村民阻工等郡体性突发事件应急预案

村民阻工等郡体性突发事件应急预案（精选18篇）

村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇1

　　一、指导思想

　　为有效预防、及时控制和妥善处理我校各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，切实保障广大师生的生命与财产安全，保证学校正常的教育教学及生活秩序，维护教育系统和社会稳定，特制定本预案及预警机制。

　　二、校园突发事件概念

　　校园突发事件是指在校园内发生的，因自然因素或人为因素引起的，具有突发性的，对师生人身安全、学校教学工作和生活秩序及学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况，如：安全事故(火灾、公用设施故障、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的踩踏挤压、交通事故等)、公共卫生事件(食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等)、事件(寻衅滋事、聚众斗殴、游行、非组织的政治活动等)、影响重大的治安案件、自然灾害事故等。

　　三、工作原则

　　（一）预防为本，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，注重教育引导，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷的排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集和深层次研判，把校园突发事件控制在一定范围内，争取早发现，早报告，早控制，早解决，避免造成学校教学、生活秩序的混乱。

　　（二）分级负责，逐级管理。如发生突发事件，将按分级负责，逐级管理的原则，由所属专业部或职能部门牵头，在学校突发事件应急领导小组的统一领导下，启动应急预案，并及时上报相关部门。

　　（三）系统联动，群防群控。如发生突发事件，所属专业部或职能部门必须在第一时间掌握情况，启动应急预案，同时学校领导要立即深入第一线，了解情况，掌握局面，开展工作，妥善处置，形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。

　　（四）区分性质，依法处置。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置校园突发事件。必须严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导师生和群众以合法、理性的方式表达诉求，以防矛盾激化和事态扩大。

　　（五）加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。

　　四、应急组织指挥体系及职责

　　学校突发事件应急工作领导小组人员名单：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　学校突发事件应急领导小组的主要职责：

　　1.在预测学校将要发生或处置已经发生的`特别重大或重大突发事件时，启动相应的应急预案，组织、指挥应急处置工作；

　　2.决定和部署学校特别重大或重大突发事件的应急响应行动；

　　3.在处理突发事件过程中，及时协调与其它部门的关系；当突发事件超过学校处置能力时，要依程序向市教育局及上级部门汇报，请求相关部门的支持和配合；

　　4.部署和总结学校预防及应对突发性事件的相关工作。

　　五、奖惩措施

　　对在校园突发事件处理过程中表现突出的个人，学校将进行表彰。对因责任心不强，擅离职守造成严重后果的，依上级组织相关规定严肃处理，情节严重的将依法追究其法律责任。

　　六、各种应急预案

　　（一）火险应急预案

　　迅速组织相关人员携带消防灭火器具赶赴现场进行扑救。2.楼内发生火灾时，应立即打开楼房的所有大门，关闭电源，打开应急灯。

　　3.住校值班人员和各相关部门负责人要在最短的时间内到达现场，组织人员疏散。

　　4.通讯联络组成员根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为：“岳阳市花板桥路四化建中南工业学校由于原因发生火灾，请迅速前来扑救（抢救）”，待对方询问完毕后才能挂机。

　　5.在向市教育局领导汇报的同时，委派人员等待引导消防车辆；门卫值班人员打开学校大门；如情况需要，电工负责关闭学校总电源。

村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇2

　　一、总则

　　1、编制目的

　　为预防和妥善处理项目部发生农牧民阻工现象等群体性突发事件，维护项目部正常开展施工秩序和社会和谐稳定，特制定本预案。

　　2、本预案根据上级有关信访工作条例和处置群体性突发事件应急管理办法等相关规定编制。

　　3、工作原则

　　处理农牧民阻工群体性突发事件的总体要求是：发现的早，化解的了；控制的好，处置的好。遵循以下基本原则：

　　（1）、统一领导，分级负责。按“谁主管，谁负责”的原则，落实岗位责任制，由项目部直接指挥，负责问题的应急和妥善解决。

　　（2）、“预防为主，防范未然”。坚持预防为主的工作方针，正确处理改革、发展和稳定的关系，充分考虑群众的利益，取得群众的理解与支持，从源头上防止涉及群众切身利益的事件的发生。建立健全稳定预警工作机制，做到早发现、早解决，将事态控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模事件的发生的各种因素。

　　（3）、依法处置、防止激化。注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段，加强宣传、协商、调解等的处置方法。以说服教育为主，引导群众以理性、合法方式表达利益的诉求，解决矛盾，防止事态扩大。

　　（4）、快速反应、相互配合，在农牧民群众性阻工现象发生后及时启动应急预案，报告当地派出所，项目部及时给予配合和支持，相互协作，同时确保信息的收集与情况报告和现状处置等各环节紧密衔接，在最短时间内控制事态；

　　对发生暴力行为，严重损害社会治安、危害公共安全的恶劣事件，必要时果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。

　　（5）、加强教育，正确引导。要将法制的宣传教育、疏导工作，贯穿事件的.整个过程，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过正当渠道和方式反映问题。

　　二、组织机构与职责

　　1、成立“工程项目部”群体性农牧民阻工事件应急领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2、应急领导小组主要职责：

　　（1）、统一领导、指挥、协调。

　　（2）、决定处置的决策和应对措施。

　　（3）、协调相关人员组织实施。

　　（4）、决定启动和终止预案。

　　（5）、收集、整理、上报信息。

　　（6）、对预和处置群体性农牧民阻工突发事件工作中，因工作失职或其它原因造成严重后果的责任人员，将依法究其责任。

　　三、现场处置

　　1、凡出现涉及农牧民阻工突发性事件的苗头或尚在酝酿过程中的，由项目部综合办负责人直接出面做好化解、疏导工作，听取群众的意见和要求，能够解决的，答复要明确；不能解决的，要说明原因，讲清道理，做好思想教育和宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大，同时将情况及时报告到项目部，并准备好处置预案。

　　2、凡涉及到项目部施工班组，项目部在接到通知后应立即到达现场指挥和协调，并做相应处置；按事态的发展，及时向公安部门报警，争取得到迅速有力的支持，做好配合工作。

　　3、尽快控制事态的发展

　　（1）、负责现场处置工作的项目部负责人，应诚恳听取农牧民代表的意见和要求，面对面地做好群众工作，对农牧民提出的要求，符合法律法规及公司相关管理制度的，当场表明解决问题的态度。（2）、无法当场明确表示的，项目部限期研究决定。

　　（3）、对确因工作决策失误或工作不力而造成的农牧民利益受到侵害的，公开承认失误，尽快予以纠正。

　　（4）、对农牧民群众提出的不合理要求，要讲清道理，细心细致做好政策解释和说服教育，稳定村民情绪，及时疏导化解矛盾和冲突，控制事态发展。

　　（5）、查明煽动农牧民闹事的带头人，现场处置的领导要亲自与其谈话，表明态度，进行思想和法制宣传教育，对散布谣言的，积极处联公安部门，由公安部门依法给予训诫，做好收集证据工作，为事后处理做准备。

　　四、善后工作

　　农牧民等群众性突发事件平息后，对已经承诺解决的问题，必须解决到位，不得搞虚假承诺或久拖不决；对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，加强督办；对农牧民群众因不了解有关规定而存在的误解，要说明真相，深入细致做好思想工作。坚决避免违背承诺、失信而重新引发事件。

　　五、防范预警

　　1、定期开展不稳定因素的排查、调解处理，及时发现和掌握事件的苗头性、倾向性问题，严格控制责任制，全力化解，切实将不稳定因素解决在项目部；高度重视农牧民等反映的强烈的问题、焦点，认真听取意见，并依法处置问题。

　　2、对存在不稳定因素方面要落实项目部责任人，提出及时化解、消除隐患的工作要求，加强监督，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，限期解决问题，消除隐患。

　　3、对不稳定因素进行定期分析，研究处置对策，制定有针对性和处置预案，做到预防在先，防止和减少村民等群众性突发事件的发生。

村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇3

　　1.总则

　　1.1编制目的为预防和妥善处理公司、项目部发生村民阻工现象等群体性突发事件，维护公司项目部正常开展施工秩序和社会和谐稳定，特制定本预案。

　　1.2本预案根据上级有关信访工作条例和处置群体性突发事件应急管理办法等相关规定编制。

　　1.3工作原则

　　处理村民阻工群体性突发事件的总体要求是：发现的早，化解的了；控制的好，处置的好。遵循以下基本原则：

　　1.3.1统一领导，分级负责。按“谁主管，谁负责”的原则，落实岗位责任制，由项目部直接指挥，负责问题的应急和妥善解决。

　　1.3.2“预防为主，防范未然”。坚持预防为主的工作方针，正确处理改革、发展和稳定的关系，充分考虑群众的利益，取得群众的理解与支持，从源头上防止涉及群众切身利益的事件的发生。建立健全稳定预警工作机制，做到早发现、早解决，将事态控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模事件的发生的各种因素。

　　1.3.3依法处置、防止激化。注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段，加强宣传、协商、调解等的处置方法。以说服教育为主，引导群众以理性、合法方式表达利益的诉求，解决矛盾，防止事态扩大。

　　1.3.4快速反应、相互配合，在群众性阻工现象发生后及时启动应急预案，严格落实应急处置责任制，公司本部、项目部及时给予配合和支持，相互协作，同时确保信息的收集与情况报告和现状处置等各环节紧密衔接，在最短时间内控制事态，对发生暴力行为，严重损害社会治安、危害公共安全的恶劣事件，要用时果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。

　　1.3.5加强教育，正确引导。要将法制的宣传教育、疏导工作，贯穿事件的整个过程，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过正当渠道和方式反映问题。

　　2组织机构与职责

　　2.1成立“工程项目部”群体性村民阻工事件应急领导小组。

　　组长：项目部经理。

　　副组长：项目部副经理、综合办主任。

　　成员：项目部管理人员、各专业班组长。

　　2.2应急领导小组主要职责：

　　2.2.1统一领导、指挥、协调。

　　2.2.2决定处置的.决策和应对措施。

　　2.2.3协调相关人员组织实施。

　　2.2.4决定启动和终止预案。

　　2.2.5收集、整理、上报信息。

　　2.2.6对预和处置群体性村民阻工突发事件工作中，因工作失职或其他原因造成严重后果的责任人员，将依法究其责任。

　　3.现场处置

　　3.1凡出现涉及村民阻工突发性事件的苗头或尚在酝酿过程中的，由项目部综合办负责人直接出面做好化解、疏导工作，听取群众的意见和要求，能够解决的，答复要明确；不能解决的，要说明原因，讲清道理，做好思想教育和宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大，同时将情况及时报告到公司中相关部门，并准备好处置预案。

　　3.2凡涉及到项目部施工班组，项目部在接到通知后应立即到达现场指挥和协调，并做相应处置；按事态的发展，及时向公安部门报警，争取得到迅速有力的支持，做好配合工作。

　　3.3尽快控制事态的发展

　　3.3.1负责现场处置工作的项目部负责人，应诚恳听取村民代表的意见和要求，面对面地做好群众工作，对村民提出的要求，符合法律法规及公司相关管理制度的，当场表明解决问题的态度。

　　3.3.2无法当场明确表示的，项目部与公司本部相关部门限期研究决定。

　　3.3.3对确因工作决策失误或工作不力而造成的村民利益受到侵害的，公开承认失误，尽快予以纠正。

　　3.3.4对村民群众提出的不合理要求，要讲清道理，细心细致做好政策解释和说服教育，稳定村民情绪，及时疏导化解矛盾和冲突，控制事态发展。

　　3.3.4查明煽动村民闹事的带头人，现场处置的领导要亲自与其谈话，表明态度，进行思想和法制宣传教育，对散布谣言的，积极处联公安部门，由公安部门依法给予训诫，做好收集证据工作，为事后处理做准备。

　　4.善后工作

　　村民等群众性突发事件平息后，对已经承诺解决的问题，必须解决到位，不得搞虚假承诺或久拖不决；对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，加强督办；对村民群众因不了解有关规定而存在的误解，要说明真相，深入细致做好思想工作。坚决避免违背承诺、失信而重新引发事件。

　　5.防范预警

　　5.1定期开展不稳定因素的排查、调解处理，及时发现和掌握事件的苗头性、倾向性问题，严格控制责任制，全力化解，切实将不稳定因素解决在项目部；高度重视村民等反映的强烈的问题、焦点，认真听取意见，并依法处置问题。

　　5.2对存在不稳定因素方面要落实项目部责任人，提出及时化解、消除隐患的工作要求，加强监督，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，限期解决问题，消除隐患。

　　5.3对不稳定因素进行定期分析，研究处置对策，制定有针对性和处置预案，做到预防在先，防止和减少村民等群众性突发事件的发生。

村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇4

　　预案综述：

　　为使突发事件应急处理及善后事项环节有条不紊，快而不乱的进行，最大程度降低突发事件造成的损失和影响，维护公司正常的生产经营秩序和企业稳定，保护公司的合法利益，故对突发事件应急处理提出预案，组织应对措施内容，其中包括事件危害程度评估、处理进度管理，事后赏罚环节及评估效果，具体处理流程如下：

　　1.事件应急准备

　　1.1.实施前人员方案准备

　　应急措施实施准备阶段，首先需要人员配备以及拟定突发事件处理方案，具体有：

　　成立突发事件处置工作领导小组，由公司董事长担任组长，总经理、董事会秘书任副组长，成员由公司其他高级管理人员及相关职能部门负责人组成；

　　小组拟定突发事件处理方案；1.2.实施前情况预计以及材料准备

　　实施前准备阶段首先了解可能引发突发事件的各种因素，对其可能产生的危害程度进行评估：

　　向公司各部门和人员采集信息、向上汇报情况，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

　　对事件涉及人员的信息进行分析及调查，确定起始时间、影响范围以及应采取的措施等；

　　1.3.实施时间、进度计划

　　根据拟定的处理方案，做到及时提示、提前控制，将事态控制在萌芽状1态中（此处将制定表格填写）；

　　做出实施进度计划，根据计划实施（此处将制定表格填写）。在实施过程中遇到问题，出现耽误进程情况则需要做后续总结补充。

　　2.事件应急措施实施阶段

　　2.1.公司对内应实行的措施

　　彻底了解公司的财务状况，必要时聘请中介机构进行审计或评估；对相关责任人员进行谈话及控制；

　　对公司董事、监事及高管人员涉及重大违规甚至违法行为，应协助公安部门做好案件的查处工作；

　　2.2.公司经营活动管理

　　加强投资者关系管理，积极应对投资者咨询、来访及调查；

　　暂时停止公司与本次事件相关的重大投资等经营活动；

　　对于公司经营亏损或面临退市，积极与各相关部门或机构进行沟通，寻找切实可行的解决方案；

　　3.事件应急处理后恢复阶段

　　3.1.工作及运营恢复准备

　　应急领导小组应尽快消除突发事件的影响，恢复正常工作状态。同时应分析和总结经验；

　　对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，评估突发事件处理的效果；

　　3.2.善后事项

　　应急领导小组拟定关于善后事项的处理意见，包括遭受损失情况以及恢复经营的建议和意见，由公司董事会或股东大会批准后执行。3.3.事后管理问题的`完善

　　突发事件处理过程中，涉及到的相关人员要恪守保密原则，有关突发事件处理工作中的情况，不得随意泄露；要忠实履行职责，牢固树立全局观念，坚决服从公司统一安排，不得损害公司利益及形象；

　　公司各部门应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题，及时修订部门的管理章程，充实内容，提高实施的科学性；

　　4.事后赏罚环节

　　对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进部门和个人，公司给予表彰和奖励；

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，公司将对有关责任人给予处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理；

　　5.事件处理细节总结

　　对此次事件处理的进度、存在问题、经验等进行总结并提交总结报告；

村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇5

　　一、应急预案：

　　1.发生学生夜宿不归：首先向本室人员了解情况，接着打电话给班主任，再作好记录。

　　2.学生打架：若是个别学生打架，首先立即劝阻、制止，平息后要求室长等监视，然后在半小时内再进行一次检查，作好记录，第二天通报给班主任；若发生学生打群架，首先是劝阻、制止，同时派人叫保卫科人员，稍平息，打电话给班主任，请班主任处理，作好记录，第二天向高级宿舍管理员汇报（若事态严重，当即向宿舍高级管理员、政教处分管主任汇报），由高级管理员汇报分管校长。

　　3.学生生病、受伤与医务室医生取得联系，由医务室人员处理；若医务室无人，则由一名宿舍管理员陪同去医院（只能是县医院或仁慈医院），另一名宿舍管理员与班主任联系，班主任立即到医院，班主任到后，宿舍管理员返回；若学生有重急性病或受重伤，则先打电话给120，再立即打电话给班主任，班主任要立即赶往学校，在班主任未赶到前，由宿舍管理员陪同去医院，班主任先到，则由班主任陪同去医院，班主任根据医生意见，决定是否打电话给其监护人。

　　4.发生火灾发生火灾，视火情大小按以下程序处理：

　　若火情较小，则一名宿管员先安排本楼道学生撤离，同时要求两名学生干部通知保卫科，另一名宿管员用水或消防器材灭火。

　　若火情较大，则一名宿管员迅速用喊话器把整个宿舍楼学生叫醒并迅速转移，一名宿管员通知保卫科和向学校分管校长汇报后，迅速按上水龙灭火。

　　二、宿舍应急工作组织机构

　　总指挥：

　　副总指挥：（高中）（初中）成员：各年级主任、分管宿舍工作的副主任，（保卫科），（高中），（初中），（除本部女生宿舍楼以外的各宿舍区），（校本部女生宿舍楼）

村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇6

　　为了加强人民人身财产安全，防止重大安全事故发生，根据市委有关文件精神。现制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　认真践行科学发展观，围绕打造平安校园，创建人民满意学校的目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面排查学校、幼儿园安全管理工作中存在的薄弱环节和问题，深入开展集中整治，严防各类安全事故发生。

　　二、工作目标

　　通过深入开展学校、幼儿园公共安全集中整治，进一步推动职能部门和学校、幼儿园各项安全工作责任落实到位，重大隐患排查、整改率达100%，应急救援预案 制定完善、上报备案率达100%。进一步规范教育教学安全工作秩序，改善教育教学条件，提升安全工作水平，遏制一般事故，杜绝重特大安全事故，圆满完成全年各项安全工作目标。

　　三、组织领导

　　按照属地管理与行业管理相结合的原则，在市政府统一领导下，各乡镇学校由乡镇政府牵头，市直学校由市教体局牵头，教育、安监、建设、公安、文化、卫生、工商、交通等部门按照职责分工参与整治活动。

　　学校、幼儿园的安全集中整治工作由校长（园长）直接负责，明确处、室人员岗位职责，确定重点整治内容，落实经费，坚决治理各种隐患。

　　四、整治内容

　　（一）学校、幼儿园公共安全责任制 、突发安全事故应急预案、安全管理制度建立完善情况。

　　（二）对冬季防火、防煤气中毒、防溜冰溺水、防拥挤踩踏等安全教育及应急救援措施落实情况。

　　（三）学校、幼儿园各类教学设施、供电、供水、运动场体育器材等重要设备安全隐患排查整改情况。

　　（四）放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质在校园实验室、仪器室安全存放及安全管理情况；校园周边加油站、易燃易爆、危险化学品生产、贮存过程中存在的安全隐患。

　　（五）接送学生、幼儿的机动车辆存在的隐患及交通安全管理情况。

　　（六）消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口存在的`安全问题。

　　（七）食堂环境卫生、食品卫生、饮用水卫生和学校周边饮食店管理中的问题。

　　（八）校园周边可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水等危害情况。

　　（九）校园周边治安状况：交通秩序、非法经营的网吧、游戏室、录像厅、歌舞厅，违规经营的音像书刊、饮食摊点、出租屋，违法向未成年人销售烟酒、彩票的经营场所，以及违章建筑、占道经营管理情况等。

　　（十）学校、幼儿园卫生防疫、卫生保健、甲型H1N1流感和各类传染性疾病的防控情况。

　　五、部门职责

　　（一）各乡镇政府：对辖区内各学校、幼儿园的安全负全面责任，并进行集中整治。

　　（二）教体局 ：对各学校、幼儿园开展安全教育，建立安全管理制度、安全事故应急预案，落实学校安全责任制；组织开展对各学校、幼儿园的食堂、学生宿舍、教学附属设施以及实验室安全等进行整治；配合公安、消防、文化、卫生等部门对学校周边环境进行专项整治。

　　（三）公安局（交警大队）：对学校、幼儿园周边治安乱点，扰乱学校教学秩序、侵害学生人身及财产安全的违法犯罪行为进行整治；对校车交通安全进行集中整治；对学校、幼儿园附近交通秩序进行整治。

　　（四）消防大队：对学校、幼儿园及各类社会职业文化培训机构消防安全进行集中整治。

　　（五）工商局：对擅自设立的互联网营业场所进行整治；对校园周边经营的营业场所进行整治，职缔违法经营。

　　（六）交通局 ：对接送学生的运营客车进行集中整治。

　　（七）文化局 （新闻出版）：对校园周边200米以内网吧、歌舞厅以及音像市场进行集中整治；对接纳未成年人进入的互联网营业场所进行整治；加强校园周边文化场所的监管工作。

　　（八）卫生局 ：对学校、幼儿园卫生及食品安全进行集中整治；强化对学校、幼儿园传染病防治工作的监管，落实防控措施。

　　（九）建设局：加强对学校、幼儿园及周边建筑安全的管理；加强对校舍安全的监督检查。

　　（十）城管局：对学校、幼儿园周边流动商贩和占道经营进行整治。

　　（十一）质监局：对学校、幼儿园特种设备及相关设施进行整治。

　　（十二）安监局：对校园周边加油站、易燃易爆、危险化学品生产、贮存等安全隐患进行整治。

　　六、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（20xx年12月14日—16日）：各乡镇、各相关部门要按照市政府统一部署，结合实际，制定各自的实施方案，成立集中整治组织，落实工作人员，明确责任，扎实有序开展各项工作。

　　（二）全面排查阶段（20xx年12月17日—12月25日）：对校园设施及周边环境进行全面排查。重点排查校内各类设施及安全管理制度措施落实情况；校园周围200米范围内的网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅、彩票点、成人用品等文化娱乐场所；非法出版物制作和销售摊贩；违规烟酒经营者、饮食摊点以及出租屋、违章建筑等。对排查出的问题，逐一登记，建立台帐，及时解决。

　　（三）集中整治阶段（20xx年12月26日—20xx年1月25日）：各乡镇、各部门，各学校、幼儿园要将排查出的问题分门别类，采取切实措施，依法开展整治。

　　（四）总结提高阶段（20xx年1月26日—1月31日）：认真总结集中整治活动经验，建立健全切实可行的规章制度，巩固整治成果，建立长效管理机制。各乡镇、有关部门要于20xx年1月31日前将集中整治情况报市教体局。

　　七、工作要求

　　（一）加强领导。各乡镇、各部门、各学校和幼儿园要充分认识做好学校安全工作的重要性，主要负责同志亲自过问，主管领导亲自抓，组织力量，深入基层、深入学校，扎实有效开展集中整治活动。在整治过程中要做到组织落实、责任落实、措施到位、整改到位，全面整治，不留死角。

　　（二）明确责任。要严格落实各乡镇及市教体局学校安全的主体责任、各职能部门的监管责任及各学校、幼儿园负责人第一责任人的责任制，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。全市各学校、幼儿园要认真组织开展好本单位的安全隐患整改工作，做到责任、人员、措施、资金、预案“五落实”，确保整改效果。

　　（三）加强督查。要采取全面督查、随时抽查、明查暗访等多种形式加大督查力度，确保收到实效。对重点、难点问题，要加强协调，集中解决。对一时不能整改的，要制定期限，限期整改。对重视不够、责任不到位的要严肃处理。

村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇7

　　按照上级有关部门的要求，为维护学校师生人身安全，有效处理学校应急、突发治安事件，使学校损失降到最低限度。特制定元旦期间安保工作的应急预案（突发治安事件应急预案）。

　　一、组织领导

　　学校应急、突发治安事件应急领导小组。

　　组长：

　　成员：、

　　领导小组下设办公室，办公室设在校长办公室，任办公室主任，协助管理，统一指挥和组织学校应急、突发治安事件的处理工作。

　　二、统一调度

　　根据突发应急事件的具体情况和要求，领导小组办公室主任可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各部门必须全力支持和配合。

　　三、突发治安事件的报告

　　（1）报告制度实行学校一把手负责制。

　　（2）学校发生或发现突发治安事件后，必须在5分钟内向教育局报告，并及时向政府、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

　　（3）学校接到突发治安事件报告后，带班领导负责根据事故具体情况及时向县教育行政主管部门汇报。领导小组成员在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。组长负责全面指挥，副组长负责人员调集，检查到位和工作落实情况，配合组长工作。所有人员到现场后，按职责各就位立即开展工作。

　　（4）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间并造成严重后果的责任人，将从严予以纪律处分和行政处分。

　　四、突发治安事件的处置

　　（一）外来暴力侵害事故

　　外来未经允许者强行闯入校（园），学校保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐离开学校附近范围。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，紧急报告带班校长，同时立即启动如下应急程序：

　　（1）分管综治校长立即报警110请求援助。

　　（2）校长指挥有关人员立即赶到出事地点应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为。及时控制事态、保护现场为公安部门勘查证据提供方便。

　　（3）总务处负责联系医院，请求“120”支援并落实车辆。一名分管校长带领总务后勤人员负责驱散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名保安人员，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。

　　（4）校医对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。

　　（5）一名分管校长带领德育处、教务处人员积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（二）住宿学生夜晚突发受侵害事故

　　值班人员通发现有人进入宿舍或进入宿舍附近范围时，应立即启动如下应急程序：

　　（1）立即打通“110”或学校值班室电话。如已经有人进入宿舍不方便打电话报警，可通过手机、小灵通发信息的方法报警。平时要注重对师生进行突发事件的应急处理和自我保护的常识教育以及快速应急反应、紧急撤离及自我救护的演练。

　　（2）警卫立即赶往事发地点的同时报告值班校长。在赶往学校的同时，值班校长把简要情况电话报告教育局领导。

　　（3）立即采取得力措施有效制服、控制侵入人员，制止其侵害行为。如万一入侵人员以学生为人质控制宿舍，应以学生的生命安全为重，先控制事态不要激怒对方，更不要擅自行动，待公安部门赶到后处置。

　　（4）所有住校教职员工赶往事发地点。安抚学生、维持秩序、保护现场，待公安部门勘察取证。

　　（5）保安人员驱散围观群众、安抚学生家长，不得让其进入校（园）。

　　（6）任何人未经授权不得向外界人员反馈情况，以免引起不应有的负面影响和社会舆论。一切以公安部门的结论为准。

　　（三）交通安全事故

　　平时，各级部、班主任要对学生进行交通安全教育，做好交通安全防范。学生进校、出校门，学校保安人员按保卫科规定的职责疏导交通，监护、保护学生顺利出入一中街。学生到家后，要给班主任回电话，到时不回电话，班主任给家长电话，询问情况。若发现、听到学生出现交通安全问题，立即报告带班校长，同时启动如下应急程序：

　　（1）分管安全的校长立即组织人力（校医、抢险人员）、物力及车辆前去援助。

　　（2）校长指挥有关人员立即赶到出事地点首先采取有效措施全力抢救人员，同时联系有关交通、安全部门协助处理现场，做好善后工作。

　　（3）总务处负责联系医院，请求“120”支援。

　　（4）校医对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。

　　（5）一名分管校长带领德育、教务处人员积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。

村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇8

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕市委、市政府中心工作，服务大局，以公开公正为原则，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政务信息，进一步加强和改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。

　　二、基本原则

　　为确保政务公开经常化、规范化、制度化，真正达到内容、形式、效果相统一，在实施过程中要坚持以下三条原则。

　　1、依法公开原则。政务公开要有利于提高行政执法水平。凡公开内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。

　　2、真实公正原则。政务公开要实事求是，公开事项要真实可靠，准确无误，坚决禁止半公开甚至假公开，不准欺骗群众，失信于民。

　　3、有利监督原则。政务公开的内容要简明清楚，通俗易懂，一目了然。要认真落实民主管理、民主监督制度，凡重大行政行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极现象，确保政务公开取得实实在在的效果。

　　三、政务公开形式

　　根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和层次予以公开。

　　1、政务公开栏、电子显示屏等；

　　2、制发文件、公告、宣传单等；

　　3、广播、电视、报刊等新闻媒体；

　　4、门户网站、政务微博等网络媒体；

　　5、通过其他有效形式公开。

　　四、政务公开内容

　　1、发布本单位领导简历、分工，机构设置，科室职责、局属事业单位职责、联系方式等信息。

　　2、发布本单位权力运行全过程，包括行政职权目录、行政权力事项表、行政权力运行流程图等。

　　3、发布与本单位相关的行政法规、规章和其他规范性文件及政策解读信息。

　　4、发布行政许可和公共服务事项的规范办事指南，包括事项名称、办理依据、办理条件、申报材料、办理流程、收费标准、办理时限、承办单位和部门、办理地址和联系方式等要素。

　　5、发布本单位年度工作计划及执行情况等信息。

　　6、发布本单位年度、季度或月份相关业务统计数据。

　　7、发布突发公共事件的应急预案、预警信息、培训演练、应急常识及突发公共事件应对情况等信息。

　　8、发布安全方面监督检查情况信息。

　　9、发布社会保障、养老服务、老龄等方面的政策措施及其实施情况信息。

　　10、发布本单位财政预算、决算报告、专项资金使用、重大项目经费，以及财务收支等信息。

　　11、发布重大建设项目的批准和阶段性实施情况信息。

　　12、发布低保和特困人员救助、医疗救助、临时救助等方面的信息。

　　13、发布全市救灾工作进展、救灾资金使用、救灾资金发放、救灾资金调拨使用等信息。

　　五、政务公开程序

　　1、所有公开资料，都必须严格按程序报批审核。各科室、局属各单位对本单位职责范围内属于公开的事项进行初步审查，并报经分管领导审批同意后予以公开。

　　2、收集公民、法人或其他组织对本单位政务公开工作的意见和建议，并向本单位主要负责人反馈。

　　3、调查核实公民、法人或其他组织的投诉并予以反馈。

　　六、政务公开监督和保障

　　实行政务公开，要坚决执行国家有关保密的法律法规，严守党和国家秘密；要把推行政务公开同其它监督制度建设有机结合起来，促进各项工作的规范化、制度化。

　　1、要健全完善监督机制，设立政务公开举报电话和信箱，主动接受上级部门和群众监督。

　　2、要充分发挥民主监督作用，按照全面、客观、公正的原则，采取群众访谈、问卷调查等行之有效的方法，广泛听取社会各界对政务公开工作的评价意见，不断完善政务公开工作。

　　3、政务公开不仅要公开结果，更要注重公开决策、操作的全过程，做到事前、事中、事后公开相结合，保证局系统干部职工和社会公众的知情权、参与权和监督权。

　　4、要加强对政务公开投诉的受理、调查和反馈，对不执行政务公开，或在政务公开工作中弄虚作假、欺骗群众，造成严重社会影响和后果的单位和个人，经核查属实报局政务公开工作领导小组审定后执行，追究当事人行政责任。

　　5、要将政务公开工作所需经费纳入年度预算，为开展政务公开工作提供经费保障。

　　6、要强化政务公开评估结果在干部队伍建设中的运用，严格执行奖惩办法，把评估结果作为评先评优、考核任免的重要依据，形成正确的考核导向和用人导向。

村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇9

　　为了更好地防范各类突发事件的发生以及突发事件之后的及时处置，进一步增强应急处置能力，确保住馆客人及员工的人身财产安全和宾馆的财产安全，维护正常的经营秩序，根据国家有关的法律规定，按照《宾馆管理中心突发事件应急预案》，结合宾馆实际，特制定本预案。

　　一、突发事件的分类

　　1、重大交通事故

　　2、导致电力、燃气、供水、计算机网络、电话总机系统不能正常运行的重大技术事故。

　　3、集体食物中毒及传染病的爆发流行等公共卫生事件。

　　4、火灾事故或爆炸。

　　5、重大刑事、治安、经济案件。

　　6、投毒、爆炸、暴力等人为事件。

　　7、造成人员伤亡或设备设施和公共财产损失较大的工程施工事故。

　　8、内部矛盾激化导致的群体抗议事件。

　　9、其他对宾馆正常运营秩序有较大影响的事故或事件。

　　二、处理突发事件应当遵循下列原则

　　1、统一指挥原则。

　　2、优先处置原则。

　　3、分级负责与协调一致原则。

　　4、局部服从全局原则。

　　三、突发事件应急处理指挥体系

　　1、宾馆成立突发事件处理应急指挥部，指挥部是宾馆处理突发事件的决策机构，其任务是对全馆各经营部门、后勤保障部门、工程维修部门、职能部门进行统一组织、统一指挥、协调作战。

　　2、指挥部下设办公室，办公室主任由宾馆总经理办公室主任兼任。工作人员由总办人员组成，主要职责是传达指挥部命令，协调各部门的行动，及时掌握事件进展情况，为指挥部决策提供参考。

　　四、突发事件应急处理的组织

　　宾馆突发事件应急处理指挥部下设6个小组，各小组按照指挥部的统一指挥，完成分担的任务。

　　1、应急抢险组：由安保部、事发部门、工程维修部门组成，并协调有关部门参加。组长由总经理担任，安保部总监、工程维修部总监任副组长，其任务是对事发现场进行救助，控制事发现场秩序，维护事发现场周围秩序，负责事发现场警戒，守护重点部位和重要物资。

　　2、保障组：由宾馆副总经理任组长，采供部经理、汽车公司经理、通讯部经理任副组长，组员分别由三个部门业务人员参加，其任务是负责应急指挥的通讯、交通运输车辆和其它应急物资的保障。

　　3、宣传报道组：由宾馆党办主任任组长，党办副主任任副组长，党办科室人员为组员，其任务是统一通报事故及应急处理情况，做好群众的宣传动员工作。

　　4、善后处理组：由宾馆副总经理、副总经理任组长、生活部经理、行政部总监、计财部经理任副组长，其任务是负责事故遇难者的善后处理及财产损失处理。

　　5、事故调查组：由宾馆总经理任组长，人事部总监、安保部总监任副组长，其任务是对事故原因进行调查分析、认定，并向宾馆管理中心、国管局等上级单位提出事故调查报告。

　　五、突发事件的信息报送

　　1、突发事件发生后，事发现场的值班员或现场工作人员应立即向安保部及事发部门值班经理报告。

　　2、安保部接到报告后，立即通知总办值班员和安保部总监、巡逻警卫人员。

　　3、总办值班员接到报告后立即通知带班总经理和电话总机房。

　　4、总机房通知各宾馆领导，各部门经理到事发现场。

　　5、总办主任将突发事件基本情况迅速向宾馆管理中心及其他上级机关报告。

　　6、指挥部成员到现场后，由当时最高指挥员决定启动应急处理预案，各专业组迅速到位开展工作。

　　7、对突发事件发生后隐瞒不报、谎报或拖延报告的，宾馆将查明责任，严肃追究有关责任人的责任。

　　六、突发事件处理预案的保障

　　1、突发事件的各种应急保障应本着急事急办、特事特办的原则处理，优先保障处理突发事件所需的各项资金和物资。

　　2、人力资源部根据突发事件的具体情况主动协调各部门，合理调配人员，优先保障一线应急所需，适当保留部分机动人员。

　　3、人力资源部要把突发事件应急处理作为人力资源培训、考核的一项重要内容，并作为岗位职责内容之一编入岗位说明书，责任到人。

　　4、应急处理预案的演练，由宾馆安全生产委员会负责统一组织，总经理办公室、人力资源部、安保部配合进行。每年定期组织模拟演练，承接重大接待任务时亦应进行演练。

村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇10

　　我市地处地震带南端，地质构造复杂，地震环境恶劣，多年来一直被国家列为地震重点防御区和可能发生中强度地震值得注意的危险区。

　　为做好地震的防预工作，保护我校师生的生命和学校财产不受损害，结合第十五个全国中小学生安全教育日确定的主题“加强疏散演练，确保学生平安”教育学生有序上下楼、文明把路行。进一步普及防震减灾知识，坚决避免侥幸心理，开展疏散演练活动。特制定(实验小学地震应急预案及保障方案)。

　　一、地震应急领导机构

　　地震应急领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：全体教师

　　地震应急速报小组：

　　(1)指挥组与向上级汇报组：校长及校委会

　　(2)疏散组：教导处

　　二、紧急疏散原则

　　指挥得力、谨慎从容、全体动员、保护师生、减少损失。

　　三、地震临震应急反应

　　(一)紧急避震

　　1、要保持镇定，切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离教室。

　　2、在教室内的学生，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量小，躲到桌下或墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。听到第一声钟响，要迅速在课桌下抱头或顶书包躲避。

　　3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。

　　4、卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

　　5、在走廊的同学，也应立即选择有利的安全的地点，就近躲避，卧倒或蹲下，用双手保护头部，不要站在窗口边。

　　6、在教室外的同学，应跑到空旷的地方，要用双手放在头上，防止被砸，要避开建筑物和电线。

　　7、老师要按预先的分工，迅速到每个教室检查避震的情况，发现有采取不正当措施的，要及时纠正。

　　(二)紧急疏散：根据学校各年级所处位置及学生年龄特点，紧急疏散的具体要求是：

　　1、听到哨声后由班主任或任课教师组织本班级学生立即蹲在桌子下面，如果在2分钟后没有大反应，学校再次吹响哨声，各班级应马上按照学校规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教学楼。

　　2、撤离顺序：前后楼各按预设好的路线撤离。

　　在撤离时给学生讲清楚，地震时第一不能跳楼，第二不能一窝蜂似地往外挤，应在老师的带领下，全班同学一齐行动，把桌椅摆放得有利于避震；与外墙和窗户操持一定的距离，避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人；避开室内的悬挂物；留一定的通道，便于震时紧急撤离；把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离。

　　要求：

　　1、做到不惊慌、采取就近避险。

　　2、必须按疏散线路疏散，下楼时各班成两路纵队下楼，以免碰撞、拥挤、踩伤。疏散时要按指定路线，不要拥挤。

　　3、遇到灾情，千万不要跳楼。

　　4、当堂教师负责指挥学生疏散，不得擅离岗位，有秩序将学生撤离到操常

　　5、楼梯口要有教师指挥。

　　楼梯口具体负责疏散教师：后勤组教师各班班主任、数学教师——负责自己班级。

　　6、疏散过程中，以双手护头或书包、书本护头，以防被砸。

　　7、疏散过程中，要迅速，要排队有秩序前进，不要慌乱奔跑，不要争先恐后。

　　8、疏散途中不能穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

　　9、各班学生到达集中地后，学生要蹲下，保护头部。等到地震结束后，以班为单位集合，各班应立即清点人数，并向校长报告。

　　到达集中地后，要蹲下，清点人数

　　(三)自救互救

　　疏散后，各工作小组履行自己的职责，进行震后的自救工作。

　　(一)灾情速报

　　灾情速报对象：灾情内容向学区主要领导汇报。震后，每天要进行零汇报。

　　(二)灾情速报的内容包括：震感、人口伤亡、经济损失、社会影响等情况。

　　(三)速报程序：

　　1、发生有感地震或破坏性地震后，在20分钟内向教育局领导报告。

　　2、学校应急疏散领导小组立即启动相应的地震应急预案，在1小时内了解下列情况：

　　(1)影响范围：指地震造成有感程度和破坏范围。

　　(2)人口影响：指人员伤亡情况。

　　(3)经济影响：指地震对建(构)筑物、重要设施、设备的损坏与破坏等情况，对学校财产的损失等。

　　3、地震灾情的速报实行统一指挥、分级管理、专人负责和按程序速报的原则。

村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇11

　　1、范围

　　本预案规定了采石场应急救援措施 本预案适用于小型露天采石场、

　　2、目的

　　编制此事故应急处理预案的主要目的是及时控制危险源，抢救受伤人员，组织员工正确救援和安全撤离，消除危险后果。它的指导原则是：安全第一，预防为主，自救为主，外援为辅，统一指挥，当机立断。预案的编制是为了有效地控制事故和突发事件，为了使事故不至于扩大蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　3、采石场基本情况

　　采石场位于 市 区 乡 村，为 企业，主要产品 ，矿山 现有人员 人，其中管理人员 人(专、兼职安全员 人)，矿山采矿许可证号为 ，开采方式为露天开采，生产规模为 万吨/年，矿区面积为 平方公里，距 县(乡) 公里，属 县 乡管辖，矿山公路与 公路相连，位于 公路 侧，相距 公路约 米。具体位置详见附图1《采石场所处位置平面示意图》。 采石场以开采面朝向为前面，采石场周边环境为： 左侧( 向) 米为 。 右侧( 向) 米为 。 前方( 向) 米为 。 后面( 向) 米为 。

　　4、主要危险、有害因素辩识

　　4.1主要危险、有害因素

　　根据采石场的工作特点，主要存在以下危险、危害。

　　(1)工人常处于2m以上工作面进行作业，容易发生高处坠落。

　　(2)炸药从炸药库运出的途中，装药和放炮过程中，未爆炸或未爆炸完全的炸药在装卸矿岩的过程中都有可能发生火药爆炸。

　　(3)在凿岩作业、爆破作业、人工装车作业、铲运装车作业时，因高处浮石脱落、工具从高处跌落、物体抛掷等均可造成物体打击。

　　(4)在空压机、风钻、破碎机、绞车、传送带等传动机械的外露部分，如齿轮、传动轴、链条、覆带没装防护装置，直接与人体接触引起夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等机械伤害。

　　(5)车辆驾驶员违规操作，作业人员违规进入运输作业范围内可能发生车辆伤害。

　　(6)露天采场边坡开挖后，破坏了岩体内部初始应力平衡，在次生压力场作用下压力重平衡引起大规模位移的滑坡，它是采场坍塌的一种形式。

　　(7)空压机储罐属压力容器，如发生超压、使用不当、焊接裂纹、腐蚀破坏等可能发生容器爆炸。

　　(8)矿区用电场所，如变压器、配电房、电动空压机、破碎机、办公室可能发生触电。

　　(9)爆矿后立即进入采场，可能因炮烟造成中毒和窒息。

　　(10)矿区的空压机、破碎机等用电设备、配电间、变压器、办公室等可能发生火灾。

　　4.2可能导致的危险和危害 在采场的主要危险、危害性中，坍塌、火药爆炸、容器爆炸可能造成设备设施、建筑物的破坏和人员伤亡，甚至可能造成群死群伤;高处坠落、机械伤害、物体打击、车辆伤害、触电、中毒和窒息、火灾可能造成人员伤亡，火灾还可能造成设备设施、建筑物的损坏，甚至可能引发森林大火。

村民阻工等郡体性突发事件应急预案 篇12

　　第一章总则

　　第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。

　　第二条本办法所称应急预案，是指各级人及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。

　　第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。

　　第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。

　　第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。

　　第二章分类和内容

　　第六条应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。

　　第七条政府及其部门应急预案由各级人及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。

　　总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人制定。

　　专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人批准后印发实施。部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。

　　第八条总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。

　　针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动，同时体现指导性；市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市（地）级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。

　　针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。

　　针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。

　　联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。

　　第九条单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。

　　第十条政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发事件现场处置工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。

　　第十一条政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。

　　第十二条对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。

　　第三章预案编制

　　第十三条各级人应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划，并根据实际情况变化适时修订完善。单位和基层组织可根据应对突发事件需要，制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。

　　第十四条应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。

　　第十五条编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。

　　（一）风险评估。针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。

　　（二）应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。

　　第十六条政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见，与相关的预案作好衔接。涉及其他单位职责的，应当书面征求相关单位意见。必要时，向社会公开征求意见。

　　单位和基层组织应急预案编制过程中，应根据法律、行政法规要求或实际需要，征求相关公民、法人或其他组织的意见。

　　第四章审批、备案和公布

　　第十七条预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。因保密等原因需要发布应急预案简本的，应当将应急预案简本一起报送审批。

　　第十八条应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，主体内容是否完备，责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行等。必要时，应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审。

　　第十九条国家总体应急预案报国务院审批，以国务院名义印发；专项应急预案报国务院审批，以国务院办公厅名义印发；部门应急预案由部门有关会议审议决定，以部门名义印发，必要时，可以由国务院办公厅转发。

　　地方各级人总体应急预案应当经本级人常务会议审议，以本级人名义印发；专项应急预案应当经本级人审批，必要时经本级人常务会议或专题会议审议，以本级人办公厅（室）名义印发；部门应急预案应当经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人办公厅（室）转发。

　　单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人

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