高速公路检查通报

高速公路检查通报（通用3篇）

　　各交通工程建设单位、各项目经理部：

　　为了加强对交通建设工程的行业安全管理，落实“安全第一，预防为主”的方针，树立安全生产“人命关天”的意识，确保我市交通工程优质、安全施工和如期竣工，依据交通部令《公路建设监督管理办法》、《江苏省交通施工企业安全生产、文明施工管理规定》和《常州市交通建设工程安全监督管理规定》，市交通局安全监督处会同质检、工程部门自8月1日起，对我市在建的常澄、锡宜、宁杭高速公路和大外环南线、金宜一级公路、溧老线等23个标段进行了安全、质量大检查，现将安全检查情况通报如下：

　　通过检查看到，大多数项目经理部和施工队都比较重视安全生产，建有完整的安全管理职能机构，安全生产责任制能得到充分落实，能定期召开安全例会、执行安全教育和安全检查制度，且各类安全台帐基本齐全。各建设单位能较好地贯彻市局有关安全工作的通知和要求，认真组织安全生产检查，查找隐患，督促整改，履行对施工单位的安全监督管理职责。其中基础管理和现场管理比较规范的有宁杭高速5标、溧老线养护改造工程、常澄高速4标等项目部。大外环南线西段3标项目部为外包运土方车辆办理场内机动车牌证、6标项目部聘用证照齐全的运土方车辆和人员，此种做法值得推广。横洛线养护工程的监理单位(东南监理公司)有监理工作安全职责等制度，有对安全技术措施审核的记录，在现场监理中开具有安全要求和整改内容的监理通知书，值得其他监理单位学习和借鉴。

　　存在的问题主要是：

　　1、未建立规范实用的项目部安全管理制度。南环线西段5标、6标，常澄高速2标，宁杭高速LY2标，金定线A标、G1标等项目经理部未按要求制订完整的、规范的、切合实际项目部的安全生产制度，或全套照搬所在公司的安全规章制度。

　　2、在编制施工组织设计的同时，未按要求制定相应的安全技术措施，或只有一般性管理措施，而没有针对性的安全技术措施。对专业性强、且危险性较大的分部分项工程未编制专项安全施工组织设计书。存在此类问题的单位有：常澄高速2标、3标，金宜线G2标等项目部。

　　3、分部(分项)工程或危险性作业任务前安全技术交底制度，在施工单位中实际实施的情况发展不平衡，宁杭高速LY3标、LY5标、南环线东段、金宜线A标、B标、G2标，常澄高速4标等单位有详细的安全技术交底书，并有施工队(班)长的签字，而常澄高速2标、金宜线G1标、E标、D标、横洛线养护工程、南环线西段1标、3标、6标，宁杭高速LY4标等项目经理部未见安全技术交底书。

　　4、工程监理单位在施工安全监督管理上履行职责不够。南环线西段、宁杭高速2标、3标等监理单位未严格执行交通工程建设有关施工安全的法律、法规，未建立监理工作的安全职责、安全监督程序等规章制度，未能督促施工单位制订危险性较大的分部(分项)工程的安全技术方案并严格把关。且对不符合安全技术标准和规范的作业现场施工行为把关不严。

　　5、施工作业现场违章行为时有发生，不安全因素较多。一些单位对施工现场安全监督管理不到位，如用电管理问题较多，存在配电板不规范、无二级保护、铜丝代保险丝、乱接乱接电线、移动电器不用电缆线等;特种车辆无牌证;特种设备机驾人员无证操作;落差较大的施工地段警示标志不全;高空作业无防护措施;部分灭火器失效等隐患。类似问题较多的单位有宁杭高速3标、常澄高速2标、南环线西线1标。

　　对上述问题，检查组都在当日的检查情况汇总会上一一指出，并反馈各项目经理部一份《交通工程安全检查表》，明确要求立即整改。现就这次检查情况提出要求如下：

　　一、组织广大干部职工认真学习《安全生产法》，进一步提高对交通施工安全重要性的认识，确立“人命关天”的安全意识。凡是进入常州交通建设市场的施工单位必须持有企业安全资质证书，项目经理和安全干部应当持有安全上岗证。通过抓安全、抓质量，确保我市交通工程优质、安全如期完成，促进常州经济发展。

　　二、严格执行《常州市交通建设工程安全监督管理规定》，提高项目经理部安全管理水平。一是建立和规范安全管理制度，应根据建设单位的要求，项目经理部制定安全会议、教育、检查、考核以及安全技术交底、安全技术方案审查等制度，汇编成册。二是建立与上述制度相应的安全台帐，及时记录安全管理活动和制度执行情况。三是加强安全教育，对新聘民工必须进行三级教育，填写三级教育卡片，特种作业人员培训持证上岗，所有进场施工人员均应接受班组(施工队)的安全技术教育。四是加强施工现场的安全检查和监督，消除人的不安全行为和物的不安全因素。五是落实安全技术措施，对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，要编制专项安全施工方案，并通过安全交底的形式，落实到施工队(班组)和施工人员。

　　三、认真安排整改，消除事故隐患，解决安全管理存在的问题。各项目经理部和施工单位要对本次检查和通报中指出的个性和共性问题，组织整改，并举一反三，触类旁通，切实改进安全管理，原则上各单位在接到本通报10日内，将整改情况报建设(业主)单位。各建设(业主)单位要履行安全生产全面管理和监督责任，督促施工单位、监理单位抓好安全生产工作。

　　附件：交通工程安全检查存在问题汇总表

　　20xx年九月六日

　　各市公路局，各高速公路经营单位：

　　为巩固提升我省高速公路养护管理和路况水平，深入推进高速公路迎“国检”准备工作，根据年度工作安排，我局对全省高速公路路况质量进行了检测，并对20xx年度高速公路养护管理工作进行了全面考核。现通报如下：

　　一、基本情况

　　从总体情况看，全省各高速公路经营单位按照省厅、省局的工作部署，以迎“国检”为抓手，有序推进养护管理各项工作，公路路况和路容路貌总体保持稳定。

　　(一)加大养护投入，总体路况保持稳定

　　20xx年，各高速公路经营单位养护计划投入总额27.1亿元，实际完成28.2亿元，较20xx年增加19.5%。绝大多数经营单位全面完成年度养护计划，路面大中修和专项工程基本完成。路况检测数据显示，全省高速公路路面损坏状况指数PCI平均为93.6，路面行驶质量指数RQI平均为93.4，路况质量总体保持稳定。其中，杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥、申苏浙皖高速、沪杭高速等高速公路路况保持较好水平;杭金衢高速有序推进全线改扩建工程的同时，路况总体保持良好;杭州绕城大中修投入较大，黄鹤山隧道等实施大中修路段路况和路容路貌提升明显。

　　(二)开展质量安全专项治理活动，保障公路安全畅通

　　各高速公路经营单位认真贯彻落实《浙江省高速公路养护管理若干规定》，深入开展各项专项治理活动，强化日常管理，注重预防性养护和小修保养，提升大中修和专项工程质量。不断推进公路“安全生产规范年”活动，深入开展公路安全生产隐患的大排查大整治，实施中央活动护栏专项改造、隧道桥梁水泥路面改造和桥头跳车等专项整治工程，提升了整体路况和行车安全水平。

　　(三)深化实施公路边“三化”，巩固环境整治成果

　　各单位大力开展了公路边绿化工作，按计划实施绿化种植，及时进行绿化修剪和补种，截至20xx年12月底，全省高速公路边绿化三年工作目标基本完成;20xx年1月，针对我省部分高速公路沿线用地范围内存在脏、乱、差现象，全省组织开展为期一个月的高速公路洁化集中整治，各市公路局和各高速公路经营单位迅速行动，洁化集中整治工作取得初步成绩。

　　(四)深入实施创新驱动，不断提升养护管理技术水平

　　各单位深入贯彻落实创新驱动发展战略，加大科研投入力度，注重技术应用和管理经验的总结积累，积极推广“四新”技术应用，不断提高管养技术水平。杭州湾跨海大桥开展了钢桥面环氧沥青铺装修复技术研究、跨海大桥耐久性评估及长期维护技术研究、单墩独柱式海上曲线桥巡检和安全监控管理系统研究;舟山跨海大桥针对金塘大桥开展桥墩冲刷跟踪观测分析研究和钢管桩阴极保护电位检测分析研究工作;沪杭甬公司开展防冰路面、高速公路数据分析挖掘系统、空心板铰缝预防性养护、隧道光伏并网发电照明系统等四项课题研究;申苏浙皖公司完成桥梁常见病害治理、路面预防性养护技术指南的编制工作。近年来，新型路面、新型护栏、隧道节能照明等新技术在我省高速公路得到了进一步推广应用，取得较好的经济效果。

　　(五)不断探索完善行业管理机制，监管工作有效到位

　　各市交通主管部门积极协调所辖区域的各高速公路经营单位，杭州、宁波、温州、绍兴、嘉兴、湖州、金华、衢州、丽水、台州、舟山11个市公路管理机构认真贯彻省厅、省局要求，开展定期和不定期相结合的养护监督检查，季度检查均有通报，反馈及时，形成了齐抓共管的良好局面。其中，温州市公路局编制了日常巡查指导手册，创新检查考核模式，提升巡查、整改效率;宁波市公路局为加强管理、提高服务质量，制定了“好路杯”考核办法;绍兴市公路局充分开展调研，编制了高速公路管理操作手册，进一步加强了高速公路行业管理;杭州、湖州市公路局定期组织高速公路经营单位进行交流和座谈，积极完善高速公路行业管理工作交流机制。

　　二、存在的主要问题与整改要求

　　(一)部分路段路况水平较差，要求进行整改

　　1、甬台温湖雾岭隧道20xx年路面大中修未按计划实施，路况水平持续下降，养护综合考核得分在80分以下。

　　2、甬台温高速宁波一期全线改造计划进度滞后严重，养护综合考核得分在85分以下。

　　3、杭新景高速由于多年来养护欠账较多，路况进入快速衰减期，虽然20xx年养护投入较大，但路况质量仍然出现大幅下降，养护综合考核得分在90分以下。

　　4、杭宁高速坑洞修补不规范、不及时，桥面铺装破损情况突出，路况维持较低水平，养护综合考核得分在90分以下。

　　要求以上四个路段的经营单位加强日常养护，加大养护投入力度，加快养护工程进度，务必在20xx年9月之前完成所有大中修和专项工程，切实提高路况水平。

　　(二)部分路段日常养护管理不到位，存在路面局部破损、坑洞修补不规范、枯叶死株、护栏扶手锈蚀、防眩板缺损、排水设施维护不足、日常保洁工作欠缺等问题，部分路段存在桥头跳车、桥隧路面破损、车辙等现象，请各高速公路经营单位结合我局各检查小组的现场反馈，进一步梳理自查，认真整改，切实提高公路路况水平。

　　各市交通运输局(委)、公路局要加强监督检查，督促做好整改落实工作。

　　三、检查结果

　　结合平时检查、路况检测和本次现场检查，我局对各高速公路养护管理工作进行了综合考核。根据考核结果，按照养护目标责任书规定要求，对交通流量较大路段杭州湾跨海大桥、沪杭高速、杭州湾跨海大桥南接线、杭金衢高速、甬台温高速宁波二期，对交通流量较小路段舟山跨海大桥、申苏浙皖高速、温州绕城高速、宁波绕城高速东段、杭州湾跨海大桥北接线，给予表彰，具体综合考核得分及排名见附件。

　　四、下一步工作要求

　　(一)继续加大高速公路养护投入，集中力量推进路面大中修和专项工程。按照“早安排、早准备、早落实”的原则，抓紧编制确定养护计划，加大路面大中修和专项工程投入力度，根据迎“国检”实际情况大规模实施一批预防性养护工程;继续推进隧道、桥梁老旧水泥路面专项治理工作;针对桥头跳车问题，进一步加强治理力度，切实控制和消除桥头跳车问题;针对部分路段存在较为严重的车辙情况，开展车辙专项治理工作。

　　(二)建立健全全寿命周期养护管理长效机制，努力提高养护决策能力。继续完善基础管理，科学制定中长期养护规划，路况出现快速衰减趋势的路段，要密切跟踪病害发展，深入分析原因，切实做好针对性养护措施，保持路况质量稳定;新建成通车路段要注重加强日常养护和预防性养护。

　　(三)进一步加强日常养护管理工作。加强日常小修保养，深化预防性养护，优化大中修设计方案和施工工艺，进一步强化质量控制，全面提升高速公路养护质量和管理水平。

　　(四)切实做好安全生产工作。深入开展“安全生产规范年”活动，不断加强公路安全隐患的排查治理，做好施工路段的安全交通组织，切实做好春运运输保障和冬季除雪除冰预防工作，确保全省高速公路安全畅通。

　　(五)深化开展公路边“三化”工作。抓住春季有利时节加快推进公路绿化新补植工作，继续做好日常保洁，建立洁化工作长效机制，维护公路沿线环境整洁卫生，巩固提升全省高速公路边“三化”成果。

　　(六)进一步做好迎国检准备工作。今年是“”国检年，各单位要高度重视，把迎国检工作作为今年工作的重中之重来抓，努力营造一把手亲自抓、分管领导具体抓，层层落实责任，事事责任到人的工作格局;要制定详细的迎检工作方案，结合“美丽公路”创建工作要求，狠抓落实，确保各项工作落到实处，力争路况质量、行车安全、服务水平和路容路貌全面提升。

　　附件：20xx年度高速公路养护管理检查评分结果

　　浙江省公路管理局

　　20xx年2月13日

　　各高速公路项目公司，各省辖市交通局，厅直有关单位：

　　为贯彻落实20xx年11月 底全国公路水运建设安全生产座谈会精神，有效遏制重特大工程安全事故的发生，保持交通行业持续健康的发展，按照交通部《关于加强工程安全管理工作的紧急通 知》(交质监发[20xx]548号)要求，20xx年12月8日至12日，省交通厅组织有关人员对全省在建高速公路开展了一次工程安全生产大检查。

　　本 次检查成立了四个检查组，分赴全省33个在建高速公路项目，在听取各项目公司书面汇报的同时，检查了安全生产管理内业资料、人员资格和施工现场安全生产情 况等几个方面。每个项目检查结束后，检查组都召开了反馈会，将检查情况如实反馈给参建各方，并对检查中发现的问题及薄弱环节提出了明确整改要求。

　　现将这次大检查情况通报如下：

　　一、总体评价

　　各 在建项目及参建单位能够紧紧围绕省交通厅提出的“发展、改革、质量、廉政、安全”的交通工作主旋律，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、国务院 《建设工程安全生产管理条例》和《河南省公路水运工程安全生产管理办法》等有关安全生产管理的法律、法规和文件。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想观 念，通过建章立制、健全机构、明确职责、奖罚并举，加强施工安全管理。许多项目公司进行了自查自纠，开展了安全生产专项整治，加强了安全生产监督检查力 度。总体而言，全省在建高速公路工程安全生产正朝着健康、良性的方向发展。

　　检 查中也发现了一些不容忽视的问题，如各项目公司在对安全生产重视程度和落实责任制上有差异，有的公司安全生产资金投入不够或不能完全到位，施工便道与地方 道路交叉路口大多没有设立安全警示标志，砼灌注桩施工现场脏、乱、差现象比较普遍。说明安全生产管理中仍然存在着一些薄弱环节和事故隐患，必须引起足够重 视，及时予以解决。

　　二、存在问题

　　(一)施工现场

　　1、 部分项目施工便道与国道、省道平交道口，没有设立交通安全警示标志和防护设施，如商周周口段、许亳太康段、济源至晋城、焦作至修武、济东获嘉至新乡段、阿 深平舆至正阳段高速公路。个别项目甚至在关键路段，高空作业缺少必要的、规范的防护，如商周商丘段、阿深开封至通许段、南阳至内乡、内乡至西坪高速公路。

　　2、 部分项目大梁预制厂，废弃料乱堆乱放，配电箱设置、用电线路不规范，不符合“三级配电两级保护”的要求，电缆线乱拉乱扯现象严重，如商周周口段、阿深新乡 段、济东长垣至东明段高速公路。个别项目大梁预制厂存梁台座不符合规范要求，台座已经产生不均匀下沉，大梁倾斜，影响大梁使用质量，如阿深新乡段、阿深平 舆至正阳段(No.7)高速公路。

　　3、个别项目基坑周围没有防护，施工用电缆线未架空搭设，电缆线经常在水、泥浆中浸泡，如许亳太康段高速公路(太康互通立交、跨G106施工现场)。特别是济源至晋城高速公路隧道内电源线设置不规范，隧道洞内存放炸药，通风设备不齐全，存在严重安全事故隐患。

　　4、 个别项目挖孔桩施工设备简陋，提升设备使用手摇工具，没有反锁制定装置，洞内人员没有配带安全绳，三角架过小，固定不牢，洞口没有高过地面，易引起物品坠 落，如驻马店至泌阳高速公路。有的挖孔桩施工防护不完善，护壁砼施工不规范，安全措施不得力，施工现场安全员少，如信阳至泌阳高速公路。

　　(二)内业资料

　　1、大多数项目，普遍存在以下几个问题：

　　(1)施工单位从业人员没有参加工伤保险及意外伤害保险。

　　(2)施工单位安全生产“三类人员”持证率低。

　　(3)施工单位特殊工种作业人员持证率低，尤其是起重、吊装人员。

　　(4)施工单位起重、吊装设备检测合格证明少。

　　(5)对危险性较大的工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节没有进行安全风险评估。

　　2、规章制度

　　(1)个别项目公司、从业单位安全管理体制不健全，安全管理目标不明确，安全生产责任制没有层层落实，如商周周口段、阿深开封至通许段、许昌至禹州高速公路。

　　(2)部分项目施工单位没有对大跨径桥梁制订针对性的预防监控措施和救援预案，如信阳至泌阳、泌阳至南阳、新蔡至驻马店、驻马店至泌阳、阿深息县段、濮阳段高速公路。

　　(3)部分项目施工单位安全教育培训制度不能落到实处，如商周商丘段、安阳至林州、阿深濮阳段、济东获嘉至新乡段高速公路。

　　针对以上问题，各检查组已分别对有关项目公司、施工单位和监理单位提出批评，分析危害，共同研究解决办法，督促其制订具体整改措施。

　　三、整改要求

　　1、各项目公司、施工单位、监理单位要认真学习领会并贯彻执行《安全生产法》等一系列安全生产管理的法律、法规和文件，进一步增强安全生产意识，克服麻痹大意思想，加强安全生产管理，深化安全机制建设，狠抓安全工作落实。

　　2、 各项目公司、施工单位、监理单位对所存在的问题，要举一反三，从快、从细、从严进行整改，建立严格的安全防范制度、事故报告制度和事故紧急处理预案，制定 切实可行的治理措施，突出重点，狠抓落实，从根本上消除各类安全隐患。务必对道路交叉口、急转弯处、危险地段、高架结构物、桥梁、房建等高危地区设置隔离 装置、防坠落网和警示标志;要在工地现场配备足够的消防设备。

　　3、各项目公司对检查发现的安全隐患，要认真对待，并组织各施工、监理单位对重点危险源和危险施工环节进行认真细致的排查，决不能麻痹大意。

　　4、各项目公司要切实履行项目安全生产管理的职责，施工单位要加强控制安全生产的各个保证环节，监理单位要强化施工安全措施审查，努力将安全工作抓细、抓实，防患于未然，杜绝安全事故的发生。

　　各项目公司、施工单位、监理单位要结合各自存在的问题和隐患，迅速、彻底地进行整改，以这次大检查为动力和契机，努力使各自的安全生产和安全管理工作跨上一个新台阶。整改报告请于20xx年1月25日之前，以书面形式上报省厅工程管理处和质监站。

　　二○○六年一月五日

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