物价工作会议讲话

物价工作会议讲话（精选4篇）

　　同志们:

　　今天召开的全市物价工作会议，请各县区政府分管领导参加，主要有以下几个方面的原因:一是20xx年物价工作是在不平凡中度过的，值得认真总结;二是新形势、新情况下，物价工作面临新的挑战，需要积极应对;三是各地物价工作发展不平衡，物价机构设置形式也不够统一，加之政府分管领导调整变化,需要交流学习。下面，我主要讲三点意见，供大家参考。

　　一、几点感受

　　一是珍敏同志传达了全省物价工作会议精神，总结了20xx年物价工作，安排部署了20xx年的工作，讲得非常细，既有宏观的指导思想、总体要求，也有物价部门具体的业务工作要求，各地要认真抓好落实。二是南江县政府和巴州区物价局的发言很有特点，值得学习借鉴。南江县的发言体现了县委、政府站在关注民生、促进发展的高度，重视物价工作，为物价部门在机构、编制、经费等方面解决了很多问题，查办了几个有影响的案子，特别是对“七连煤”联合涨价案件，县委、政府高度重视、措施有力，处理很好。巴州区积极探索物价工作向基层延伸，这是今后物价工作的发展方向。现在的物价工作在市、县一级，大家都很重视，抓得很好，尤其是在关乎民生的价格方面，做到了审慎出台，经常检查，经常监管，但是在农村却是一个薄弱环节，主要表现在农村市场秩序比较混乱，很多商品都是“三无”产品，仿冒名牌，假冒伪劣，质次价高，特别是农村偏远地方的药品价格、生产资料价格管理不够到位，需要大家正确面对、认真思考、逗硬监管。

　　二、关于20xx年物价工作

　　物价工作涉及到稳定、涉及到发展、涉及到民生。20xx年我市的物价工作，党政重视、部门主动、措施有力、成效明显。尤其是在全国经济形势大起大落的情况下，物价工作非常困难，如履薄冰，极易因为价格问题出现集访和群体性事件。面对严峻的价格形势，各级党委、政府高度重视，市委、市政府多次听取汇报、专题研究价格工作，市委、市政府的主要领导多次带领物价部门检查市场价格;物价部门工作非常主动，积极加强日常监管，建立了突发事件应对预案，去年全市CPI最终能够控制在5.4%，比年初确定的6.1%低0.7个百分点,大家做了很多工作。总之20xx年，上上下下研究物价工作、关注物价工作的力度是空前的，价格工作真正摆在了各级政府工作的重要议事日程。

　　三、关于20xx年物价工作

　　第一，要把物价工作作为政府的重要工作加以高度重视。物价工作是政府的一项重要工作，是市场经济条件下政府的一项重要职能。不管是社会主义国家还是资本主义国家，都要利用价格杠杆去调节资源配置、管理市场、促进发展、维护民生。改革开放以来，很多商品由市场来调节供给、形成价格，但是关系到生产生活的重要价格,仍必须由政府来制定,一方面有利于生产发展,另外一方面有利于保护民生。比如我们的水、电、气的价格、医疗服务收费、部分重要生产资料价格,有的是政府定价,有的是政府指导价，这些都是关系到国计民生的大事情，不能撒手不管。在市场经济条件下，政府管理价格要克服无所作为、无法作为、无足轻重的思想观念,要认真研究、重视、创新价格工作,真正帮助物价部门理顺工作关系,提供工作条件,科学规范市场监管。

　　第二，要把重点价格和收费作为民生的重要保障加以认真管理。各地要加强对水、电、气、就医、上学等公共产品和食品、建材、农资、通讯等关系民生的价格监管。我市的医疗服务收费是全省最后一个出台，已通过市委、市政府审定，这是经过反复比较周边地区、多次调查研究、在市县医院试点、探索、总结，充分考虑了我们的经济水平、消费水平之后才审慎出台的。学校收费要加强管理，防止反弹。食品、建材、农资价格和通讯资费问题，涉及到人民群众的切身利益，物价部门要严格管理。灾后恢复重建的砖、水泥、砂石等建材价格，涉及到建设环境和灾后恢复重建的质量问题，尤其是砂石资源拍卖给个人经营之后，政府不好监管，外来投资者、施工单位普遍反映价格比较高，应引起高度重视，采取行之有效的措施加强监管。农资价格涉及到农民群众的切身利益。现在农资经营渠道基本放开，农资价格随行就市。农资价格涨了，农业生产成本就上升了，农业比较效益就低，影响农民的种田积极性，所以价格监管要延伸到农村，要管好农村这块市场。

　　第三，要把农村价格工作向下延伸作为发展方向加以逐步探索。从感情上讲，我们要把农民的利益维护好，从建设新农村角度讲，我们也应该把农村的价格管好。目前，物价部门的管理和检查力量基本都在城市和一些中心场镇，如何收集农村的价格信息，健全价格监管、信息、检查网络，巴州区的探索是有成效的。希望其他县物价部门认真学习借鉴巴州区的先进经验。市物价局要重点加以推广和宣传。

　　第四，要把应对价格危机作为工作预案加以健全完善。大家必须要有强烈的危机意识和风险意识，要建立应对危机的预案，这是政府工作包括价格工作必须高度重视、认真对待、周密安排部署的一件大事。应对危机，需要我们经常性收集信息、分析信息、科学应对、及时处理。最近市里正在研究建立市场价格风险调节基金，蒲市长很重视这项工作，已经组织有关部门到凉山州去考察。应对市场价格异常波动，要做到经常性的监管，切实采取有效的临时干预措施，积极储备应对风险的必要物资，不断探索建立价格调节基金管理办法。凡是没有建立价格应急预案的县区应该建立预案，这些预案要具有实效性，不能写在纸上、挂在墙上，一旦出了事情，要拿得出、用得上。

　　第五，要把提高管理水平作为物价系统自身建设的重要内容加以全面提升。物价部门既是执法部门，又是管理部门，也是参谋部门。我认为，提高物价系统管理水平要在“三个注重、两个提高”上下功夫。“三个注重”:一是注重学习。一定要注重学习经济管理基本知识，掌握法律法规，要成为内行。二是要注重管理。物价部门是有权部门，要建立健全和完善机关内部和物价系统的管理制度，加强党风廉政建设，物价系统的自身管理一定要加强，一定要从严，不能出问题。三是注重基础。我们的很多基础工作还没做到，还不够完备，必须进一步加强。“两个提高”:一是提高个人素质。二是提高执法水平。要加大价格法律法规的学习宣传力度，严格依法管理，逗硬查处价格违法案件，逐步提高全社会知法、守法、护法的法律意识。

　　同志们：

　　这次全市物价工作会议，主要任务是结合中央和省、市委经济工作会议精神，就我市如何贯彻落实全国计划工作会议和全省物价工作会议的各项要求作出具体安排，同时总结我市20xx年物价工作，表彰各区(市)县物价工作目标管理先进单位。吴平国副市长将代表市政府对我市今年物价工作作重要的指示。下面，我将20xx年全市物价工作情况作个简要回顾，并对今年全市物价工作的基本思路、主要着力点讲几点意见：

　　一、20xx年全市物价工作回顾

　　(一)经济运行形势良好，物价工作成绩明显。

　　20xx年，我市坚持扩大国内需求的方针，继续实施国家积极的财政政策和稳健的货币政策，始终立足于经济建设这个中心，以西部大开发为契机应对挑战，以跨越式发展总揽全局。我市物价工作也在市委、市政府的领导下，把“西部大开发”这个时代主题作为工作的出发点，采取积极的物价政策和措施，筹集建设资金，促进结构调整，疏导价格矛盾，刺激有效需求，减负治乱，改善我市宏观经济环境，为确保我市经济持续快速健康发展，作出了物价部门应有的贡献。20xx年，全市国内生产总值增长13.1%，全社会消费品零售总额增长12.8%，市场物价继续显现进一步回升态势，居民消费价格总水平比去年上涨0.8%。据统计，去年上半年，娱乐教育文化用品及服务、居住价格分别上涨6.4%和1.5%，有力地拉动了居民消费价格总水平的继续回升。下半年，受政策性调价和假日消费影响，以及食品类上涨2.7个百分点的拉动，使居民消费价格总水平上涨了0.9个百分点。市场价格总水平的明显回升，在一定程度上反映了我市经济结构调整和扩大内需政策的积极影响。同时，也为我市国民经济继续保持较快增长提供了比较好的环境。

　　(二)合理利用价格杠杆，促进了经济健康发展。

　　一年来，我们在促进经济持续健康发展方面，做了大量卓有成效的工作。

　　1、实施积极的价格政策，加快城乡电网改造进程。为解决我市城乡居民用电难的问题，实现投资、消费双向拉动，我们配合有关部门加大了对电力基础设施的改造力度，进一步抓好已出台《关于实施城镇居民住宅配电设施改造工程的通知》的落实工作，积极为改造工程筹集建设资金，缓解了工程大、资金紧的矛盾，保证了改造工作的顺利进行，同时也为当地政府分担了投资压力。截止去年底，我市通过价格政策筹措城网改造资金16500万元，改造了13.5万户居民住宅配电设施，超额完成全年计划12万户的改造任务;筹集改造资金11160万元，对62万户农村居民实施了户表工程，占全市农户的36.5%，并选择了条件较为成熟、改造较为充分的郫县和蒲江县进行了城乡居民生活用电同价试点工作，以点带面，逐步推广。

　　2、积极争取政策，缓解地方电力矛盾。去年初，省有关部门较大幅度地降低了上网电厂的电价水平。按此电价执行，我市发电企业将全行业严重亏损，社会将增加新的不稳定因素。为此，我们积极向市政府和省有关部门反映我市电力行业遇到的困难，并代市政府起草了《关于成都市电力行业困难状况及电价安排的意见》，以市政府的名义专题向省政府报告。经多方努力，我市上网电价平均调高0.029元/千瓦时，每年可缓解我市电厂6000万元左右的经营压力，疏导了价格矛盾，电厂经营困难的情况得到了好转，为促进地方经济稳定持续发展做出了积极贡献。

　　3、进一步深化农产品和农业生产资料价格改革，促进农业结构调整。根据国家精神，结合我市实际情况，在制定大、小春粮食收购价格时，认真落实优质优价政策，出台了优质稻谷的收购价格政策，明确了优质杂交稻可在普通杂交稻相同等级基础上上浮1-3个级差进行收购，取消等外级，实行单收单储。这一政策的出台对促进我市农业产业结构调整起到了积极作用，同时也有效的保护了广大农民的切身利益和种粮积极性。

　　4、按照WTO规则，逐步完善价格形成机制，充分发挥市场调节价格的能动作用。为进一步完善成品油价格形成机制，我们先后10次调整我市成品油市场价格，为我市成品油市场顺利与国际市场接轨，奠定了良好基础。

　　(三)整顿规范价格秩序，创造了良好的投资软环境。

　　为适应社会主义市场经济体制的不断完善，促进经济结构的不断调整，同时针对加入世贸组织以后，国内、国际经济运行形式不断变化的特点，我市物价工作紧紧围绕“经济要跨越式发展，社会要保持稳定”的工作主题，以江“三个代表”重要思想为指导，有计划、有步骤地贯彻落实了清理整顿工作的各项措施，并取得了阶段性的成果。

　　1、贯彻落实各项用电优惠政策，理顺电价，为地方政府招商引资创造了宽松环境。长期以来，由于我市电力管理体制不够健全、供电半径大、电力设施年久失修等诸多因素，使我市区县销售电价不统一的情况普遍存在，严重影响了当地政府招商引资环境和优惠政策的落实，妨碍了地方经济的发展。为此，在调查研究的基础上，对我市代管供电局的居民生活用电、新引进外资生产用电、高耗能用电、光彩工程用电、污水及垃圾处理用电价格进行了统一，改善了地方政府招商引资所必需的特定投资环境，为当地经济发展做出了积极贡献。

　　2、清理固定资产投资领域内的收费项目，减少投资者不必要的资金负担。按照《成都市人民政府关于加快投资体制改革的决定》的要求，我们共清理整顿涉及投资建设项目的行政事业性收费62项，每年可减少投资者资金负担8889万元。其中：取消3项，降低标准4项，暂停13项，已具市场竞争条件的转入服务性收费9项，合并项目1项，保留32项。同时代市政府起草了《成都市人民政府关于涉及固定资产投资项目的行政事业性收费实行一次性收费的请示》和《成都市固定资产投资项目行政事业性收费管理办法》，为规范部门收费，维护市场秩序，减轻投资者负担，改善投资软环境，保证经济健康发展，起到了积极的促进作用。

　　3、积极清理其它领域内的收费项目。按市政府的统一安排，完成了对涉及道路客货运输市场各项收费的清理工作。共清理行政事业性收费42项，经营性收费20项，取消了“电调

　　入网服务费”和“道路运输年检手续费”两项不合理收费，降低了2项收费标准，使每辆出租汽车年减少负担695元;清理整顿了住房建设收费，取消7项收费项目，降低4项收费标准，大大减轻房地产开发企业和购房者的经济负担，促进了我市房地产市场发展。

　　4、积极推广涉农价格和收费的公示制度。根据《国家计委关于实行涉农价格和收费公示制度的通知》精神，我局对涉及农民利益关系密切的粮食收购、农业水费、乡镇医院收费、农房建设收费等价格行为进行了规范，建立和完善了涉农价格公示牌制度。要求收费单位公布收费依据和收费标准，杜绝了乱收费现象的再次发生，为减轻农民负担提供基本保证。到去年底涉农价格和收费公示牌基本全面推广至所有乡镇。

　　(四)继续整顿药品市场，初步解决了药品价格“虚高”问题。

　　针对“有病治不起，有药买不起”的现象，我局认真贯彻落实国家、省、市纠风工作会议精神，始终把规范药品价格行为，解决药价虚高问题作为工作重点，多管齐下，抓出实效。

　　1、认真清理，及时调整。按照国家计委清理整顿药品市场的工作安排，我们对列入国家基本医疗保障药品目录的药品市场实际购销价格进行了全面调查，并及时降低了全市抗生素类69种化学药品价格，49种中成药价格，平均降价幅度分别为20%和15%。仅我市医疗机构，全年降价金额达5700万元以上，进一步减轻了社会多方面的负担。

　　2、推行集中招标采购制度，进一步规范市场秩序，降低药品价格。制定了集中招标采购药品价格管理有关规定。从5月份全市对抗生素类头孢三代的12个规格品种药品进行的集中招标采购情况看，通过招标，价格降幅为32%左右，降价金额约500万元，直接减轻了患者的经济负担，有力配合了我市三项制度改革的顺利进行。3、强化网络监测作用，规范市场价格行为。为加大对医药价格的调控和管理力度，规范医药行业价格行为，我们积极采取有效措施，对全市医疗保险定点的药品经营单位和医疗机构进行联网监测。目前，全市已有73家医、药单位进入医疗服务收费和药品价格监测网络。

　　(五)加强了价格监督检查工作，确保各项价格管理措施落实到位。

　　为维护正常的价格竞争秩序，保护企业和消费者的合法权益，加大了对市场热点问题的监督检查力度，取得了明显的效果，去年全市共查处各类价格违法案件8616件，实行经济制裁1884余万元，退还用户360余万元，上缴财政1523余万元。去年，积极配合国家开展了公安部门收费、工商部门收费、药品及医疗行业价格、教育收费、涉农收费、住房和土地收费、交通客运收费等各项专项检查，对规范部门和垄断行业收费行为起到了积极作用。坚持了实施常年性市场明码标价检查，并做到分区落实，责任到人。通过大家共同努力，我市市场明码标价率达到92%，强化了社会市场竞争规则意识，提高了经营者价格自律意识。开通“12358”投诉热线，努力做好价格举报工作。按照国家计委的统一部署，我市于去年五.一前开通了“12358”价格举报投诉热线电话，并重新细化了价格举报各项工作制度，方便了消费者反映价格违法行为。全年共接待群众来人来电咨询、投诉共3406件，其中立案调查1142件，办结率达100%。

　　(六)加强了价格法制建设，强化了物价工作为经济服务的职能。

　　一年来，我们坚持以《价格法》为核心，加强对《中华人民共和国行政处罚法》、《商品和服务实行明码标价的规定》以及《政府价格决策听证暂行办法》等价格法规的学习，不断提高执法人员的政策法律水平。在价格决策中，凡关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格，坚持了价格决策听证制度和价格认证制度，年内实施了两起价格决策听证会听证，充分体现了政府定价的公开性和科学性。

　　价格认证是服务性较强的一项工作，是物价部门适应市场经济转变职能的需要。我们紧紧抓住涉案物品价格鉴定这一重头戏，强化管理，规范行为，确保质量，完善制度，坚持依法办案，为司法、行政执法提供了客观公正的依据。全年共受理各类涉案物品价格鉴定共4234件，鉴定评估总标的金额达2.14亿万元，受各类理调定价前期可行性论证共3161件，标的金额达4.56亿元。

　　(七)狠抓素质教育，增强了物价队伍的凝聚力和战斗力。

　　去年以来，为切实发挥物价队伍在扩大需求、促进经济增长中的作用，我们坚持以江“三个代表”重要思想为指导，加强干部队伍建设，通过内强素质，外树形象，不断提高物价部门的地位和作用，增强物价队伍的凝聚力和战斗力。一是针对入世后，市场价格主体和市场价格环境的重大变化，我局加强了干部职工的思想政治教育和业务知识培训，尤其加紧对WTO规则的学习。通过学习，每个干部职工的思想素质和业务素质都有所提高，观念有了较大转变。二是加强物价干部的培训教育工作。围绕物价工作的中心任务，加强了价格法律法规和价格政策培训。同时还顺利完成了国家价格鉴证师执业资格考试培训工作和成都市市直机关普通话普及工作。三是加强了行风建设工作。在很抓制度建设，完善落实各项规章制度，以制度管人，按制度办事，提高内部管理水平的同时，进一步完善了党风廉政建设责任制，提高了干部防腐拒贿，自觉抵制不正之风能力。四是认真做好物价机构的稳定工作。在各区(市)县的机构改革中，经过努力，基本保持了稳定。

　　过去的一年，在物价工作面临许多困难的情况下，经过全市各级物价部门艰苦奋斗，努力工作，圆满完成了年初确定的各项物价工作任务，受到了各级政府的肯定和广大群众的好评。在机构改革中，基本上做到了思想不散、工作不断、队伍不乱。但是，当前我市物价工作也还存在一些值得重视的问题：一是我国加入世贸组织后，一些同志还存在着旧的观念和旧的习惯，缺乏在社会主义市场经济条件下开展物价工作的新思路和新方法;二是在运用价格杠杆促进扩大国内需求方面，还需进一步探索行之有效的政策措施;三是个别区(市)县和部门还存在越权越位批费、违规收费等问题。我们必须正视这些问题，采取措施，在今年的工作中切实加以解决。

　　二、20xx年全市物价工作的基本思路和主要工作。

　　根据全国计划会议和全省物价工作会议精神，今年，我市物价工作将进一步以“三个代表”重要思想为指导，落实中央及省、市委经济工作会议各项任务，继续深化价格改革，在促进内需上做文章。大力整顿价格秩序，清费治乱减负并举。强化价格法制建设，研究规费执收方式的改变，特别是针对入世后，我国融入世界经济大循环之中的要求和特点，致力于改善价格调控管理，提高价格服务水平，进一步促进我市新的经济增长点的形成和经济结构战略性调整，为西部大开发创造良好的投资软环境

　　今年是加入世贸组织的第一年，做好今年物价工作具有十分重要的意义。根据对市场供求状况和宏观经济政策取向的分析，我市物价形势存在有利的一面，也有不利的一面，今年市场价格运行的不确定性因素增强。从有利的因素看：一是今年国家将坚持扩大内需的方针，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，同时将进一步加快西部大开发步伐，加大对西部基础设施和基础产业的投入。这将推动我市经济增长，影响价格总水平的稳步上升;二是国家和省上将进一步加大对政府管理价格和收费的调整，并推动价格总水平的上涨。从不利因素看：一是社会总供给与社会总需求大体平衡的格局不会改变。在这种格局下，大多数工业消费品和生产资料价格难以走高。加入世贸组织之后，会有更多的国外商品和服务进入中国市场，由于一些国外商品和服务具有一定的价格竞争优势，有可能会进一步拉动国内价格走低。粮食流通体制的进一步改革，有利于促进粮食种植结构调整，也有利于促进粮价回升，但由于库存充裕及相当数量的陈化粮需要消化，以及入世后进口粮食的增加，将使粮价回升面临阻力。二是世界经济和贸易增长明显放缓，国际市场需求下降，会形成全球通货紧缩压力。近年来，世界主要发达国家特别是美国的价格总水平上涨幅度缩小，说明世界经济面临着通货紧缩的趋势，这种趋势已经影响到我国宏观经济的运行，今年甚至还可能进一步加大。受世界经济和贸易增长进一步放慢的影响，今年我国扩大出口面临更大的困难，可能会加剧国内市场一般商品供大于求的矛盾，从而进一步影响国内市场价格下行。三是经济运行中的不确定因素增多。美国9.11以后的军事行动以及未来战争的发展态势增大了国际经济环境的不确定性。入世对国内经济发展的影响到底有多大，一时还难以看得很清楚。这将增大国民经济运行的不确定性。国际市场石油价格是影响世界经济发展的一个重要变量，今年石油供求格局变化也存在着不确定性因素。这些因素的消涨变动不仅影响全球经济发展趋势，也增大了我国经济运行和价格变动的不确定性。总的趋势是：制约经济增长和价格总水平上升的因素增多。依据上述分析，我们认为，在今年的经济工作中，既要注意警惕通货膨胀，也要警惕通货紧缩再度发生。要加大对全球经济走势和价格走势的跟踪、分析，密切关注这些变化可能对国内经济带来的影响。尤其是要加强对我市及各行业和个别重要的商品价格突发性变动情况的监测、分析和预报工作，审时度势，当好参谋，做好工作。

　　今年，根据中央和省、市委经济工作会议的精神，结合我市实际，市政府决定20xx年全市物价调控目标为：居民消费价格总水平增长1%左右，按此目标，今年全市物价工作总体

　　要求是：按照“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻党的xx大及xx届五中、六中全会精神，积极落实中央经济工作会议部署，进一步转变职能，继续推动价格工作由以定调价为主向“定规则，当裁判”为主转变。以完善政府定价和收费机制为重点，深化价格改革。加强政府定价、收费的监督检查，大力整顿价格和收费秩序。运用价格杠杆促进国内需求增长，保持价格总水平基本稳定，为经济发展和社会稳定创造良好环境。按照这一具体要求，围绕经济工作的中心任务，今年要重点抓好以下几项工作：

　　(一)充分发挥价格杠杆作用，促进国内有效需求增长。

　　扩大国内市场需求，开拓国内消费市场，是当前国家经济工作的中心任务，也是入世之初我国经济工作的重头戏。全市物价部门要利用目前价格总水平比较平稳的宽松环境，运用价格杠杆，通过调整政府定价、政府指导价和收费政策，合理疏导价格矛盾，理顺价格关系、促进国内需求增加。一是继续推进城乡用电同网同价工作，在做好农村电网改造的基础上，选择郫县、蒲江进行城乡居民生活用电同网同价试点，以逐步降低农村居民生活用电价格。二是进一步完善水价形成机制，规范污水处理费的征收和管理，逐步实施对居民生活用水实行阶梯式水价、其他实行超计划定额用水加价的办法，促进节约用水;整顿农村用水价格秩序，按照小步快走的原则逐步提高农业用水价格。开展供水行业审价工作，改革供水价格制定按单个企业成本计算的办法。三是继续降低虚高的药品价格，加强药品招标采购价格和收费管理，规范医院自制药品价格，并对成本进行重新审核。出台全市医疗服务价格改革方案，规范医疗服务价格行为。在城市医疗机构实行价格和收费公示制度。四是严格控制中小学学、杂费收费标准，今年原则上维持在20xx年的水平。理顺教育收费，实行城市教育收费公示制度和教育收费登记制度。五是继续探索利用价格措施筹集建设资金的新路子，促进投资需求的增长。六是根据世贸组织有关规则和各种价格保护体系，运用价格杠杆保护民族工业和产业的发展。

　　(二)完善政府定价机制，改进政府定价和收费管理。

　　深化价格改革的一个重要内容之一，就是重新定位如何加强政府定价和收费管理工作，解决政府在价格管理上的缺位和不到位问题。全市物价部门要更新观念，有所作为。要按照公平、公正、透明和效率的原则，研究制定政府定价行为规范、成本约束、定期审价、专家审价等具体规则，建立制度化的审价机制。同时根据不同行业的特点，研究制定不同行业的政府定价原则、作价办法和相应的监管措施，更加科学、更加规范地管好、管少政府定价、政府指导价，建立健全新形势下价格管理规则。今年，要首先落实好《政府制定价格行为规则(试行)》，解决好“越位”与“缺位”的关系，做好“补位”工作，着力于“强位”。过去，有的同志认为无事可管，无权可用。现在可以这样说，物价部门要做的事情太多太多，而且不论你是哪一级物价部门，甚至可以说，越到基层越具体，任务越重，如成本约束机制的建立，把成本调查工作扩展到所有政府定价和政府指导价的商品和项目之中，建立相关的价格、成本、供求等数据库，实行定期审价制度等工作，我们就要认真研究和落实。价格决策前的听证制度要按省局拟出台的听证目录的规定，不折不扣的落实。同时要总结往年召开听证会的经验，按新的规定和要求完善程序和方式，增强价格决策的社会参与度和透明度，进而提高政府价格决策的科学性和民主化程度。要积极探索我市行政事业性收费的方式，应以方便企业和群众、提高效率为目标，减化办事程序，让他们少跑路，能集中办理的尽量集中办理，不能全部集中的改为部分集中，有的区县已先走一步，一些经验值得借鉴，这是物价部门落实“三个代表”重要思想的体现，也是转变职能的具体内容。

　　进一步解放思想，大力推进价格行政审批制度改革。继续完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用和价格信号指示产业结构和产品结构调整的导向性功能。对市场发育比较完善、竞争比较充分的商品和服务价格坚决放开。

　　(三)继续整顿和规范市场价格秩序，为经济发展创造良好的市场环境。

　　继续组织开展涉及范围大、问题多、群众反映强烈，对结构调整和需求增长有促进作用的价格、收费清理整顿工作。在抓好医疗机构药品集中招标采购的同时，配合有关部门在全市零售药店试行零售药品招标采购，积极出台《成都市医疗机构和社会零售药店药品招标价格管理规定》和《成都市零售药店价格管理办法》，加大药品价格的监督力度，以规范药品市场价格行为。要配合今年药价降幅过程中的各项工作，切实解决药品价格“虚高”问题。开展小轿车收费检查，进一步清理整顿轿车购买、落籍、使用的各种收费，降低偏高的收费标准。继续整顿住房建设和城市基础设施建设配套费，严格控制住房建设收费项目和标准。完善教育收费办法，稳定教育收费标准。

　　开展重点建设项目招标收费专项治理。开展路桥收费专项整治，取消各种越权设置的收费项目。加大整顿和规范旅游市场价格和中介服务机构收费。根据国家计委等部门颁布的《中介服务收费管理办法》，针对近年我市中介市场出现的新问题，加快制定我市实施细则。

　　贯彻落实好今年一月一日施行的《禁止价格欺诈行为的规定》和《价格违法行为举报规定》，是物价部门积极参与市场经济秩序整顿与规范的重要内容，也是物价部门在市场经济条件下，职能作用的突出体现，我市各级物价部门应给予高度重视。物价部门的各级领导应保持较强的政治敏锐性，认清这项工作的重要性和紧迫性，物价监督检查部门要结合本地实际制定出工作计划，尽快抓好落实，加大检查力度。同时，应争取媒体支持，强化监督效果。要通过以反价格欺诈为重点，严厉查处虚假标价、价格误导、质价不符等欺骗、诱导消费者的行为，制止不正当价格竞争，促进公平竞争，规范价格行为，切实维护广大消费者和经营者的合法权益。要通过建立健全价格举报及处理制度，充分发挥“12358”价格举报电话的社会监督作用，认真管理价格投诉和举报。促进开展价格计量信得过、明码标价“五个一”示范活动。

　　(四)抓好“三农”问题，加大农村价格管理，促进农民减负增收。

　　围绕中央解决好“三农”问题的总体要求，继续加大涉农价格和收费的清理整顿力度。继续抓好涉农价格和收费公示制度，力争今年公示牌普及到每个行政村，加大对粮食收购、农村中小学教育、农民建房、计划生育、婚姻登记、用水、用电及农网改造等方面的价格和收费检查力度，努力减轻农民负担，增加农民收入，提高农民的购买力，活跃农村大市场。在价格政策上，支持加大农业基础设施的投入，鼓励积极发展农业产业化经营。坚决落实产区粮食保护价和优质优价政策，根据销区粮价和进口粮食价格波动，及时调整产区粮食收购保护价。完善农产品成本调查制度，开展主要农产品优质品种与普通品种的成本效益比较分析，定期发布提供农产品价格信息，指导结构调整，稳粮增收。运用价格手段，促进农业科技创新和技术进步，加快农业产业结构调整的步伐，提高农副产品在国际市场的竞争力，保护广大农民群众切身利益和种粮积极性。

　　(五)有破有立，适应入世要求，加强价格法制工作。

　　要根据扩大内需的方针，按WTO规则要求，继续清理抑制消费、影响内需以及不适应入世的规范性文件，同时，继续完善政府定价行为和价格监督检查的进一步规范，加快研究制定维护我市市场价格秩序、规范经营者价格行为的政策规定。继续抓紧建立规范依法行政的工作制度，提高依法行政透明度。建立重大价格行政公开制度，逐渐实现向投资者和消费者公示政府价格行政的法律依据。制定政府定价集中审议规则，健全和完善价格决策听证制度、监督检查制度和价格行政复议制度。

　　组织开展价格系统内的价格执法检查工作。按照国家“四五”普法规划和部署，积极开展法制宣传教育工作，具体做好国家计委《价格违法行为举报规定》和《禁止价格欺诈行为的规定》的宣传、实施工作。加强全市物价系统依法行政教育和法律知识培训工作。

　　(六)加强基础工作，完善价格服务水平。

　　进一步加强价格监测分析制度和监测机构建设。重点做好粮食、棉花、石油、药品和房地产等重要商品和服务价格监测工作。密切关注价格总水平走势和影响价格波动的重要因素，及时分析国际、国内经济形势和市场价格变化，对区域性、行业性和个别重要商品价格变化情况，做出预测预警。

　　加强国际市场的价格监测。建立国际市场价格信息系统，重点加强国际市场原油、棉花等重要生产资料和粮食等大宗进口商品价格的监测。着重分析入世后，国际市场价格走势对国内价格的影响和冲击，及时为政府宏观调控和企业生产经营提供全面、准确的决策依据。认真做好价格认证工作，探索新形势下价格认证、价格服务的范围、内容及运行机制，努力提高价格认证工作水平。进一步完善物价系统物价工作目标管理制度。

　　(七)内强素质、外树形象，切实抓好党风廉政建设工作。

　　去年，我国刚刚加入WTO，一个全新的历史时期正摆在我们面前，机构改革，新老交替，我们将经受来自各方面的考验和压力，全市物价部门要认真学习贯彻市委九届八次全委会精神，坚持以邓小平理论和江“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济要跨越式发展，社会要保持稳定两大任务，全面贯彻落实“八个坚持，八个反对”，即：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取;坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义;坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义;坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散;坚持党的纪律，反对自由主义;坚持清正廉洁，反对以权谋私;坚持艰苦奋斗，反对享乐主义;坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。今年要在全市物价系统开展作风整顿教育活动，对精神状态、服务质量、勤政、廉洁等方面存在的问题，要有针对性地集中进行解决，并开展经常性的教育，树立廉洁、勤政、务实、高效的物价部门整体形象。

　　(八)充分发挥新闻媒体的社会监督和桥梁作用，做好物价宣传工作。

　　处理价格问题和解决价格矛盾，离不开人民群众的参与和全社会的监督，要通过新闻媒体经常不断地向社会宣传价格法规和价格执法工作，加强舆论宣传，充分发挥我市职工物价监督和社会监督作用。建立价格部门新闻发布制度和联系渠道。利用新闻媒体宣传政府解决重大价格问题的政策措施，解释和回答社会关注的价格热点问题，曝光重大价格和收费违法案件，但曝光必须要慎重、严格把关。要增大价格工作透明度，强化震慑作用。

　　同志们，今年的形势、机遇和挑战共存，任务艰巨而光荣，我们相信，在经过新一轮机改后，在党的xx大即将召开之前，全市物价部门一定有信心，有能力，在江“三个代表”重要思想的指引下，在市委、市政府的正确领导下，更新观念，转变职能，锐意进取，励精图治，为努力把全市物价工作推上新台阶而再创辉煌!

　　值此新年将至，我代表市物价局祝全市物价系统干部职工，新春愉快，身体健康，合家欢乐，谢谢!

　　同志们：

　　刚刚过去的20xx年，是极不平凡的一年，对于我们物价工作者来说，感受更加深刻。去年，国际原油价格大幅波动、金融危机从局部波及到全球，从发达经济体传导到新兴市场经济体，从虚拟经济扩散到实体经济。从全国形势看，由于我国经济对外依存度已相当高，进出口总额相当于GDP的2/3左右，出口增速已连续多月低于上年同期，经济下行风险不断加剧。从我省来讲，作为能源大省，煤炭、焦炭等重要商品价格大幅下跌，受到的影响更大，11月份生产总值和财政收入均比上年同期下降24%。尽管如此，我省全年生产总值完成7000亿，增长10%;社会消费品零售总额2300亿元，增长23%;财政总收入完成1520亿元，增长26%;城镇居民人均可支配收入达到13000元，增长12.4%;农民人均纯收入达到4050元，增长11%。去年，在省委、省政府的领导下，在各部门的支持和我们物价部门的努力下，采取多种措施和手段，使副食品等重要商品价格趋于稳定，居民消费价格涨幅由3月份上涨最高的10.3%回落到11月的3.3%。张宝顺书记在全省经济工作会议上指出，居民消费价格涨幅持续放缓。王君省长指出，物价过快上涨的势头得到遏制，全年居民消费价格总水平上涨7%，并要求20xx年确保完成居民消费价格涨幅控制在4%以内的目标。

　　今天，我们召开全省物价工作会议，主要任务就是贯彻全省经济工作会议、全国物价局长会议精神，总结20xx年全省物价工作，安排20xx年工作任务;认真贯彻省委、省政府及牛仁亮副省长的指示;认清当前特殊的物价形势，提高当前做好物价工作重要性的认识，明确当前物价工作肩负的重要使命，团结全省物价系统的干部职工形成合力，心往一处想、劲往一处使，投身于转型发展、安全发展、和谐发展和新基地、新山西的建设中，为实现我省经济社会又好又快发展做出新贡献，再上新台阶!

　　下面，我讲三个方面的内容。

　　一、关于20xx年的全省物价工作

　　去年以来，全省各级物价部门面对复杂多变的形势和价格剧烈波动的严峻挑战，以科学发展观为指导，紧紧围绕中央宏观调控的首要任务，勇于实践、大胆创新、勤奋工作，在价格改革、价格法制建设、价格服务、价格监测、价格监督检查、成本监审、价格研究、价格认证、价格培训、价格宣传等方面做了大量工作，为控制物价上涨，促进我省经济社会发展发挥了积极作用。特别是在一些关键时刻、一些重大问题上，我们物价系统团结一致、齐心协力、不辱使命、不负重托，开展了卓有成效的工作，得到了国务院检查组、国务院纠风办检查组和国家发改委的肯定，得到省委、省政府和各市县党委、政府的充分肯定，特别是得到了广大人民群众的理解、支持和肯定。

　　(一) 认真落实临时价格干预措施，努力稳定重要食品和煤炭价格

　　去年以来的消费品价格上涨，主要是以食品价格为主的结构性上涨。为此国务院决定对部分重要商品实施临时价格干预措施，这是《价格法》实施以来的第一次，是一项全新的工作。但是全省物价系统同志敢于创新、科学操作，对粮食、食用油、牛奶等6类商品和服务价格实施临时干预措施，涉及113个在全省影响较大的工商企业。省局组成6个组对全省各地的执行情况进行了检查指导。各市县准确把握政策界限，保证各项政策落实到位。干预措施的实施，为有效控制重要商品及服务价格不合理上涨，保持市场价格基本稳定，安定群众生活，发挥了重要作用。

　　工业品出厂价格上涨幅度大，是去年的又一大特点。9月份之前我省成品油、煤炭、焦炭等能源价格大幅上涨，引起了社会的广泛关注。在国际油价7月11日创下147.27美元历史最高记录的影响下，9月份我省工业品出厂价格上涨幅度达到32.7%，为历年所少见。焦煤价格每吨最高上涨到20xx元，焦炭价格最高上涨到3000元。面对这种情况，国家发改委决定对电煤实施临时价格干预措施，省物价局立即印发了《关于对我省发电用煤实施临时价格干预措施等有关问题的通知》，并按照牛仁亮副省长的指示，会同省发改委、财政厅、经委、建设厅、煤炭局、电监办等有关部门召开专题会议，认真落实干预措施、安排财政补贴、努力控制连锁反应、稳定市场物价总水平等工作。

　　8月份，在市场形势即将发生变化的情况下，针对有关部门提出的我省煤炭等工业品价格上涨幅度过大进入“红灯区”的意见后，省物价局又组织发改委、经委、煤炭、电力、冶金等部门进行了认真分析研究，认为当时的形势不是如何防止价格上涨的问题，而是如何保持合理的价格水平的问题，向省政府提出了建设性意见和建议。

　　(二) 做好煤电价格工作,为全省迎峰度夏奥运保电做出了突出贡献

　　众所周知，我省是煤、电大省，做好煤炭、电力生产供应和价格工作，对我省以至全国影响重大。特别是去年6、7月份，在北京奥运会举办前夕，煤炭供应紧缺，价格大幅上涨，煤、电矛盾异常突出，严重影响了电力企业的正常生产。当时全省装机容量为3434万千瓦，其中停机容量为796万千瓦，占到23.2%。在停机容量中，由于缺煤停机349万千瓦，占到省调发电机组容量的15.2%，全省电力缺口达460万千瓦，远远超过250万千瓦的“红色”预警水平，仅运城市缺电就达到100万千瓦。

　　电力供应紧张，已经严重影响到人民群众的正常生活，影响到我省工农业生产的正常发展，更直接影响到北京奥运会的成功举办。6月下旬，国务院检查组在我省检查工作后，总结了三个没想到：一是作为煤炭大省，没想到山西电力生产企业如此缺煤;二是作为优质煤炭大省，没想到山西电力企业亏损如此严重;三是作为电力输出大省，没想到山西电力供应如此紧张。因此做好迎峰度夏奥运保电工作，不仅是当时重大的经济任务，更是重大的政治任务。在当时特殊的形势下，省政府多次组织召开专题会议，并成立迎峰度夏奥运保电及煤炭干预领导组，我们物价部门作为主要成员，积极参与研究解决煤电矛盾，帮助电力企业尽快恢复生产。

　　按照省政府要求，省物价局及时出台了相关规定，要求全省各地对省内发电企业用煤实施临时价格干预，同地区、同煤质的电煤价格，不得超过本区域内国有重点煤炭生产企业6月19日的电煤价格，要减少中间流通环节，确保电煤供应，尽快恢复发电。要求各地学习借鉴朔州的经验，制定切实可行的办法。我在这里特别要介绍的是，在国家出台煤电价格政策之前，朔州市就在保障电煤供应和稳定价格方面做了大量工作，主要做法：一是以市政府名义下发了保障电煤供应稳定电煤价格的文件，要求全市煤炭生产企业加大马力，全力生产，首先保障电煤供应;二是市委、市政府主要领导亲自到电厂和煤炭生产企业了解情况、解决问题，效果十分明显。6月份在我省其他电厂严重缺煤的情况下，朔州的发电企业达到了足够的存煤量，火车运煤到厂价每吨191元，公路运煤到厂价每吨212元，电煤价格约为当地市场煤价格的一半，在全国电厂普遍亏损的情况下，仍实现了较好的利润水平，实现了满负荷运转生产。

　　在20xx年7月6日全省迎峰度夏奥运保电新闻发布会上，省物价局又向全省发布了以上政策措施，在短短几天的时间里，各级物价部门按照当地政府的统一部署，严格执行价格政策，借鉴朔州经验，收到了十分明显的效果，很快扭转了电力生产的被动局面，为全省迎峰度夏奥运保电工作作出了突出贡献，得到省委、省政府领导的高度赞赏和充分肯定。

　　(三) 稳定居民供热价格，让人民群众共享资源大省的优势和改革的成果

　　冬季供热价格是否调整是去年人民群众最关心、最现实的一个问题，省领导对此十分重视。10月23日和27日省委、常务副省长申联彬，省委、副省长李小鹏，副省长牛仁亮、陈川平等省领导两次共同听取了省局的汇报，研究此项工作。牛仁亮副省长在此之前多次过问此事，要求物价部门和有关部门把这项工作作为关心群众生活、保证社会稳定的一项重大而紧迫的任务，抓紧抓好，确保冬季供热采暖工作的顺利进行。

　　为搞好此项工作，各级物价部门就如何安排供热价格及早进行了准备，对企业成本、人民群众的意见及全国各省市供热价格情况进行了调研。省局多次会同省建设厅、发改委、经委、财政厅、煤炭局进行研究，并重点对太原市供热价格等有关问题进行了专题研究，向省政府汇报了关于做好我省冬季城市供热价格工作的意见，具体提出三个方案：一是居民供热不调价;二是微调供热价格;三是较大幅度调整供热价格。省物价局在向省政府汇报时，将第一套方案作为倾向性意见，建议政府不调整居民供热价格，主要理由：一是体现我省是资源大省、煤炭大省的优势，让广大人民群众享受到煤炭价格上涨带来的实惠;二是有利于稳定市场价格水平。经过充分的酝酿和协调，在王君省长主持的省政府常务会议上，决定冬季全省居民热价不作调整。决定公布后，立即引起舆论和人民群众的热议，得到了全省人民的高度赞赏和拥护。就在前几天，新闻媒体的朋友还在关注、采访这件事情。在全省范围稳定居民供热价格，在全国仅北京和我省实行了这一政策，而北京也主要是在市区范围内。

　　一项调价工作，由四位副省长两次研究，省长主持政府常务会议决定，在近年来我省物价工作史上是没有的。也是我们物价部门按照省领导的指示，为全省人民做了一件实实在在的好事。

　　(四) 深化资源、环境价格改革，为我省节能减排和生态环境的改善发挥了不可替代的作用

　　去年初，省政府提出五年任期的主要目标任务是推进服务业发展，实现循环经济和节能减排，加快新农村建设。围绕“四大攻坚”工作，我们开展了卓有成效的工作：

　　在电价方面，根据我省电价水平偏低的实际情况，我们多次向国家发改委请示和沟通，争取到了有利于山西的电价政策，运用电价政策取得了四方面的显著成效：一是电价的调整幅度高于全国平均水平，大大缓解了煤电矛盾。去年国家两次大幅度提高上网电价，全国平均水平每千瓦时上调4.14分，我省是4.57分，比全国平均水平高0.43分。电价调整使全省电力生产企业增加收入近50亿元，大大减轻了生产压力，缓解了煤电矛盾。二是进一步实施电厂脱硫加价政策，大幅降低了二氧化硫排放量。在前两年电厂已上脱硫设备400万千瓦基础上，20xx年又新上了480万千瓦，实现了老机组全部脱硫的要求，累计执行脱硫电价的机组装机容量达1958.2万千瓦，减排二氧化硫40多万吨，解决了多年来的“老大难”问题，为改善我省环境质量发挥了不可替代的作用。三是进一步实施差别电价政策，促进了产业结构调整。对电解铝、铁合金、电石、烧碱、钢铁、水泥等高耗能产业实行了差别电价政策，对允许和鼓励类企业执行正常电价水平，对限制类、淘汰类企业用电分别加价0.05元、0.20元。截止20xx年底，累计甄别明确执行差别电价的高耗能企业952户，促使高耗能企业实施关停、转产、关小上大或技术设备改造的企业达到500余家，极大地促进了产业结构的调整。四是降低农村分类综合电价，减轻农民负担。从去年9月1日起，降低了农村分类综合电价，取消一县一价，农电维护费标准平均由每千瓦时8.5分降低为4.7分，平均每千瓦时降低3.8分，每年可减轻农村、农民负担约4亿元。

　　在水价方面，根据我省水资源十分短缺的实际，20xx年我们制定了“差别水价”和“阶梯式水价”政策，去年太原、大同等部分市县开始实施。去年还调整了全省水资源费征收范围和标准，对城市污水处理费征收标准做出具体安排。水价改革的效果已初步显现，对调整供水结构、增强节水意识、推进节水工作开始发挥作用。

　　在环保收费方面，继续完善焦炭排污费征收政策，为我省环境治理筹集了大量资金。在20xx年大幅度提高征收焦炭排污费的基础上，去年征收16.8亿元。两年时间累计征收35亿多元，为我省保护环境积累了大量资金。焦炭排污费征收政策的改革和脱硫电价政策的实施，对改善我省的生态环境，对推进“蓝天碧水”工程建设功不可没、不可替代!

　　(五)围绕省政府确定推进服务业发展战略，运用价格政策促进服务业发展

　　服务业发展水平,是一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。但在“十五”期间, 我省服务业增长速度比第二产业低1.97个百分点，占GDP比重逐年下降。20xx年服务业占GDP的比重为37.4%，比20xx年下降了6.4个百分点，下降速度之快是历史上从未有过的。主要原因是国内外能源原材料价格上涨，进一步强化了山西以重型工业为主导的产业结构，对服务业发展客观上产生了一定的抑制作用。由此可见，价格对服务业发展有巨大的影响。去年以来，我们以支持交通运输、现代物流、金融服务、科技服务、信息服务、旅游业等18个行业发展为重点，主要做了三方面工作。一是对建国以来，特别是改革开放以来涉及服务业的价格政策文件，进行科学分类、归纳整理、集中汇编重申。二是在对现行政策文件进行分类梳理的基础上，挖掘潜力，从中寻找对服务业发展有利的政策依据，并对有碍于服务业发展的价格和收费政策予以废除，不断完善各项政策，积极为服务业发展创新价格环境。三是积极争取国家政策支持，深化价格改革，为服务业发展创造更加广阔、更加宽松的发展空间。20xx年我们紧紧抓住国家调整电价的契机，组成专门队伍，积极向国家发改委反复做工作，最终得到国家的支持，对18个行业的鼓励类服务业给予电价优惠，全省服务业可得到优惠电价5亿多元。20xx年全省服务业占GDP比重比上年提高了1个百分点，这其中就有我们物价部门的一份功劳、一份成就。

　　(六)完善价格调节基金制度，充分发挥价调基金“四两拨千斤”的作用

　　运用价格调节基金，是各级物价部门调控价格最直接、最有效、最经济的手段之一，按照牛省长的指示精神，使用好价调基金可以起到“四两拨千斤”的作用。各市、县在征收、管理和使用上都探索出了许多成功的做法，特别是在去年春节前，全省物价系统运用价调基金对稳定节日市场发挥了重要作用。

　　我这里特别讲一下河津市物价局在使用价调基金方面取得的效果。河津隆兴公司是价调基金支持建设的一个以万头猪场、无公害蔬菜基地、特色花卉基地、新型苗木基地和优质面粉加工厂等五大板块为主的生态园林式农业企业。在去年春节期间，该公司按照当地物价部门的要求，当即宰杀了600多头猪，以低于市场5元的价格投放到市场。公司负责人讲，政府大力扶持咱，咱就应该在政府需要的时候积极支持政府。河津一鸡蛋养殖场从最初的3000只鸡，发展到现在的5万只。养殖场负责人深情地讲：说实在话，当初创业很艰难，如果没有政府特别是物价部门的支持，企业很难有今天的成就。为支持蔬菜基地建设，河津农业、物价部门对每个大棚补贴4000元，40座无公害大棚如期建成，到20xx年春节前夕，120万公斤的西红柿将上市。河津一退休职工对采访的山西日报记者说：这几年来，河津的肉、蛋、蔬菜价格一直很平稳，一有风吹草动，政府就会采取措施平抑物价，这几年咱河津就没有高价菜。关于河津使用价调基金的报道，大家可以看看1月3日的山西日报。事实证明，河津市物价部门使用价调基金取得的效果是非常明显的，起到了“四两拨千斤”的作用。他们通过科学、合理和及时使用价调基金，不仅保证了市场供应，平抑了市场价格，而且还吸纳了周边的劳动力，带动了当地养殖业和种植业发展，拓宽了农民增收渠道，特别是为工业反哺农业做出了表率，拉动了大量的民间投资，为产业结构调整探索出了新路子，值得在全省学习、推广。

　　(七) 突出重点行业和商品价格监管，严肃查处各类价格违法案件

　　去年，全省各级价格监督检查机构围绕“稳价格”，组织开展了落实临时价格干预措施、稳定救灾物资市场价格、稳定奶源产品和乳制品市场价格、强化节日市场价格监管等专项检查行动;围绕“安民生”，坚持不懈地组织开展了教育和医疗收费专项检查;围绕“保 改革”，组织开展了环保收费和电厂脱硫专项检查;围绕“促发展”，组织开展了惠农价格和收费政策落实情况、电信邮政资费等专项检查，成品油市场价格巡查和煤炭价格检查，配合国家发改委对省煤炭运销集团、煤炭生产企业进行了检查。省物价局价格监督检查分局派出骨干力量，代表国家赴陕西省进行了教育收费专项检查，赴云南、浙江等省进行了电力价格专项检查，均取得了优异成绩，受到国家发改委的通报表扬。在省局的支持下，吕梁市对“集中供热企业违规向群众收取供热建设费”问题进行了调查、办理，促使吕梁市政府召开了市长办公会议，由财政提供担保、支持，将累计收取的2800多万元供热建设费全部退还给用户，极大地缓解了因供热成本上升、供热费用上涨所激化的社会矛盾，使吕梁市多个居民小区众口相传的供热上访动议胎死腹中，有效地促进了地方社会和谐。长治市及时查处了当地煤层气经营企业趁成品油价格调整之机搭车涨价问题，受到出租车经营者的高度赞扬，得到了政府领导和社会各界的普遍好评。据统计，20xx年1—11月，全省共查处价格违法案件2528件，查出价格违法问题金额6652.29万元，实施经济制裁5755.41万元。其中，退还用户1590.1万元，上缴财政4165.31万元。去年，煤炭价格稽查工作克服煤炭市场剧烈变化的不利条件，追缴水资源费和稽查管理费1.62亿元。

　　(八) 以明码实价为重点的价格诚信建设，得到了国家发改委的肯定和人民群众的好评

　　针对人民群众反映的价格诚信中存在的突出问题，20xx年省局将晋中市祁县确定为全省明码实价试点县，大力开展了以明码实价为重点的价格诚信建设。经过两年多的实践，试点工作取得了积极进展，形成了消费者满意、企业效益提高、领导充分肯定的良好局面。去年2月，根据国家发改委原副主任毕井泉的安排，价检司李镭司长带人专门就此进行了考察调研，在调研中李镭司长指出：祁县是“中国全面推进明码实价第一县”，要在全国推动此项工作。在祁县的带动下，出现了以点带线、以线带面的良好格局。晋中11个县市掀起了晋商故里价格诚信活动的高潮。太原市解放百货大楼、长治市佳威商城、大同市北方电器有限公司、朔州市北方康乐美食公司等一批实行明码实价的单位大大推动了本地的价格诚信建设。吕梁柳林县、运城河津市等市县开始在全县推行明码实价。忻州市忻府区成立市场稽查队，每天在市场上专门检查明码实价落实情况。各地采取不同的方式，都不同程度地推进了这项工作。

　　明码实价工作对于弘扬晋商文化，倡导价格诚信，规范市场经济秩序，解决诚信缺失问题收到明显效果。主要体现在以下几个方面：一是得到人民群众的广泛好评。实行明码实价后消费者对经营单位的信任度有了提高，认为商品价格比较公道、实在，购物和消费放心，因此得到了消费者的欢迎和好评。二是经营单位经济效益明显提高。根据对祁县部分企业的调查，实施明码实价后，大部分经销企业销售收入增加20%左右，利润增加10%左右。三是得到了国家发改委和山西省政府领导的充分肯定和支持。四是引起了新闻舆论界的高度关注。中央电视台、中国经济导报、山西日报、山西晚报、山西电视台、晋中日报、晋中电视台等新闻媒体进行了广泛报道和评论。五是价格诚信工作为稳定物价发挥了积极作用。

　　(九) 加强价格研究，探索和实践有利于山西发展的价格工作思路

　　作为中部省份，我省有明显的区域经济特点。围绕山西产业特点和经济社会发展要求，从理论和实践方面研究、探索符合我省实际的价格工作思路，是我们物价部门的一项长期而重要的任务。按照牛仁亮副省长的指示，在深入研究煤炭价格的同时，从20xx年开始，我们又主动开展了对焦炭价格问题的研究。在一年多的时间里，由省局牵头组织山西财经大学、省政府研究中心、省社科院等部门的专家学者和部分焦炭企业，做了大量的调查研究工作，完成了《山西焦炭价格问题研究》课题初稿。此课题以反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制为指导，对山西焦炭价格的构成、价格水平、价格变动趋势以及价格对企业行为、产业发展、山西经济的影响等进行了研究，提出可供企业参考和政府制定焦炭产业政策的建议，以指导山西焦炭产业实现可持续发展，课题研究得到了省领导的高度肯定，并作出重要批示。

　　11月28日，牛仁亮副省长批示：这是一件涉及山西重大利益的事情，请福龙同志继续组织有关方面专家做好此事，报王君省长阅示。

　　12月3日，王君省长批示：仁亮同志，这个课题研究确立的很好，包括全省各个煤种产销价格、货款回收，尤其是在当前形势下，如何防止无序竞争都应有专人研究，请你们继续做好这方面的工作。此件请川平同志阅。

　　12月16日，牛仁亮副省长再次批示：请省物价局按王君省长批示要求，做好这件大事。

　　目前，此课题正按王君省长、牛仁亮副省长的批示进一步深入研究落实。

　　(十) 各项基础工作扎实开展，各市创造性地开展工作成效显著

　　20xx年，各项基础工作扎实推进，为全面完成国家发改委和省委、省政府安排的任务发挥了重要作用。一是全系统党风廉政建设、政风行风建设工作成效明显。贯彻落实惩防体系《实施纲要》，落实党风廉政建设责任制，一岗双责工作格局初步形成。治理煤焦领域乱收费进展顺利。加强监督工作制度化、经常化、全程化，会同省监察厅、纠风办实施对价格调控价格监管的监督检查扎实开展，效果明显。政风行风建设省、市、县三级联动，“行风热线”省、市两级联动，受到省纠风办的肯定和广大群众的欢迎。省物价局继续被评为“文明和谐标兵单位”，各市在政风、行风评议中的位置明显前移。二是根据国家发展改革委的统一部署，价格检查和成本调查转编工作基本顺利完成。理顺了价格检查和成本调查机构编制，调动了大家的积极性。三是价格法制建设和“五五”普法工作取得明显成效，受到国家发改委和省政府表彰。四是价格监测工作充分发挥预警预报职能，为处置价格异常波动和控制物价上涨，发挥了先导作用。五是成本调查工作突出服务职能，为农民增收、企业增效、政府决策提供了重要依据。六是加强和完善住房价格管理，规范住房交易价格行为。七是加强教育、医疗收费管理，各类学校收费保持了稳定，药品降价总额约2亿元。八是清理整顿涉农价格和收费，取消3项、停收7项行政事业性收费项目，对农民免收12项行政事业收费，每年可

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