办公室系统会议讲话

办公室系统会议讲话（通用3篇）

　　同志们：

　　一、正确把握形势，增强做好办公室工作的责任感和使命感

　　××年，全市政府系统办公室坚持以“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实履行服务决策、综合协调、督促检查三大职能，在辅佐政务、管理事务、搞好服务上狠下功夫，各项工作取得了新的进步，为全市的改革、发展和稳定作出了积极贡献。一是确保了政府工作的高效有序运转。过去的一年，是进入新世纪我市经济发展最快的一年，也是招商引资成效最大、农民收入增长最多的一年。这是各级党委、政府正确领导的结果，是全市上下奋力拼搏的结果，也凝聚着政府系统办公室广大干部职工的辛勤汗水。一年来，我们紧密围绕党委、政府中心工作，精心组织各种活动，及时处理各类突发事件，狠抓重点工作的督办落实，竭力提供优质服务，确保了政府各项工作的顺利开展。二是发挥了办公室的参谋助手作用。在服务决策方面，针对经济和社会发展中出现的新情况、新问题以及人民群众关注的热点、焦点问题，开展了大量的专题调研，为领导科学决策提供了可靠依据。在决策信息方面，按照紧扣中心、突出重点、关注热点、提高质量的要求，采编上报了一大批价值较高的信息，提供了及时对路的信息服务。在政务督查方面，围绕领导重要批示件、政府重大决策事项、重点建设项目、人大代表建议、政协委员提案，狠抓了现场督办、跟踪督办，推动了各项工作的落实。在维护稳定方面，认真做好群众上访工作，及时化解各种矛盾和纠纷，做了大量艰苦细致的工作。三是狠抓了办公室自身建设。着眼于建设一支高素质的干部队伍，加强了干部队伍的思想、能力和作风建设，队伍结构进一步优化，机关作风进一步转变，整体形象进一步提升。办公室系统广大干部以党和人民事业为重，在繁忙的工作岗位上，长年累月加班加点，一年四季超负荷地工作，表现了爱岗敬业的职业道德和无私奉献的精神品质，受到了各级政府、各部门及人民群众的充分肯定。我们还积极创造条件，推进电子政务建设，加强机关建设和后勤管理，千方百计改善办公条件、生活条件及机关文明建设，使各方面工作都取得新的成绩。全市政府系统办公室广大干部恪尽职守，勤奋工作，涌现出一大批先进集体和先进工作者，今天受到表彰的就是其中的优秀代表。

　　总之，全市政府系统办公室广大干部按照立党为公、执政为民的要求，胸怀全局，开拓创新，团结进取，克难奋进，取得了优异成绩，这是各级党委、政府重视关心的结果，是大家共同努力工作的结果。实践证明，我们办公室这支队伍是一支素质高、作风硬、特别能吃苦、特别能战斗的队伍!

　　办公室工作虽然取得了很大成绩，但是我们不能有丝毫懈怠与满足。我们要清醒看到，办公室工作还存在一些与新形势、新任务，与各级党委、政府要求不相适应的地方，还存在一些差距和不足，主要表现在服务质量、工作效率、工作超前意识及工作主动性、协调能力等方面，都有待进一步提高。我们要正确认清新形势，适应新要求，增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。

　　(一)抢抓发展机遇、加快××赶超步伐的新任务，要求我们牢固树立发展是第一要务，服务是基本职责的观念。进入新世纪，市委、市政府明确提出了赶超全省发展水平的奋斗目标。要实现这一目标，作为各级政府的首脑机关，政府系统办公室必须强化发展是第一要务的意识，围绕发展主题，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，将“第一要务”贯穿于办公室工作的各个层面和全部过程。必须牢固树立服务是第一职责的观念，强化宗旨意识，以发展总揽全局，服从、服务经济发展大局。必须把狠抓落实作为办公室工作的第一着力点，以各项措施的落实推动改革和促进发展。

　　(二)落实科学发展观、构建和谐××的新课题，要求我们坚持以人为本、执政为民，全面履行办公室职责。科学发展观是对长期发展实践的经验总结和理论升华。落实科学发展观，构建和谐××，要求政府必须更加注重宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决制约××发展的体制性、深层次问题，正确履行、全面行使政府职能。当前，要在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，把财力物力等向公共服务领域倾斜，把更多的精力放在促进社会事业发展和建设和谐社会上。要切实履行社会管理职能，特别要建立和健全各种预警机制和应急机制，提高政府应对突发事件和抗御风险的能力。落实科学发展观，构建和谐××，要求政府更加注重以民为本，从群众最期望的事情做起，从群众最困难的事情帮起，从群众最不满意的事情抓起，多干群众急需的事，多干群众受益的事。政府系统办公室要充分发挥政府联系、沟通群众的窗口、桥梁、纽带作用，把最广大人民群众的根本利益作为办公室工作的出发点和落脚点。办公室工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，把人民群众的冷暖、疾苦时刻放在心上，发挥窗口示范作用，热情接待、文明服务、礼貌待人、耐心答复，让人民群众感受到党和政府的温暖，保持党和政府与人民群众的血肉联系。

　　(三)建设法治政府、推进依法行政的新理念，要求我们适应政府职能转变，加快实现管理创新。韩非子曰：“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”去年，国务院出台了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了用年时间建设法治政府的目标。实现这一目标，要求我们继续深化行政管理体制改革，政府职能实现从无限型向有限型转变，从权力型向责任型转变，从单一管理型向管理服务型转变，在行政权力运用过程中体现民情、尊重民意、珍惜民力。要求我们创新行政管理方式，减少行政许可项目，规范行政许可行为。要求我们健全行政决策机制，完善行政决策程序，建立健全专家咨询制度，建立健全行政决策跟踪反馈和责任追究制度，等等。政府系统办公室要积极主动适应这些新要求，进一步增强依法行政意识，严格按照法律法规办事;要努力适应行政管理体制改革，适应政府职能转变，大力改进管理方式，不断推进电子政务，努力提高行政效率，降低行政成本，为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制作出应有的贡献。

　　二、全面加强行政能力建设，奋力开创政府系统办公室工作新局面

　　今年市政府全会的主题是加强行政能力建设。全市政府系统办公室要认真贯彻善桥市长在市政府全会上的讲话精神，大力加强行政能力建设，充分发挥参谋助手、综合协调和督促检查作用，以为民、务实、清廉的政风，奋力开创办公室工作的新局面。

　　(一)大力提高服务决策能力。当好参谋助手、服务领导决策是办公室的重要职能之一。办公室工作有没有地位，办公室干部在领导心目中有没有分量，关键看服务决策能力，看能否为领导决策提出“真知灼见”。服务决策主要是“两提高、两发挥”。一是要提高调研水平，发挥办公室的“智囊团”、“参谋部”作用。“没有调查就没有发言权”。调查研究是政府工作的“谋事之基，成事之道”，是办公室的基本任务，是办公室干部的重要基本功。办公室要为领导决策搞好服务，必须把调查研究工作摆在首要位置，未雨绸缪，及时拿出有情况、有分析、有措施、有建议的调研报告，供领导决策参考调研。一要注重对全局性、战略性、前瞻性问题的调研。市委、市政府提出今年是改革的“攻坚年”、招商引资“提升年”、赶超全省水平的“加速年”，我们调研工作要围绕这一主线，对招商引资、乡镇配套改革与发展、企业改制、民营经济发展、社会保障、就业与再就业、城市化发展等重点课题开展调查研究，形成一批有重要参考价值的调研成果，为领导科学决策服务。二要注重对热点、难点问题的调研，深入基层，深入实际，深入群众，掌握第一手资料，综合各方面意见，及时向领导报告。三要注重在调研中发现“亮点”，总结工作中具有创造性的新思路、新办法、新经验，以典型引路方式推动面上工作。调查研究要善于从领导的角度把握高度，“身在兵位，胸为帅谋”，为领导所急，应决策所需，解实践所难。政府系统办公室每年都要选择若干专题进行调研，拿出一批高水平、高质量的调研报告，力争在创新工作思路，提高服务决策水平上有所提高。二是要提高政务信息质量，发挥办公室信息工作的重要作用。政务信息工作要在快速、深入、真实、拓宽上下功夫。信息调研要深入，对重大课题、重要情况，要深入实际调查研究，掌握第一手材料，通过综合分析，写出有情况、有分析、有对策的高质量信息。信息报送要及时，及时捕捉苗头性、倾向性的情况和问题，重要信息在第一时间向政府领导报告。信息内容要真实，有喜报喜、有忧报忧，去伪存真、去粗取精，保证信息真实、准确、可靠。信息渠道要拓宽，不仅要报送经济建设方面的信息，还要报送社会发展方面的信息;不仅要反映成绩、经验、做法，也要反映困难、问题和矛盾;不仅要通过政府系统收集信息，还要从企业、社区、新闻单位、学校及互联网等多渠道收集信息。政府系统办公室要大力加强政务信息工作基础建设，建立健全信息网络，培养建设高素质的信息工作队伍，建立完善信息工作机制和制度，改善信息处理手段。

　　(二)大力提高督办落实能力。落实不够一直是我们工作中的一大痼疾。全市政府系统办公室要以对党和人民事业高度负责的精神、求真务实的作风和敢于碰硬的姿态，强化督查工作，使政府的每一项决策和领导的每一条批示都落地有声。督查工作要突出重点，今年的政务督查工作，一是要紧紧围绕政府的重大决策、重大部署、重大事项开展督查，抓好重要会议和重要文件的贯彻落实。二是要围绕政府目标责任制、市政府向全市人民承诺的八件实事、领导同志批示件和专项查办件开展督查，一项一项地抓到位，一件一件地抓落实，确保政令畅通，促进各项工作有序推进。三是要围绕人大议案、建议和政协提案办理开展督查，提高办结率和满意率。四是要围绕群众来信来电来访反映的久拖不决的热点、难点问题开展督查，努力为人民群众办实事、办好事，排忧解难，树立人民政府为人民的良好形象。要创新机制抓督查，发挥办公室承上启下、协调各方的优势，善于借助部门之力、舆论之势，主动协调，形成大督查的工作格局。各级各部门分管领导是政务督查工作的第一责任人，要像抓决策制定那样抓决策落实，使督查工作真正与政府工作同步，与领导思路共振。各级办公室工作的同志对督查工作应责无旁贷，要把督查工作作为办公室的重要工作抓紧抓好，在全市政府办公室系统营造真抓实查、狠抓落实的氛围。

　　(三)大力提高依法行政能力。一是要带头依法行政。各级政府办公室要严格遵守宪法和法律，依照法定权限和程序行使权力，在服务决策、督办工作、办理事务上做到合法行政、合理行政、程序正当、诚实守信、高效便民、权责一致。二是要大力推进行政公开。认真学习和贯彻《湖北省政府信息公开规定》，履行县以上政府办公室是政府信息公开执法主体的职责，建立依法公开政府信息的制度和机制，该公开的要及时主动公开到位。特别是在公开政府规范性文件、公开行政决策程序和结果，公开行政执法依据和程序，公开行政许可和收费项目上下功夫。三是要加强规范性文件审查、制发和备案工作。在审查规范性文件时，(要严格审查其制定依据，审查是否涉及到行政许可、行政处罚事项，审查其可行性和合理性，以发挥规范性文件指导实践、推动工作的作用。要认真做好规范性文件备案审查工作，备案机关要做到有件必备、有备必审、有错必纠。各地要积极探索由备案审查转向事前审查的新路子。四是要加强政府法制建设。政府重大行政决策、重要规范性文件出台、重要行政执法活动、重大纠纷矛盾调处和重要合同的签订都要由政府法制部门论证，听取法制部门意见，使政府出台的各项决定、文件合法不违法。

　　(四)大力提高文、会办理能力。办公室工作人员有两项最基本的业务能力是必不可少的，一是办文，二是办会。文件、会议是各级政府实施行政领导的两种最基本的、最重要的方式。同时，文山会海也是各级政府、各部门最头痛的事。在保持共产党员先进教育活动第二阶段，不管是市直各部门还是县市区，无论是人大代表还是政协委员，都对此提出了很多的批评意见。如何减少文山会海，政府办公室首先要为领导把好第一道关，文件该不该发、会议该不该开，要当好参谋。要把好文件、会议的质效关。这是办公室工作人员基本业务能力的体现，能力强、水平高的，文件、会议质效就高，否则，文件、会议质效就低。要认真把好公文的政策关、协调关、程序关、文字关，在送领导签发前，办公室必须进行认真审核，确保做到准确无误，体例格式规范，政策措施符合有关法律法规的规定，达到政策性、规范性和可操作性的高度统一。那些不规范的、出纰漏的公文，大多是没有经过办公室认真审核把关的。同时，公文运转要提速，减少在每个环节滞留的时间，及时催办，急件急办，特事特办，真正达到高效政府的要求。严禁文件横传、直送，规范办文程序，确保文件的质效。会议要千方百计减少数量，提高质量，能不开的会尽量不开，能合并的会尽量合并，能开短会的尽量不开长会，能开电视电话会的尽量不开住宿会，会议安排要紧凑，尽量缩短会期。这样，就可以让各级领导腾出更多的时间、更多的精力去谋大局、干实事。

　　(五)大力提高处理突发事件能力。突发性事件具有不可预见性、敏感性和不稳定性。各级各部门办公室务必高度重视，并认真做好突发事件的处置和报告工作，这对于各级政府掌握情况，科学决策，指导工作，促进问题解决至关重要。这就要求我们进一步做好政务值班工作。办公室工作人员要牢固树立值班无小事，出了事就是大事的观念，坚守值班阵地，发挥枢纽作用，保证政令畅通，维护社会稳定。政府办公室必须严格执行小时值班制度，认真做好值班记录，妥善处理当班事务，特别是遇到紧急情况和突发事件，必须按程序迅速报告有关领导，按领导意见及时处置。要建立健全突发事件应急处理机制。发生灾情、疫情、安全事故等重大突发事件，必须在小时内以电话、传真、网络种形式同时上报市政府，并跟踪掌握事态进展和处理情况，随时续报，直至事情处理完毕，不得迟报、漏报，更不得瞒报，对因迟报、漏报、瞒报造成严重后果的，要追究有关领导和当事人的责任。要与同级党委办公室值班室多协调，掌握全局性信息;要与同级公安、安全、信访等部门多联系，对紧急重大情况快掌握、急处理。要加强突发事件预案工作，对苗头性、倾向性问题，作前瞻性研究，找出规律，提出措施，拿出应对预案，把工作做在前头，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层。

　　(六)大力提高信访处理能力。信访工作是社情民意的晴雨表，是社会稳定的减压器。当前，我们正处在社会重大变革时期，各种矛盾十分突出，处理和解决这些矛盾，政府办公室首当其冲。老百姓到政府上访，表明对政府寄予厚望。政府办公室是密切联系群众的桥梁纽带，为百姓解难，替领导分忧，责无旁贷。为保护信访人的合法权益，维护信访秩序，国务院修订了《信访条例》。各级各部门要抓好《信访条例》的宣传贯彻，畅通信访渠道，创新工作方式，妥善处理矛盾，做好信访工作。一是坚持属地管理，分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则。二是按照有利工作、方便信访人的要求，建立信访工作机构。市政府办公室党组研究，决定成立办公室信访接待室，抽调专人组成专班，专门负责处理信访工作。各县(市、区)政府也应成立相应的机构，各部门都要明确专人办理信访事项。信访接待室要有工作专班、有负责领导、有接待场所、有必要的办公设施。三是建立健全信访事项的受理、办理和督办工作程序和制度。四是要严肃工作纪律。对越级集体上访超过一定批数的地方和单位，严格执行“一票否决”。被否决的地方和单位当年一律不能评为先进单位，党政主要负责同志和分管信访工作的领导及责任人当年不能评为优秀公务员。对推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项，造成严重后果的，依法追究相关责任人的责任。

　　(七)大力提高技术装备能力。利用信息技术重塑政府的组织与管理，提高政府的信息化水平，有利于提高政府管理的效率和透明度，有利于提高政府公共服务的质量和水平，必须当作一件大事来抓。今年重点要加快电子公文审批流转与交换、网上会议通知与报名、督查管理、视频会议、政府应急指挥等五大系统建设。继续抓好政府网站建设，没有建成政府网站的今年必须建成，已建成的，要在栏目设置、内容编辑、页面美化和信息更新上狠下功夫，努力搞得丰富多彩，吸引更多网民。市直各部门有条件的，要自办网站。没有条件的，市政府办公室将免费提供二级域名。推行电子政务从根本上讲是为了提高行政效率，降低行政成本，改进政府管理，方便人民群众。要按照“统筹规划，资源共享，面向公众，保障安全”的要求，从基础设施、技术开发、人员培训和安全保障等方面入手，大力加强电子政务建设，加快实现无纸化办公。办公室每一个同志都要达到在电脑上会写、会编、会发的程度，真正让办公自动化设备最大限度地发挥作用。

　　(八)大力提高综合协调能力。政府工作涉及到方方面面，许多工作单靠一两个部门、一两个科室难以完成。因此，搞好综合协调，发挥整体效能显得十分重要。协调的过程就是沟通情况、研究措施、集思广益、推动落实的过程，就是保证政府工作正常运转的过程。政府系统的办公室必须高度重视研究、处理和协调关系，做到立足本职，胸怀全局，在全局中找准工作坐标，把自己当作全局的一颗棋子。一是要协调处理好与党委、人大、政协机关的关系，形成围绕中心抓发展的好环境。工作中要多报告、多通气、多商量，使办公室与上下左右形成团结和谐的关系，形成围绕中心抓发展的合力。二是要协调处理好与各职能部门的关系，形成政令畅通抓落实的好环境。在政府与部门的联系上，不弄权、不傲气，当好中介者;在贯彻政府决策上，讲原则、抓落实，当好督办者;在部门之间的关系上，顾大局、讲公正，当好协调者，努力使政府这部机器正常、高效、协调运转。三是要协调处理好上级主管部门和下级对口单位的关系，形成互相理解支持的好环境。四是要协调处理好办公室内部的关系，形成齐心协力抓服务的好环境。大家都要在各自的岗位上恪尽职守，协调配合，心往一处想，劲往一处使，合心、合力、合拍抓好优质服务。

　　(九)大力提高后勤保障能力。目前，政府后勤工作大多还停留在计划经济体制下的粗放型管理阶段，必须加快改革。改革必须把握以下几点：一是要坚持为机关服务的方向。积极主动地为政府领导服务，为机关干部服务，为离退休老干部服务。财务管理要开源节流，合理调度使用资金，保证机关正常运转，保证干部职工生活需要，同时要尽力而为，改善条件，凝聚人心。二是要走社会化、专业化的路子，实行后勤管理与服务相分离。管理人员要精干，服务实行企业化管理。三是要建立大后勤服务体制。整合优化后勤资源，搭建统一的服务平台，对机关后勤工作实行规范化、制度化、市场化管理，为机关后勤服务走向社会以及社会专业化服务进入机关创造条件。四是要重视做好政务接待工作，接待工作要在周到细致上下功夫，摒弃铺张浪费，体现真诚热情。五是要重视机关文明创建工作，提高机关管理水平。继续推进“门前四包”，加大洁绿亮美力度，配套完善基础设施。加大社会治安综合治理力度，搞好机关内保工作。大力开展丰富多彩的文体活动，活跃机关气氛，激发工作热情，改善机关形象。

　　三、深入开展保持党员先进性教育活动，努力建设一支高素质的干部队伍

　　政府系统办公室地位特殊，责任重大。做好办公室工作，关键在人。加强干部队伍建设，既是事业的需要，也是干部自身成长、进步的需要。当前，要结合正在开展的保持党员先进性教育活动，大力倡导五种风气，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、清正廉洁的高素质干部队伍。

　　(一)大兴勤奋学习之风。政府办公室处于政府系统神经中枢的地位，是政府的指挥部、参谋部、作战部、协调部，要完成各项工作任务，必须坚持不懈地加强学习。一是增强学习自觉性。加强学习，是提高干部素质的根本途径。学习使人进步，古往今来凡成就大事者，多是刻苦学习的典范。放松学习，不在实践中刻苦磨炼，思想势必落后于形势，政治上就不可能成熟。我们要充分认识自己肩负的历史责任，增强学习的自觉性、主动性。二是丰富学习内容。深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高政治素质和理论水平。学习市场经济知识、政策法规知识、现代科学技术和本职工作需要的专业知识，拓宽学习领域，提高服务本领。三是注重学习效果。理论源于实践、指导实践，只有紧密结合实际去学，带着问题去学，才能学懂弄通。衡量学习的成效如何，关键看实际效果，看理论水平是不是提高了，看解决实际问题的能力是不是增强了，思想作风和工作作风是不是转变了。办公室干部要联系工作实际和思想实际，做学以致用、用以促学、学用相长的模范。

　　(二)大兴求真务实之风。空谈误国，实干兴邦。政府办公室必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持求实、务实、落实。求实，就是要客观地反映实际情况，敢于讲真话，不隐讳掩饰，不曲意迎合，不弄虚作假，不欺上瞒下。务实，就是踏实工作，多干实事，不说大话、空话。无论办文、办会、办事，都要严谨细致，精益求精。落实，就是要把政府的工作部署落到实处，追求实际效果。要克服官僚主义、形式主义、本位主义，树立政府勤政务实的良好形象。

　　(三)大兴开拓创新之风。没有创新就没有活力。办公室的工作许多时候都是被动的，但要在被动中寻求主动，提高服务质量和水平，就必须在创新二字上下功夫。一是创新工作思路。办公室工作要坚持与时俱进，开拓创新，用新思维谋划工作，逐步实现由搞好事务向注重政务转变，由完成具体事项向加强综合协调转变，由单纯的办文、办会、办事向调查研究、督促检查、推动决策落实转变。二是创新工作方法。坚持“三服务”的方向，摒弃一切不务实的提法、做法，进一步提高工作质量和效率。在工作中要善于抓好主要矛盾和矛盾的主要方面，要忙在点子上，抓在关键上。要善于总结一些被实践证明行之有效的作法，推动工作，求得实效。三是创新工作机制。建立明确的责任机制、工作绩效考核考评机制、任人唯贤的干部选拔机制，充分调动各方面的积极性。各级政府办公室的同志一定要开动脑筋，勇于探索，不断闯出新路子，干出新特色，使我们的工作始终充满生机与活力。

　　(四)大兴清正廉洁之风。办公室工作人员在领导身边工作，往往是人们关注的对象，也是少数人诱惑的目标。如果不能严格要求，就很容易被人利用。办公室工作人员不仅要干事，更要“干净”;不仅要替事业负责，更要替自己和家庭负责。要严格遵守廉政建设的有关规定，耐得住寂寞，守得住清贫，经得住诱惑，防患于未然。要树立正确的世界观、人生观和价值观，正确对待权力、地位和名利，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，从思想到行动、从工作到生活、从大局到小节、从行为到处事，全方位构筑防腐拒变的思想道德防线。要严于律已，不能利用工作之便谋取私利，或打着领导的旗号谋一己之私，更不能假公济私，徇私舞弊。要以自身廉洁奉公、甘于奉献的形象，为政府机关廉政建设作好表率。

　　(五)大兴争先创优之风。按照“树立一流的工作目标，创造一流的工作业绩”的要求，积极营造比学赶超的氛围，形成争先创优的态势。当前，要结合开展保持党员先进性教育活动，深入查找理想信念、宗旨意识、工作作风、组织纪律等方面存在的突出问题，明确努力方向，落实改进措施，推进政府办公室工作上档升级。政府系统办公室不仅要抓优质服务、出优等产品、创优秀业绩，更要出优秀干部。要真心实意地关心、爱护、培养和使用干部，努力把各级政府办公室建设成为培养干部的大学校。要创造条件，增加办公室干部工作锻炼的机会。在日常工作中，要信任他们，多压担子，放手让他们去工作，发挥他们的聪明才智和积极性、创造性。要多给他们创造机会，尽量让他们到第一线去磨练。办公室的工作辛苦、生活清苦。做好办公室工作，首先要靠思想教育，靠奉献精神。没有奉献精神，要干好办公室的工作，是不可能的。但也要关心办公室干部的生活，要想方设法解决干部职工的实际困难，竭诚为他们排忧解难，努力解除大家的后顾之忧。

　　同志们：

　　今天的会议形式很好，是一次务实的会议，把各单位的办公室主任召集在一起开会，能够更好地了解各单位的实际工作情况，今后这样的会议要一年一次定期召开。此外，还应不定期地召开各种专业研讨会，进一步加强办公室工作的交流。下面，我讲三点意见。

　　一、充分肯定公司办公室系统的工作成绩，进一步坚定工作信心。

　　近一个时期以来，公司办公室系统围绕着公司的改革、发展稳定大局，做了大量的工作，取得了显著的成绩，主要表现在这几个方面，一是办公室基础建设取得了新的进步，公司总经部按照省公司总经部的安排部署，积极开展标准化办公室创建工作，并在全省第一个通过了标准化办公室验收。在总经部的带动和指导下，公司系统的标准化办公室创建工作得到全面深入的开展，夷陵区公司办公室在全省率先通过了县级企业标准化办公室验收，为公司系统各单位强化办公室基础建设树立了良好的榜样。二是业务管理效率大幅提高，督办、档案、信访、外事、信息、保密、接待、法律、公文、车辆等办公室业务管理的效率大幅提高，取得了包括省公司档案工作先进单位、宜昌市建议提案办理工作先进单位等荣誉。尤其是在强化车辆管理方面想了很多办法，为降低车辆管理使用成本发挥了积极的作用。三是圆满地完成了多项重大任务。特别是接待工作方面，规范、得体地完成了包括国网公司主要负责人来宜检查指导工作等一系列高规格的接待任务，为树立企业良好形象发挥了积极的作用，得到了省公司领导的高度好评。四是企业规划工作方面，在立足国网公司“一强三优”发展目标、“三抓一创”工作思路和省公司“三型二化一强”发展规划的基础上，总经部汇集了公司上下智慧，制订了《宜昌供电公司20xx年至20xx年发展战略规划》、《宜昌供电公司第一届总经理任期目标》等远景目标体系，为科学规划公司今后一个时期的发展方向和发展目标做出了积极的贡献。

　　这些成绩的取得，是公司办公室系统广大工作人员积极思索、勇于实践创新的结果。这些成绩，为推动企业的改革和发展、保持和巩固企业安定团结的局面产生了积极而深远的影响。在此，我代表公司，向长期以来在办公室岗位上兢兢业业工作的同志们表示衷心的感谢。

　　二、深刻认识公司面临的形势，增强工作的责任感和紧迫感。

　　尽管办公室工作取得了显著的成绩，但是我们要认识到，随着企业内外部形势的发展变化和电力体制改革的不断深入，国网公司系统自上到下的工作步伐和节奏越来越快，对工作效率的要求越来越高。办公室系统是企业非常重要的综合管理部门，是企业对外联系的主要窗口之一，是联系企业领导与职工的重要桥梁和纽带。在企业中担任着“参谋部、事务部、服务部”的职能，公司的办公室系统，要更好地适应企业形势发展变化的要求，要更好地胜任工作，还有很多地方需要改进和完善。如在履行参与政务的过程中，一些同志仅停留在当领导传声筒的层面，少有深入实际、总结单位情况、向领导决策提供有价值的信息。把领导的一些工作思路和观点，深化、细化、量化成可以实际执行的工作制度的事例更加少见。在处理事务的过程中，工作方式方法比较单一，很多时候都是被动的、机械式的应付，对工作进行深层次思索和创新的举措不够。行使服务职能，服务对象较多地体现在领导干部身上和单位事务上，对一般职工群众的服务意识不够。

　　要更好地适应新的时期，我们要努力实现各级办公室由事务型向参谋型转变、由被动型向主动型转变、由传统型向开拓型转变，要力争把办公室建成把握全局的参谋中心、传达政令的指挥中心、管理事务的协调中心、渠道畅通的信息中心和工作一流的服务中心，切实发挥好参与政务，处理事务，搞好服务三项职能。希望大家深刻认识形势，深入地理解领会办公室工作的重要性，不断增强工作的责任感和紧迫感，从思想和行动上积极做好开创办公室工作新局面的准备。

　　三、全面加强能力建设，努力开创办公室系统工作的新局面

　　下一步的办公室工作，要立足参与政务、处理事务、搞好服务三个基本职能的要求，全面提高办公室工作能力。

　　(一)提高管理事务的业务能力

　　与其他业务部门比较，办公室工作的特点比较突出：一是体现整体工作的计划性与日常工作的多变性上。在办公室的实际工作中，很多时候是计划不如变化快，这就要求办公室在工作计划安排上必须高度灵活才能适应实际工作变化的需要。二是体现在工作职责的定性化与日常工作安排的随机化上。办公室是公司的综合管理部门，既有固定的工作职责，又要管理企业中一些临时性的、突发性的事务，大家刚才在发言中也谈到了，企业中一些没有人管理的事务，很多时候都要由办公室来实施，办公室在企业里充当着“不管部”的角色，对人员的素质和技能要求比较高;三是体现自身工作的主动性与服务工作被动性之间的矛盾性上。办公室是服务部门，工作要讲主动性，但是在发挥主动性的同时，还要注意处理服务对象的被动问题，要主动克服困难，满足服务对象的需要，否则容易出现费力不讨好的结果。所以，从这个角度上讲，办公室业务对工作人员的工作作风和工作态度的要求是很高的。

　　办公室工作的这些主要特点，决定了办公室工作必须要高度重视业务能力建设。对办公室业务能力建设的重点，我主要想强调一个程序化和制度化的问题。办公室的日常性、事务性工作，不仅多，而且比较杂，提高办公室工作效率的一个基本途径就是规范工作办理的程序和制度。一方面要坚决按照程序办事，该是那一级领导负责，那一级管理的事要严格划分职责，实施分级负责，对口管理。如果不是特别急迫或者是有特殊意义的事，不宜越级汇报和越权办理，不要把本单位大大小小的事情都推向主要领导，影响他们对企业经营等主要工作的思索和研究，这就是办公室服务领导的一个主要内容。我们要配合领导提高工作效率。另一方面，办公室工作要注重走制度化的道路，要善于在工作中总结经验，摸索规律，对于一些在工作中比较成熟的做法，应该考虑通过制度的形式，把它固定下来。走制度化道路，不但能够减少在工作办理中的随意性，增强业务办理的正确率。而且，有制度作为准绳，可以避免在工作中的一些人为的内耗环节，提高工作效率。

　　(二)提高参与政务的参谋能力

　　提高参谋能力要着力提高大局意识、团结意识、服务意识、责任意识、效率效益意识和创新意识。

　　在思想认识上要牢固树立大局意识，办公室主任在某种意义上代表着公司的党政一把手，必须要有全局意识、大局意识和把握全局的能力。办公室是企业的综合协调部门，对维护企业团结、维护企业班子成员之间的团结负有重大责任，可以这么说，办公室在企业中发挥着润滑剂的作用。所以，办公室不仅内部自身要加强团结，而且要积极维护好企业的团结。办公室的服务职能，全面体现在对内、对外、对上、对下各个方面，必须要进一步强化服务意识。再一个是责任意识，我们要把自己的本职工作做好，把我们自己的一亩三分地种好，把我们自己该做的工作做好。在当前的工作中，有一种不好的现象，有些同志在工作中遇上问题和困难时，缺乏责任意识，不经过思考，把困难和问题直接推向领导，这就是一种不负责任的表现。我们还要强化效率和效益意识，我们是企业，我们的办公室是企业的办公室，企业的中心任务是实现价值的最大化，很多事情办与不办，要以成本和效益为标准，办公室主任在很多时候是代表公司党政一把手在思考问题，要有效率和效益意识。还有一个创新问题，现在我们各个口都在强调创新，在创一流同业对标工作中，都在努力树立标杆。办公室系统的同志们，要通过学习，探索办公室工作一些新的管理模式和管理方法，争取做创新办公室管理的标杆。

　　提高参谋能力的另外一个重要途径是要创新信息报送制度，力争通过一定的形式和内容，借助一定的载体，进一步加强企业内部的联系。包括我刚才提的缩短会议周期，加强办公室工作信息调研等。信息报送要规范，我建议我们可以建立企业内部参考信息报送制度，明确必须向公司上报信息的范围和内容，以制度的形式，进一步规范信息报送工作。国网公司在信息报送方面的要求越来越严格，最近专门下发了一个《国家电网公司关于对外关系若干问题的暂行规定》，对国网公司系统各级领导出席各类庆典活动进行明确的规定，参与重大庆典活动必须向国网公司上报，由国网公司办公厅统一协调。要围绕企业的中心工作开展调查研究，办公室系统要下发工作要点，明确研究课题，结合企业在改革发展中的重点难点问题，深入基层和一线去调查研究，寻找问题的来龙去脉和结症所在，探索解决问题的办法，为领导解决这些问题提供有实际价值的建议。当前，多经发展问题、线损和均价管理问题、企业管理流程的理顺优化问题等都是企业亟需解决的重大问题，希望大家对这些问题进行专题的调研，整理出有见地、有价值的调研材料供领导参考。要根据领导意图抓好文稿起草工作，对企业发展远景目标、工作报告、领导重要场合讲话等重要文稿的编制撰写工作要高度重视，努力做个有心人，提高文字能力。文字能力是办公室工作的一项最基本能力，办公室各个岗位的工作人员尤其是办公室主任，更要高度重视自己的文字能力，要能够撰写工作总结、报告等。我们千万不能给领导和其他部门的同志留下这么一个印象，就是办公室是一个打杂部门，是一个真正的“不管部”。包括在各种场合的发言，办公室的同志们都要力争做到逻辑清晰、条理分明。

　　(三)提高服务大局的执行能力

　　强化执行力是王总最近在宜昌调研时谈到的一个重要问题，也是我感触比较深的问题。执行力是治企力的基础和保障。对于办公室工作而言，保证领导班子的决策能够得到全面落实是执行力的重要体现。强化执行力最关键是要抓好督办工作。在这方面我提一个要求，办公室系统要建立督办制度和定期通报制度，对公司的各种重要会议明确下来的重大任务和各级领导调研指导工作时提出来的工作要求，要及时准确地派出工作督办任务，做到有部署、有检查、有落实。此外，还应建立信息定期通报制度，结合同业对标工作的要求，最少在一个季度内，要对办公室工作进行一次通报，通报的主要内容包括企业改革情况、稳定情况等等，并将相关的信息报送相关领导。提高执行力，要高度重视协调工作。在具体的办文、办会、办事中，协调工作十分重要，如果协调工作没做好，就形成不了各方面的合力。同时，要按照“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”的原则，加快公司办公室系统工作制度体系的建设完善力度。综合管理修章建制的职责在办公室，我们要力争做到办公室的每一项业务，从受理到落实到考核，都按照既定的程序流转，使办公室的工作流程简明、条理清楚、衔接紧密、运转高效。比如说我们的接待管理和会议管理等，要建立相关的管理台帐、让领导了解每一个时期的工作情况，包括接待了多少客人?是什么级别的?开了多少会，费用开销情况如何等，让领导对公司的这些工作有个总体了解。

　　此外，要高度重视办公室队伍建设，要加强学习，通过建立“工作学习化、学习工作化”的机制来提高工作人员的综合能力。刚才很多同志也提了，要进一步加强办公室工作人员的培训工作。请总经部认真思考培训工作，下一步要加强对办公室系统的业务培训力度，包括办公室主任的轮岗轮训以及礼仪培训等。要加强对办公室干部的培养力度，在办公室人员的选择上要注重内在素质和外表形象，要注意跟踪培养，防止人才断层。由于长期在领导身边工作，地位比较特殊，办公室人员要更加严格地要求自己，做到自警、自省、自重、自励，正确处理好各方面的关系，尤其是要把好廉洁从业的关口。在这里我也给同志们表个态，在下一步的工作中，我们将给办公室的同志们更多的关心、鼓励、支持和开通，充分调动大家的积极性。包括大家谈的待遇问题、基本工具设备问题尤其是办公自动化问题，要下决心解决，从各个方面尽量多关心大家、多爱护大家，让大家安心岗位工作，努力把办公室系统建成五个中心，全面发挥三项职能。借今天的机会我还要强调一个具体问题，就是VI系统的推广工作，这是公司企业文化建设的重要组成部分，公司已经在全面安排部署，各单位要高度重视，并且在工作中积极配合。

　　希望通过今天的会议，对大家更新观念起到一种促进作用，更希望大家在今后的工作中积极探索办公室管理的规律，不断提高管理办公室工作的能力，带领办公室更好地服务企业的改革与发展。

　　同志们：

　　这次全市办公室工作会议是经市委批准召开的一次重要会议。市委对开好这次会议十分重视。市委书记同志、市长同志对办公室工作作了重要指示。市委、政法委书记同志专门召开四套班子秘书长联席会议研究筹备工作。这次会议规格之高、规模之大，是近年来的第一次。下面我先就如何做好新形势下的办公室工作、开创党委系统办公室工作新局面，讲几点意见。

　　一、与时俱进，深刻认识办公室工作的重要性

　　刚才，我们一起学习了市委书记、市长关于办公室工作的重要指示精神。书记、市长的指示，不仅阐明了办公室工作的重要地位和作用，而且为我们做好办公室工作指明了方向。希望各级办公室深刻领会、认真贯彻执行。

　　今年以来，全市党委系统办公室在新一届市委和各级党委的正确领导下，着眼大局，充分发挥参谋助手、信息反馈、督促检查、综合协调的职能作用，开拓进取，扎实工作，在参与政务、管理事务、搞好服务等各个方面都取得了可喜的成绩，特别是四套班子办公室、以及市级有关部门和各区市县办公室密切配合，确保了市第五次党代会、市五届人大一次会议、市政协五届一次会议、招商活动等重要会议和活动的圆满成功，受到了市委的充分肯定。借此机会，我代表市委办公室向大家表示衷心的感谢!

　　当前，绵阳正处于贯彻落实市第五次党代会精神的关键阶段，各项工作千头万绪。办公室作为各级各部门的综合办事机构，发挥着承上启下、沟通左右的桥梁和纽带作用。办公室工作的好坏，不仅关系整个机关能否正常运转，而且在很大程度上影响着领导同志的工作质量和效率。刚换届不久，谭力书记曾把我们市委几位刚到任的秘书长找去作了集体谈话，要求市委办公室要在市委“总揽全局、协调各方”中发挥重要作用，要知晓全局、把握全局、掌控全局，要把市级部门都“管起来”。所谓“管起来”，我们理解就是要搞好综合协调工作。从市委办的角度来讲，就是一方面我们要向各级各部门办公室多了解、多沟通;另一方面各级各部门办公室也要多报告。我们在市委秘书长的分工上，专门给每位秘书长都划分了联系的区市县，目的也是为了了解和协调一些事务。从最近一段时间实际工作情况来看，我感到，我们办公室工作虽然有一个很好的基础，或者说搭建了一个很好的平台。但在工作手段、方式、方法上都还亟待创新和改进。比如参谋还没有完全到位，报告制度还没有完全落实到位，服务水平与领导的要求还有一定的距离，督查的力度还不够，工作效率还有待进一步提高等。对此，各级办公室一定要引起高度重视，认清形势，把握大局，把思想认识统一到坚决维护市委的核心领导地位上来，统一到实施“三大要务”、奋力推进绵阳发展新跨越这个全市工作大局上来。

　　二、认真贯彻《市委工作报告制度》，切实搞好综合协调

　　搞好综合协调，是办公室的一项基本职能，也是保证全市工作正常运转的客观要求。搞好综合协调，核心就是要贯彻落实好《市委工作报告制度》(以下简称《报告制度》)。这是市委为了加强统筹协调，增强执行力，确保市委对全局工作的统一指挥，充分发挥核心领导作用的重大举措。当前，贯彻落实好《报告制度》，是我们各级各部门工作的重要内容，是我们各级办公室的重要职责，是我们各级办公室当好参谋的重要手段，也是讲政治的具体体现。

　　第一，要认真组织学习好《报告制度》。首先是我们各级办公室要认真学习，深刻领会《报告制度》的具体要求，当好参谋助手，随时提醒领导。同时，各级各部门要结合本地本单位的实际，制定具体的实施细则，主动加强与市委办沟通，确保渠道畅通。

　　第二，要认真贯彻落实好《报告制度》。关于报告对象、内容、方式、时间等在《报告制度》中都有明确规定，关键是由谁报、怎么报的问题。在上报事项中，除工作内容外，有许多事项涉及到领导同志个人。办公室是为领导服务的，搞好有关事项的报告工作责无旁贷。因此，各级办公室要确定专人负责收集整理和上报，要坚决避免迟报、漏报、甚至不报现象的发生，这是一条高压线，希望各级各部门不要闯。

　　第三，市委办将认真搞好《报告制度》的承办工作。承办好《报告制度》是市委办的一项重要工作，市委办上下高度重视，市委分管领导友学书记专门召开会议研究，提出了具体承办意见。下面，我给大家通报一下，便于大家联系。市委办承办的具体部门是督查室、信息处和综合处。由市委督查室承办的事项，主要有_方面。一是领导干部请销假情况，由市委督查室收集整理。二是副县级以上领导干部向市委报告的工作情况及个人重大事项，由市委督查室收集整理。三是市委、人大主任、政协主席、市政府副市长次日活动安排，由市委督查室每日下午下班前收集整理。由市委办信息处承办的事项有两项：一是重大突发事件。二是领导的重要言论、活动动态、重要接待、工作动态及其他报告事项。由市委办综合处承办的事项主要是各地各部门上报的文件和会议方案。这个具体分工也印发了会议材料，请大家认真阅读。市委办有关处室要做好解释工作。

　　三、提高质量，增强实效，进一步搞好信息工作

　　全方位、多领域、多角度地为市委领导提供信息，充分发挥信息在领导决策中的参谋助手作用，是维护市委领导核心，保证市委统揽全局、科学决策和指导工作的重要手段，更是一条重要的政治纪律。今年以来，全市信息工作紧紧围绕市委中心工作，积极收集上报情况，取得了较好成绩。—月，向中办报送信息居全省第位。市委领导对做好信息工作高度重视，市委书记谭力在市委办信息刊物上的批示达条，其他市委的批示达条。在充分肯定成绩的同时，也应当看到当前全市信息工作与新形势新任务的要求还有较大差距。为此，各区市县、各部门要充分认识做好信息工作的重要性，不断改进工作，改善服务，切实发挥好信息工作的参谋助手作用。

　　第一，要做好上报信息工作。绵阳作为中办信息的直报点，我们要在服务好市委领导的基础上，加强对上级党委信息需求的研究，在上级需求和市情结合上找准突破口，提高信息的效用层次。当前，要紧紧围绕_届五中全会、省委八届五次全会等一系列重要会议，及时、全面地报送绵阳市深入贯彻会议精神的思路和措施，以及在经济建设、党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会稳定等方面的各项成绩、经验和问题。要及时上报市委主要领导的重要言论、工作思路和重大活动情况。要通过上报信息，让上级领导全面了解党中央、国务院和省委、省政府的重要方针政策和部署在绵阳的贯彻落实情况，全面了解绵阳改革发展情况，进而加大对绵阳的关心和支持力度。

　　第二，要做好对同级党委的信息服务工作。市委办将学习借鉴成都等地做法，结合《报告制度》的贯彻，对信息处原有刊物进行改版，着力办好_刊物：一是《每日汇报》。主要栏目有：领导要论、领导活动动态、重要接待、工作动态、媒体摘要等。二是《工作情况交流》。主要刊登各地各部门工作中的好经验、好作法。三是《情况与建议》。主要刊登工作中存在的问题及对策建议。各区市县、各部门要及时调整信息报送的内容、结构、角度和方式，要围绕工作主线报送信息，着重追求信息质量，增强信息报送的适用性。具体要求我们市委办也印发了一个材料，请大家认真阅读，信息处做好解释工作。

　　第三，要加强信息网络建设，确保信息畅通。各区市县、各部门都要明确信息工作分管领导、责任科室和信息人员要制定信息考核奖励办法和信息报送责任制，要加强信息工作办公自动化建设，提高工作效率，形成完善的党委系统信息网络。这里也要强调一下，各地各部门在向市委办报送突发事件和其它重大情况时，也要按照有关规定上报主管部门。

　　四、明确任务，突出重点，切实加强督促检查工作

　　督查工作是党政工作的重要组成部分，是推动工作落实和保证决策实施的有效方法和重要手段。从全市来讲，市第五次党代会确定的未来五年的宏伟蓝图，要靠督查工作来推动落实，市委制定的若干政策措施，要靠督查工作来保证。各级办公室要充分认识督查工作的重要地位和作用，进一步加强对督查工作的重视、支持和配合力度，确保督查工作扎实开展。

　　第一，要整合督查力量。书记对督查工作十分重视。最近，市委会决定，成立市委市政府目标督查办公室，负责全市目标、督查工作。当前，首先是整合现有市委督查室、市政府目标督查办公室的力量，从下周开始立即实行合署办公，办公地点设在市委办公室。

　　第二，要切实提高专项查办工作的水平和实效。市委对开展专项督查十分重视，已经成立了两个专项督查工作小组。一个是“三清理一整顿”工作督查小组，由市人大主任杨步润同志任组长。另一个是“一节一会”工作督查小组，由市政协主席张世虎同志任组长。这些充分体现了市委对督查工作的高度重视。

　　第三，要敢讲真话，提高督查工作权威。督查部门要敢于触及矛盾，善于发现问题，摸实情、讲真话，及时向领导反馈情况、提出建议，为完善党委决策、协助领导抓好落实当好参谋助手。对党委的重大决策都要认真协助抓好落实，对领导交办的事项都要认真对待，对群众反映强烈的问题都要高度重视。要进一步改进工作作风，直接深入基层督促检查，不打招呼一插到底，明查暗访，求真务实。对工作中遇到的难题，要坚持原则，公道正派，不徇私情，敢于触及实质性问题，切实做到敢督、敢查、敢办。只有这样，才能真正树立起督查工作的权威。第四，要建立干部岗位目标量化考核体系。近日，市委决定学习借鉴山东等地的做法，在全市建立干部岗位目标量化考核体系。就是要通过建立干部目标责任制，使全市的每一名干部都要明确自己的工作任务和工作应达到的效果，知道自己今年应该干什么、干出什么样子、获得什么样的评价。市委、市政府要求此项工作在全市不留空白，做到上至领导、下至普通干部，甚至倒水的服务员，都要建立目标责任制。目前，市委办正在按照市委、市政府领导的要求，着手制定干部目标量化考核责任制实施方案。希望各地、各部门特别是办公室工作的同志，要早作准备。

　　五、严格程序，高效运转，进一步搞好公文处理工作

　　公文处理是办公室工作的一项重要职能，公文处理水平的高低直接反映了办公室服务水平的高低。因此，各级办公室必须进一步提高公文处理水平，严格执行机关公文处理有关规定，要由简单的收发转文提高到严格把好“五关”，即政策关、审批关、格式关、文字关、印发关。

　　一是要分清公文种类，用对文种。党委机关公文种，行政机关公文种，这是非常明确的。但在实际工作中，我们经常发现有用错文种的现象。必须根据文件内容、适用范围确定好文种，该用《通知》，不要用《决定》;该用《请示》，不要用《报告》。请示必须一文一事，不得几件事情打捆请示;请示、报告发文主送机关原则不写个人名字。不得在报告等其他公文中夹带请示事项;请示一般只写一个主送机关，确需同时送其他机关的，应当以抄送形式，不得抄送其下级机关。

　　二是要严格执行公文格式的有关要求。要根据文件实质内容及适用范围确定公文版头。严格按照保密制度的有关规定分清文件的密级，不能乱用、滥用密级。文件格式要按照规定排列。标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文日期、主题词、印制版记等顺序不能排列错误。

　　三是要严格行文程序，加快传递速度。凡以市委、市政府或两办名义发出的文件，起草单位领导签字后，先送市政府办审签，再送市委办审签;以市委或市委办的名义发出的文件，起草单位领导签字后，送市委办审签。一般不要直接送市委、市政府领导。四套班子之间重要文件的传递也要高度重视。《市委会纪要》根据工作需要印发市政府副市长。市政府重要会议纪要、重要文件，要及时报送市委和市人大主任、政协主席。

　　四是要尽量减少文件数量。凡是法律、法规已有明确规定的，不再行文。党中央、国务院已经发到县一级的文件，无新的内容，不再另行文。需行文贯彻中央和国家各部委文件以及一般表彰性事项，由相应的市级部门发文。如涉及面宽，工作难度大，可报市委或市委、市政府同意，冠“经市委同意”或“经市委、市政府同意”由各部门发文。市级部门以市委名义召开会议的通知，经市委领导批准后，可冠“经市委领导同意”，由部门自行发文。可采用电报、电话布置或当面议定的事项，不再行文。已全文公开播发见报的不再印发文件。各地各部门向市委、市政府报送一般性请示，市委、市政府不再行文批复，以电话或印送领导批示等方式回复。会议上已经部署的工作和领导同志在会议上的讲话已经印发会议文件的，一般不再发文，提倡在绵阳党政网上发布。

　　五是要及时签收文和办理领导批件。各地、各部门的机要收文员，每天至少应从绵阳党政网上收文次，确保及时签收市委、市政府发出的各种文件，尤其是会议通知。要及时办理书记、副书记批示件，重大事件周后报情况或处理结果。六是要切实加强文件管理、清退工作。市级各部门要切实加强文件的保管和清退工作，特别是上三级文件和带密级以上文件的保管工作，文件的档案管理员应严格按文件保密规定，由单位有很强工作责任心的党员干部担任。文件清退工作应在次年第季度完成向市委办的清退工作。

　　六、立足根本，强化管理，努力培养高素质的干部队伍

　　不断地提高队伍素质始终是做好工作的前提和队伍建设的主题。近年来，全市办公室干部队伍建设不断得到加强，广大干部职工开拓进取，扎实工作，表现出高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风。总的来讲，这支队伍是好的，是有战斗力的。但应该看到，改革开放和市场经济的深入发展，使办公室干部队伍面临着新的严峻考验;完成市第五次党代会确定的宏伟目标，对办公室干部队伍的整体素质提出了新的更高要求。这就要求我们充分认识新形势下加强干部队伍建设的极端重要性和紧迫性。

　　第一，办公室干部要增强四种意识。一是服务意识。搞好服务是办公室的基本职责和第一要务。办公室的全部工作就是服务。办公室的同志一定要摆正位置，不要有任何特权思想。二是大局意识。讲政治、讲大局是对办公室最基本和最重要的要求。要始终同市委保持一致，自觉维护市委核心领导地位，认真贯彻市委的决策和部署，确保政令畅通。三是责任意识。没有责任心，什么事都办不好。办公室处于一个特殊的地位，每一位同志都要树立强烈的责任意识，要认真履行职责，把职责内的事情办好。要进一步增强敬业精神、增强责任感。四是创新意识。创新就是适应新形势的变化，对传统工作思路、措施、手段的改革和完善。创新是党委办公室取得新成绩的重要举措，是开创党委办公室工作新局面的强大动力。

　　第二，办公室干部要培养四种能力。一是学习能力。要树立终身学习的观念。不仅要学习小平理论和“_代表”重要思想，还要学习现代科学文化知识。二是对外交往的能力。办公室与各部门联系最多，办公室干部必须要有较强的口头表达能力和文字表达能力。三是应对突发事件的能力。近年来，突发事件不断增多，办公室的同志必须要正确应对和妥善处理，这既是对办公室应变能力的考验，也是对办公室干部能力的锻炼。四是综合协调能力。搞好综合协调，是办公室的一项基本职能，也是保证党委工作正常运转的客观需要。无论办文、办会、办事，还是信息、督查、机要、保密等各项工作，都需要综合协调。各地各部门办公室可以选派一些同志，到市委办有关处室跟班学习，提高业务水平和协调能力。第三，办公室干部要形成四种风气。一是苦干实干、勤奋工作的风气。要有强烈的事业心、责任感，勤勤恳恳，兢兢业业，不管在什么岗位上，干工作一定要使出自己最大的力气，出手的事情一定要达到自己的最高水平。二是严细认真、雷厉风行的风气。严细认真是为了提高工作质量，雷厉风行是为了提高工作效率。各项工作都要坚持高标准、严要求、精益求精、一丝不苟，今天能干完的事绝不拖到明天。三是团结协调、谦虚谨慎的风气。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出干部。办公室领导与领导之间，领导与下属之间，部门与部门之间都要搞好团结。要搞好团结，必须相互理解、相互尊重、谦虚谨慎。四是严守纪律、清正廉洁的风气。办公室工作的同志任何时候都要严于律己，要耐得住寂寞，守得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。

　　同志们，市委这次换届后，任命我作市委秘书长、市委办公室主任。我深深地知道，这是组织和同志们的信任。我担任秘书长的时间不长，经验不足，除了需要友学书记、王倩的传帮带以外，我也诚恳的希望能得到在座各位的大力支持，我也一定会虚心地向大家学习，加强沟通，扎实工作。我相信，市委办有这么好的工作基础和平台，有友学书记这么强有力的领导，有在座各位的大力支持，有市委办全体同志的共同努力，我们市委办就一定能够作出让市委放心、让基层满意的一流的工作业绩，就一定能够成为全市各方面工作的表率!

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