市招商局党务公开工作实施方案
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各科室：
为切实增加招商局党务工作的透明度，着力构建民主开放的党务工作新机制，结合我局实际，现就全面推进招商局党务公开工作制定如下实施方案：
一、总体要求
坚持以科学发展观为统领，以党内法规为依据，以尊重党员主体地位、保障党员民主权力为立足点，按照服务发展，依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥的原则，在不违反党内纪律和保密规定的前提下，认真做到内容、程序、时间、管理“四规范”，努力实现党员、群众、社会“三满意”，不断发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众和广大客商对党内事务的知情权、参与权和监督权。
二、党内公开的内容
按照全面、客观、真实、具体的原则，除依照法律法规需要保密的事项除外，能公开的坚持全部公开，主要包括：
1、贯彻落实上级党组织的决议决定情况，招商局党组织作出的重大决策、决定、决议情况及制度建设情况；
2、年度党建工作目标及完成情况，班子成员工作分工、联系重点项目和基层单位等情况；
3、落实党风廉政建设责任制情况，领导班子民主生活会和领导干部执行廉洁自律有关规定的情况；
4、干部选拔任用、奖惩考核情况；
5、组织设置、党内选举、发展党员、民主评议、评比标准、党费收缴、领导干部经济责任审计等基层党组织建设方面的情况；
6、涉及群众切身利益的重要决策措施和政策执行落实情况，群众及客商反映突出问题的解决落实情况；
7、其他应公开的事项。
三、党务公开的形式
1、适宜在招商局内公开的，通过会议、文件、简报、公开栏等形式公开。
2、适宜对全社会公开的，通过文件、会议、公开栏、招商网等形式进行公开。
3、对机关干部和广大职工要求公开的事项，经研究决定可以公开的，在一定范围内采取适当形式予以公开，不便公开的，应作具体说明，确定不能公开的，及时做好解释说明工作。
四、党务公开的程序
1、制定招商局公开目录和方案。由招商局党委公开领导小组办公室提出预公开的内容、形式、范围和时限，经党务公开领导小组组长审核批准。
2、实施公开。根据批准的内容、形式、范围和时限进行公开，如有目录外需要公开的事项或须变更、撤销、终止的事项，须经制定公开目录的党组织审核同意。
3、收集和处理意见。通过建立意见箱、开通热线电话、设立招商网留言信箱等形式，由招商局党务公开领导小组办公室负责收集、整理有关对外公开内容的意见和建议，认真进行研究，提出处理意见。涉及重要事项的重大问题，经招商局党务公开领导小组研究后，提交局党组讨论，形成处理意见，并将办理结果反馈给党务公开领导小组和反映人。
4、立卷和归档。按照档案管理的要求，对党务公开的有关资料进行立卷归档，并做好管理工作。
五、党务公开的时限
1、长期公开：对于党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容以长期公开。
2、定期公开：在一定时期内相对稳定的招商引资常规性工作，实行每季度公开。
3、分期公开：对于动态性、阶段性的工作，根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按照阶段公开外，在工作结束时进行总结性公开。
4、即时公开，对于干部考察预告、任前公示等临时性工作，根据情况随时进行公开。
六、实施步骤
1、宣传组织阶段。召开招商局党委公开工作会议，成立党务公开领导小组，召开动员会，宣传发动、安排部署、统一思想、明确任务。
2、组织实施阶段。根据党务公开工作领导小组办公室制定的党务公开目录，各相关科室按照招商局党务公开目录实施公开。畅通党务公开渠道，针对群众和客商反映的意见或建议，要及时实施整改落实。建立健全有关配套制度，完善各类资料（会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等），逐步使我局党务公开工作制度化、规范化。
3、巩固提高阶段。对推行党务公开工作进行自查总结，建立党务公开工作长效机制，进一步巩固完善党务公开工作的成果。
七、工作要求
1、协调关系，统筹安排。推行党务公开，必须正确处理好积极与稳妥的关系，既充分发挥主观能动性，大胆创新，又要科学安排，做到规范操作，稳步实施；必须正确处理好内容与形式的关系，最大限度地让群众和客商了解他们希望了解的内容，防治流于形式，确保群众和客商充分享有知情权、参与权和监督权；必须正确处理好党务公开和政务公开的关系，通过党务公开进一步促进和完善政务公开的形式和内容；必须正确处理好自律与他律的关系，党员领导干部必须做自律的模范，但也要自觉接受广大干部群众的监督，以“他律”促进“自律”。
2、立足实际，注重实效。搞好党务公开工作，一定要从推动我市招商引资工作出发，切实抓紧、抓实，确定明确的指导思想、内容方式，禁止搞形式主义。
3、密切配合，搞好保障。各科室要大力支持配合，为我局党务公开提供必要的条件，确保党务公开工作顺利开展。
为切实增加招商局党务工作的透明度，着力构建民主开放的党务工作新机制，结合我局实际，现就全面推进招商局党务公开工作制定如下实施方案：
一、总体要求
坚持以科学发展观为统领，以党内法规为依据，以尊重党员主体地位、保障党员民主权力为立足点，按照服务发展，依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥的原则，在不违反党内纪律和保密规定的前提下，认真做到内容、程序、时间、管理“四规范”，努力实现党员、群众、社会“三满意”，不断发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众和广大客商对党内事务的知情权、参与权和监督权。
二、党内公开的内容
按照全面、客观、真实、具体的原则，除依照法律法规需要保密的事项除外，能公开的坚持全部公开，主要包括：
1、贯彻落实上级党组织的决议决定情况，招商局党组织作出的重大决策、决定、决议情况及制度建设情况；
2、年度党建工作目标及完成情况，班子成员工作分工、联系重点项目和基层单位等情况；
3、落实党风廉政建设责任制情况，领导班子民主生活会和领导干部执行廉洁自律有关规定的情况；
4、干部选拔任用、奖惩考核情况；
5、组织设置、党内选举、发展党员、民主评议、评比标准、党费收缴、领导干部经济责任审计等基层党组织建设方面的情况；
6、涉及群众切身利益的重要决策措施和政策执行落实情况，群众及客商反映突出问题的解决落实情况；
7、其他应公开的事项。
三、党务公开的形式
1、适宜在招商局内公开的，通过会议、文件、简报、公开栏等形式公开。
2、适宜对全社会公开的，通过文件、会议、公开栏、招商网等形式进行公开。
3、对机关干部和广大职工要求公开的事项，经研究决定可以公开的，在一定范围内采取适当形式予以公开，不便公开的，应作具体说明，确定不能公开的，及时做好解释说明工作。
四、党务公开的程序
1、制定招商局公开目录和方案。由招商局党委公开领导小组办公室提出预公开的内容、形式、范围和时限，经党务公开领导小组组长审核批准。
2、实施公开。根据批准的内容、形式、范围和时限进行公开，如有目录外需要公开的事项或须变更、撤销、终止的事项，须经制定公开目录的党组织审核同意。
3、收集和处理意见。通过建立意见箱、开通热线电话、设立招商网留言信箱等形式，由招商局党务公开领导小组办公室负责收集、整理有关对外公开内容的意见和建议，认真进行研究，提出处理意见。涉及重要事项的重大问题，经招商局党务公开领导小组研究后，提交局党组讨论，形成处理意见，并将办理结果反馈给党务公开领导小组和反映人。
4、立卷和归档。按照档案管理的要求，对党务公开的有关资料进行立卷归档，并做好管理工作。
五、党务公开的时限
1、长期公开：对于党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容以长期公开。
2、定期公开：在一定时期内相对稳定的招商引资常规性工作，实行每季度公开。
3、分期公开：对于动态性、阶段性的工作，根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按照阶段公开外，在工作结束时进行总结性公开。
4、即时公开，对于干部考察预告、任前公示等临时性工作，根据情况随时进行公开。
六、实施步骤
1、宣传组织阶段。召开招商局党委公开工作会议，成立党务公开领导小组，召开动员会，宣传发动、安排部署、统一思想、明确任务。
2、组织实施阶段。根据党务公开工作领导小组办公室制定的党务公开目录，各相关科室按照招商局党务公开目录实施公开。畅通党务公开渠道，针对群众和客商反映的意见或建议，要及时实施整改落实。建立健全有关配套制度，完善各类资料（会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等），逐步使我局党务公开工作制度化、规范化。
3、巩固提高阶段。对推行党务公开工作进行自查总结，建立党务公开工作长效机制，进一步巩固完善党务公开工作的成果。
七、工作要求
1、协调关系，统筹安排。推行党务公开，必须正确处理好积极与稳妥的关系，既充分发挥主观能动性，大胆创新，又要科学安排，做到规范操作，稳步实施；必须正确处理好内容与形式的关系，最大限度地让群众和客商了解他们希望了解的内容，防治流于形式，确保群众和客商充分享有知情权、参与权和监督权；必须正确处理好党务公开和政务公开的关系，通过党务公开进一步促进和完善政务公开的形式和内容；必须正确处理好自律与他律的关系，党员领导干部必须做自律的模范，但也要自觉接受广大干部群众的监督，以“他律”促进“自律”。
2、立足实际，注重实效。搞好党务公开工作，一定要从推动我市招商引资工作出发，切实抓紧、抓实，确定明确的指导思想、内容方式，禁止搞形式主义。
3、密切配合，搞好保障。各科室要大力支持配合，为我局党务公开提供必要的条件，确保党务公开工作顺利开展。
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