项目建设督查通报

项目建设督查通报（通用3篇）

　　20xx年4月25日和27日，市委书记彭友东、副书记周金柱、市委、政府常务副市长蒋文龄带领市委办公室、市委督查室、市发改委、统计局、规划局、国土局、供电局等部门负责人，对平罗县、惠农区和大武口以及市直部门实施的重点项目进行实地督查，并分别听取了三县区及市直有关部门关于重点项目建设的工作汇报。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　自全市重点项目集中开工仪式启动后，三县区及市直有关部门高度重视，按照市委、政府的工作安排部署，集中精力抓项目、全力以赴促开工，全市确定的90个重点项目开工建设进度相对较好。截至4月25日，全市90个重点项目已开(复)工69个，开工率76.6%。其中：续建项目复工39个，新建项目开工30个。

　　从开工情况看，县区重点项目开工率好于市直部门开工率。其中，大武口区安排的20个重点项目，已开工18个，开工率90%;惠农区安排的20个重点项目，已开工18个，开工率90%;平罗县安排的24个重点项目，已开工17个，开工率70.8%。市直部门安排的26个重点项目(含厅局实施项目)，目前仅开工16个，开工率58%。

　　从完成投资情况看，投资完成情况总体偏低。目前，全市重点项目完成投资17.74亿元，占计划的 9.64%。其中：工业项目完成投资8.49亿元，占计划的8.93%;基础设施项目完成投资2.3亿元，占计划的7.65%;农林水及生态项目完成投资2.99亿元，占计划的28.2%;社会事业及民生项目完成投资 1.46亿元，占计划的4.51%;服务业项目完成投资2.5亿，占计划的15.62%。

　　二、存在的问题

　　截至4月25日，全市仍有21个重点项目没有开工或复工，开工率仍然较低，直接影响到重点项目投资完成进度，完成投资仅占计划投资的 9.64%，对固定资产投资支撑和拉动作用不明显。存在的主要问题是：承担重点项目建设任务的县区、部门重视程度不够，项目开工准备工作不充分;个别项目方案设计、招投标等工作滞后，影响了项目开工;部分项目包推领导和责任单位协调解决问题的力度不大，效果不明显;服务部门服务质量和效率有待提高;建设用地拆迁成本高、难度大，影响前期工作;受国际国内大环境影响，部分项目融资困难，制约了项目推进。

　　三、下一步工作

　　为加快重点项目建设，拉动固定资产投资大幅增长，下一步要围绕“抓开工、促进度、保投资”，强化措施，落实责任，推动重点项目顺利实施。

　　一是高度重视重点项目建设。全市确定实施的90个重点项目是拉动固定资产投资增长的重要突破口。各县区、各部门要坚定不移地把发展作为第一要务，把项目建设作为第一抓手，进一步提高认识，把抓开工、促进度、保投资作为工作重点，集中精力促进已开工项目的建设进程，着力解决21个未开工项目存在的问题，力促早日开工建设。

　　二是加大重点项目领导包推力度。严格落实重点项目领导包推、部门包抓责任，主动深入企业帮助解决遇到的实际困难，能解决的必须尽快协调解决，不能解决的要及时汇报争取解决。建立项目建设会商机制，一个项目一个项目地研究解决建设中存在的问题，切实解决好项目征地、拆迁、规划、环评、节能等问题，符合条件的快批快办，特殊情况的特批特办，需自治区厅局办理，相关部门主动加强对接，加快办理速度。切实加强项目谋划和三争双招工作，真正储备一批好项目。

　　三是强化服务，提前介入。修改完善各项优惠政策，依托优势条件和相关优惠政策吸引更多更好的项目落地。建立银- 政-企合作长效机制，开展经常性融资对接、推介活动，多渠道、多形式解决项目建设资金缺乏问题，保证项目按计划推进。规划、建设、国土、工信、园林、供电、星瀚等部门、单位要认真研究推进重点项目建设的服务措施，提高办事效率和服务质量，简化办事程序，为项目顺利推进提供保障。各县区、各部门要针对90个重点项目推进中存在的问题列出详细清单，能解决的限时解决，暂时解决不了的创造条件解决，努力形成推动项目建设的强大工作合力。市发改委要积极做好第二批重点项目集中开工准备工作。

　　四是做好全区产业发展和重点工作观摩准备工作。今年10月份，全区产业发展和重点工作观摩是对全市经济社会发展的一次检阅，是对各市县区工作的一次综合大考。各县区、市发改委要有重点的选择10个以上有规模、有质量、有效益、配套好的重点项目，于5月15日前报市委督查室，通过认真梳理确定今年10月份观摩准备看哪些，明年5月份准备看哪些，确定进度表，倒排工期，加快建设。市政府将及时调整政府投入方向，大干大支持、不干不支持，切实推动项目建设。6月份，市委、政府组织开展全市重点项目建设观摩，市委、政府督查室及市发改委要提前做好各项观摩准备工作。8月份，市委、政府组织对确定观摩的重点项目再进行检查，全力促进重点项目加大投资、加快进度。

　　根据市委、市政府总体安排，6月9至6月13日，市督查考核办会同市发改委、市财政局等相关部门组成督查组，采取实地查看、查阅资料、组织座谈、听取汇报等方式，对各县区重点项目建设进展情况进行了专项督查，现就有关情况通报如下。

　　一、基本情况

　　(一)省列重大项目建设情况。截止5月底，10个省上重点推进的省列重大项目中：兰渝铁路陇南段完成投资4.4亿元，占当年投资计划30亿元的14.7%，同比下降26.87%;累计完成投资145.8亿元，占概算总投资210亿元的69.4%。成武高速公路完成投资5.7亿元，占当年投资计划16.7亿元的34.1%，同比下降30.5%;累计完成投资110亿元，占概算总投资120亿元的90.9%。十天高速公路陇南段完成投资21.2亿元，占当年投资计划40亿元的52.9%，同比增长371.1%;累计完成投资57.3亿元，占概算总投资180.4亿元的31.7%。白龙江橙子沟水电站完成投资1.7亿元，占当年投资计划2亿元的82.5%，同比增长41.7%;累计完成投资12.2亿元，占概算总投资12.7亿元的95.9%。白龙江苗家坝水电站完成投资2.1亿元，占当年投资计划2.5亿元的82.8%，同比增长16.7%;累计完成投资28.5亿元，占概算总投资29亿元的98.2%。成州机场已全面开工建设，目前完成征地1600多亩，中咨公司可研审查意见已报国家发改委，土地预审意见已报国土资源部，环评报告已经过国家民航局的初步审查，完成征地拆迁投资1.6亿元;渭源至武都高速公路前期各项工作基本完成，正在补充办理国内贷款相关资料手续，国家发改委正在审批工程可行性研究报告，沙湾试验段工程施工单位于3月份进场，已完成驻地和料场建设，省项目办正在与宕昌县政府协调征迁问题，预计下半年全线开工建设。全省建制村通乡油路工程20xx年全市计划实施农村公路建设项目551项2959.972公里，1-5月已完成16项122公里，完成投资5.5亿元，占概算总投资17.7亿元的31.1%。“两江一水”生态保护与综合治理规划目前国家发改委正式批复，全市建议计划已报省发改委争取资金支持。武九高速公路完成线路走向，进行现场踏勘，拟于近期召开武九高速公路可研预审会。山东黄金集团西和县中宝矿业公司黄金采、选、冶项目1-5月完成投资1亿元，占当年投资计划2.7亿元的25.1%，同比增长139%;累计完成投资8.5亿元，占概算总投资9亿元的94.4%。陇南市特色农产品交易市场1-5月完成投资1.5亿元，占年度计划投资的48.7%;累计完成投资1.7亿元，占概算总投资3.2亿元的53.8%。陇南市电子商务孵化园区建设项目目前完成征地200余亩，完成征地拆迁费用20xx万元，正在进行地基平整工作，预计近期可开工建设。

　　(二)市列重点项目进展情况。全市确定的200项市列重点项目(续建87项，新建113项)，总投资1305.9亿元，今年计划完成投资239.6亿元，截止5月底，累计完成投资71.7亿元，占当年投资计划的29.9%;新开工83项，开工率73.4%。其中：武都区完成投资3.03亿元，占当年投资计划的24.6%，新开工4项，开工率40%;宕昌县完成投资4.2亿元，占当年投资计划的24.5 %，新开工4 项，开工率40 %;文县完成投资6.8亿元，占当年投资计划的50%，新开工18项，开工率100%;徽县完成投资6.9亿元，占当年投资计划的34.8%，新开工6项，开工率66.7%;康县完成投资5.4亿元，占当年投资计划的41.2%，新开工11项，开工率68.7%;两当县完成投资1.9亿元，占当年投资计划的18.26%，新开工9项，开工率81.8%;成县完成投资3.7亿元，占当年投资计划的30.3%，新开工7项，开工率77.8%;礼县完成投资2.7亿元，占当年投资计划的18.7%，新开工7 项，开工率63.6 %;西和县完成投资3.18亿元，占当年投资计划的23.1%，新开工12项，开工率71%;市直项完成投资36.5亿元，占当年投资计划的32.4%，3个新建项目均已开工建设。

　　(三)全省观摩项目建设情况。按照全省项目观摩会“看高不看低”的原则，市发改委认真组织开展了20xx年重大观摩项目推荐工作，按照从天水进入陇南、观摩徽县、成县项目、由成县返回兰州和由甘南(定西)进入陇南，观摩宕昌县、武都区项目，由原路返回兰州两条观摩线路，初步筛选了徽县十万亩林木种苗繁育基地及基础设施建设项目、徽县高效农业示范园建设项目、金徽酒股份有限公司优质酒酿造技改项目、陇南市电子商务孵化园区建设项目、成县西狭中华书法园建设项目等17项具有地方特色、能够反映全市项目建设成果的重大项目。1-5月份，17项拟观摩项目累计完成投资10.8亿元，占年度投资计划的38.8%，各项准备工作正有序推进。

　　二、存在的问题

　　(一)争取项目力度不大。今年以来，个别县区、个别部门在争取重点项目和国家投资方面不同程度地存在畏难情绪和坐等投资、坐等项目、坐等批复的现象。各县区虽然普遍建立了领导包抓项目责任制，但文件挂名的领导多，研究项目的领导少;掌握情况的领导多，解决问题的领导少，实际作用发挥一般。有些项目由于个别部门、个别县区争取力度不大而错失良机，有些项目由于有些问题久拖不决而影响正常建设。如今年市列重点项目中至今还有30个没有开工。

　　(二)项目前期工作滞后。个别项目由于审批条件严格、审批程序繁杂，前期工作拖延时间较长，导致项目建设进展缓慢。如渭武高速由于项目工可研尚未获批，严重影响了项目初设审批、征地拆迁、招投标等前期工作;成州机场项目因可研、初设处于审批阶段，投资计划尚未下达，致使项目不能全面开工建设;西和中宝矿业公司黄金采、选、冶项目因采矿证不能及时得到国土资源部批复，导致项目不能按计划进行;武都东江污水处理厂搬迁工程由于重新选址变更建设地点，报省市重新审批时间较长，严重影响了建设进度。

　　(三)征地拆迁难度较大。陇南立地条件较差，土地资源非常稀缺，群众居住相对集中，项目建设用地紧张。在项目建设过程中，由于部门执法力度不大，群众补偿要求过高，导致个别群众无视法纪、漫天要价，阻碍项目建设的问题时有发生，严重影响了项目建设进度。如兰渝铁路陇南西站由于新增用地涉及的159户的补偿问题没有解决，致使项目征地拆迁工作无法启动;武都区锦屏坝电站、祥宇油橄榄生态工业园、成县武装部旧址开发、徽县江洛小城镇建设等都因征地拆迁工作缓慢，严重影响了建设进度。

　　(四)建设资金严重不足。从督查中了解到，部分项目由于未列入国家投资计划，省级专项资金缺口较大，金融信贷额度较小、市场融资渠道不畅，导致建设资金非常紧张。如陇南成州民用机场、徽县10万亩苗木繁育基地、徽县县城至火车站公路工程、宕昌县哈达铺小城镇建设都因资金缺口较大，影响了项目建设进度。

　　(五)投资任务完成缓慢。截止1-5月份，全市200个市列重点项目累计完成投资71.7亿元，仅占当年投资计划的29.9%。文县完成年度投资计划的50%，康县完成年度投资计划的41.2%，徽县、成县仅分别完成年度投资计划的34.8%、30.3%，武都区、宕昌县、西和县仅分别完成年度投资计划的24.6%、24.5 %、23.1%，礼县、两当县仅分别完成年度投资计划的18.7%、18.26%，市直项目仅完成年度投资计划的32.4%，要如期完成市政府年度投资计划任务，困难很大。

　　三、几点要求

　　(一)着力加大项目争取力度。各级领导干部要牢固树立大局意识，克服畏难情绪，在争取项目资金方面多做文章。要主动带上项目跑省跑部，加强沟通衔接，以踏踏实实的作风，实事求是的态度，有理有据的问题，赢得上级部门的理解支持。要深刻理解投资政策，超前捕捉信息动态，切实把政策发展机遇用足用活，变成促进发展的重大项目;要善于用新的理念、新的视角，策划、包装、论证项目，为争取国家投资创造条件;要增强责任担当意识，加大请示汇报力度，协调解决具体问题，抓好项目组织实施，为今后争取项目资金打好基础。

　　(二)全力推进征地拆迁工作。发改、国土、建设、交通、司法、公安等部门要紧密配合，有效整合执法力量，切实提高行政执法效能。要有针对性地组织开展政策宣传教育活动，耐心细致地做好群众思想工作，让群众理解项目建设、支持项目建设。要依法保障征迁群众的合法权益，切实解决他们生产生活的实际问题。要严厉打击乱修乱建、抢修抢建和非法买卖土地等违法行为，为项目建设创造条件。要采取综合有效措施，坚决制止个别无理取闹、漫天要价、阻碍施工的人和事，为项目建设营造良好氛围。

　　(三)集中破解项目融资难题。要努力拓展直接融资渠道，创新招商引资方式，集中引进一批项目资金，为重大项目建设注入活力。要深入研究国家投资政策，发挥好融资平台作用，组织开展银企银政对接活动，努力创造金融信贷条件，争取获得更多的金融支持;要创新项目建设、管理、运行机制，放宽投资准入条件，吸引社会资本参与项目建设，千方百计筹措建设资金，缓解项目融资难题。

　　(四)保障重大项目实施进度。现在正是项目建设的黄金期，各县区、各有关部门要严格落实领导包抓项目责任制，深入研究具体问题，采取有力措施，确保项目按计划实施。对于开工建设的项目，要倒排建设工期，交叉进行作业，确保工程质量，全力加快建设进度;对于没有开工的项目，要深入分析原因，细化分解任务，靠实工作责任，限期给予协调解决，确保尽快开工建设;对于项目建设的难点问题，要专题进行研究，部门能解决的要尽快给予解决，部门不能解决的要按程序报告，集体研究决定，为项目早日开工创造条件。

　　(五)抓好重大项目观摩准备工作。各县区、各部门要按照全省重大建设项目观摩活动的总体要求，对今年拟确定的17个观摩项目确定专人负责，及时研究解决具体问题，全力加快项目建设进度。要抓好拟观摩活动各项筹备工作，以一流的工作作风、一流的工作水平、一流的工作成效，全方位展示干部队伍的精神状态，展示陇南良好的发展成就。

　　20xx年xx月10至14日由县效能办、县重点项目办牵头，抽调县委办、县政府办、县纪工委监察分局、县发改委、县效能办、县重点项目办等部门工作人员，组成6个重点项目督查组，对20xx年全县57个重点项目(新增浩楠五金项目)进度情况进行督查。督查内容包括重点项目的形象进度、是否达到进度要求、没达到进度的主客观原因及存在问题等方面。督查组采取走访业主单位，听取项目推进情况介绍，现场实地踏勘等方式开展督查。从督查情况来看，各重点项目推进领导小组和项目责任单位都能对前期

　　督查所发现的问题高度重视并及时解决，明显加快了项目建设进度，提高了项目建设质量，现将督查情况通报如下：

　　一、项目进展情况

　　从项目开工情况看，今年全县57个重点项目开工建设52个，竣工18个，总投资 32.7 亿元，其中25个列入全市重点调度，开工 25个，开工率达 100 %。14个工业及招商引资项目，开工13个，开工率达92.86%;23个城建重点项目，开工 21 个，开工率达 91.3%;7个社会事业重点项目，开工5个，开工率达71.4%;4个旅游商贸及交通物流重点项目，开工4个，开工率达 100%;9个农业基础设施及产业重点项目，开工 9 个，开工率达 100%。

　　未开工的项目5个，占项目数的8.7%，主要原因是需落实用地、即物流中心项目、建材市场、社会福利院等建设工程项目。

　　从序时进度情况看，已开工在建并达到序时进度的项目34个，序时进度率为64%。主要是：机电产业园、江西开元安福火腿公司、枫林桥改造、铁路桥拓宽工程、流星工业园有限公司、公园路延伸、站前大道、保障性安居住房建设工程、赤马公路、“一大四小”工程等项目。已开工未达到序时进度的重点项目19个，主要是：安福超威日化有限公司二期、安福县汇丰鞋材有限公司、安福县钜隆铸造有限公司、城市规划展示馆和公共资源交易中心、“会展中心、商务中心、体育中心”亮化工程、武功山大道立面改造、城北农贸市场等。

　　从具体项目看，推进较好的项目主要是：机电制造产业园、枫林桥改造、江西开元安福火腿公司、铁路桥拓宽工程、赤马公路、北华山大道、流星工业园有限公司、特别是公园路延伸、城南广场、湿地公园项目，能够克服前期征地、拆迁延误等不利因素后期赶上目标进度。

　　从全年重点项目建设推进工作来看，主要体现三大特点：一是领导有力，责任到位。主要表现为县委、县政府高度重视项目建设，调整了重点项目指挥部和5个推进领导小组成员，出台了重点项目推进分工安排意见，继续推行一个重点项目落实一个以上的责任单位和责任领导的服务机制。二是跟踪有效，落实到位。每个责任单位委派专人负责跟踪服务，及时上报项目进展情况，以及存在的困难和问题，能解决的及时解决，不能解决的逐级上报，直至解决，切实把项目推进工作落到实处。三是调度有方，服务到位。各责任单位严格按照“三落实、两调度”和“一月一上报，一季一督查，年终一考评”的推进机制强化项目调度，提高调度效果，特别是九、十月份主要领导亲自召开重点项目调度会议以后，园区、城区和交通项目建设取得明显变化。在县委、县政府高位推动下，各推进领导小组和挂项目领导能针对具体情况强化现场调度，创新思路全力破解各种难题，各服务部门加强了项目服务意识，项目责任单位强化了协调沟通，县重点项目办和县效能办及六个督查组加强了调度和督查力度，全县重点项目快速推进、进展明显。

　　二、存在的困难和问题

　　1、部分项目未能达到年度目标。从开工情况看，仍有5个重点项目未开工;从序时进度看，仍有19个项目未达到序时进度要求。

　　2、推进意识有待加强。项目责任单位、服务部门积极主动帮扶推进项目建设的力度还不到位，排解难题的决心不强，部门之间相互协调、沟通力度和服务项目的理念不牢。

　　3、主要瓶颈破解难度大。部分重点项目建设过程中仍然受征地、拆迁、土地报批、企业用工、资金及其他因素影响，制约了项目的推进，如超威日化有限公司二期、建材市场、物流中心等项目。

　　三、20xx年重点项目建设工作思路

　　20xx年，县重点项目办、县效能办将继续按照县委、县政府提出的 “建设开放繁荣秀美幸福新安福”目标，大力实施“主攻项目、决战四区，差异发展、打造强县”发展战略，及早谋划、深化措施，继续推进重点项目建设，为全县经济建设和社会发展做出贡献，重点做好以下工作：

　　1、做好重点建设项目筛选工作，把好项目准入关。选好定准重点建设项目，是实现年度建设目标的关键。加强重点项目的管理，掌握其进展情况，按照重点建设项目管理的要求，成熟一个，接纳一个，既确保重点建设项目的质量，又确保重点项目建设计划的落实。

　　2、加强督促检查调度工作，确保重点项目建设进度。按照“在建项目抓进度，拟建项目抓开工，前期项目抓启动，储备项目抓规划”的思路，采取经常检查与重点督查相结合，督促检查与宏观调控相结合的办法，狠抓重点项目建设进度。

　　3、强化重点项目建设管理，确保工程建设质量。一是对在建项目进行重点管理;对重点预备项目，进行前期跟踪管理。二是进一步抓好项目进展情况收集和对外宣传工作。坚持每季编发一期重点项目建设进展情况通报，不定期地通过电视、报纸等新闻媒体正面宣传推介好的典型。三是督促重点项目落实项目法人责任制、工程招投标制、项目监理制、项目资本金制和工程质量终身负责制。四是督促重点项目建立健全安全生产管理制度，落实工作责任，加强施工现场管理和预防安全事故工作。

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