在单位第二次转段动员大会上的讲话提纲

同志们：

按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署和安排，xxx从今天开始，由分析检查阶段转入整改落实阶段。刚才，xxx同志作了很好的报告，对第二阶段分析检查情况进行了全面认真的总结，对第三阶段整改落实工作进行了动员部署，我们完全同意。下面，根据市委第二次转段工作会议精神和市委学习实践活动领导小组的要求，我代表市委指导检查组讲三点意见：

一、分析检查工作取得阶段性成效

深入学习实践科学发展观活动进入分析检查阶段以来，xxx党委（党组）按照市委的统一部署和工作安排，紧密联系实际，坚持把深化学习贯穿始终，把查找和解决问题贯穿始终，把动员和依靠群众贯穿始终，周密部署，扎实推进，突出重点，严格要求，认真组织开展分析检查阶段的各项活动，达到了预期目的。

第一，继续深化学习，进一步夯实了分析检查的思想基础。坚持把学习贯彻始终，在提高思想认识、打牢思想基础上狠下工夫。xxx党委（党组）紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，联系本单位的工作实际和党员干部的思想实际，在前一阶段深入学习的基础上，认真组织学习中央领导同志到联系点调研时的重要讲话，学习省委书记徐光春、副书记陈全国，市委书记毛超峰的一系列讲话精神，引导党员干部进一步提高思想认识，更好地用科学发展观武装头脑，不断增强解放思想的针对性和实效性。通过深入学习，广大党员干部进一步加深了对科学发展观内涵的理解，提高了理论联系实际的能力，推进科学发展的决心更加坚定。

第二，广泛征求意见，进一步查找了影响和制约本单位科学发展的突出问题。按照市委的要求，xxx党委（党组）紧紧围绕推动科学发展这一主题，广开言路，采取召开座谈会、发放问卷、设立热线电话等形式向党员干部和广大职工群众征求意见。采取开辟网上征求意见专栏、设立征求意见箱,最大限度地吸纳党内外群众的意见建议。通过广泛征求意见，进一步查找和梳理本单位存在的突出问题，为开好专题民主生活会打下了深厚的群众基础。

第三，认真开好专题民主生活会，进一步凝聚推动科学发展的共识。在广泛听取各方面意见、认真做好准备工作的基础上，  月  日，xxx党委（党组）召开了专题民主生活会。党委成员围绕征求到的意见，结合实际确定专题民主生活会主题，着重在查问题、查思想、查工作、查作风上狠下工夫。一把手带头剖析问题，认真开展批评与自我批评，把生活会引向了深入，达到了统一思想，增进团结，明确方向，增强信心，推动发展的目的，进一步推进了领导班子思想政治建设，为做好整改落实阶段各项工作奠定了坚实基础。

第四，认真撰写分析检查报告，进一步明确了推动科学发展的思路和措施。从学习实践活动一开始，xxx党委（党组）就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，党组主要负责同志全程主持报告的撰写工作，并召开党组会对报告提纲和草稿进行反复研讨和修改完善。始终坚持高起点、高标准撰写分析检查报告，充分吸纳学习调研成果和所征求到的群众意见，在统一思想、形成共识上下工夫，在找准问题和原因、明确整改方向上下工夫，在紧密联系实际、提高报告质量上下工夫,做到调查研究和征求意见不广不通过，查找问题不准不通过，原因分析不透不通过，科学发展思路不清不通过，科学发展举措不实不通过,形成了分析检查人人参与、查找问题人人献计、促进发展人人努力的良好氛围。

第五，认真组织群众评议，进一步提高了群众参与程度。按照市委的部署和要求，xxx党委（党组）坚持走群众路线，认真做好汇集民意、凝聚民智的工作，组织干部群众对分析检查报告进行评议，把群众满意度作为评价学习实践活动成效的重要标准。月  日，组织党员干部、人大代表、离退休老干部对分析检查报告进行评议。从评议的结果看，广大党员干部群众对分析检查报告满意程度是高的，认为党组分析检查报告对科学发展观认识深刻，查找问题准确，原因分析透彻，发展思路清晰，工作措施可行，体现了省委的要求，符合单位工作实际。同时，各级党组织和广大党员对分析检查报告也提出了一些修改意见和建议。对这些意见建议，党组认真研究，充分吸收，进一步完善分析检查报告，并作为下一步整改落实的重要内容。

第六、突出实践特色，进一步推进了各项工作。xxx党委（党组）认真落实xx“关键在于落实”的重要思想和xx、李源潮等中央领导同志的有关讲话精神，把搞好分析检查阶段工作与做好当前各项工作有机结合起来，把解决实际问题与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”暨学习弘扬焦裕禄精神活动紧密结合，通过扎实整改锤炼坚强党性、培育良好作风。不断把思想意志和工作干劲凝聚到想事业、干事业、谋发展上来，把学习实践活动转化为推动工作的强大动力，全力以赴推动了各项事业的科学发展。

总的看，xx分析检查阶段抓得紧，抓得严，抓得实，各环节工作进展顺利。但也存在一些问题和不足。如少数同志学习实践活动结合思想和工作实际不紧，注重实效不够；在征求意见和分析检查中，存在分析深度不够，触及个人思想不够等问题，这些问题，都需要引起高度重视，认真加以克服。

二、扎实做好整改落实阶段的各项工作

整改落实阶段是把前两个阶段的认识成果转化为实践成果、制度成果的关键阶段，既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是对学习实践活动实际成效的重要检验。我们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要意义，把思想统一到中央的精神和省委、市委的要求上来，以高度的政治责任感做好这一阶段工作，高标准启动，严要求推进，高质量落实，努力在解决实际问题、完善体制机制上取得新突破、新成效。

第一，要继续深化学习。按照把学习和理论武装头脑贯穿始终的要求，继续在深化学习、提高思想认识上下工夫。不能用前段取得的学习成果代替整改落实中应进一步取得的成果。要注重以增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性、提高各级领导班子和领导干部领导科学发展能力为重点，结合实际再安排一些学习专题，使理论武装形成制度，不断深化。要特别注重理论与实际的紧密联系，做到学习与用科学发展观全面审视单位实际情况相结合，与总结科学发展的经验教训结合，与继续深入开展调查研究结合，与深入搞好思想解放讨论结合，与进一步完善推进科学发展的思路结合,与指导全面完成“三保”任务结合。通过学习，进一步把广大党员干部的思想和行动统一到中央领导讲话的一系列讲话精神上来，统一到省委、市委的重大决策和部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，以学习实践活动的扎实开展推动做好应对当前危机的各项工作。

第二，要认真制定整改落实方案。制定整改落实方案是第三阶段的基础性环节。要以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，按照“四明确一承诺”的要求，进一步细化需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，区分轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求和责任部门，保证整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。要认真梳理存在的突出问题，对需要解决的突出问题，要明确哪些是具备条件，在学习实践活动期间可以解决的；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的。对需要完善的制度，要明确哪些是要废除的，哪些是需要修改完善的，哪些是需要研究制定的。要提出整改落实的具体措施和工作目标，对学习实践活动期间可以解决的问题，要提出明确的具体步骤；对未来一段时间才能解决的问题，要列出大体的解决问题的时间表；对需要较长时间才能解决的问题，要明确努力方向，理清工作思路。要明确整改落实责任，把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和分管部门，把责任落实到具体人员。对于涉及面较广的问题和制度，要明确牵头单位和责任人，同时也要明确相关协助单位和责任人。整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布。

第三，要集中解决突出问题。学习实践活动开展以来，我们坚持边学边改，边整边改，已经解决了一些问题。但要看到，这些工作还只是初步的，还需要继续努力。要根据整改落实方案，立足本单位的工作实际，进一步明确工作思路、工作方向、工作方法，集中力量解决一批通过努力能够解决的突出问题。一方面要积极创造条件，尽力而行；另一方面要立足现实基础，量力而行。当前要重点围绕完成“三保”任务抓好整改落实工作，把完成“三保”任务作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效, 扎实做好“三保”工作。一方面积极寻求克服当前困难的应对之策，另一方面要深入研究危机之后参与新一轮竞争、实现新发展的长远之计。要把完成“三保”任务与调结构、上水平、促改革紧密结合起来，真正使应对国际金融危机冲击的过程成为推动科学发展上水平的过程，成为为更长时间又好又快发展打基础的过程。

第四，要创新体制机制。要坚持把建立科学发展的长效机制作为活动的重要内容，认真总结学习实践活动积累的好经验好做法，把具体的经验系统化、成功的经验制度化，积极研究建立科学发展的长效机制。要认真清理现有的规章制度，对不适应发展形势、阻碍科学发展的制度规定要及时废止，对一些总体较好、局部内容不适应科学发展的制度规定要进行修改完善，对当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度要组织力量抓紧建立。要认真梳理各方面的意见和建议，运用好领导班子成员调研成果和领导班子分析检查报告，深化对发展规律的认识，加强对体制机制问题的研究，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。要针对在分析检查报告中查摆出来的在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和不足，联系实际，着眼实践，围绕正在做的主要工作，逐步建立和完善理论学习、作风建设、联系基层、服务群众、机关建设等工作制度，同时，结合业务工作，探索和建立健全本单位、本系统贯彻落实科学发展观的长效机制。

第五，要认真搞好活动总结和群众满意度测评。按照中央和省委的统一部署，8月底前在第二批学习实践活动基本完成时，要认真做好活动的总结，形成总结报告，采取适当方式向党员群众通报实践活动情况。要进一步细化群众满意度测评方案，合理确定测评人员范围，使测评工作更有针对性和可操作性。

三、狠抓落实，强化整改落实阶段的各项保障措施

整改落实阶段工作要求高，任务重，干部关心，群众关注。要进一步精心组织，加大力度，狠抓落实确保整改落实阶段各项工作取得实效。

第一，要切实加强组织领导。第三阶段的整改落实工作能否搞好，关键在领导。要强化责任意识，加强组织领导，继续保持前两个阶段的工作状态，用饱满的工作热情，投入足够的精力抓整改，高标准、严要求，把本单位的整改落实工作抓紧、抓实、抓好。对每项整改任务，都要落实责任人，明确完成时间，切实加强督促检查，及时发现和解决问题。

第二，要切实掌握活动进度。按照学习实践活动实施方案，目前仅剩下不到两月的时间了，时间比较紧张。一定要毫不松懈，抓紧工作，掌握进度，把每个阶段、每个环节的工作做好，切实做到进度与质量相统一。既不能因抢时间赶进度而忽视质量效果，也要避免顾此失彼，在时间进度上明显滞后。

第三，要切实讲求工作实效。省委、市委明确指出，开展学习实践活动要重实效，杜绝形式主义。要大力弘扬求真务实之风，始终把眼睛盯在实践上、盯在实效上，盯在学习实践活动的落脚点上，加强调查研究，摸清实际情况，解决突出问题，努力把整个学习实践活动办成转变作风、务求实效的活动。

第四，要切实做到统筹兼顾。学习实践活动已进入最后一个阶段。要确保整个活动取得实效，必须进一步增强开展学习实践活动的紧迫感和责任感，高标准、高质量地完成各项任务。当前，工作头绪多、任务重。要统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，以学习实践活动推动当前工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，我市的深入学习实践科学发展观活动已经进入最后攻坚阶段，整改落实阶段工作的目的、意义、任务和要求已经明确。我们相信，有市委的正确领导，有xxx党委（党组）的高度重视和模范带头，有广大党员干部的积极参与和大力支持，xxx单位的学习实践活动一定会结出丰硕成果，一定能实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，一定会向市委交上一份满意的答卷！

谢谢大家！

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