供水突发事件应急预案

更新时间： 2024-11-19

供水突发事件应急预案（精选10篇）

供水突发事件应急预案篇1

　　1总则

　　1.1编制目的

　　做好全县城市供水突发事故（以下简称“突发事故”）应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，最大限度减少事故造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事故应对法》《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市供水条例》《浙江省突发事件总体应急预案》《浙江省城镇燃气、城市供水突发事故应急预案》《金华市突发事件总体应急预案》《武义县突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和规定。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本县行政区域内突发性城市供水系统事故的应急处置活动。

　　1.4工作原则

　　统一领导，分级负责；以人为本，科学救援；预防为主，依法规范。

　　2风险识别和事故分级

　　2.1风险识别

　　2.1.1可能造成供水突发事故主要风险

　　（1）水源污染风险：生物、化学品、病毒、放射性物质等造成污染。

　　（2）水厂生产事故风险：电厂、变电站发生停电事故导致供水企业、泵站（闸站）停产；调度、自动控制等信息系统遭受入侵、攻击和失控、毁坏；次氯酸钠、液氯、液氧、高锰酸钾等危化品泄漏、爆炸等。

　　（3）供水管网事故风险：室外主要输配管（隧）设施爆管、损毁等；井下作业等高危作业发生多人伤亡等；管网水水质受到污染等。

　　（4）自然灾害风险：因地震、滑坡、台风、暴雨、大雪、低温等自然灾害，导致机电设备毁损、水源水无法取用等影响城市大面积及区域供水。

　　（5）公共卫生健康事件风险：爆发大规模传染性疾病，生产运营人员严重减员等。

　　（6）人为损害风险：因误操作、施工危害、战争和恐怖活动等因素造成生产与供应系统损坏和停产、减产。

　　2.2事故分级

　　突发事故按照其性质、严重程度和影响范围等因素，划分为特别重大、重大、较大、一般4个等级。

　　2.2.1特别重大突发事故

　　特别重大突发事故，是指出现以下情形之一：

　　（1）造成30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤的；

　　（2）计划外造成5万户以上居民用户连续停水24小时以上的；

　　（3）直接经济损失1亿元以上的。

　　2.2.2重大突发事故

　　重大突发事故，是指出现以下情形之一：

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或者50人以上、100人以下重伤的；

　　（2）计划外造成3万户以上、5万户以下居民用户连续停水24小时以上的；

　　（3）直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的。

　　2.2.3较大突发事故

　　较大突发事故，是指出现以下情形之一：

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者10人以上、50人以下重伤的；

　　（2）计划外造成1万户以上、3万户以下居民连续停水24小时以上的；

　　（3）直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的。

　　2.2.4一般突发事故

　　一般突发事故，是指出现以下情形之一：

　　（1）造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤的；

　　（2）5000户以上、1万户以下居民连续停水24小时以上的；

　　（3）直接经济损失1000万元以下的。

　　上述划分所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

　　3组织体系

　　3.1应急救援指挥机构及职责

　　成立武义县城市供水突发事故应急救援指挥部（以下简称县指挥部），接受县、市指挥部对特别重大、重大突发事故的领导和指挥。统一领导、指挥、协调本行政区内较大突发事故的应急救援处置工作，县指挥部下设办公室。

　　指挥长：县政府分管副县长，负责发布应急响应指令，全面指挥应急救援工作。

　　副指挥长：县政府办公室分管副主任、县水务局局长、县应急管理局局长，负责应急救援综合协调工作。

　　办公室：设在县水务局，由水务局局长兼任办公室主任。负责执行县指挥部的决定，统一组织协调、检查指导全县城市供水事故的应急准备、应急救援和事后恢复工作；做好应急值守；做好突发事故的信息汇总、上报和预警信息发布工作；定期组织修订《武义县城市供水突发事故应急预案》，指导各镇、街、联盟，城市供水企业做好突发事故应急预案的编制、修订和衔接，督促检查预案演练工作。

　　3.2县级成员单位及职责

　　县指挥部成员单位由县委宣传部（新闻办、网信办）、县发改局、县经济商务局（粮食和物资储备局）、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、市生态环境局武义分局、县建设局、县交通运输局、县水务局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县消防救援大队、人行武义支行、县气象局、武义县电信局、武义县移动公司、武义县联通公司、县水投集团、国网武义供电公司等组成。

　　县委宣传部（新闻办、网信办）：负责指导、协调突发事故的新闻报道，会同有关部门做好信息发布和舆论引导工作。指导做好突发事故网络舆情引导和调控管控。

　　县发改局：负责协调影响全县供水主管道的抢险、抢修。

　　县经济商务局（粮食和物资储备局）：负责实施工业用水户限制供水措施，承担县级医药、食盐的储备管理等工作。

　　县公安局：指导事发地公安机关参与事故前期抢救伤员、疏散群众等应急处置工作，做好事故现场秩序维护、道路交通管制和重点目标安全保卫等工作，确保事发地社会治安大局稳定、道路通行畅通；配合开展网络舆情监测处置工作，及时研判事故引发的可能影响社会稳定因素的情报线索，及时通报公安机关接报的突发事故信息。

　　县民政局：组织做好遇难人员遗体处置等相关事务。

　　县财政局：按照分级负担原则，指导、协调做好应急资金保障工作，监督应急资金的使用。

　　县自然资源和规划局：参与滑坡等地质灾害引发的事故处置，负责地质灾害应急救援技术支撑。

　　市生态环境局武义分局：组织指导事发地环境应急监测，分析研判事故现场污染状况及趋势变化，提出因事故引发环境污染的应急处置和污染区域防护措施，并负责协调和监督落实。

　　县建设局：负责指导、协调、压力管道抢险方案的制订。落实住房和城乡建设厅、市建设局有关工作要求，及时报送事故信息。

　　县交通运输局：配合有关部门，协调做好应急救援人员和物资的运输工作。

　　县水务局：负责城市供水企业应急体系建设日常工作；负责接收全县城市供水企业事故报告，根据事故报告进行初步评判并报告；指导城市供水企业加强应急救援队伍建设和完成应急救援物资储备；完成应急预案的编制、修订等有关工作；承担县指挥部办公室职责；协调城市供水事故发生时水源水供给保障。

　　县卫生健康局：组织、协调应急医疗救治、卫生健康防疫及心理康复工作。

　　县应急管理局：协调落实指挥部工作指令，指导、协调现场救援工作，会同事发地政府做好受灾人员或受威胁人员的转移和临时安置工作，组织做好受灾人员生活救助，组织较大突发事故调查评估等。

　　县市场监督管理局：参与事故中特种设备的应急处置，预防次生事故发生。

　　县消防救援大队：负责调度全县消防救援力量参与救灾，并参与消防事故鉴定。

　　人行武义支行：指导做好事故发生后的保险查勘和理赔工作。

　　县气象局：负责气象监测、预报、预警，及时提供灾害性天气有关信息，提出防御对策与建议。

　　武义县电信局、武义县移动公司、武义县联通公司：负责应急救援无线电频率的管理工作。

　　县水投集团：负责武义县城区供水调度中心、壶山水厂、清溪水厂的调度生产运行以及城市供水突发事故应急处置工作。

　　国网武义供电公司：负责事发区域损坏的电力设施抢修和应急供电工作。

　　其他有关部门按照各自职责分工做好相关应急救援工作。

　　3.3镇街、联盟应急指挥机构

　　镇街、联盟应参照本预案，结合本地实际建立相应的应急组织体系，统一领导、指挥、协调本辖区内一般突发事故的应急救援处置工作。

　　3.4供水企业应急指挥机构

　　供水企业应当成立应急指挥机构，作为突发事故第一响应机构，切实做好各项应对工作。主要职责：编制企业突发事故应急预案；建立企业专（兼）职应急队伍，定期开展应急演练；做好风险评估和隐患排查工作，及时消除安全隐患；做好信息报告和先期处置工作，配合各级政府指挥部做好应急救援处置工作。

　　4预警机制

　　4.1预防监测

　　有关责任部门做好自然灾害的监测、预警工作。供水企业负责城市供水系统运行的监测、预警工作，对城市供水系统运行状况进行评估，并向当地政府及供水行业主管部门报告。

　　4.2预警分级

　　按照突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，预警级别分为一级、二级、三级、四级4个等级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

　　一级预警（红色）：预计将要发生特别重大突发事故。事故随时可能发生，事态正在趋于严重。

　　二级预警（橙色）：预计将要发生重大以上突发事故。事故即将发生，事态正在逐步扩大。

　　三级预警（黄色）：预计将要发生较大以上突发事故。事故已经临近，事态有扩大的趋势。

　　四级预警（蓝色）：预计将要发生一般以上突发事故。事故即将来临，事态可能会扩大。

　　4.3预警发布

　　预警信息的发布、调整和解除，原则上按照事件等级，由相应的应急救援指挥部负责。其中，一般预警由县级应急救援指挥部发布、调整和解除，并报告武义县政府、金华市政府；较大预警由金华市指挥部发布、调整和解除，并报告省政府；重大、特别重大预警服从省指挥部指令。预警信息发布后，要密切关注突发事故进展情况，依据事态变化情况适时调整预警级别，并及时发布。

　　4.4预警响应

　　进入预警期后，属地政府及相关部门和单位视情采取以下预防性措施：

　　1.准备或直接启动相应的应急处置预案，降低突发事故发生的可能性；

　　2.加强城市供水管道实时监测，及时发布最新动态，加强舆情监测，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作；

　　3.及时组织对城市供水管道情况的分析评估，预测事故发生的可能性、影响范围、强度和可能发生的事故级别；

　　4.调集、筹措应急处置和救援所需物资和设备，组织有关应急救援队伍和专业人员进入待命状态；

　　5.根据需要，对城市供水管道及附属设施采取临时性工程措施；

　　6.法律、法规规定的其他预防性措施。

　　4.5预警解除

　　预警信息发布后，根据研判不可能发生突发事故或者危险已经解除的，预警信息发布单位应当及时宣布解除预警，终止预警期。

　　5应急处置

　　5.1分级响应

　　（一）本县城市供水突发事故应急响应分为四级：特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）。突发事故发生在重要地段或重大节假日、重大活动、重要会议期间以及涉外、敏感的事件，应当适当提高应急响应等级。

　　（二）需要市指挥部协调处置的特别重大、重大突发事故，由县指挥部办公室报县政府、市指挥部办公室，市指挥部办公室向指挥长报告后报省指挥部，并根据省指挥部指令启动响应程序。应急救援指挥部各成员单位应按照本预案确定的职责要求，立即开展应急救援工作，组织有关人员赶赴突发事故现场或应急救援指挥部办公室开展应急救援相关工作。县指挥部办公室要将现场应急救援工作情况及时报告县政府、市指挥部办公室，保证突发事故救援工作协调、有序、高效实施。

　　5.2事故报告

　　5.2.1报告程序

　　（1）突发事故发生后，现场有关人员应立即向110社会应急联动指挥中心或者119指挥中心等有关部门报告。有关应急组织接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确认是否属于突发事故，如属于突发事故的，应直接上报供水主管部门。

　　（2）供水行业主管部门接到事故报告后，按照迅速、准确的原则，立即报告当地政府、上一级供水行业主管部门和应急管理部门。发生特别重大、重大突发事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接报至县指挥部办公室，各级应急组织之间必须保证24小时人员通信畅通。

　　5.2.2报告途径

　　县指挥部和各成员单位应设立应急报告值班电话，并保持24小时通信畅通；向社会公布应急报告电话号码，原则上为110或119以及其他专门号码。

　　5.2.3报告内容

　　（1）事故单位的详细名称、负责人、联系电话和地址；

　　（2）事故单位的经济类型、生产规模，水厂座数、水源地（地表，地下）处数；

　　（3）发生事故的时间、地点、类别；

　　（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

　　（5）事故的简要经过；

　　（6）事故原因的初步分析判断；

　　（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；

　　（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜；

　　（9）事故报告单位、签发人和报告时间；

　　（10）其他需要上报的有关事项。

　　5.3应急救援

　　5.3.1先期处置

　　1.事发地政府负责一般突发事故，事发地政府和有关单位成立现场指挥部，现场指挥长一般由事发地政府负责人担任。现场指挥部在判定突发事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上，组织有关应急力量实施即时处置，开展自救互救，防止事态扩大。

　　2.县政府负责较大突发事故，县指挥部指挥长（或副指挥长）及成员赶赴突发事故现场，会同事发地政府成立现场指挥部，统一指挥现场应急救援工作。根据各自职责分工和处置要求，快速、高效地开展联动处置。处置过程中，要实时掌握现场动态信息，并进行综合研判及上报。

　　3.属于重大、特别重大突发事故，事发地政府立即向省、市、县政府及相关部门报告，并采取措施控制现场，实施先期处置，防止事态扩大。

　　5.3.2专业处置

　　（一）处理自然灾害类供水事故的措施

　　1.通过挖潜增强城市供水量，启用备用水源和被封存的自备水源井，并对水质进行检测，确保达到相应供水水质标准。

　　2.对自然灾害事件中损毁的水源工程、输配水管网、净水工程及配套设施与机电设备等进行紧急抢修，并启用应急备用水源（包括水厂清水池贮存水、局域管网水补压井、自备井和社会库存桶（瓶）装水）和临时供水设施。

　　3.根据城市水源、输配水管网布局及连通情况，实施多水源（引江水、地表水、地下水）联合应急调度，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。

　　4.适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

　　5.调整城市供水优先次序：首先满足居民生活、医院、学校、机关、食品加工、宾馆和餐饮用水；其次是金融、服务用水；再次是重点工业用水等。

　　6.针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

　　7.对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

　　8.采取跨行政区域、跨流域和流域上下游水量应急调度，保证城市应急供水。

　　（二）处理工程事故类供水事故的措施

　　1.对工程事故中损毁的水源工程、输配水管网、净水工程及配套设施、机电设备和计算机系统进行紧急抢修，并启用应急备用水源、临时供水设施和备用系统，实施水量应急调度。

　　2.调配和安装小型集中式供水设施、移动式净水设备、水质净水装置，以及单户净水器等应急供水设施。

　　3.适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

　　4.针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

　　5.对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

　　（三）处理公共卫生健康事件类供水事故的措施

　　1.关闭公共卫生健康突发事件污染的城市水源或供水设施，停止供水并及时处置，采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事件发生。

　　2.启动城市备用水源，实施应急供水；对受污染的城市水源或供水设施及沿岸污染水域实施加密监测，及时向环保部门、卫生健康部门、同级人民政府报告污染状况和水质水情数据，并向下游通报情况。

　　3.增加备用源供水量，适时启用封存的备用水源井或者新凿水井，由当地水环境监测中心、疾病预防控制中心等资质部门对其水质进行化验，确保达到饮用水标准。

　　4.调配安装小型集中式供水设施、移动净水设备、水质净化装置，以及单户净水器等应急供水设施。

　　5.根据城市水源、输配水管网布局及连通情况，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。

　　6.适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

　　7.针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

　　8.根据重点污染企业废水排放和重点排水企业档案，加强对重点排污企业的监管力度，限产或停产。

　　9.对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

　　5.4应急结束

　　特别重大、重大突发事故处置结束后，经现场检测、评估、鉴定和专家论证，确定突发事故已经得到控制的，由县指挥部报市指挥部报省级应急指挥机构通过后，决定终止应急响应；较大及一般城市供水事故的应急响应终止由县政府负责。

　　5.5信息发布

　　（1）特别重大、重大突发事故的信息发布由市指挥部统一管理，或授权事发地政府按照突发事故新闻发布要求向社会公布。

　　（2）较大、一般突发事故的信息发布由县政府负责。涉及人员伤亡的应当提前报告省级相关部门。

　　6后期处置

　　6.1善后工作

　　事发地政府、公安、民政、生态环境、建设、水务、交通运输、卫生健康、应急管理等部门和城市供水企业，应当及时做好伤员救治、交通恢复、污染物清理等善后工作。城市供水企业应当在有关部门和专家的指导下，抓紧进行设施设备修复和现场清理，尽快恢复城市供水运行。

　　6.2保险理赔

　　突发事故发生后，保险机构应当及时开展应急救援人员、受灾人员和财产的保险理赔工作。保险监管机构应当督促有关保险机构快速查勘并及时做好理赔工作。

　　6.3调查、评估与总结

　　突发事故调查处理工作按照国家有关规定执行，特别重大突发事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查与评估；重大突发事故由省政府或省政府授权有关部门组成调查组进行调查与评估；较大突发事故由市政府或者市政府授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；一般突发事故由县政府授权的有关部门组成调查组进行调查与评估。上级政府认为必要时，可提级调查。

　　应急领导机构要按照有关规定，由城市供水行政主管部门负责牵头，对有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。在事故调查过程中，要认真分析城市供水事故原因，从规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。

　　城市供水应急终止后的1个月内，城市供水行政主管部门应向县政府和上级行政主管部门提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事故的供水系统基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理意见，各种必要的附件等。

　　7应急保障

　　7.1指挥通信保障

　　县指挥部办公地点设在水务局，配备通信设备，满足指挥决策、应急协调和对外联络的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突发事故应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间县应急领导小组同事故发生地政府、应急响应部门、有关单位和应急专家工作组通信联络的需要。为城市供水突发事故应急指挥和与有关部门的信息传输提供条件。应急响应期间，通信主管部门按照《金华市突发事件通信应急保障预案》做好应急响应期间的通信保障，确保应急指挥等处置工作通信畅通；随时接收县政府的指示和事故发生地的事故信息，县应急领导小组各成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。应急响应期间，电力部门应保障城市供水调度中心、各制水水厂的电力供应，确保制水、供水生产及管网运行调度正常。

　　7.2队伍保障

　　必须建设好3支应急救援基本力量。

　　工程设施抢险力量：由城市供水企业抢险作战单元和消防救援支队组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。

　　专家咨询和技术力量：由从事科研、勘察、设计、施工、应急等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施运行安全性鉴定，研究应急方案，提出相应对策和意见等。

　　应急管理力量：由各成员单位有关工作人员组成，担负接收县政府和上级城市供水行政主管部门的应急指令，组织各有关单位对城市供水企业安全事故进行应急处置，并与有关部门进行协调及信息交换。

　　7.3装备保障

　　城市供水行政主管部门负责指挥协调紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配。供水企业储备的常规抢修机械、设备、物资（包括食品）应满足抢险急需，每年更新一次，报县指挥部备案。

　　7.4财政保障

　　事故发生企业在超出自身经济支付承担能力时的资金保障，按照《金华市突发事件财政应急保障专项预案》和县财政应急保障预案实施。

　　8预案管理

　　8.1预案更新

　　城市供水行政主管部门负责本预案管理与更新，定期召集各成员单位和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修订，报县政府批准后实施。

　　城市供水企业根据本应急预案制定本企业城市供水突发事故应急预案，建立应急组织，储备常规抢险物资。

　　8.2责任追究

　　县政府和有关单位不履行本应急预案管理职责的，由上级行政机关或者监察机关责令改正。预案相关工作不落实，导致突发事故发生或者发生后应急处置不当的，根据情节严重程度对直接负责的主管人员和其他责任人员依法依规追究责任。

　　8.3预案实施

　　本预案自印发之日起施行，《武义县城市供水突发事故应急预案》（武政办〔20__〕116号）同时废止。

供水突发事件应急预案篇2

　　1总则

　　1.1编制目的

　　安全供水是关系到全县工农业生产正常进行和广大人民群众切身利益的大事，同时也是构建和谐社会和全面实现小康目标的一项重要任务。为做好浦江县城市供水系统突发事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处理事故、排除隐患，并在必要时实施紧急支援工作，最大限度地减少供水事故造成的损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水系统重大事故应急预案》《浙江省城市供水、燃气突发事故应急预案》《城市供水条例》《城市供水水质管理规定》《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规及相关文件制定本预案。

　　1.3工作原则

　　遵循“以人为本、统一领导、分级负责、重点保障”原则，坚持从保障人民群众的饮水安全和身体健康作为出发点和落脚点，最大限度地减少或避免因供水突发事件造成的人员伤亡和其它危害。

　　1.3.1统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，明确各部门、供水企业、咨询机构的相应职责，有效地处置突发公共事件。

　　1.3.2统筹协调，快速反应。统筹安排各部门应急工作任务，加强各部门的协调与合作，密切配合，保证重大信息及时报告、准确传递、快速处置。

　　1.3.3长效管理，落实责任。以保障城市供水安全为首要目标，实行强化政府监管与企业规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、应急响应程序，落实城市供水事故应急责任机制。

　　1.4适用范围

　　本预案系浦江县处置突发事件总预案中的子预案，适用于浦江县行政区域内因突发性事件，致使城市供水系统发生事故，严重影响城市供水水质、水量或导致人身伤害的应急处置。

　　2组织指挥体系及职责

　　在县政府统一领导下，按照上级应急预案组织领导体系的要求，成立浦江县城市供水突发事故应急领导小组（以下简称县应急领导小组）

　　2.1县供水突发事故应急领导小组

　　2.1.1县供水突发事故应急领导小组组成

　　组长：县政府分管副县长

　　副组长：县政府办公室分管副主任

　　县水务局主要负责人

　　县水务集团主要负责人

　　成员：县水务局、县水务集团、县应急管理局、县住房和城乡建设局、县财政局、县综合行政执法局、市生态环境局浦江分局、县气象局、县市场监管局、县卫生健康局、县公安局、县交通局、县电信公司及各管线管理单位、县供电公司、县消防救援大队等有关部门以及各乡镇人民政府（街道办事处）负责人。

　　2.1.2县供水突发事故应急领导小组职责

　　（1）决定启动本预案，统一领导、组织、协调和检查督促浦江县城市供水系统突发事件应急处置工作，贯彻执行省市应急领导小组、县政府有关工作指示。

　　（2）直接指挥浦江县供水企业中心调度室、仙华水厂、通济水厂的调度生产运行及城市供水突发事故应急处置工作。

　　（3）负责全县供水突发事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告；及时掌握全县范围内供水突发事故情况。根据情况需要，向县政府、市建设局报告事故应急处置情况和提出应急措施的建议。

　　（4）组织对事故发生地区进行技术支持和支援，必要时，提请县政府请求市政府，周边县市及军分区、驻金部队的支援。

　　（5）组织供水救援和保障行动方案的演练，组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。

　　（6）决定其他有关全县范围内供水突发事故应急的重要事项。

　　2.1.3县供水突发事故应急领导小组成员单位职责

　　县应急领导小组成员单位按照各自职责，负责本预案实施过程中的重大事项的指导、协调和保障工作。

　　（1）县水务局：负责事故发生时的水源供给保障的协调工作；协调、会同相关部门完善和实施城市供水事故防控技术方案；牵头组织有关部门对事故发生地进行技术支持和支援，协助事故现场事故调查工作。

　　（2）县水务集团：负责全县供水事故信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告；开展对事故应急技术的学习和应急知识宣传教育等工作；建立应急保障所需的相关资源动态数据库，建立应急状态下的征集调用工作机制，做好应急处置所必需的物资、技术、装备准备；负责抢险队伍对事故发生地进行调度供水、事故抢险施救工作。负责事故现场事故调查工作。

　　（3）县应急管理局：负责组织安全生产专家对本预案适用范围内的事故应急处置和抢险救援工作提出意见或建议，组织或参与事故的调查和处理。

　　（4）浦江县住房和城乡建设局：负责城市范围内事发区域损坏的道路、绿化等公共设施的抢修和恢复，地下管线的协调工作。

　　（5）县财政局：负责筹集城市重大供水突发事故处置所需经费，根据处置工作需要及时拨付，并加强对处置经费使用的监管。

　　（6）县综合行政执法局：负责涉及供水法律法规相关的市政管理、公用事业管理、城市供水管理等行政案件的查处工作。

　　（7）市生态环境局浦江分局：负责事故发生地、周边地区和周围相关饮用水源的环境监测和实时报告；对防止污染源的进一步扩散和消除污染源提出对策措施，对事故产生的废弃物等有害物的处置提出建议，并协助相关部门进行清理。

　　（8）县气象局：负责发布事发地区的气象监测预报、预警信息。

　　（9）县市场监管局：负责压力容器、压力管道等特种设备的事故调查、监测鉴定和其他产品质量的检验、检测。

　　（10）县卫生健康局：负责组织协调事故中的医疗救治、卫生监督、疾病控制、职业卫生和放射卫生防护工作。

　　（11）县公安局：负责事故的安全保护工作，维持现场秩序和社会公共秩序，组织指挥排爆、案件侦破等工作，负责事故现场区域内的道路交通管制和交通疏导工作，负责保障抢险救援人员、车辆通行畅通。

　　（12）县交通局：负责调配交通资源，优先安排城市供水紧急突发事故应急处置物资的调运。

　　（13）县电信公司及各管线管理单位：负责事发区域损坏的线路、管道及附属设施抢修。

　　（14）县供电公司：负责事发区域损坏的电力设施抢修。

　　（15）县消防救援大队：负责火灾扑救，配合做好事故中的抢险救援工作，负责组织应急车辆为指定地区送水、供水。

　　（16）有关乡镇人民政府（街道办事处）及相关单位和部门：负责本辖区内事发区域的相关救援、协调等工作。

　　2.2县供水突发事故应急领导小组办公室及职责

　　2.2.1县供水突发事故应急领导小组下设办公室，办公室设在水务局。

　　主任：县水务局局长

　　副主任：县水务集团负责人、县水务局分管副局长

　　成员：县水务局办公室主任、县水务集团办公室主任、县水务局法制与水资源水保科科长、县水务局工程管理与监督科科长、县自来水公司负责人、西水东调管理中心负责人、通济桥水库管理中心负责人。

　　2.2.2县供水突发事故应急领导小组办公室职责

　　县供水事故应急领导小组办公室职责是在应急响应期间负责县应急领导小组领导、成员单位和有关人员的联络，负责收集情况，及时传达县应急领导小组的批示。应急响应时，提出报告和建议；及时传达和执行县政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。

　　2.2.2.1应急状态下的职责

　　（1）指导、组织开展突发事故的应急处置工作。

　　（2）负责县应急领导小组领导、成员单位和专家工作组的联络，负责收集情况，及时传达县应急领导小组的指示。

　　（3）督促、检查工作部署落实情况。

　　（4）做好灾情及应急处置工作的信息收集、汇总、上报工作。

　　（5）经县应急领导小组授权，组织有关部门、专家进行现场调查、取证，并根据现场调查结果和专家意见，拟定事故处置的技术措施，提出报告和建议；及时传达和执行县政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。

　　2.2.2.2常态下的职责

　　（1）与有关县（市、区）政府、县级有关部门、各地县、市级部门建立联系机制，收集、分析、研究有关城市安全供水方面信息，提出预警或启动预案建议。

　　（2）组织修订和完善预案，积极配合各县（市、区）政府有关单位制定城市供水突发事故应急预案和行动方案。

　　（3）调查总结突发事故应急管理和应急处置的理论和实践，不断完善突发事故的应急机制。

　　（4）负责对突发事故应急预案和应急行动方案，建立应急专业队伍和有关专家信息库，开展应急演练及对应急物资储备、经费保障等情况进行监督。

　　（5）组织我县处置城市供水突发事故的培训和演练。

　　2.3县应急领导小组专家工作组及其职责

　　由城市供水设施的设计、施工、运营和卫生防疫、环境监测、电力工程等方面的专家组成。

　　参加上级应急领导小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，研究分析事故信息和有关情况，联系上级专家组，为应急决策提供咨询或提出建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见。

　　2.4应急救援力量

　　城市供水突发事故应急救援力量由突发事故所在地乡镇人民政府（街道办事处）、水务集团、应急管理局、县城乡自来水有限公司等有关部门单位组成。

　　3事故分级

　　城市供水突发事故是指由人为或自然因素引起，具有突然发生性、不可预见性，并在较大程度上影响或可能影响安全供水和社会秩序，损害或可能损害人身健康及社会财产安全的事件。

　　3.1城市供水突发事故按照其严重程度和影响范围，分为四级：特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）。国家和省有关法律法规有明确规定的，按其规定执行。

　　3.1.1特别重大事故（Ⅰ级）

　　（1）造成5万户以上居民连续48小时以上停止供水，或发生一次性死亡30人以上的特别重大事故。

　　（2）城市水源（金坑岭水库、仙华水库、通济桥水库）或供水设施（仙华水厂、通济水厂及管网设施）因战争、自然灾害或突发性污染造成原水放射性指标或毒理学指标浓度超过地表水环境质量标准的10倍以上。

　　（3）取水水库（金坑岭水库、仙华水库、通济桥水库）大坝、引水渠道、格网池、引水钢管、取水涵管等发生垮塌、断裂、爆裂或长期干旱致使水源枯竭。

　　（4）地震、洪灾、旱灾、滑坡、泥石流、台风等导致取水受阻。泵房（站）淹没，机电设备毁损无法供水。

　　（5）消毒、输配电、净水建筑物设施设备等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故。

　　（6）战争、恐怖活动导致仙华水厂或通济水厂停产、供水区域减压等。

　　3.1.2重大事故（Ⅱ级）

　　（1）造成3万户以上居民连续24小时以上停止供水，或发生一次性死亡10人以上、30人以下的重大事故。

　　（2）城市水源或供水设施因战争、自然灾害或突发性污染造成原水放射性指标或毒理学指标浓度超过地表水环境质量标准的5―10倍。

　　（3）涉及跨县级行政区域或超出事发地县级政府处置能力的重大供水事故。

　　（4）需要由市应急领导小组负责处置的重大供水事故。

　　3.1.3较大事故（Ⅲ级）

　　（1）造成1万户以上居民连续12小时以上停止供水，或发生一次性死亡3人以上，10人以下的较大事故。

　　（2）当水源水、出厂水、管网水受到较大污染，主要感观理化指标超过标准1-5倍。

　　（3）出厂水主干管和城区内主要配水管网发生大面积爆管或突发灾难，影响大面积供水。

　　（4）城市供水网络的调度、自动化控制、营业等遭受入侵、失控、毁坏。

　　3.1.4一般事故（Ⅳ级）

　　（1）造成1万户以上居民连续8小时以上停止供水的一般事故，或发生一次性死亡3人以下的一般事故。

　　（2）当水源水、出厂水、管网水受到轻度污染，水中出现异味，主要感观理化指标超过标准。

　　4预警与预防机制

　　4.1监控机构

　　县水务集团负责城市供水系统运行的监测、预警工作。主要职责是：建立城市供水水质监管体系和检测网络，对检测信息进行收集、汇总分析；对城市供水系统运行状况进行评估并作出报告。

　　4.2检测网络

　　由浙江省城市供水水质监测网金华监测站、浦江水务集团中心化验室组成检测网络，定期对城市供水水质进行检测。

　　5应急响应

　　5.1总体要求

　　城市供水突发事故发生后，在县政府领导下，水务局负责组织实施事故应急、抢险、抢修、快速修复、恢复重建等方面的工作，并及时向县政府和市应急领导小组办公室报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报。

　　5.2事故报告

　　5.2.1报告程序

　　（1）供水突发事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务立即报告县水务局（供水热线电话：）或县应急联动指挥中心（110）。有关应急组织接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确定是否属于供水突发事故。

　　（2）水务局接到事故报告后，按照“迅速、准确”的原则，立即报告县政府、金华市住房和城乡建设局，同时开展响应行动。发生II级及以上重大事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接报至省应急领导小组办公室，各级应急组织之间必须保持24小时通信畅通。发生Ⅲ级以上事故可直接报县应急领导小组。

　　（3）城市供水若系水源、水质、传染疾病引起的突发公共事件，应同时报环保、卫生等相关部门。

　　5.2.2报告内容

　　快报应尽可能包括以下内容：

　　（1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址。

　　（2）事故单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地（地表、地下）处数。

　　（3）发生事故的时间、地点、类别。

　　（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

　　（5）事故的简要经过。

　　（6）事故原因的初步分析判断。

　　（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况。

　　（8）需要向有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。

　　（9）事故报告单位、签发人和报告时间。

　　（10）其他需要上报的有关事项。

　　5.2.3相关记录

　　各级应急领导小组应对组织、协调、保障应急行动的情况做出详细记录。

　　5.3预案启动

　　发生Ⅰ、Ⅱ级供水系统突发事故，按省、市应急领导小组有关指示开展应急工作，同时启动本预案；发生Ⅲ级供水系统突发事故，需要由市、县应急领导小组负责协调处置的较大事故，同时启动本预案；发生Ⅳ级一般事故和其他事故的，由县供水应急领导小组决定是否启动本级应急预案，组织应急处置。

　　5.4响应行动

　　城市供水突发事故发生后，各相关人员在接警后应立即赶赴现场，按职责分工开展工作，听从领导小组的统一指挥，并做到：

　　5.4.1迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大。

　　5.4.2严格保护事故现场。

　　5.4.3迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。

　　5.4.4服从上级应急领导机构和县政府统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织抢险救灾和调查处置等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

　　5.4.5因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　5.5指挥和协调

　　5.5.1县应急领导小组办公室接到I级、II级事故报告后，立即分析事故的严重程度，及时向市、省应急领导小组报告并提出处置建议，由省应急领导小组进行决策，并宣布启动省级供水预案。同时将事故情况报告省政府、省水利厅和省建设厅。

　　5.5.2县供水事故应急领导小组办公室接到III、IV级事故报告后，立即分析事故的严重程度，及时向县应急领导小组报告并提出处置建议，并宣布启动本预案。同时将事故情况报告县政府、市政府。

　　5.5.3第一时间召开县应急领导小组成员会议，通报事故情况，立即开展应急工作，同时视情况等待省、市应急领导小组办公室工作人员到位后指导应急工作。

　　5.5.4县应急领导小组办公室迅速与县水务局建立联系，了解并核实有关事故和处置情况；各成员单位根据职责分工，做好相关应急工作；县应急领导小组办公室会及时做好协调工作，并收集汇总事故发生情况和各部门意见，根据事故严重程度和范围，随时向省政府、省应急领导小组办公室、省水利厅和省建设厅汇报事故处置进展情况。

　　5.5.5县应急领导小组及时召开成员单位和专家工作组会议，根据事故和应急情况提出城市供水系统的抢险、抢修、临时供水等工作方案，组织工作组赴现场协助、指导应急救援工作。

　　5.5.6县应急领导小组各成员单位及办公室成员按照本部门的职责开展应急工作，成员必须坚守岗位。

　　5.5.7在应急处置中，抢险救援需跨部门、跨地区调配应急物资、救援力量的，由县应急领导小组集中统一、及时调配。

　　5.6工作流程

　　工作流程和应急处置方法，由县供水事故应急领导小组根据本预案内容负责编制。

　　5.7信息发布

　　城市供水突发事故的信息发布由县、市或省应急领导小组实行集中，统一管理，确保信息准确、及时传递，并根据国家有关法律法规向社会公布。必要时，由省政府新闻管理部门进行指导协调，重大情况报省政府决定。有关新闻发布工作，按照《浙江省突发公共事件新闻发布会应急预案》实施。

　　5.8善后处理

　　县应急领导小组、县水务局和民政部门要督促、协调有关单位依法认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。

　　6应急结束

　　6.1结束程序

　　突发事故得到有效控制，隐患基本消除，按照“谁启动、谁结束”的原则，由相应的县供水事故应急领导小组决定应急结束，并通知相关单位和社会公众。

　　6.2事故调查与总结

　　6.2.1县应急领导小组要按照有关规定，由县水务局负责牵头，对有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。

　　6.2.2在事故调查过程中，要认真分析城市供水事故原因，从城市供水的规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。

　　6.2.3城市供水应急终止后的1个月内，县供水突发事故应急领导小组应向县政府提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事故的供水系统基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理意见，各种必要的附件等。

　　7应急保障

　　7.1指挥通信保障

　　县供水事故应急领导小组办公室地点设在县水务局，配备通信设备，满足指挥决策、应急协调和对外联络的需要，主要包括：

　　7.1.1逐步建立和完善县城市供水突发事故响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间应急领导小组同县政府、省市应急响应部门、有关单位和应急专家工作组通信联络的需要。为城市供水突发事故应急指挥和与有关部门的信息传输提供条件。

　　7.1.2应急响应期间，应保障通信网络系统的正常工作；随时接收县政府的指示和事故发生地的事故信息；县应急领导小组各成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。

　　7.1.3应急响应期间，电力部门应保障中心调度室、各制水厂的电力供应，确保制、供水生产及管网运行调度的正常。

　　7.2队伍保障

　　必须保证建设好3支应急救援基本力量。

　　7.2.1工程设施抢险力量：由县水务集团抢险作战单元和当地消防官兵组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。

　　7.2.2专家咨询和技术力量：由从事科研、勘察、设计、施工、质监、安监等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施运行安全性鉴定，研究应急方案，提出相应对策和意见等。

　　7.2.3应急管理力量：由各成员单位的有关工作人员组成，担负接收县政府和上级行政主管部门的应急指令，组织各有关单位对城市供水企业安全事故进行应急处置，并与有关部门进行协调及信息交换。

　　7.3装备保障

　　县水务局负责指挥协调紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配方案，报县城市供水突发事故应急领导小组备案。供水企业储备的常规抢险机械、设备、物资应满足抢险急需，每年更新一次，报本级应急领导小组备案。

　　7.4财政保障

　　事故发生企业在超出自身经济支付承担能力时的资金保障，按照县财政应急措施实施。

　　7.5宣传、培训与演练

　　7.5.1宣传

　　有计划、有目的、有针对性地开展预防城市供水突发事故及事故应急处置知识的宣传，提高规范意识和快速反应能力。宣传的主要内容包括城市供水安全饮用及应急的基本常识等。公众信息交流工作由水务局和县供水企业负责。

　　7.5.2培训

　　（1）按照分级负责的原则，领导小组办公室要会同有关部门组织开展应急管理教育培训工作。重点抓好供水企业应急专业队伍和应急管理部门专业人员的培训工作，提升突发供水安全事故应急处置能力。

　　（2）培训工作要合理设置课程，分类指导，严格考核，保证培训工作的质量。

　　（3）培训工作要结合实际情况，采取定期与不定期多种组织方式。

　　7.5.3演练

　　领导小组办公室定期组织供水事故应急演练，以检验预案的实用性和可操作性，提高应急响应能力。

　　7.6奖励与责任

　　县应急领导小组按照有关规定，对在城市供水突发事故应急工作中做出突出贡献的'集体和个人按照有关规定给予表彰和奖励。对玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。

　　8附则

　　8.1管理与更新

　　本预案由浦江县城市供水突发事故应急领导小组会同有关部门制订，报县政府批准后实施，并报市建设局备案。

　　供水企业根据本地应急预案制定本单位供水突发事故应急预案，建立应急组织，储备常规抢险物资。

　　本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　8.2解释部门

　　本预案由浦江县水务局负责解释。

　　8.3实施时间

　　本预案自印发之日起实施，之前印发的《浦江县城市供水突发事件应急预案》同时废止。

供水突发事件应急预案篇3

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为做好涡阳县城市供水突发事件应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，并在必要时实施紧急支援工作，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水条例》《城市供水水质管理规定》《生活饮用水卫生监督管理办法》《安徽省突发事件总体应急预案》《亳州市突发事件总体应急预案》《涡阳县突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件。

　　1.3适用范围

　　本预案主要适用于本县城市规划区域内的一般、较大供水安全事故的处置工作，重大、特别重大安全事故的先期处置工作，指导本县的城市供水安全事故的应对工作。凡涉及跨本县行政区域的，或超出本县人民政府处置能力的，或者需要由市政府负责处置的重大、特别重大突发事件的应对工作，依据《亳州市突发事件总体应急预案》的规定处置。

　　1.4工作原则

　　统一领导，分级负责。在县政府统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理的应急管理体制。县人民政府领导全县突发供水事件的应急处置工作，协调处置全县较大、重大、特别重大的突发供水事件；属地政府负责本辖区内一般突发事件的处置工作和较大、重大、特别重大突发事件的先期处置工作。属地政府主要领导是本辖区突发供水事件应急处置工作的第一责任人。

　　统筹安排，分工合作。以城市为主体，统筹安排各部门应急工作任务。加强各部门的协调与合作，在日常管理工作的基础上开展城市供水突发事件预防工作。

　　长效管理，落实责任。城市供水以保障供水安全为首要目标，实行强化政府监管、企业规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、相应应急程序，落实城市供水突发事件的应急责任机制。

　　1.5事故分类分级

　　突发性事件主要包括:

　　（1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；

　　（2）拦河堤坝、取水涵管等发生垮塌、断裂致使水源枯竭；

　　（3）地震、洪灾等导致取水受阻，泵房（站）淹没，机电设备毁损；

　　（4）消毒、输配电、净化构筑物等设施设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故；

　　（5）城市主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或发生灾害影响大面积供水。

　　按照事故严重程度、影响范围和影响时间等因素，将城市供水安全事故分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

　　1.5.1 Ⅰ级

　　满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为I级供水突发事件：

　　1.受影响的居民人口占城市居民总人口的40%以上；

　　2.受影响的供水范围占城市总供水范围的50%以上；

　　1.5.2 Ⅱ级

　　满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅱ级供水突发事件：

　　1.受影响居民人口占城市居民总人口的30%-40%（含40%）；

　　2.受影响的供水范围占城市总供水范围的40%-50%（含50%）。

　　1.5.3 Ⅲ级

　　满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅲ级供水突发事件；

　　1.受影响的居民人口占城市居民总人口的20%-30%（含30%）；

　　2.受影响的供水范围占城市总供水范围的30%-40%（含40%）。

　　1.5.4 Ⅳ级

　　满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅳ级供水突发事件：

　　1.受影响的居民人口占城市居民总人口的10%-20%（含20%）；

　　2.受影响的供水范围占城市总供水范围的20%-30%（含30%）。

　　1.6分级响应与响应分级

　　突发事件应对遵循分级负责、属地为主，分类应对、协调联动的原则。当突发事件超出事发地人民政府的应对能力时，由上一级人民政府提供支援或组织应对。一般突发事件由县、镇（街道办事处、开发区管委会，下同）人民政府组织应对（涉及跨县级行政区域或超出县级政府应对能力的一般突发事件，报请市政府及市相关部门提供支援或组织应对）；较大、重大、特别重大突发事件报请省、市人民政府组织应对，我县负责先期处置。

　　突发事件发生后，县、镇人民政府及有关部门、基层组织和单位等根据突发事件初判级别、应急处置能力以及预期响应后果，综合研判本层级响应级别。对于事件本身比较敏感，或发生在重点地区或重大活动期间的，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视情调整响应级别。

　　发生特别重大、重大突发事件、较大突发事件和一般突发事件，县人民政府立即启动应急响应。县级层面应急响应由高到低分为一级、二级、三级和四级。原则上，一级响应由县委、县政府指定的负责同志组织指挥（由省、市人民政府组织应对，县人民政府负责先期处置工作）；二级响应由县委、县政府指定的负责同志组织指挥或指导协调（由省、市人民政府组织应对，县人民政府负责先期处置工作）；三级响应由县委、县政府指定的负责同志指导协调，牵头部门主要负责同志组织指挥（由县人民政府组织应对，镇级人民政府负责先期处置工作）；四级响应由牵头部门主要负责同志组织指挥或指导协调。具体响应分级及其标准在相关县级专项应急预案中予以明确。对于涉及面广、敏感复杂或处置不当、后果严重的一般突发事件，根据应对需要，可报请市委、市政府，启动市级层面应急响应。

　　镇级人民政府响应等级可参照县级层面应急响应级别设置，结合实际在镇级预案或行动方案中予以明确。

　　2组织指挥体系及职责

　　在县政府统一领导下，县政府设立县城市供水突发事件专项应急指挥部(以下简称指挥部)，办公地点在县住建局，负责建立、完善和实施城市供水突发事件专项应急预案，供水单位根据预案制定本单位的应急预案，建立应急救援组织。

　　2.1县指挥部组成及主要职责

　　2.1.1县指挥部组成

　　总指挥：县政府分管副县长

　　副总指挥：县政办分管副主任，县住建局局长

　　成员：县委宣传部、县住建局、县数据局、县应急局、县公安局、县卫健委、县生态环境分局、县气象局、县财政局、县交通运输局、县发展改革委等部门负责人。

　　当发生城市供水重大事故时指挥部成员必须迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，由所在部门同志按职务高低递补。

　　2.1.2县指挥部主要职责

　　（1）负责领导、组织、协调城市供水重大事故突发事件的应急抢险工作，及时传达、部署和执行县政府的各项决策、指令和有关工作，并负责检查和报告执行情况；

　　（2）负责城市供水安全事故应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告；