春运危险品运输工作的应急预案

春运危险品运输工作的应急预案（精选16篇）

春运危险品运输工作的应急预案 篇1

　　一、总则

　　1.1编制目的

　　为确保春运期间旅客运输工作安全有序高效进行，提高应对各类春运突发事件的能力，维护我县社会稳定，特制定《乳源瑶族自治县春运应急预案（20__修订）》（以下简称《应急预案》）。

　　1.2编制依据

　　依据国家和省、市有关行政法律法规。

　　1.3分类分级

　　本预案所称春运突发事件是指在春运期间突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害，危及公共安全的突发公共事件。

　　根据春运突发事件的发生过程、性质和机理，将春运突发事件主要分为以下五类：

　　一类：自然灾害，主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。

　　二类：事故灾难，主要包括铁路、公路、水路等重大交通运输事故及火车站、汽车客运站、码头渡口（以下简称客运站场）发生火灾等。

　　三类：公共卫生事件，主要包括突然发生、造成或可能造成社会健康严重损害的重大传染疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大动物疫情，其它严重影响公众健康的事件。

　　四类：公共安全事件，主要包括爆炸事件、恐怖袭击及规模较大的群体性春运突发事件。

　　五类：大规模旅客滞留事件，主要包括因恶劣天气、道路中断等各种事件造成火车、道路客车等其它交通工具严重误班、脱班，客运站场出现大规模旅客滞留事件。

　　各类春运突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般）。

　　1.4适用范围

　　适用于县各镇和各部门在春运期间发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、大规模旅客滞留事件时的应对处置。以上五类突发事件应急启动，可单项也可多项合并启动。

　　1.5工作原则

　　坚持以人为本、分工负责、快速反应、协调联动、依法实施的原则，将应急救援和交通疏导工作作为首要任务，确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。

　　二、组织机构

　　2.1领导机构与职责

　　县春运领导小组及其办公室作为我县春运期间的应急协调指挥机构，统一负责全县春运突发事件的应急处置工作。主要职责是：贯彻执行国家及省、市有关应急工作的法律、法规和政策，研究制定春运期间全县预防和处置春运突发事件的重大措施和指导意见，统一领导各镇、各部门的春运突发事件处理工作，督促检查各项工作措施的落实情况，宣布启动和停止实施春运突发事件应急预案。

　　2.2办事机构与职责

　　县春运办下设运输保障、公路保障、维稳保障和后勤保障四个应急工作小组。各应急工作小组成员组成为：

　　运输保障小组：县交通运输局、县旅游局、韶关市粤运集团有限公司乳源汽车客运站、韶关市汽车运输有限公司乳源分公司。

　　公路保障小组：县公安局交警大队、县公路局、县地方公路管理站。

　　维稳保障小组：县委宣传部、县公安局、县消防大队、县武警中队、县发展和改革局、县工商行政管理局、县市场与安全监管局、县人力资源和社会保障局、县水务局、县教育局。

　　后勤保障小组：县经济促进局、县卫生和计划生育局、县气象局、县民政局、广东电网韶关乳源供电局、县邮政局、中国移动乳源分公司、中国电信乳源分公司、中国联通乳源分公司。

　　2.2.1运输保障小组工作职责

　　（1）负责公路客运旅客的安全运输保障，加强对进站客运车辆的安全检查，落实交通部“三不进站”和“五不出站”要求，严把春运安全关。

　　（2）根据公路通行情况及班车运行时间，合理增开班线，科学调配运力，努力提高客运车辆的利用率；在客流高峰期间，通过增加班次密度，加开长、短途班线，提高运送效率。

　　（3）组织做好对应急运力的检查、保养工作，随时准备参加应急运输任务，确保旅客及时运输。

　　（4）因公路交通不畅通，车站旅客滞留超过300人以上时，应立即启动相应应急预案，积极做好滞留旅客的安置工作，为滞留旅客提供必要的服务：一是客运站备足食品和饮用水，并保证开水充足供应，方便旅客保暖和饮食需要；中长途班车发班前要备好食品和饮用水，以备公路堵塞时应急需要。二是及时发布各地公路通畅情况。三是将各地春运办电话印发到每台客运班车上，以便在旅客遇到困难及时拨打当地救援电话求救，确保困难旅客能够得到及时救助。四是加强运力调配，及时疏导旅客。

　　（5）车站发生旅客滞留时，原则上由车站负责组织疏散，必要时，可以通过县春运办调用其他符合条件的社会车辆疏运旅客。

　　（6）根据市春运办安排，京珠高速公路粤境北段粤北服务区和107国道老坪石的卸客转运，以坪石汽车站为主，乳源汽车站作为补充运力；县境其它路段由乳源汽车站负责。

　　（7）每天下午4点前向县春运办报送旅客发送情况和车站滞留旅客情况。

　　（8）交通运输局和有关镇政府重点加强对渡口渡船的安全监管，落实安全措施，及时消除安全隐患，确保水上运输安全。

　　2.2.2公路保障小组工作职责

　　2.2.2.1交警部门

　　（1）负责对车辆的安全检查，加强治超执法力度，从严、从重处罚客车超载、货车载客、人货混载、报废车上路、超速等违法违章行为；与交通运输局综合行政执法局联合执法，加大货车超限超载打击力度。

　　（2）负责对重点路段的巡查，防范道路安全事故的发生。

　　（3）负责对道路交通事故的调查处理、清障和车辆疏导，维护道路交通畅通。

　　（4）京珠北高速公路如因恶劣气候或发生交通事故造成大量车辆拥堵时，应立即做好分流到地方公路车辆的疏导工作，确保地方公路畅通。

　　（5）每天下午4点前向县春运办报送国、省道公路车辆通行状况和道路交通事故情况。

　　2.2.2.2公路管理部门

　　（1）负责对所管辖的国、省道和地方公路路面和公路设施的维护，确保车辆通畅行驶。

　　（2）做好融雪剂、防滑链等重要物资的储备，加强破冰机械设备的配备和管理，严阵以待，随时应对冰雪灾害天气可能对国、省道和地方公路造成的严重影响，确保国、省道和地方公路畅通。

　　（3）当公路气温低于零摄氏度，路面出现结冰，影响车辆通行时，立即启动国、省道和地方公路春运应急预案，抛撒融雪剂，确保车辆安全通行；气温继续下降，路面出现严重结冰情况时，立即调动破冰机械和设备对路面进行破冰清障，同时，配合交警部门有序引导车辆安全通行。

　　（4）每天下午4点前向县春运办报送国、省道和地方公路车辆通行状况和公路破冰进度。

　　2.2.3维稳保障小组工作职责

　　2.2.3.1公安、武警部门

　　负责维护春运期间社会治安和春运秩序。根据县春运办的指示，加强对汽车客运站等重点场所的治安防范，维护客运站春运秩序。负责对城区主要道路、人员密集场所的治安巡查，防范盗、抢等刑事犯罪的发生；要集中力量对重点地区、重点线路和重点部位进行综合治理，严防民族分裂分子、邪教组织和宗教极端势力的各种破坏行为，严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动。

　　2.2.3.2安全监管部门

　　负责统筹辖区安全生产的监督管理，牵头组织开展节前安全生产大检查，落实重点行业安全生产措施，确保春运期间的安全生产。

　　2.2.3.3宣传、教育和人力资源和社会保障部门

　　负责宣传国家春运政策。通过新闻媒体、互联网等方式进行广泛宣传，积极营造和谐的春运氛围。人力资源和社会保障部门要引导各企业错开放假时间，尽量避开春运高峰，动员大型企业安排员工提前返乡。

　　2.2.3.4发改、城管、工商部门

　　负责对市场物价的监管，严厉打击哄抬物价、囤积和乱涨价行为；加强对汽车客运站及出租车执行国家春运票价情况的检查，落实国家春运票价政策，保障旅客的利益。

　　2.2.4后勤保障小组工作职责

　　2.2.4.1经促部门

　　负责组织春节期间重点物资的供应，满足人民生产生活需要，同时配合交通部门组织公路融雪剂等物资的采购和供应，保证公路融雪剂的及时、足额供应。

　　2.2.4.2气象部门

　　负责及时发布气象信息，建立恶劣天气的预警机制，为全县春运工作提供可靠的气象预测信息。气象部门每天下午4点前向县春运办发送近期天气预报情况。

　　2.2.4.3民政部门

　　出现旅客滞留情况时，民政部门要及时为滞留旅客提供基本的衣物、食物等生活必需品。

　　2.2.4.4卫生部门

　　要及时向旅客提供医疗救助服务，并积极做好卫生防疫工作，严防重大疫情发生。要制定切实可行的甲流防疫预案，密切关注甲流疫情动态。春运期间，一旦甲流疫情发生，各地要按照省卫生厅的统一部署和“属地管理”的原则，全力做好防疫工作。

　　2.2.4.5电力、通讯部门

　　负责电力、通讯设施的安全管理，加强对电力、通讯设施的维护和检查，确保电力供应和通讯畅通。

　　2.2.4.6财政部门

　　保障春运工作经费的落实。按照省春运办的要求，为春运安全检查提供经费保障，确保春运安全检查各项工作顺利进行。

　　2.2.4.7公路沿线各镇政府

　　负责对公路沿线滞留人员进行安置，必要时，应就近启用公路沿线的学校等公共场所妥善安置滞留人员。

　　三、预警预防与信息报告

　　3.1信息监测预测

　　3.1.1各镇、各部门要充分开展春运突发事件隐患调查，监测并掌握可能导致春运突发事件的各种因素。

　　3.1.2各镇、各部门要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则，组织相关单位和专家，对各类春运突发事件进行预测分析。预测分析主要包括以下内容：

　　（1）事件的基本情况和可能涉及的因素，如发生的时间、地点，所处的气候条件，周边的建筑、交通和人口密度情况，以及可能引发的次生、衍生灾害等。

　　（2）事件的危害程度，如可能造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，对经济发展和社会稳定造成的危害。

　　（3）事件可能达到的等级，以及需要采取的应对措施。

　　3.1.3通过预测分析，若发生春运突发事件的机率较高、影响较大，各镇、各部门要及早采取预防和应对措施，同时迅速报告县春运办。

　　3.2信息报告

　　3.2.1春运突发事件的信息报送以各镇、各部门值班系统为主渠道。

　　3.2.2发生春运突发事件，各镇、各部门必须立即报告县春运办，县春运办接报后，立即报告县政府应急办，最迟不得超过1小时。

　　3.2.3报告的内容包括：事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施、请求帮助解决的问题等。

　　3.2.4信息报告分为基本情况报告和后续情况报告，基本情况报告要做到快速准确，后续情况报告要做到系统全面。

　　3.2.5有关法律、法规对春运突发事件的信息报告工作另有规定的，按相关规定执行。

　　四、应急处置

　　4.1发生大规模旅客滞留事件

　　4.1.1汽车客运站发生超容量、超期旅客滞留事件，采取以下措施。

　　（1）县春运办向县政府申请增派公安、武警执勤人员，维护汽车客运站、交通秩序，增派执勤人数根据具体情况决定。

　　（2）指定辖区内学校、展馆、体育馆等场所作为异地候乘点，并及时启用。

　　（3）交通运输部门负责调配应急运力疏运旅客。调配客车数量根据各客运站场旅客滞留情况决定。

　　（4）客运站点售票窗口立即停止预售票，避免旅客的过度聚集。

　　4.2自然灾害应急处置

　　4.2.1受冰冻灾害影响，出现长时间道路中断无法通行情况。

　　（1）县春运办协调气象、地震等部门提供相关气象、地质资料，情况严重时由中国电信乳源分公司、中国移动乳源分公司、中国联通乳源分公司通过短信平台向广大旅客发出短信，通知相关信息，劝谕旅客暂停前往客运站场乘车。

　　（2）运输保障小组迅速向全县客运企业、汽车客运站、发出紧急通知，密切注意沿途路况，情况严重时，汽车客运站要立即停止预售客票行为，避免发生旅客滞留或受困。

　　（3）公路保障小组应立即赶赴现场，全力投入公路交通抢修工作：交警部门要立即启动春运交通事故应急预案，展开对交通事故伤员救助、交通疏导；公路部门立即启动国、省道和地方公路春运应急预案，全力抢通中断的公路交通。

　　（4）所在辖区的镇政府要立即启动沿途就近的学校、村委会作为应急安置点，做好沿途滞留旅客的安置工作；民政部门和当地镇政府要将食品、御寒衣物等物资迅速送往滞留旅客安置点。

　　（5）道路冰冻频发地区大桥镇要提前做好应急预案，建立镇政府与道班、各村委会的公路巡查机制，做好24小时值班，一旦发生灾害立即向县春运办报告；地方公路管理站要协调各道班切实做好冰冻灾害的物资储备，一旦出现道路冰冻要立即开展破冰工作，打通道路、恢复交通。

　　4.3事故灾难处置

　　4.3.1发生交通严重堵塞

　　当发生交通严重堵塞或重大交通事故时，如交通堵塞在1小时以上，交警执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向交通保障小组和县春运办报告。交警部门要尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通。公路部门对受损道路迅速进行抢修，尽快恢复通车。

　　4.3.2发生火灾事故

　　当运输工具、客运站场等发生重大火灾事故时，现场工作人员要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向消防部门和县春运办报告。消防部门要迅速调派消防车辆和人员到达现场灭火。公安、交警等部门要增派力量维持现场及周边的治安和交通秩序。卫生部门实施紧急救护。

　　4.4突发公共卫生事件处置

　　4.4.1发生突发公共卫生事件

　　当发生突发公共卫生事件时，县卫生防疫、公安、武警等部门立即对疫病传播区域进行警戒、隔离，对被传染人群进行救护，做好防疫处理。如发现甲型H1N1流感等严重传染病病人或疑似病人，应立即向后勤保障小组和县春运办报告，并就近在当地及时隔离治疗，切实防止因病人跨地区求医或流动而导致疫情扩散。各运输企业、客运站场要加强对旅客携带、托运物品的检查，严禁旅客携带疫区的禽类及其产品乘车船出行。一旦发现来自疫区的禽类及其产品，要立即暂扣并请县动物防疫部门按规定进行处理，必须做到及时、迅速、高效、有序地处理疫情。

　　4.5公共安全事件处置

　　4.5.1发生爆炸事件

　　（1）运输工具、客运站场如发现可疑爆炸物品，现场执勤人员（包括公安、武警、交通、卫生等部门，下同）要迅速疏散群众，控制现场，及时向维稳保障小组和县春运办报告。县公安局要立即组织力量赶赴现场进行处置。

　　（2）发生爆炸事件时，现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，搜捕凶犯，同时立即向维稳保障小组和县春运办报告。公安、武警、交通、卫生等部门要迅速调派力量前往现场处置，实施救护。当地医疗部门立即派出足够人员实行抢救，人员不足时，迅速向邻近医疗单位申请增援。

　　4.5.2发生恐怖袭击事件

　　（1）客运站场、运输工具、运输道路、旅客等目标受到恐怖袭击威胁时，现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目标，维护现场秩序，及时向维稳保障小组和县春运办报告。公安、武警、交通、卫生等部门迅速调派力量前往现场组织处置，实施救护。

　　（2）当发生危害国家安全的恐怖袭击事件时，县公安局要立即向县政府报告，由县协调调集兵力、警力进行处置，迅速平息事件。

　　4.5.3发生群体性骚乱事件

　　（1）如运输长时间受阻，滞留客运站场旅客聚集闹事，现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作，并立即向县春运办和有关保障小组报告。公安、武警、交通等部门迅速增派力量前往现场组织处置。对现场闹事及故意破坏人员，要立即予以扣留，并移交县有关部门审查处理。

　　（2）当出现不法分子趁乱进行违法犯罪活动时，现场执勤人员要坚决制止，公安干警应将首犯抓获并迅速带离现场。各客运站场所在地公安分局要负责对不法分子进行监控、取证，为事后依法处理提供依据。

　　（3）当发生危害国家安全的暴乱时，县公安局要立即向县政府报告，由县协调调集兵力、警力进行处置，迅速平息事件。

　　五、应急响应

　　5.1分级负责

　　5.1.1春运期间发生春运突发事件，由各镇和有关部门按照各自的职责，根据以下规定分级负责处理。

　　（1）发生四级（一般）春运突发事件，由各镇、各部门启动本级预案并负责处理，县春运办做好指挥、协调工作。

　　（2）发生三级（较大）春运突发事件，由各镇、各部门启动本级预案并负责处理，县春运办工作人员赶赴现场协助、指导。

　　（3）发生二级（重大）春运突发事件，由县负责做好先期处置工作，再报市春运办。

　　（4）发生一级（特别重大）春运突发事件，由县负责做好先期处置工作，再报市春运办。

　　5.1.2上级预案启动后，相关的下级预案随之启动。

　　5.2先期处置

　　5.2.1发生或即将发生春运突发事件的信息得到核实后，在尚未划定春运突发事件级别之前，由镇负责先期处置。

　　5.2.2县相关部门负责人接报后要立即赶赴现场，迅速组织指挥有关应急救援队伍进行先期处置。先期处置可采取如下应急措施：

　　（1）实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救。

　　（2）紧急调配辖区内的应急资源用于应急处置。

　　（3）划定警戒区域，采取必要管制措施。

　　（4）实施动态监测，进一步调查核实情况。

　　（5）向社会发出避险警告或预警信息。

　　（6）有可能波及其他地区的，要及时相互通报。

　　（7）其他必要的先期处置措施。

　　5.2.3在采取以上措施的同时，县要对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，迅速向市春运办报告。

　　5.3扩大应急

　　5.3.1在采取先期处置措施基础上，达到三级（较大）春运突发事件标准的，报市春运办后由市春运办统一指导，采取进一步的措施进行处理。

　　5.4应急结束

　　春运突发事件得到有效控制，危害消除后，由县春运办在相应的范围内发布指令，结束应急状态。必要时，通过新闻媒体向社会发布结束应急的信息。

　　5.5后期处置

　　5.5.1善后工作

　　（1）县政府负责按照国家有关规定，对辖区内发生的春运突发事件中致病、致残、死亡的人员，给予相应的补助和抚恤。

　　（2）县政府应当依法对启用或者征用的安置场所、应急车辆、应急物资的所有人给予适当补偿。

　　（3）县政府负责组织有关部门或专业机构进行春运突发事件现场清理工作，使事发现场恢复到相对稳定、安全的基本状态，防止发生次生事故。必要时对潜在的隐患进行监测与评估，发现问题及时处理。

　　（4）县政府采取有效措施，确保受灾群众的正常生活，所需救济经费由县财政安排。

　　5.5.2社会救助

　　建立健全与社会主义市场经济相适应的救济救助制度，积极鼓励和利用社会资源进行救济救助，要逐步加大社会救助的比重，积极提倡和鼓励企事业单位和个人捐助。

　　由县民政部门组织社会公益团体开展救助捐赠活动。

　　5.5.3保险

　　各保险公司要根据投保合同及损失情况，及时进行理赔。

　　5.5.4调查

　　县政府根据有关法律、法规组成调查组，及时组织对春运突发事件进行调查，春运突发事件的责任单位和涉及的相关单位要予以配合。

　　春运突发事件调查组应及时、准确地查清事件性质，查明事件的原因和责任，提出防范和改进的措施。属于责任事件的，应当对负有责任的单位和个人提出处理意见；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

　　5.5.5总结

　　及时总结经验教训，将应急工作的全过程记录整理后，形成系统的书面材料，为今后妥善处置春运突发事件积累经验。

　　六、预案演练与调整

　　6.1演练

　　春运重点单位应在春运前实施一次演练，按照预案要求排查隐患和演练报送、响应、处置内容。

　　6.2调整

　　对预案内容实际情况发生变化需调整的，应报县春运办公室统一修改后发布。

春运危险品运输工作的应急预案 篇2

　　为确保20xx年春运期间旅客运输工作安全、有序、高效进行，提高应对各类突发事件的能力，确保广大旅客安全、方便、有序出行，实现“平安春运”的工作目标，本着“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则，现针对企业的实际情况，制订本应急预案。

　　一、组织领导

　　（一）春运应急工作应遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、措施有力”的原则。为了切实保障春运工作有序进行，公司成立20xx年春运应急工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　涂陆武陈俊童跃建蓝国祥徐红英邹胜朝

　　领导小组办公室设在公司安全处，由赵国栋、董伟、蓝国祥、邹胜朝、毛伟义组成，赵国栋为主任，负责具体的组织协调工作。各单位要成立相应的春运应急领导小组，具体负责本单位各项应急保障措施的组织实施。

　　（二）各单位要根据实际情况，制定和完善相应的应急预案，1月23日下班前上报总公司。

　　（三）值班领导为第一责任人，具体负责当日车辆的调配。

　　二、保障措施

　　（一）春运期间道路情况复杂，遇雨雪冰冻等恶劣天气，各单位要针对天气和道路情况，及时采取有效应对措施。

　　（二）对所有工作人员进行春运安全教育，教育内容：冰雪雨雾等恶劣天气条件下的安全行车、总公司春运安全生产工作精神以及各种突发事件的处理技巧。

　　（三）所有参加春运的车辆及设备必须进行全面的技术检查，未经检测合格的一律不得参加春运。所有参加春运的驾驶员必须签订安全责任书和交警部门组织的`春运培训合格。

　　（四）保卫人员要加强对售票厅、候车室等人员密集场所的巡查和监管，确保客流有序、畅通；加强对消防设施的检查，确保齐全有效。

　　（五）机务处要做好防滑链等应急物资的准备，并进行相关操作的演练，确保正确安装使用。

　　（六）保修厂要加强值班制度，切实做好车辆的维修服务，及时组织人员抢修，做到优质、高效。确保车辆正常营运。

　　（七）监控室工作人员要掌握车辆运行状态，及时发布管理信息和预警信息。加强数据采集和分析，对违反规定的行为及时通报。

　　三、旅客运输

　　（一）客运分公司、客运西站、公交公司等客运单位要密切注意流量、流向变化情况，在客流高峰期采取滚动发班和加密班次方式及时输运旅客，如还不能及时疏运旅客的，立即报告总公司值班领导和县运管部门，由机动运力解决。

　　（二）跨县（市）班车在客流高峰期由机动运力加班。突发性事件的用车由总公司统一调配。

　　（三）20xx年春运总公司共安排机动车10辆，总座位384座（详见附表）。

　　四、报告制度

　　（一）各单位加强现场调度，出现客流高峰及时报告值班领导，立即采取有效措施进行疏运。

　　（二）客运站的跨县（市）班车的加班计划应提前上报总公司，并在公告栏上及时予以公告。

　　（三）各单位要及时将路况、天气变化等情况通知给驾驶员。

　　（四）严格执行事故汇报制度，发生事故在第一时间内向所属单位安全第一责任人及总公司分管安全的领导汇报，并按照《浙江省交通行业事故及险情报告办法》立即上报。

　　五、各单位值班电话

　　总公司：

　　客运分公司：

　　客运西站：

春运危险品运输工作的应急预案 篇3

　　1总则

　　1.1编制目的

　　建立健全全省城市轨道交通运营突发事件（以下简称运营突发事件）处置工作机制，科学有序、及时高效应对运营突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《城市轨道交通运营管理规定》《国家突发事件总体应急预案》《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》《城市轨道交通运营险性事件信息报告与分析管理办法》《城市轨道交通运营突发事件应急预案编制规范》和《江苏省安全生产条例》《江苏省突发事件应急预案管理办法》《江苏省突发事件总体应急预案》等相关法律法规，结合我省实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于江苏省行政区域内城市轨道交通运营过程中发生的因列车撞击、脱轨，设施设备故障、损毁，以及大客流等情况，造成人员伤亡、行车中断、财产损失的突发事件应对工作。

　　因地震、洪涝、气象灾害等自然灾害和恐怖袭击、治安案件等社会安全事件及其他因素影响或可能影响江苏省城市轨道交通正常运营时，依据省其他相关预案执行，同时参照本预案组织做好监测预警、信息报告、应急响应、后期处置等相关应对工作。

　　1.4工作原则

　　（1）人民至上，生命至上。坚持把保障人民群众生命财产安全作为运营突发事件应急处置工作的首要任务，确保最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障城市轨道交通系统正常运行。

　　（2）统一领导，分级负责。在省人民政府统一领导下，实行属地管理、分级负责、上下联动的应急管理体制。城市轨道交通所在设区市人民政府及城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）开展运营突发事件先期处置工作。

　　（3）快速反应，科学处置。发生运营突发事件，立即启动预案，各相关单位按照职责分工和预案要求开展工作；充分发挥专家作用，科学判断决策，运用先进技术和装备，提高救援效率。

　　（4）预防为主，常备不懈。各单位将运营突发事件预防作为日常工作的中心环节和主要任务，建立责任体系，加强基础工作，完善工作机制，加强监测预警、维修保养，强化检查督促，开展宣传教育，防止和减少运营突发事件发生。

　　1.5事件分级

　　按照事件严重性和受影响程度，运营突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

　　1.5.1特别重大运营突发事件

　　凡发生下列情形之一的，为特别重大运营突发事件：

　　（1）造成30人以上死亡（含失踪）；

　　（2）造成100人以上重伤（含急性中毒）；

　　（3）造成直接经济损失1亿元以上。

　　1.5.2重大运营突发事件

　　凡发生下列情形之一的，为重大运营突发事件：

　　（1）造成10人以上30人以下死亡（含失踪）；

　　（2）造成50人以上100人以下重伤（含急性中毒）；

　　（3）造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下；

　　（4）连续中断行车24小时以上。

　　1.5.3较大运营突发事件

　　凡发生下列情形之一的，为较大运营突发事件：

　　（1）造成3人以上10人以下死亡（含失踪）；

　　（2）造成10人以上50人以下重伤（含急性中毒）；

　　（3）造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下；

　　（4）连续中断行车6小时以上24小时以下。

　　1.5.4一般运营突发事件

　　凡发生下列情形之一的，为一般运营突发事件：

　　（1）造成3人以下死亡（含失踪）；

　　（2）造成10人以下重伤（含急性中毒）；

　　（3）造成直接经济损失50万元以上1000万元以下；

　　（4）连续中断行车2小时以上6小时以下。

　　本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　1.6分级应对

　　（1）发生特别重大、重大运营突发事件，由省人民政府负责应对，必要时报请国务院及交通运输部予以支持；初判发生较大、一般运营突发事件，由事发地设区市人民政府负责应对，必要时报请省人民政府及省交通运输厅予以支持。

　　（2）超出属地人民政府应对能力的运营突发事件，由上一级人民政府提供支援或者负责应对。

　　2组织指挥体系及职责

　　在省人民政府的统一领导下，组织建立江苏省处置城市轨道交通运营突发事件应急指挥部（以下简称省运营突发事件应急指挥部），负责全省运营突发事件的监测、预警和应急处置工作。

　　2.1省运营突发事件应急指挥部及职责

　　2.1.1省运营突发事件应急指挥部组成

　　总指挥：省人民政府分管交通运输工作的副省长。

　　副总指挥：省人民政府协助分管交通运输工作的副秘书长，省交通运输厅、公安厅、应急厅主要负责同志。

　　成员单位：省委宣传部、省委网信办、省军区、武警江苏省总队、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局、省粮食和储备局、省人防办、省消防救援总队、省地震局、省气象局、省通信管理局、省电力公司，其他有关省级部门和单位。省运营突发事件应急指挥部应根据工作需要及时调整成员单位。成员单位根据应急响应级别，按照省运营突发事件应急指挥部的统一部署和各自职责，做好应急处置工作。

　　2.1.2各成员单位职责

　　（1）省委宣传部：会同有关部门提出新闻发布、报道工作意见，组织指导新闻发布、报道工作，协调解决新闻报道中出现的问题，收集、跟踪境内外舆情，及时协调有关方面开展对外解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工作；负责现场记者的采访管理、服务工作；指导各处置部门及时发布职责范围内的工作信息。

　　（2）省委网信办：负责互联网信息的监控、管理及网上舆论引导工作。

　　（3）省军区：根据省政府或省运营突发事件应急指挥部有关应急救援部署，按照有关规定，协调驻苏部队参与应急救援行动。

　　（4）武警江苏省总队：根据省人民政府或省运营突发事件应急指挥部有关应急救援部署，按照有关规定，组织、指挥所属力量参与应急救援工作。

　　（5）省发展改革委：负责协调安排中央、省级财政投入的重大应急处置项目和灾后重建项目，并监督实施。

　　（6）省工业和信息化厅：负责组织协调救援装备、监测设备、防护和消杀用品、医药等物资的采购、供应工作；协调相关工业应急物资的紧急生产。

　　（7）省公安厅：负责维护现场治安秩序和交通秩序，依法对事发地区实施封锁和道路交通管制；监督指导重要目标、重点部位治安保卫工作；依法查处有关违法犯罪活动，控制肇事者等特殊人员，维护社会秩序；组织、指挥、协调现场防爆和人员搜救工作，协助组织群众撤离；参与现场勘查、事件原因分析、调查和处理工作。

　　（8）省民政厅：负责组织协调事故伤亡人员的遗体处置工作。

　　（9）省财政厅：按照事权划分负责做好省级资金保障。

　　（10）省自然资源厅：负责指导监督城市轨道交通沿线地质灾害防治，承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

　　（11）省生态环境厅：负责事发地及周边地区环境监测与评价，就因运营突发事件衍生环境污染事件提出对策和建议；参与处置运营突发事件引发的环境污染事件。

　　（12）省住房城乡建设厅：负责指导、协调城市轨道交通沿线区域房屋建筑和市政基础设施工程的险情排查、监测和治理工作；指导房屋建筑和市政基础设施工程抢险队伍，配合运营单位专业抢险队伍开展工程抢险救援；负责组织指导城市河道、排水管渠等排水设施的疏通维护工作，做好城市轨道交通隧道、站点等低洼部位的排水防涝工作；参与相关事件原因分析、调查与处理工作。

　　（13）省交通运输厅：负责指导、协调、组织运营突发事件监测、预警及应急处置工作；指导市级城市轨道交通运营主管部门做好运营突发事件应急管理工作，完善城市轨道交通应急救援保障体系，建立健全应急处置联动机制；协调应急救援运输保障单位及时运送事故现场人员和物资；参与相关事件原因分析、调查与处理工作。

　　（14）省水利厅：组织、指导各级水利部门做好城市轨道交通沿线周边水利工程设施险情排查、监测、应急抢险和水毁修复重建工作；负责行洪河道洪水监测和预报，发布相关水情信息。

　　（15）省卫生健康委：负责组织协调重特大运营突发事件紧急医学救援工作，指导相关市卫生健康部门合理调配医疗卫生资源，开展伤病员现场救治、转运和医院收治工作，统计医疗机构接诊救治伤病员情况；根据需要做好现场防疫和消毒工作，视情提出保护公众健康的措施建议，做好伤病员的心理援助；参与事故调查。

　　（16）省应急厅：协调相关应急队伍参与应急救援工作，组织协调有关部门做好应急救援物资的储备、调拨和紧急供应；组织、指导事发地市级人民政府做好受灾人员的基本生活救助。

　　（17）省市场监管局：参与轨道交通运营特种设备事故的应急处置并提供技术支撑，组织特种设备的事故调查。

　　（18）省粮食和储备局：做好职责范围内的应急物资储备工作。

　　（19）省人防办：负责指导人防设施和兼顾人防工程的抢修工作；参与应急救援和人员防护保障行动。

　　（20）省消防救援总队：负责组织指挥城市轨道交通运营突发事件中现场火灾扑救，按照国家规定承担以抢救人员生命为主的应急救援工作；参与相关事件原因分析、调查和处理工作。

　　（21）省地震局：负责提供地震资料信息并提出城市轨道交通应对地震灾害防范对策，参与城市轨道交通遭遇地震灾害的紧急救援工作。

　　（22）省气象局：负责提供事发城市轨道交通沿线区域气象预报和灾害性天气预警；为事故现场勘查、分析和案件调查提供气象方面的协助。

　　（23）省通信管理局：负责组织协调基础电信运营企业、铁塔公司做好突发事件公用通信网应急通信保障工作，尽快恢复受破坏的公用通信网设施；参与相关事件原因分析、调查与处理工作。

　　（24）省电力公司：发生城市轨道交通运营单位电网侧故障时，负责组织电力应急抢修，及时恢复电网供电电源；发生城市轨道交通运营单位内部电力故障时，指导城市轨道交通运营单位做好电力应急处置工作。

　　2.1.3省运营突发事件应急指挥部职责

　　（1）贯彻落实党中央、国务院关于运营突发事件应急工作的决策部署、方针政策、指示和省委、省政府、交通运输部有关工作要求；

　　（2）统一领导、组织和指挥运营突发事件应急处置工作；

　　（3）指导事发地设区市人民政府及有关部门做好运营突发事件应对工作；

　　（4）统一组织信息发布和舆论引导；

　　（5）决定启动应急响应并按程序终止应急响应；

　　（6）按规定及时上报运营突发事件进展情况，对事件结果进行评估和报告；

　　（7）检查督导各有关部门、单位对突发事件进行预测、预警，落实应急措施。

　　2.2省运营突发事件应急指挥部办公室及职责

　　省运营突发事件应急指挥部下设江苏省处置城市轨道交通运营突发事件应急指挥部办公室（以下简称省运营突发事件应急指挥部办公室），设在省交通运输厅，办公室主任由省交通运输厅分管副厅长兼任。

　　主要职责：

　　（1）负责省运营突发事件应急指挥部日常工作；

　　（2）贯彻落实省运营突发事件应急指挥部决定和部署，组织、协调省运营突发事件应急指挥部成员单位和事发地市级应急指挥机构参与应急处置工作；

　　（3）汇总、上报运营突发事件和应急处置情况；

　　（4）组织有关单位和专家分析运营突发事件发展趋势，评估事故损失及影响，提出应急处置方案；

　　（5）办理省运营突发事件应急指挥部文件，承担省运营突发事件应急指挥部交办的其他工作。

　　2.3应急工作组

　　省运营突发事件应急指挥部根据运营突发事件应急处置的需要，可成立若干应急工作组。

　　（1）综合协调组。负责事件信息收集、汇总、报告，协调解决应急处置工作有关事项等。由省交通运输厅牵头，省公安厅、省应急厅、省财政厅等单位组成。

　　（2）抢险救援组：制定并组织实施救援方案，调集、协调救援队伍和专家开展抢险救援、抢修受损设施设备及清理事件现场等。由省消防救援总队牵头，省应急厅、省公安厅、省生态环境厅、省水利厅、省军区、武警江苏省总队等单位组成。

　　（3）医疗救护组：负责协调事件紧急医疗救援和现场卫生处置工作等。由省卫生健康委牵头，省公安厅、省工业和信息化厅、省粮食和储备局等单位组成。

　　（4）新闻报道组：负责媒体接待、信息发布和舆论引导工作。由省委宣传部牵头，省委网信办、省交通运输厅、省公安厅、省财政厅、省气象局、省应急厅等单位组成。

　　（5）社会稳定组：加强事发后的治安管理，依法处置有关社会治安事件；协调化解事件造成的矛盾纠纷。由省公安厅牵头组成。

　　根据需要，还可成立交通疏导组、环保气象组、通信保障组、善后处理组、后勤保障组等，分别负责协调跨区域交通疏导、环境监测监控和气象信息服务、现场通信保障、善后处理、后勤服务保障等工作。

　　2.4市级组织指挥机构

　　各设区市人民政府是本行政区域城市轨道交通运营突发事件应急管理工作的指挥机构，负责本行政区域内运营突发事件的预防、预警、应急处置与救援、事后处置等应对工作。要建立相应组织指挥机构，及时启动相应的应急响应。各相关部门按照职责分工，密切配合，共同做好运营突发事件的应对工作，省人民政府有关部门对应做好指导。

　　对跨城市运营的城市轨道交通线路，有关设区市人民政府应建立跨区域运营突发事件应急合作机制。对跨省运营的城市轨道交通线路，由城市轨道交通线路所在设区市人民政府与邻省（自治区、直辖市）的设区市人民政府建立跨区域运营突发事件应急合作机制，明确各种运营突发事件情景下的应急响应责任主体。

　　2.5现场指挥机构

　　事发地设区市人民政府根据运营突发事件应急处置的需要成立现场指挥部，负责现场的应急处置工作，制定和组织实施运营突发事件应急救援处置方案，指挥协调应急救援力量开展应急救援，收集、汇总事件发展态势及救援情况并及时报告，落实交办的其他工作，参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部实行总指挥负责制。必要时，省运营突发事件应急指挥部可成立现场指挥部。现场指挥部可根据运营突发事件应急处置的需要设立若干工作小组，分别负责人员搜救、疏散转运、交通疏导、医学救援、抢修抢险、维护社会稳定、新闻宣传等工作。

　　2.6运营单位

　　运营单位是运营突发事件应对处置工作的责任主体，要建立健全应急指挥机制，针对可能发生的运营突发事件完善应急预案体系，建立与有关单位的信息共享和应急联动机制。

　　2.7专家组

　　各级组织指挥机构及运营单位应建立运营突发事件处置专家库，由线路、轨道、结构、车辆、供电、通信、信号、环境与设备监控、运输组织等方面专家组成。发生运营突发事件时，各级组织指挥机构及运营单位应根据需要设立运营突发事件处置专家组，对运营突发事件处置工作提供技术支持。

　　3监测预警与信息报告

　　3.1监测和风险分析

　　3.1.1运营单位监测

　　运营单位应当建立健全城市轨道交通运营监测体系，根据运营突发事件的特点和规律，认真做好对线路、轨道、结构工程、车辆、供电、通信、信号、消防、防护设备、特种设备、应急照明等设施设备和环境状态以及客流情况等的日常监测工作，定期开展安全隐患排查，开展风险评估，健全风险防控措施。特别是针对洪涝灾害风险，重点排查地势低洼车站、过渡段、长大区间等重点区域排水设备设施的能力；排查排水管道与周边市政管网的联通情况；排查在建线路与既有线路连接处的封堵情况，防止雨水通过在建线路倒灌车站区间；加强地面高架线路沿线边坡检查，对土质疏松、堆土滑坡等风险采取针对性措施；及时核查沙袋、挡水板、排水泵等应急物资种类和数量，补齐补足补强相应设备设施。

　　当城市轨道交通发生运营险性事件可能影响正常运营时，运营单位要及时将有关情况报告当地城市轨道交通运营主管部门。

　　3.1.2管理部门监测与分析

　　城市轨道交通运营主管部门应加强对本行政区域内城市轨道交通安全运营情况的日常监测，会同公安、自然资源、住房城乡建设、水利、应急管理、地震、气象、铁路、武警等部门（单位）和运营单位建立健全定期会商和信息共享机制，加强对突发大客流和洪涝、气象灾害、地质灾害、地震等信息的收集，对各类风险信息进行分析研判，并及时将可能导致运营突发事件的信息告知运营单位。有关部门应及时将可能影响城市轨道交通正常运营的信息通报同级城市轨道交通运营主管部门。

　　3.2预警

　　3.2.1预警发布

　　城市轨道交通运营突发事件应急指挥机构要对运营突发事件形势分析预测，主动建立与信息来源部门的信息通报机制，确定信息通报内容、时间、程序、方式等，报送同级人民政府并告知运营单位。通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、楼宇或移动电子屏幕、当面告知等渠道向公众发布预警信息。

　　运营单位要及时对可能导致运营突发事件的风险信息进行分析研判，预估可能造成影响的范围和程度。城市轨道交通系统内设施设备及环境状态异常预警信息由运营单位向相关岗位专业人员发出预警；城市轨道交通系统外的预警信息，事发地设区市人民政府根据城市轨道交通运营主管部门收集到的信息对运营突发事件进行预判，启动相应预警。运营单位特别要做好与气象部门的沟通对接，加强对洪涝、气象灾害等信息的收集。

　　3.2.2预警信息内容

　　预警信息主要内容包括事件类别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应对措施、自救办法、咨询电话和发布机关等。

　　3.2.3预警行动

　　预警信息发布后，事发地设区市人民政府及有关单位、运营单位应当采取以下一项或多项措施：

　　（1）预警响应。立即启动相关预警响应，应急组织机构成员单位按照分工做好相关工作；发布预警公告，宣布进入预警期；及时收集、报告相关信息，加强对运营突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警。

　　（2）及时研判。组织有关单位、专业技术人员及专家及时进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

　　（3）防范处置。迅速采取有效措施，控制事件苗头，在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警示标志，增加宣传频次，利用各种渠道告知公众避险和防护的常识、措施；对轨道交通系统内设施设备及环境状态预警，组织专业人员对相关设施设备进行检查，排除故障，做好故障排除前的防范工作；对突发大客流，及时调整运营方案，加强客流情况监测，在重点车站增派人员加强值守，做好旅客疏导，视情采取限流、错峰、临时关闭车站等措施，必要时启动地面公共交通接驳输运，疏导客流。对超设计暴雨强度等非常规情况下采取停运列车、疏散乘客、关闭车站等应急措施。

　　（4）应急准备。提前疏散、转移可能受到影响的人员并妥善安置；责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急所需物资和设备，做好应急保障。

　　（5）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读，加强舆情监测，做好舆论引导。

　　3.2.4预警解除

　　当确定突发事件不可能发生或危险已经解除时，预警信息发布部门按照信息发布渠道，宣布解除预警，适时终止相关措施。

　　3.3信息报告与通报

　　3.3.1报告时限和程序

　　发生运营突发事件或判断可能引发运营突发事件后，运营单位应立即向事发地运营突发事件应急指挥机构报告，同时告知可能受到影响的单位和乘客。事发地运营突发事件应急指挥机构在得知运营突发事件信息或者监测到相关信息后，应立即进行核实，对运营突发事件的性质和类别作出初步认定。对于未造成人员死亡或重伤，中断行车2小时以下，或者直接经济损失50万元以下，或者对人民群众出行造成一定范围影响的，运营单位应妥善处置并在1小时内报送城市轨道交通运营主管部门，避免引发群众滞留或强烈不满。

　　初步认定较大及以上运营突发事件的，事发地市级运营突发事件应急指挥机构应在第一时间报告省运营突发事件应急指挥部办公室和市人民政府，并根据事态进展情况，边处置、边核实、边报告，及时续报应急处置等有关情况。省运营突发事件应急指挥部办公室接到报告后，应当进行核实，按规定时间和程序向省人民政府和交通运输部报告，其中构成特别重大和重大运营安全事故的，省人民政府按照国务院规定报告。

　　对于事件本身比较敏感，或发生在敏感时间、敏感地点、涉及敏感群体，以及可能有次生或衍生危害性的运营突发事件或预警信息，应按照重大或特别重大运营突发事件上报。

　　3.3.2报告方式与内容

　　运营突发事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。初报在发现或者得知运营突发事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；处理结果报告在运营突发事件处理完毕后上报。

　　初报内容主要包括：运营突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、简要经过，对事件的初判级别，警报发布情况，可能造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失，以及需要支援事项和亟需帮助解决的问题等。

　　续报内容主要包括：已采取的应急处置措施，目前事件处置进展情况，下一步拟采取的措施以及意见建议等。

　　处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告运营突发事件过程，处理措施和结果，运营突发事件危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等。

　　运营突发事件信息应当采用传真、网络、邮寄或者面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当在运营突发事件发生1小时内及时补充书面报告。

　　书面报告中应当写明运营突发事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供图片及相关多媒体资料。

　　3.3.3信息通报

　　运营突发事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事发地运营突发事件应急指挥机构应当及时通报相邻区域运营突发事件应急指挥机构。

　　4应急响应

　　4.1先期处置

　　运营突发事件发生后，运营单位作为第一响应单位，应立即启动相关专项应急预案，成立企业层面的应急指挥机构，开展先期应急处置工作：

　　（1）根据实际情况，派相关工作人员到现场迅速疏散站内、车厢内乘客，组织乘客自救，同时封闭车站，劝阻乘客进入；

　　（2）根据情况调整线路运营，阻止在线列车进入突发事件现场区域，防止次生灾害发生；

　　（3）及时通过电视、电台、告示牌、站内广播、站内电子显示屏等有效告知手段，发布车站封闭、运营线路调整等事件信息；

　　（4）在自身能力范围内，积极开展现场救援、抢修等处置工作；

　　（5）根据现场情况拨打电话“119”“110”“120”报警，尽快对受伤乘客进行救治，并通报相关部门获得支援。

　　事发地设区市人民政府视情成立现场指挥部，组织调动综合、专业等应急救援队伍和资源进行先期处置；组织专家进行会商，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行研判上报；采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生灾害。

　　4.2响应分级

　　根据运营突发事件的严重程度和发展态势，将应急响应由高到低设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。运营突发事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件造成损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

　　4.2.1Ⅳ级应急响应

　　发生或初判发生一般运营突发事件，事发地市级应急指挥机构应立即组织相关成员单位和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，启动Ⅳ级应急响应。

　　4.2.2Ⅲ级应急响应

　　发生或初判发生较大运营突发事件，事发地市级应急指挥机构应立即组织相关成员单位和专家进行分析研判，对事件及其发展趋势进行综合评估，启动Ⅲ级应急响应。

　　4.2.3Ⅱ级应急响应

　　发生或初判发生重大运营突发事件，在Ⅲ级响应的基础上，采取下列措施：

　　（1）省运营突发事件应急指挥部办公室接到重大运营突发事件报告后，立即组织省有关单位和专家进行分析研判，对事件及其发展趋势进行综合评估，报请省运营突发事件应急指挥部总指挥启动Ⅱ级应急响应；

　　（2）省运营突发事件应急指挥部总指挥决定启动Ⅱ级应急响应；

　　（3）省运营突发事件应急指挥部办公室及时通知省运营突发事件应急指挥部有关成员单位启动相关部门预案，同时组织专家研究制定应急处置方案，并报省人民政府和交通运输部；

　　（4）省运营突发事件应急指挥部立即派出现场工作组赶赴事发地指导应急处置工作，或根据运营突发事件应急处置的需要成立现场指挥部并将有关情况及时报告省人民政府和交通运输部。

　　4.2.4Ⅰ级应急响应

　　发生或初判发生特别重大运营突发事件，在Ⅱ级响应的基础上，采取下列措施：

　　（1）省运营突发事件应急指挥部办公室接到特别重大运营突发事件报告后，立即组织省有关单位和专家进行分析研判，对事件及其发展趋势进行综合评估，报请省运营突发事件应急指挥部总指挥启动Ⅰ级应急响应；

　　（2）省运营突发事件应急指挥部总指挥决定启动Ⅰ级应急响应；

　　（3）省运营突发事件应急指挥部办公室及时通知省运营突发事件应急指挥部有关成员单位启动相关部门预案，同时组织专家研究制定应急处置方案；

　　（4）省运营突发事件应急指挥部立即派出现场工作组赶赴事发地指导应急处置工作，或根据运营突发事件应急处置的需要成立现场指挥部，并将有关情况及时报告省人民政府和交通运输部；

　　（5）对需要国家层面协调处置的运营突发事件，由省人民政府向国务院或由省交通运输厅向交通运输部提出请求。

　　4.3分类响应

　　（1）火灾。

　　运营单位要制定完善的消防应急预案，针对不同车站、列车运行状态以及消防重点部位制定具体的火灾应急响应方案。

　　处置火灾要贯彻“救人第一，救人与灭火同步进行”的原则，快速反应，做到“反应快、报告快、处置快”，把握起火初期的关键时间，把损失控制在最低程度。

　　火灾发生后，运营单位工作人员要立即拨打电话“119”“110”“120”报警，并组织做好乘客的疏散、救护工作，积极开展灭火自救工作。

　　运营单位应急机构及事发地市级消防、公安、卫生健康等部门（单位）接到火灾报告后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

　　（2）地震。

　　运营单位要制定完善的地震专项预案，地震灾害应急处置在各级抗震救灾指挥部的统一指挥下，运营突发事件应急指挥部成员单位各司其职；先救人、后救物，先抢救通信、供电等要害部位设施，后抢救一般设施。

　　发布破坏性地震预报后，即进入临震应急状态。事发地市级运营突发事件应急指挥机构根据震情发展和工程设施情况，及时发布避震通知，必要时要求运营单位停止运营和维修施工，组织避震疏散；对在建工程和有关设施、设备采取紧急抗震加固等保护措施；检查抢险救灾的准备工作；及时准确通报地震信息。

　　地震发生后，事发地市级运营突发事件应急指挥机构要及时将震情和灾情报告省运营突发事件应急指挥部，并立即按照相关应急预案启动应急响应。组织运营单位按照地震应急预案开展乘客疏散和设施设备保护工作。

　　（3）爆炸。

　　运营单位要针对列车、车站、主变电站、控制中心以及城市轨道交通车辆段等重点防范部位制定防爆措施。车站内发现的爆炸物品、可疑物品要由专业人员进行排除，任何非专业人员不得随意触动。在发生爆炸后，运营单位要立即组织疏散乘客；立即通报事发地市级公安、消防、卫生健康等有关单位组织开展应急处置和调查处理工作。运营单位应急机构及有关单位接到发生爆炸的报告后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

　　（4）大面积停电。

　　运营单位要贯彻“预防为主，防救结合”的原则，做好供电系统和应急电源系统设备维护，制定大面积停电应急预案，做好大面积停电应急准备工作。

　　大面积停电事件发生后，运营单位要做好信息发布工作，做好乘客紧急疏散、安抚工作，协助做好城市轨道交通运营的治安防护工作；事发地供电部门要根据事件性质、特点，立即按照相关应急预案启动应急响应，尽快恢复供电。运营单位应急机构及有关单位接到停电报告后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

　　（5）列车相撞、脱轨、踩踏事件。

　　处置城市轨道交通运营列车相撞、脱轨、踩踏事件，实行“迅速反应，先救治伤员、疏散乘客，后恢复运营”的原则。城市轨道交通运营列车相撞、脱轨、踩踏事件发生后，运营单位要立即向相关部门报告，组织做好乘客的疏散、救护工作，协助做好城市轨道交通运营的治安防护工作。事发地市级运营突发事件应急指挥机构接到列车相撞、脱轨、踩踏事件的报告后，要立即协调地面公交等有关单位配合运营单位做好乘客的疏散、救护工作；立即通报事发地市级公安、卫生健康、应急管理等有关单位，组织开展应急处置和调查处理工作。运营单位应急机构及有关单位接报后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

　　（6）恶劣天气。

　　运营单位要制定热带气旋、暴雨、暴雪、高温、大雾、灰霾、大风等恶劣天气应急预案。事发地市级气象部门要及早发布各项恶劣天气预警信息，运营单位要及早做好相关应急准备措施。运营单位收到恶劣天气预警信息后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

　　（7）地质灾害。

　　运营单位要制定专项突发地质灾害应急预案。地质灾害发生后，运营单位要根据事件级别，及时向事发地市级运营突发事件应急指挥机构和突发地质灾害应急指挥机构报告，由应急指挥机构决定启动相应的应急响应，迅速组织开展地质灾害应急处置和调查处理工作。运营单位要定期组织开展沿线地质灾害巡查。

　　（8）核、生化、毒气袭击。

　　核、生化、毒气袭击事件应急处置，贯彻“统一指挥，快速反应，各司其职，协同配合，以人为本，减少危害”的原则。城市轨道交通运营发生核、生化、毒气袭击后，运营单位要立即向相关部门报告，积极开展事件现场的先期处置，组织做好乘客疏散、抢救伤员等工作，协助做好城市轨道交通运营的治安防护工作。

　　事发地市级运营突发事件应急指挥机构接报后，要立即报告事发地设区市人民政府，通报公安及消防部门，协调做好现场封锁、乘客疏散、救护工作。必要时，按照程序向军队请求支援。核、生化、毒气事件的排除、洗消工作，由军队等相关专业队伍处置，其他人员不得随意处置。

　　4.4响应措施

　　运营突发事件发生后，运营单位立即实施先期处置，全力控制事件发展态势。根据运营突发事件级别，应急指挥机构要立即指挥调度消防、卫生健康等相关应急救援队伍，组织抢险救援，

春运危险品运输工作的应急预案相关文章：