套设施，开展创业实践培训。

　　二是同步推进党组织“进区入会”、“村居、村企”联建工作，充分发挥广大农村党员服务农民群众、推动农村经济社会发展的先锋模范作用，以农村党员创业孵化基地为载体，着力促进就业、推动创业。依托远程教育平台，助返乡农民工就业创业。我镇针对不少农民工因金融危机影响大量返乡的情况，创办了农村党员创业孵化基地（设在赣佛达脐橙专业合作社），实行“确定创业孵化对象—开展技能培训—进行实践实验—离开基地创业”的运作模式，以扶持党员创业带动农村就业。

　　5、着力抓好村级组织运转经费保障，增强村“两委”班子后劲。今年我镇严格按照上级组织要求，每个行政村的补助标准最低由4.5万元提高到了6万元，村党组织书记、村主任的每月基本报酬达到全省劳动力平均收入水平即683元的标准，其他村干部每月的基本报酬按村党组织书记、村主任基本报酬的70%确定；把党建工作各项经费列入各级财政预算，确保每个党员每年有不少于100元的活动经费，同时，严格按照3%-5%的比例从优秀村（居）党组织书记、村（居）委会主任中选聘乡镇事业编制工作人员。

　　在确保经费保障的同时，规范村级组织经费管理，确保经费规范使用。严格核定和控制村干部职数，对超编人员报酬不予保障，严禁挤占、截留、挪用村级组织经费，严禁乡镇向村级组织转嫁支出责任，并依照村务公开的要求，将村级组织经费开支作为村务公开的重要内容定期公布，接受群众监督。

　　三、存在的不足和今后的打算。

　　1、存在的主要问题。今年以来，我镇在好班子建设方面虽然取得了一定的成绩，但是与上级的高标准、严要求相比，仍然存在较大的差距。如在发展农村党员工作中存在培养选拔渠道不畅、政治上缺乏有效引导、发展机制不够完善、部分农村党组织对发展党员工作的重要性、紧迫性认识不足，在工作中出现了偏差等问题，村级组织活动场所的后续工作特别是配套设施建设仍需加快完善，党组织“进区入会”工作力度仍需进一步加大，党员创业孵化基地作用发挥不强等问题，这些都有待在今后的工作中进一步加强和完善。

　　2、今后的打算。我镇将认真贯彻科学发展观精神，坚持“党建工作是硬基础”的指导思想，对照“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的基本要求，真抓实干，力创特色，促进党建工作更上新台阶。基本工作思路是：一是以提升领导干部谋求发展的能力为核心，切实加强镇村领导班子建设，提高执政能力，力求“合心、合拍、合力”；二是激发农村基层党组织引领发展的创造力，构建党建工作责任体系，进一步建立健全党员服务群众工作机制，继续完善党员服务群众网络体系建设，提升党建工作整体水平；三是激发党员干部队伍活力，认真实施农村现代远程教育工程，高度抓好农村党员特别是年轻党员发展工作，积极探索在外出务工优秀青年和流动人口中发展党员的新思路，进一步加强和改进流动党员管理服务工作，增强流动党员的归属感、荣誉感；四是继续深入抓好以赣佛达党小组和金橙党小组成立的联合党支部为代表的产业党建，抓好党建促产业，促进党建工作创新，形成一个以产业为纽带的党组织设置新格局；五是积极做好活动场所的建管工作，对完成建设的按照制度健全、设施齐备、功能全面、服务方便、活动正常的要求，充分发挥主阵地的“议事中心、文化中心、服务中心、活动中心”的各种功能；六是继续开展好党员干部走访群众活动，提升走访活动效果，将群众的合理意愿转化为政府的决策，全面推动各项工作。

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