领导交接会议上的讲话
领导交接会议上的讲话(通用14篇)
领导交接会议上的讲话 篇1刚才,王局长宣布了由我担任局办公室主任的命令,此时此刻,我心情激动、感触良多。
首先,衷心地感谢组织和上级领导多年来对我的培养和教育,感谢同事们多年来对我的支持、信任和帮助,使我能够走上这个岗位,为我搭建了一个展现自我,更好地为科技事业奋斗的舞台。 老主任在任期间,局办公室充分发挥领导参谋助手作用,秩序正规、办事认真,协调有力,服务优秀,多次被评为文明处室,是全局各处室学习的典范;老主任为人谦和,勤恳敬业,能力全面,办事周全,也是全局机关干部学习的榜样。能够在这样的处室任职,我感到非常荣幸。特别是老主任刚才的一番肺腑之言,既有多年来办公室工作的宝贵经验总结,又有对我这个新人的殷切期盼,我受益匪浅,在这里对老主任表示最诚挚的感谢。 虽然上级任命我为办公室主任,但我清醒地认识到自己的素质和能力与岗位需求还有不小的差距。如果说办公室是机关对内、对外“窗口”, 办公室主任就是这个窗口的“排头兵”,与从今天开始,我就从当好“排头兵”做起。
一、牢记责任,苦练内功
办公室主任工作担子重、责任大。我会始终把加强学习放在突出位置,坚持在工作中学习,在学习中提高。一是在提高政治素养上下功夫。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大以来的重要精神,及时了解时事政治,进一步增强在工作中贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二是在提高业务水平上下功夫。重点加强对经济、金融、科技、法律以及行政管理、文秘等方面知识的进一步学习,不断拓宽知识面,真心诚意地向同事学习,努力在办公室的规范化建设、文字综合表达、信息处理、督促检查、统筹协调等方面提高服务工作的层次和质量,使自己能尽快适应办公室主任角色。三是在提高实践能力上下功夫。充分利用随同领导下基层、入企业等机会,在搞好服务工作前提下,结合开展调查研究,充分了解和熟悉基层情况,努力提高自己实践工作能力。
二、站位高端,超前参谋
一是抓住中心,谋之有为。办公室的工作会紧紧围绕全局中心工作,站在全局的高度认识问题、分析问题,提出有建设性的、切实可行的意见和建议。二实事求是,谋之有度。加强调查研究,善于分析形势,发挥集体智慧,提高整体效能。三是掌握分寸,谋之有方。找准位置,找对时机,到位不越位,尽职不失职。
三、严格要求,正规秩序
办公室事务琐杂,任务繁重,是因为办公室工作性质的综合性。为保证各项工作有条不紊地开展工作,圆满顺利的完成,我会从自身做起,在五个方面严格。一是在考勤上严格要求。不迟到,不早退,常加班,干满点。二是在办文、办会、办事上严格要求。坚持首办负责制度,以效率为重、质量为先。三是工作态度上严格要求。坚持做到能吃苦、愿奉献、受得了委屈。四是在创新上严格要求。创新是发展不竭的动力,要不断解放思想,勇于实践。五是在淡薄名利上严格要求。淡看名利,做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑,经得住诱惑,守得住清贫,始终保持一颗平常心。
四、注重协调,搞好服务
服务是办公室为领导、基层和群众应尽的职责,是办公室的主业之一。我在履行职责中,一定做到细致周到,抓住重点,分清主次,忠心耿耿为领导服务,让领导更加信任;诚心诚意为基层服务,让基层更加满意;想方设法为群众服务,让群众更加亲近。
最后,再次感谢组织和领导的信任,我会用实际行动向组织和领导交出一份满意的答卷。
领导交接会议上的讲话 篇2尊敬的刘省长,各位领导、同志们:
刚才,省委组织部张广智副部长宣布了省委、省政府的决定,冯杰和陈春明同志分别担任酒钢集团公司董事长和党委书记,我坚决拥护。这次组织上安排我到省里工作,我坚决服从。我深知,我个人工作的变动,这不仅是省委、省政府对我的培养、信任和关怀,更重要的是体现了省委、省政府对酒钢工作的肯定,对酒钢领导班子和干部队伍的肯定以及对酒钢发展的重视、关心和厚爱。特别是刘省长亲临酒钢,刚才又作了重要讲话,更让我们感到莫大的荣幸和激动,使我们深受鼓舞。
我于1982年8月毕业于西安冶金建筑学院冶金系冶金工程专业,从大学毕业至今已有20xx年,除在新疆工作了3年和在省政府国资委及天水市委工作了3年多外,我在酒钢这片热土上已经学习工作了20xx年零9个月,也就是23个年头。20xx年,在历史长河中只是弹指一挥,但对于一个人一生有限的工作时间来说,不是短暂的,对于一个企业来说,也是不寻常的。20xx年来,我亲身经历和亲眼见证了酒钢从“六五”到“”的艰辛发展历程,亲身经历了和亲眼见证了酒钢在“艰苦创业,坚韧不拔,勇于献身,开拓前进”的“铁山精神”激励下,乘着改革开放的东风,抓住机遇,迎接挑战。从有铁无钢并且铁产量仅有50万吨发展到铁钢材完整配套、钢和钢材今年将双双突破1000万吨的历史性跨越。特别是面对20xx年全球金融危机的严重冲击,在酒钢危急存亡之时,我们在省委、省政府的正确领导下,公司上下众志成城,攻坚克难,卓有成效地应对了危机,巩固并扩大了发展成果,企业步入了良性发展的快车道。20xx年来,我从企业最基层岗位干起,从一名普通技术员做起,一步一个脚印,逐步成长为一名企业高管人员。我本“草根”,是组织的培养和信任,是酒钢广大干部、职工、家属的理解与支持,是传密、志斌等班子成员的合作与配合,是光明、亚军等市委、市政府领导的关心与帮助,是马鸿烈、马忠朴等许多老领导、老同志、老同事甘为人梯、甘当铺路石,才使我走上了重要领导岗位。酒钢培育了我,嘉峪关这片热土养育了我,对此,我常怀感恩之心,我深深热爱和忠诚于这个企业、这座城市,对自己曾是一个酒钢人、嘉峪关人感到无比的自豪和骄傲,对酒钢和嘉峪关市取得的每一个成就、每一个变化、每一个进步感到由衷的高兴和激动。我深深地感谢你们,感谢你们以艰苦创业的意志、坚韧不拔的毅力、勇于献身的品质、开拓前进的精神感染着我、熏陶着我、教育着我;感谢酒钢全体职工和家属,在金融危机严重冲击的最困难时期,与我一起担负责任、承受压力,给我以信心和力量;感谢你们在我从青涩走向成熟的历程中,给予我的宽容与包涵,关怀和爱护;感谢你们在我人生艰难困苦的日子里,给予我的鞭策和鼓励,支持和帮助。在酒钢工作的时间,是我人生中十分难忘的一段岁月,是我事业中非常宝贵的一段经历,也是我工作中充实而又愉快的一段黄金时光。我将倍加珍视并永远记住这段人生之春、人生之华的美好时光,倍加珍视并永远记住各位同志的支持帮助,倍加珍视并永远记住与酒钢和嘉峪关市各位同志结下的深情厚谊。
抚今追昔,百感交集。回首这段岁月,我感到欣慰的是,酒钢,在我们一棒又一棒的接力中,不但得到了发展,而且发展得更好更快。作为个人来说,我感到最欣慰的是,在20xx年重新回到酒钢的这3年多来,为了带领酒钢走出金融危机的困境,倾注了我全部的追求和心血,在以传密为书记的党委的全力支持下,我较好地完成了这一棒的冲刺,没有辜负组织的重托、职工的期盼。但是,由于能力和水平的局限,尽管本人在主观上作出了很大的努力,仍然有许多没有做好的事,留下了一些不足与遗憾。特别是由于我性格上的一些原因,批评人较多并且有时不留情面,无意中伤害了一些同志的感情,这让我难以释怀。但这都将作为对我的借鉴和启示、激励和鞭策,使我在今后的工作中能够努力做得更好。今天也借此机会,向因我个人的原因,留给酒钢的些许遗憾,留给同志们的某些委屈,向大家表示深深的歉意!
同志们,酒钢的发展已进入了一个新的历史阶段,“”集团要实现跨越式发展,进入中国企业500强前100名。这是一个宏伟的目标,鼓舞人心,催人奋进,但任务十分艰巨,面临的形势依然严峻复杂,需要全体酒钢人下大功夫、化大气力去拼搏、去争取。我对此充满信心,因为酒钢的班子,是一个讲政治、讲大局、讲团结的坚强领导集体;酒钢的干部,是一支想干事、能干事、干成事的高素质队伍;酒钢的员工,是一支用“铁山精神”培育起来的敢打硬仗、善打硬仗的攻坚克难的队伍。这正是酒钢的脊梁,酒钢进步发展的支柱。这些年来,传密同志为此倾注了大量心血。对班子和队伍而言,以传密为书记的党委,全力支持配合行政工作,创造性地开展党建和思想政治工作,凝聚了人心,稳定了队伍,焕发了精神;对我个人而言,传密同志是一位可亲可敬的兄长,他心胸宽广,为人忠厚,品行端正,作风民主,具有很强的亲和力,实为我学习的榜样。我也衷心希望酒钢广大干部职工,酒钢的班子成员,能够全力支持、全力配合冯杰和陈春明同志的工作。他们二人年富力强,具有丰富的基层、机关工作经验和实践才干;他们思想解放,求真务实,具有强烈的事业心和责任感,我完全赞同刘省长对他们的评价,我完全相信他们是能够胜任这一工作的。我衷心希望酒钢上下深刻领会、坚决贯彻好刘省长的重要讲话,精心筹划,真抓实干,精诚团结,开拓创新,不辜负省委、省政府的重托和期望,全面实现“”奋斗目标,为我省工业强省和经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献!
同志们,离别之际,心情久久难以平静。20xx年前,是酒钢前进的号角,把我召唤到了酒钢这个大家庭、大熔炉,让我们一起共事,一起奋斗,一起成长。因此,我十分珍惜这种缘分、情分和福分,无论在何时,无论到哪里,我都会永远珍惜和珍藏,将它化为我全心全意为全省人民服务的动力。我也会继续关心和支持酒钢的发展,为酒钢的发展壮大继续给力,继续加油。今天,面对我工作、学习、生活了20xx年的酒钢,面对给予我最大精神财富的酒钢,面对与我一起并肩战斗、合作共事,给予我充分理解、热忱关心、全力支持的各位领导、同志们、朋友们和广大干部、职工、家属,我要再次真诚地感谢你们,祝福你们,祝酒钢的明天更美好!
谢谢!
领导交接会议上的讲话 篇3同志们:
这次市委对我县县委主要领导进行调整,充分体现了市委对我县各项工作的关怀和重视。
周辉同志20xx年2月由中方县委副书记、县长调任溆浦县委副书记、县长,从20xx年4月起担任县委书记。四年来,在市委、市政府的正确领导下,他团结和带领全县各级领导班子和广大干部群众,抢抓机遇,迎难而上,锐意进取,为不断开创我们溆浦科学发展、富民强县、社会和谐新局面做出了积极贡献。他坚持党的领导,注重党的建设,在他的团结和带领下,我们深入开展了干部作风整顿活动,多次举办领导干部理论务虚会,扎实开展以创建“五好”乡镇党委、“四好”领导班子和“五好”村党支部为主要内容的“三级联创”活动,切实加强了全县党员干部的思想作风建设,全县党政班子凝聚力、战斗力以及开拓创新和驾驭全局的能力得到不断增强;他努力实践“三个代表”重要思想,大力倡导求真务实的工作作风,在他的团结和带领下,先后夺取了抗洪抢险、抗击冰雪灾害等各种突发性灾害的重大胜利;他坚持以科学发展观为指导,以高度负责的敬业精神对待工作,在他的团结和带领下,溆浦经济社会发展续写了新的篇章。全县生产总值、地方财政收入等主要经济指标连续4年保持了两位数的增长,工业经济上缴税金突破亿元大关,投资近10亿元的湘维年产5.5万吨PVA项目落户溆浦,邵怀高速溆浦连接线等重大项目成功实施,城北、城西开发顺利进行,科技、教育、文化、卫生、计划生育、劳动保障等社会各项事业齐头并进;他坚持走改革开放的道路,自我加压、负重奋进,在他的团结和带领下,溆浦农村综合改革、国有企业改革、政府机构改革等各项改革取得重大突破,招商引资水平有了全面提高,成功举办了首届中国·溆浦屈原文化节,溆浦对外形象不断彰显,经济发展的后劲显著增强。同时,在他的团结和带领下,溆浦的安全稳定工作得到全面加强。在四年的时间里,周辉同志和溆浦的广大干部群众也结下了深厚的友谊,建立了深厚的感情。
刚才,周辉同志发表了充满热情的讲话。在此,我再次提议,对周辉书记在溆浦任职四年以来所做的大量卓有成效的工作和所付出的心血和劳动,让我们用最热烈的掌声表示最衷心的感谢!同时,我们也热忱地希望周辉同志能够继续关注溆浦的各项工作,继续为溆浦经济和社会发展提供更多的帮助和指导。我们也衷心祝愿周辉同志在新的岗位上,工作顺利,硕果累累!
根据市委人事调整安排,由宋智富同志接任县委书记。我们将坚决拥护市委这一决定,一如既往、全力以赴像支持周辉同志一样,支持智富同志的工作。刚才市委组织部陈一翔副部长已对智富同志作了介绍。智富同志曾多年担任过县级主要领导,有着丰富的领导经验,思想解放,思路清晰,严于律己,待人谦诚,政治立场坚定,组织纪律观念强,在干部群众中享有很高的威信。我们相信,在市委、市政府的正确领导下,在智富同志的带领下,溆浦全面建设小康社会的步伐必将沿着正确的方向继续前进,溆浦经济建设和社会各项事业必将开创新的辉煌!
领导交接会议上的讲话 篇4同志们:
今天召开这次会议,主要是关于市中医院新老院长交接事宜。陈允望院长由于年龄关系经组织部门安排即将从院长岗位上退下来,新任院长郝敬忠同志今天和大家见面,即将走上新的岗位。
陈允望同志20xx年7月从巨野县中医院院长岗位调任市中医院院长岗位以来,带领院领导班子和全院职工,以党的xx大精神为指导,用科学发展观统领全局,着力深化医院改革,进一步提高干部职工整体素质,提高技术水平和服务质量,努力打造服务品牌增强核心竞争能力和发展能力,努力提高社会效益,强化医院文化建设,突出中医特色,确保医疗安全,改变医院就医环境,更新医疗设备,引进招聘人才,加强人才梯队建设,创建和谐医院和文明医院,加强医院法规建设,加强了医院宣传,内强了素质,外树了形象,使医院取得非常显著的成绩,使医院进入了建院史上少有的辉煌时期,为医院今后的生存与发展奠定了良好的基础。 20xx年上半年门诊量达到53294人次,比20xx年同期增长75.4%,入院3532人次,比20xx年同期增长48.1%,出院3538人次,比20xx年同期增长46.9%,手术人数826人,比20xx年同期增长75.4%,入院与出院诊断符合率达到99%,临床病理符合率95%以上,危重病人抢救成功率在80% 以上,术前与术后符合率达到98%以上,20xx年业务总收入2300万元,20xx年3300万元,20xx年5000万元,今年上半年业务收入达到33267601.50元,今年全年可望突破6000万元,比20xx年的业务总收入增加近4000万元,资产总额达到5320.53万元,比20xx年上半年增加3357万元。由于医院经济的好转,职工的工资福利也随之有了大幅度提高,实现了盼望已久的发放新工资的愿望,三年来,医院未发生重大医疗事故和生产事故,形势稳定,平稳发展。医院制订了《五年发展规划》,加强了急救工作,使急诊工作上升到一个新的高度,抢救能力大增。医院加强了临床科室建设,在原来的基础上增设了显微外科、颅脑外科、胸外科、肿瘤科等;医院加强了文化建设,有了自己的院歌《心灵的歌唱》,制定了院训、办院宗旨、医院精神、医院目标等,印制了《职工手册》,建全完善了各项规章制度,印发了自己的院报,创建成功市级文明单位,医院加强了硬件建设,购置了一大批医疗设备;经过努力争取,建设两万平方米的住院大楼已做了大量前期筹备工作,即将破土动工。各项工作受到上级领导的认可和表扬,得到群众赞扬和好评,呈现出一派欣欣向荣的景象。
实践证明,陈允望同志是一位好同志、好院长,他政治素质高、组织原则强、工作能力大,领导艺术好、团结同志、作风正派、清正廉洁,善于决策、善于管理、严于管理,勤奋工作、思路清晰,具有很强的事业心、进取心和责任感,受到了大家的一致好评。
院领导班子在陈允望同志的带领下,团结奋进,积极进取,务实高效,大事讲原则,小事讲风格,民主决策,科学决策,分工负责,同心协力,具有很强的战斗力和号召力,最大的特点是团结务实、高效,是建院史上少见的一届强有力的院领导班子。
郝敬忠同志是经过群众公推、评选、组织考察选拔出任中医院院长的。他大学本科,耳鼻喉科主任医师,沟通能力强,懂业务、会管理,长期在市立医院工作,先后担任科室主任、院党委委员、分院院长等职,积累了丰富的工作经验和领导经验,领导水平高、办事能力强,在已往的岗位上也取得了非常显著的成绩。
目前,医院已处在一个平稳发展的阶段。具有地理位置优越、技术力量比较雄厚,有一定的基础设施,专科优势较为突出,而且医院形势也比较平稳,发展势头比较好,医疗卫生改革形势对中医院也很有利。陈允望同志虽然退下来了由郝敬忠同志接替,希望全院上下讲大局、讲奉献,在现有的基础上积极进取、发扬成绩、克服困难、团结战斗,紧密团结在以郝敬忠院长为首的院领导班子周围,象支持陈允望院长工作那样支持郝敬忠同志的工作,相信市中医院的工作在郝敬忠院长领导下一定会再上新台阶,再创新佳绩,“长江后浪推前浪”,一年会比一年好。
谢谢大家!
领导交接会议上的讲话 篇5同志们:
从20xx年6月到现在,我在江华整整工作、学习、生活五年了;在即将离开江华之前,我要真诚地向同志们说一声:再见了! 再见了,全力支持我的江华纪委广大同仁们。领导干部。在治理水电路城的火热工地上、在调整产业结构的观念更新中、在整顿“两地一办”的复杂矛盾里、在牵涉到全市两个文明建设的每一项重大决策时,是各级领导干部,给了我高瞻远瞩的眼光;是各级领导干部,给了我义无反顾的勇气;是各级领导干部,给了我战胜困难的毅力;是各级领导干部,给了我指挥若定的智慧。
再见了,衷心拥戴我的汨罗广大父老乡亲。我永远不会忘记,在1998年、1999年,连续两年的特大洪灾里,是你们用汗水、用鲜血,甚至用自己宝贵的生命保住了汨罗的大小堤垸;我永远不会忘记,在1998年、1999年、20xx年连续三年的公路民工建勤中,是你们节衣缩食,对全市公路建设给予了极大的支持;我永远不会忘记,在1997年、1998年、1999年、20xx年,连续四年的农业产品价格走低、农民收入增长缓慢时,是你们顾大局、识整体,如数完成了“五统三提”。 再见了,亲切关照我的汨罗后勤工作人员。四年中,市委办的同志,为了及时写好报告材料,不知为我度过了多少难眠之夜;四年中,招待所的工友,为了妥善安排每天生活,不知为我牺牲了多少休息时间;四年中,小车班的司机,为了安全完成出车任务,不知为我流淌了多少辛勤汗水。
再见了,深情配合我的汨罗所有无名英雄。在马达轰鸣的工厂机器房、在充满希望的农村田野上、在四海为家的军警营房中、在百年树人的三尺讲台边、在琳琅满目的大小商场里、在救死扶伤的无影灯光下,……不知道有多少人,为了执行市委的每一项决策、为了装点汨罗的每一寸土地、为了造福全市的每一位公民,他们充当了任劳任怨、成就别人的铺路石;他们充当了默默无闻、恪尽职守的螺丝钉;他们充当了只求奉献、不图索取的老黄牛。
如果说,五年来,汨罗有什么成就、个人有什么长进的话,那么,完全应该归功于全力支持我的汨罗各级领导干部;归功于衷心拥戴我的汨罗广大父老乡亲;归功于亲切关照我的汨罗后勤工作人员;归功于深情配合我的汨罗所有无名英雄。没有汨罗各级领导干部的全力支持,我将孤掌难鸣;没有汨罗广大父老乡亲的衷心拥戴,我将一事无成;没有汨罗后勤工作人员的深情配合,我将暗淡无光。因此,在依依惜别的今天,我要衷心地感谢全力支持我的汨罗各级领导干部;衷心地感谢亲切关照我的汨罗后勤工作人员;衷心地感谢深情配合我的汨罗所有无名英雄。同时,也要借此机会,向宽谅我工作失误、理解我性情急躁、蒙受我批评不当的同志,表示真诚的自责和深刻的歉意!
同志们,全面发展汨罗,加速建设汨罗,既是在座各位的神圣职责,也是每一个曾经在汨罗工作过的有情之士的强烈期盼。正因为如此,本人衷心地祝愿大家在新书记的正确领导下,团结协作,努力拼搏,为把汨罗建设得更美、更好、更强,而努力奋斗!
再见了,秀美多情的汨罗山水!再见了,勤劳智慧的汨罗人民!
领导交接会议上的讲话 篇6同志们:
近年来,从中央到地方,各级党委政府对食品安全工作都高度重视,食品安全工作的大环境正在逐步形成,食品安全工作基础正在不断好转。从我县来讲,食品安全监管体系不断健全,工作机制逐步完善,专项整治深入开展,宣传教育有声有色,食品安全各项工作取得了良好成绩。刚才,万开义局长宣读了《关于开展全县食品安全大检查的通知》和《关于印发20xx年全县食品安全责任目标考核实施细则的通知》,对两项工作任务、工作重点、工作步骤、工作要求做了具体安排。下面,我就近期全县食品安全重点工作讲几点意见:
一、认真开展食品安全大检查活动
我们集中3个月时间,在全县范围内开展食品安全大检查活动,就是为了认真汲取寿张群体性食物中毒事件教训,举一反三,防微杜渐,强化监管,落实责任,坚决杜绝食品安全事故的发生。这次大检查要从“五个方面”做好工作:一是全面自查,查漏补缺,落实监管责任,解决监管中存在的突出问题;二是明确重点,找准各行业长期存在的问题,抓牢规模生产、经营的企业,盯死农村、城乡结合部等重点区域,监帮并重,促进食品行业健康发展;三是强化督查,查组织领导、查工作进展、查案件查处、查保障措施,使大检查工作不走形式,不走过场;四是切实整改,采取有效措施整改问题,消除隐患,增强意识,倡导诚信;五是认真总结,把大检查工作效果引向深入,建立长效食品安全监管机制。各相关部门要切实加强协作,认真履行职责,要从小处着手,远处着眼抓好食品安全,既要确保群众生命安全,又要促进行业健康发展。
二、做好食品安全责任目标考核迎检工作
省、市两级将于近期对我县食品安全责任目标落实情况进行全面考核,各有关单位要认清形势,明确目标,切实担负起保一方平安、维护一方稳定的重要责任,增强做好迎检工作的责任感和紧迫感;各单位要按照通知要求,总结经验,查找存在的问题和薄弱环节,有针对性地进行整改和完善,确保各项食品安全工作到位;迎检自查工作中,要重点解决好硬件不合格的问题、解决好软件不达标的问题、解决好宣传不到位的问题、解决好工作不衔接的问题、解决好进度不协调的问题,确保迎检工作万无一失;要明确领导责任,强化工作督查,严肃责任追究,形成合力,确保考核迎检准备工作万无一失。县食品安全委员会办公室要认真抓一下,通过迎检自查工作,促进整个食品安全体系的完善,使食品安全工作上一个新台阶。
三、全面履行食品安全监管职能
各乡镇人民政府和食品安全监管部门要紧紧围绕食品安全工作目标任务,认真履行食品安全监管职责,加强领导,落实责任,齐抓共管,确保本年度食品安全工作目标任务圆满完成。
(一)加强领导,明确责任。要落实食品安全监管责任制,形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。县食品安全委员会负责领导、协调全县食品安全工作,食安办承担日常工作。乡镇政府主要领导是本辖区食品安全第一责任人,分管领导是直接责任人。农业、质监、工商、食药监督部门要分别履行好初级农产品生产环节、生产加工环节、流通环节、消费环节的监管职责。卫生部门要发挥综合监管、组织协调和依法组织查处重大事故的职能。其他各监管部门要按照各自职能分工履行食品安全工作职责。各有关行业主管部门要按照各自职责,做好种植养殖、食品加工、流通、消费环节的行业管理工作。要按照责权一致的原则,抓好食品安全综合监督责任制和责任追究制的落实,明确监管责任人,做到责任明确、各司其职、各负其责。对下步考核中发现领导不重视,制度不落实,或因工作失职而发生重大食品安全问题的,要严格责任追究。
(二)注重协调,齐抓共管。食品安全工作是一项系统性工作,涉及面非常广,政策、管理环节很多,因此必须加强协调、齐抓共管才能形成监管合力。一是要发挥县食安委和县食安办的综合协调作用。县政府成立县食品安全委员会及其办公室,委员会成员都是由涉及食品安全工作的相关部门分管领导组成,各主要食品安全监管部门的分管领导担任了县食安办副主任,根据工作职责,食品安全委员会办公室更要发挥好牵头、协调、督查的作用,做到统揽全局、协调各方、搞好督查,为县政府和县食安委当好参谋、处理好日常工作,有重大问题要及时向县政府和县食安委报告;二是要发挥综合监管部门的组织协调作用。县卫生局作为食品安全综合监管部门,要充分利用好县食安委及其办公室平台,切实履行综合监管、组织协调和依法组织重大事故查处的职能。要在具体监管执法上当好配角,在做好规划、制定计划等方面当好主角,在抓成果总结、经验推广、信息传递上当好服务员。三是要发挥监管信息的互通作用。质监、农业、工商、经贸、食药监督等主要监管部门要依托县食安委及其办公室平台,主动报告监管工作开展情况、存在的困难和问题,部门与部门之间也要及时互通信息,确保达到加强协调、齐抓共管的目的。四是要发挥乡镇政府的监管协调作用。各乡镇政府必须加强领导,把食品安全工作列入乡镇政府重要议事日程,真正把食品安全工作作为一项重要工作来抓紧抓实,主要领导要经常性过问食品安全工作,亲自协调解决一些重大问题;分管领导要切实承担起责任,作为一项主要的分管工作来抓;要按照年度食品安全工作目标责任书要求,建章立制,充分发挥食品安全协调组织的监管协调作用,确保辖区食品安全工作落到实处。
(三)强化素质,提升能力。一要提高执法队伍素质。抓好队伍建设是做好一切工作的基础,也是搞好食品安全工作的根本保证。要采取各种切实有效的方式方法,不断增强执法队伍为民服务、依法行政的宗旨观念和工作责任心、事业心,不断提高执法队伍的工作水平、业务水平和监管水平。二要提高经营者素质。一些食品生产经营者道德失范、诚信缺失,偷工减料、以次充好,是造成食品安全问题的根源所在。因此,要通过对经营者加强职业道德和社会公德教育、进行新闻媒体曝光等手段,一手抓教育、一手抓监管,切实提高经营者的素质。三要提高消费者素质。部分消费者食品安全意识较差、防范意识较弱,常常把食品价格作为选择购买食品的主要取向,不关心所购食品的生产期、有效期和质量状况,也缺乏应有的法律意识和维权意识,一旦受到不安全食品的侵害,往往是不投诉,不报告。因此我们要通过发送资料、强化消费提示、加强舆论宣传等途径,广泛反复地对这些消费群体开展食品质量、消费理念意识的引导,积极普及有关食品安全鉴别知识、维权知识和法律知识,不断提高消费者的自我保护意识和能力。
同志们,“民以食为天,食以安为先”,食品安全工作任重道远。我们一定要牢固树立和认真落实科学发展观,不断增强做好食品安全工作的责任感和使命感,扎实工作、开拓进取,为确保全县人民的生命安全和身体健康,为建设“和谐社会”,促进经济社会更快更好的发展作出更大贡献!
领导交接会议上的讲话 篇7党的xx届五中全会是在我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要会议。全会提出的制定“”规划指导思想、工作重点和发展目标中,都突出强调了保障和改善民生的重要性,并提出了多方面的明确要求,充分体现了党中央对人民生活的关怀,充分表明了保障和改善民生在我国经济社会发展中的核心地位。认真学习贯彻全会精神,切实做好民生保障工作,对于加快我县科学发展具有极为重要的现实意义。
一、提高思想认识,确立以改善和保障民生为主的绩效评价新导向
党的xx届五中全会是在科学制定“”规划的特殊时期召开的重要会议,全会对“”规划没有关于经济增长速度的要求,而是将保障和改善民生提升到前所未有的高度,不仅认为更加注重保障和改善民生是科学发展观的本质要求,保障和改善民生是制定“”规划的一个重要指导原则,把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。这就要求各级各部门要彻底打破GDP政绩观,确立起民生是最大的政绩观的执政理念,在经济社会发展规划编制和年度工作目标确定时,都要坚持以人为本,坚持经济发展指标围绕民生指标转,切实把保障和改善民生工作作为一切工作的最终归宿。我县经济欠发达,基础设施建设滞后,贫困面广,要在着力发展经济的同时,把改善和保障民生摆在第一位,在具体工作中,要充分明确与民生利益息息相关的城乡居民收入、医疗、教育、就业、住房、社会保障、环境质量、安全指数等指标。在工作决策上,凡是与群众利益相冲突的、不利于民生问题解决的都要坚决予以否决。在工作考核上,进一步加大民生指标的考核权重与力度,把考核的重点转移到民生保障上来,形成正确的工作导向。通过正确的导向,引导各级各部门促进科学发展、和谐发展理念的形成,真正让全县人民共享改革发展成果。
二、加快发展,着力解决影响民生保障的核心问题
xx届五中全会把民生保障提到前所未有的高度,对“”期间改善和保障民生事业提出了多项具体要求。要使全会精神得到有效贯彻和落实,就必须紧紧抓住发展这个硬道理。发展始终是解决民生问题的金钥匙。发展既是民生事业的物质保障,也是解决民生问题的直接手段。要坚持一手抓民生保障,一手抓发展的工作原原则,围绕民生保障加快发展。一要全力打好扶贫攻坚。我县是贫困大县,基础条件差一直是我县“三农”发展的最大障碍,也是造成广大农村贫困的直接原因。大幅度改善农业基础设施,是当前扶贫攻坚的最紧迫任务,也是改善和保障民生的亟待解决的首要问题。我们要按照xx届五中全会精神,把扶贫攻坚作为最大的政治,把改善和保障民生作为扶贫攻坚的最终目标,动员全县上下,全力打好扶贫攻坚战。要围绕改变广大农村行路难、条件差、服务缺位的问题,抢抓各种机遇,按照通乡公路全铺油、乡村公路上等级的思路,加大乡、村公路建设力度,进一步完善全县公路网络。加大对农村基础设施建设倾斜支持,结合小城镇建设进一步完善供电、通讯、广播电视网络,加快发展沼气、太阳灶,着力解决农村饮水、供电、通讯、能源等方面的问题,有效改善农村生产生活基本条件。二是要提升效益。就是要全面实施产业提升工程,强力推进节能减排,切实把好项目入口关,提高项目投资综合效益。结合我县矿产资源、特色产业、劳动力资源、旅游资源等资源优势,积极发展工业支柱产业,壮大特色产业、劳务产业和旅游产业,加快完善产业创新体系和产业链条拓展体系,促进产业向集群化、高端化发展,切实提高工业产出率、农业附加值和服务业贡献率,努力加快有效益的速度、壮大有质量的总量,为民生事业发展提供坚强的保障。三是要引导创业。创业是发展的动力源泉,也是改善民生的根本之举。要以更加开放的理念、更加宽松的政策、更加高效的服务,建立健全就业服务制度,强化就业培训、就业指导、就业咨询,制定就业和再就业优惠政策,扶持群众投身创业、引导在外人员回归创业、激励成功人士二次创业,让更多的劳动者转化为创业者,逐步实现共同富裕。要通过全民创业的方法更好地解决全民生活保障问题。
三、统筹发展社会事业,为民生保障工作创造条件
xx届五中全会指出,要逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。贯彻全会精神,就是要求我们要结合教育、文化、卫生等公共设施基础差、城乡差距大的实际,加大投入,加快发展社会事业,改善公共服务设施,不断提高公共服务水平。一要优先发展教育。在教育基础设施建设上,要抢抓加强寄宿制学校建设的机遇,积极争取项目和资金,大力实施中小学校舍安全工程,积极推进中小学校布局调整,全面改善办学条件。在教师队伍建设上,要抢抓国家加大对农村教师队伍建设支持,开展东中部省市教师对口支援的机遇,通过“走出去”与“引进来”相结合的办法,加强对教师队伍的全方位培训,逐步提高教师队伍素质。要按照素质教育和职业教育两轮驱动的原则,大力发展职业教育,围绕培养实用型人才和提高学生就业率,通过争取项目、招商引资、启动民资,加大职业教育投资,扩大职业教育办学规模,完善实训基地设施,提高办学质量,培养高素质的建设人才。二要加快发展医疗卫生。健康是人全面发展的基础,关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,积极推进卫生体制改革,建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。完善重大疾病防控体系,提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强公共卫生事业,健全疾病预防控制、卫生执法监督、突发公共卫生应急管理及医疗救治体系,不断提高城乡医疗卫生服务水平,逐步实现基本公共卫生服务均等化,切实解决看病难、看病贵的问题。进一步改善城乡卫生设施,加快县医院、中医院和各乡镇卫生院以及村卫生室的建设,配备必要的医疗卫生设备,不断提高医疗救治能力。加强医德医风建设,提高医疗服务质量。三要加快发展文化体育。加大文物保护与开发利用,抢抓国家加大非物质文化遗产保护的机遇,积极开展盐井工艺制作、春官歌演唱等非物质文化遗产申报和大堡子山西垂园等重要遗址保护。健全完善三级管护网络,加强文物保护。积极论证项目,多方筹措资金,大力开展文物普查、挖掘和开发利用。加大公共文化体育设施建设力度。加快文化博物馆、图书馆、体育场馆、乡镇文化站、村文化室、农家书屋和文化信息资源共享工程等项目建设进度,建立完善农村公共文化服务体系。积极开展群众性文化体育活动, 开展多层次、多形式的文化体育活动,广泛开展全民健身活动,促进群众体育和竞技体育共同发展,不断丰富和繁荣群众文化生活。
四、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活
社会保障是社会重要保证,也是民生保障的核心内容。按照目前我国现行的社会保障政策,要以以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。一要进一步完善养老保险制度,加大工作力度,使国有和国有控股企业养老保险覆盖面达到全覆盖,积极探索个体工商户参加养老保险的办法,努力扩大保险范围,切实发挥养老保险维护社会稳定“减震器”的作用。二要全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设,要按照省市政策,逐步调整提高基本医疗制度的财政配套资金,不断提高基本医疗保险资金保障能力。要进一步扩xx镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险覆盖范围,完善低城乡低保户、五保户医疗保险补助制度,努力做到应保尽保,不漏一人。三要完善城乡居民最低生活保障制度,认真落实省市“调、减、免”政策,逐步提高保障水平。四要完善失业、工伤、生育保险制度,采取多种方式充实社会保障基金,加强基金监管,实现保值增值。五要健全社会救助体系。强化防灾减灾工作力度,建立受灾群众生活救助制度,适当提高补助标准,确保受灾群众和困难群众有临时住所、有衣穿、有饭吃、有水喝。加大困难群众生活救济力度,要重点确保“三无人员”和五保户的基本生活不出问题。
五、完善社会管理,维护社会团结
社会稳定是人民群众的共愿,是保障和改善民生的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素。一要完善信访制度,认真落实信访联系会议制度、领导包案制度和信访案件周交办、月督办、季通报制度,对人们群众反映的重点热点问题,要认真接待、及时调查,把问题消除在萌芽状态。二要强化安全生产,坚持深入开展安全生产大检查,扎实推进六项专项整治,采取有效措施,切实抓好交通、矿山、食品等领域的安全生产工作,强化节假日期间安全生产监督检查,落实防范措施,有效遏制重特全事故。三要完善突发事件应急管理机制,建立健全公共安全领域突发事件应急预案,定期开展预案演练,尽可能减少安全事故给人民生命财产造成的损失。四要健全社会治安防控体系,加强社会治安综合治理,深入开展平安创建活动,改革和加强城乡社区警务工作,继续保持对违法犯罪的高压严管态势,依法防范和打击违法犯罪活动,保障人民生命财产安全。五要深入开展矛盾排查调处工作,充分发挥各乡镇综治委员会的职能作用,做到对基层矛盾早发现、早解决。六要完善国家安全战略,健全国家安全体制,高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动,切实维护国家安全。
领导交接会议上的讲话 篇8各位代表、同志们:
今天,省中小企业协会第二届全体会员大会在这里隆重举行。大会选举产生了第二届理事事、常务理事及协会领导成员,审议并通过了新一届理事会章程。在此,对林印孙先生当选为省中小企业协会会长,对李良彬等22位先生当选为协会副会长以及新任理事事、常务理事单位表示衷心的祝贺!
中小企业是促进经济增长和社会进步最具活力的源泉,大力发展中小企业对于实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起具有十分重要的现实意义。近年来,省委、省政府根据中小企业促进法和中小企业促进条例的有关规定,针对我省中小企业的发展情况相继出台了一系列政策措施,有力地促进了我省中小企业的发展。中小企业已成为我省国民经济和社会发展的重要力量。截止今年9月底,全省中小企业实现工业增加值占全省全部工业增加值的83.2%,上交税金占全省财政总收入的52.7%,出口创汇占全省出口总额的76.3%;从业人员达到770万人。
今年是实施“”规划的最后一年,也是全面实施湖生态经济区规划的第一年,更是夺取应对国际金融危机冲击后的全面胜利、实现跨越赶超发展极为重要的一年。在新的形势下,推动中小企业健康发展,要在加快企业成长壮大的过程中努力实现“四个转变”,即:从主要依靠数量扩张向更加注重质量提高转变,依靠制度、管理和技术创新,加快产业结构升级,推动企业上规模、上档次、上水平;从主要依靠粗放型增长向更加注重可持续发展转变,严格遵守国家产业政策,自觉服从宏观调控,限制和淘汰落后生产能力,大力发展循环经济,走清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展之路;从主要依靠企业单干向更加注重协作配合转变,遵循市场规律,深化分工协作,培育产业集群,形成发展合力;从单纯追求经济效益向更加注重提高经济效益与履行社会责任相结合转变,把中小企业发展与社会效益统一起来,走又好又快的发展道路。
企业家是民族的精英,培养和造就一大批高素质的现代企业家队伍,是我们当前面临的一项紧迫任务。全省广大中小企业家要自觉地把思想和行动统一到党的xx届五中全会精神上来,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、观察世界、指导实践,要加强品格的修炼,践行社会主义荣辱观,树立正确的财富观,着力培养健康向上的企业家精神,展现我省企业家良好的社会形象;要加强现代市场经济和企业管理等知识的学习,抓管理、强内功,提高企业的整体素质,以求突破传统商业模式、寻求新的价值增长;要富有创新精神,大力推进观念创新、技术创管理创新,着力转变企业发展方式,提升企业核心竞争力,推动企业由粗放式管理向精益化管理转变;要共建和谐,努力成为具有社会责任感的企业家,切实增强以人为本意识、诚信意识、社会责任意识,始终把“一方经济、造福一方人民”作为企业的宗旨,为国家作贡献、为职工谋利益、为人民造福祉。
省中小企业协会是全省广大中小企业的自律组织,是全省中小企业之家,是省中小企业局构建组织网络体系的载体。协会工作必须顺应形势,不断创新,积极发挥政府与企业之间的桥梁与纽带作用,当好政府的参谋,把党和政府的各项方针政策、决策部署及时传下去,把广大中小企业的意见、愿望和呼声及时带上来,推动政企联系。协会要在宏观与微观两个层次上做好服务工作,既服务于改革开放的大局,又服务于崛起的大局。既要加强对宏观经济的了解,掌握信息,促进中小企业发展,又要充分利用社会各方面力量,为中小企业提供市场准入、技术支持、信息共享、资金融通、创业辅导、市场拓展、文化建设、对外合作等方面服务。同时,协会要根据形势发展的需要,搞好调研,为政府的科学决策服务。
执法监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项主要职权。各级人大及其常委会要以对国家、对人民、对法律法规高度负责的精神,增强使命感和责任感,始终把引导和促进中小企业健康发展、营造宽松和谐的发展环境作为重要目标,按照依法监督、突出重点、讲求实效的原则认真履行职责。要通过执法检查、视察、调查等多种监督形式,加大对政策措施实施情况的监督力度,注重监督实效。尤其对重大问题要抓好跟踪监督,依法督促政府及有关部门切实予以解决,通过监督工作进一步督促扶持中小企业发展的相关政策措施落实到位。
同志们,面对新形势、新挑战、新机遇,推动中小企业又好又快发展任重而道远,我们要以更加奋发有为的状态、更加扎实有力的举措、更加务实高效的作风,深入贯彻落实科学发展观,不断加快我省经济发展步伐,为实现xx科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大的贡献!
最后,祝大会圆满成功!谢谢大家!
领导交接会议上的讲话 篇9同志们:
为进一步推进水利系统预防职务犯罪工作,增强水利干部职工遵纪守法和勤政廉政意识,按照县检查院和水利局的工作安排,今天下午,我们组织水利系统中层以上干部到监狱参观,听取服刑人员现身说法,得到了市、县检察院领导的大力支持,在百忙之中抽出时间来指导会议,几位服刑人员讲述了自己的犯罪经过,语言生动,感人肺腑,使大家的心灵受到了强烈的震撼和深刻的教育,让我们以热烈的掌声表示感谢!
以史为镜以铭其身,以人为镜以正其身,以事为镜以警其身。我们在座的每一个同志,手中都或多或少有一些权力,可以说是时刻处在风口浪尖上,因此,切实加强党风廉政建设,抓好预防职务犯罪工作,对我们来说就显得尤为重要;我们一定要保持清醒头脑,时刻警示自己,始终做到四点:
一要慎独,牢记“伸手必被捉”。一个干部,如果时刻处于严格的组织管理中和群众监督下,容易遵纪守法,不做坏事或者不敢做坏事。但是在缺少外力约束的情况下,靠自己管好自己就比较难。这就要求我们每一个同志要能“慎独”,就是在一个人独处时也能够洁身自爱。大量事实证明,不管多么狡猾的腐败分子只能隐藏于一时,而不可能隐藏一世,那些心存侥幸而做了坏事的人,最终还是逃脱不了法纪的制裁。“要想人不知,除非己莫为”,“天网恢恢,疏而不漏”,这些话在现实生活中正是屡屡被应验。“慎独”,就是要有很强的自制力,而自制力又来源于自重、自省的境界,来源于自警、自励的觉悟。作为一名共产党员、一名国家干部,就要崇尚理想,力戒贪欲,淡泊名利,脱离低级趣味。在物质引诱面前,切莫伸手,不要存在半点侥幸心理。
二要防微,牢记“千里之堤,溃于蚁穴”。廉洁自律要从细微处做起,防微杜渐,勿以恶小而为之。许多人违法犯罪,都经历一个渐变的过程。开始对一些小事不注意,逐渐顺坡滑下去,终于陷入泥坑不能自拔,这样的事例不胜枚举。我们要认真汲取这些深刻的教训,自觉抵制各种诱惑。要学荷花出淤泥而不染,学梅花傲霜雪斗严寒,学翠竹虚心高节向上,学石灰留清白在人间。
三要检点,牢记“吾日三省吾身”。我们现在不一定要立一个“每日三省”的制度,但经常检点还是很有必要。一个党员干部的处境是极为复杂的。某些搞权钱交易的人,在你的面前碰了钉子,他还会另找门路,盯住你日常生活的喜好想方设法来打动你、侵蚀你。近年来查处的一些案件表明,一些领导干部常常在“灯红酒绿”的侵蚀面前经不住诱惑而最终沦为罪犯,其教训是极为沉痛的。它告诉我们:共产党员应当时刻警惕“灯红酒绿”的侵蚀,在任何情况下都要注重检点自己的一言一行,要耐得住寂寞,经得住艰苦,顶得住歪理,抗得住诱惑,管得住小节。
四要慎交,牢记“近朱者赤,近墨者黑”。一个人有了些权甚至走上领导岗位之后,交际面会越来越宽。这时候,和谁交朋友,如何交朋友,就显得非常重要。交上一个好朋友,就等于多了一面镜子,多了一个参谋,多了一个伙伴。成功的时候,可以和朋友共享;疑惑的时候,可以向朋友求教;困难的时候,可以得到朋友帮助。真正的朋友,同声相应,志趣相投,真诚相待。交上一个坏朋友,就如同羊入虎口,身不由己。所以,择善而交,择廉而交,对我们每个党员、国家干部来说,不是个人的私事,而是政治生活的一个重要原则。
同志们,解放思想、与时俱进,科学发展,艰苦奋斗、干净办事是对我们每一个党员干部提出的基本要求。我们在座的每个同志都要不为官位而争,不为财色而诱,不为得失而虑,不为生死而忧,不为权势而惧,不为非分而求。要堂堂正正做人,老老实实干事,认认真真学习,干干净净干好本职工作。各单位要以今天的参观学习和法制讲座为动力,联系本单位实际,深入开展讨论,每人撰写一篇心得体会交局纪检组。要认真开展党风廉政教育,认真落实党风廉政建设责任制,切实加强对责任制执行情况的监督检查,切实把反腐倡廉工作不断引向深入,真正做到“建设资全,工程安全,干部安全”,为全面完成水利工作任务提供坚强的政治保证。
领导交接会议上的讲话 篇10同志们:
刚才,省委、省政府召开了全省造林绿化动员视频会议,省委孙书记作重要讲话,黄省长作动员部署,九个设区市政府和综合实验区管委会主要领导向省政府递交了责任状。这是省委、省政府为贯彻落实胡来考察提出持续保持高森林覆盖率、建设生态优美之区重要指示,作出的重大决策部署。我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实,迅速掀起新一轮造林绿化高潮,确保全面完成今冬明春造林绿化任务。现在,我就如何进一步抓好贯彻落实讲五点意见。
一、要突出重点抓落实。省上下达我市今冬明春造林绿化任务118万亩(其中宜林荒山造林40万亩、疏林地补植24万亩、迹地更新48万亩,非林地造林6万亩),是常规年份的2.5倍。面对如此艰巨而又繁重的任务,能否抓住关键环节,做到抓重点、重点抓尤为重要。具体要做到“三个突出”:
(一)突出重点对象。当前,宜林荒山、疏林地补植和非林地造林,分别仅落实计划任务的21.5%、17.5%和12.2%,进展明显偏慢。各县(市、区)一定要狠抓落实,强力推进,确保将现有宜林荒山和林中林缘空地全部造。对于疏林地,要在尽量保留母树、幼树的基础上,按照合理密度进行补植,确保其成林达标。对于25度以上坡耕地,实行退耕还林,引导林农种植收更高的油茶、茶叶、果树、木本药材等经济林和珍稀树木,实现生态与经济效益最优化。
(二)突出重点工程。我市“四绿”工程基础弱,尤其城市绿化、开发区和乡村道路绿化总体水平不高,缺林少绿现象突出。必须加快推进绿色城市、绿色村镇、绿色和绿色屏障“四绿工程”建设,让森林进城、上路、入村,拓展绿化空间。突出抓好、xx市区和沙县等9个县城区的植树造林,多建城市片林、城市森林公园,争创森林城市(县城)。突出抓好27个绿色乡镇和420个绿色村庄的造林绿化。突出抓好高速公路、公路、铁路等主要交通干线两侧造林绿化和林相改造,以及、沙溪、等重点江河流域生态修复和环城森林建设,打造沿路、沿溪和环城绿色屏障。
(三)突出重点单位。从全市讲,、等5个造林绿化任务10万亩以上县(市)的造林任务高达75.8万亩,占全市总任务的64%。抓好这5个重点县的造林绿化,对我市造林绿化任务的全面完成,具有十分重要的意义。同理,从县(市、区)讲,一定要在全面宣传发动的基础上,把主要力量集中投放到造林任务1万亩以上的重点乡镇和1千亩以上的重点村,从重点单位中找突破、促进度。
二、要明确责任抓落实。造林绿化是一个系统工程,涉及各级各部门各行业,必须建立造林绿化目标责任制,进一步明确各级各部门的职责任务。会后,市委、市政府将以文件形式下达,具体要做到“三个明确”:
(一)明确县(市、区)责任。县(市、区)是造林绿化最为关键的责任者、组织者和推动者,书记、县长一定要亲自抓、负总责,确保领导到位、工作到位、措施到位,力争宜林荒山和25度以上坡耕地全部造,确保完成省上下达的目标任务。今冬明春大造林要注意做到“三个结合”:与林种树种结构调整相结合,重点建设速生丰产用材林、高效笋竹两用林、高产油茶林、高效药材林和观赏绿化苗木等五大资源培育基地。与提升森林经营水平相结合,全面推进植树造林良种化、营林作业机械化、树种结构珍稀化、森林经营集约化。与促进林农增收增效相结合,引导林农种植比较效益高经济林和珍稀树木,实现国家得绿、林农得利。
(二)明确林地所有者责任。现有宜林荒山和疏林地大多土壤瘠薄、坡度较陡,经济效益差,群众的造林积极性不高。必须明确林地所有者(承包经营者)是造林绿化的责任人,责任要落实到位。对逾期未完成造林更新或不造林的,可依森林法有关规定,有权不再发给采伐许可证;情节严重的,除承担代为更新造林的费用外,并可处以相当于所需造林费用的罚款。其中,对林改到户到组(联合体)的林地,各家各户应当负起责任。个别本人不愿造林又不肯让出林地的,要通过引导协商,采取租赁、合作等有偿方式,组织有意愿的经济主体进行造林更新。对属“谁造谁有”或非家庭承包等期限届满,林木采伐后,林地由村委会统一收回,重新落实家庭承包政策的,由承包方负责造林;暂时未落实的,由村委会负责组织造林。对经营权属于国有、集体以及非规划林地,分别经营管理单位负责造林。对于各类特殊情况的林地,要在省定政策的基础上进一步细化出台更有针对性的政策措施,调动经营业主的造林绿化积极性。
(三)明确职能部门责任。各级机关要带头拆墙见绿,加强办公场所的造林绿化。各个职能部门要根据造林绿化分工,积极投身造林绿化,其中:林业部门主要负责山上造林规划、种苗供应、技术指导和检查验收,及时掌握造林进度并向上级政府和林业主管部门通报;建设部门和农办、农业局分别负责组织城镇、乡村绿化、坡度25度以上坡耕地退耕还林;交通、公路、铁路、高速等部门要分别负责道路两侧红线以内的造林绿化,其中铁路与公路之间夹角地的造林绿化由公路部门负责;国土、经贸、水利、教育等部门及部队要分别牵头负责开发区与厂区绿化、矿山植被恢复、水土流失治理、校园及军营绿化的组织、协调和指导;财政部门要负责筹措造林补助资金并落实到位;金融部门要负责贷款资排发放;宣传部门要负责造林绿化的宣传,营造良好的造林绿化氛围。
三、要加快推进抓落实。今冬明春造林绿化任务重、时间紧,必须采取超常规措施,具体要做到“三个推进”:
(一)推进要素落实。落实林地。各级各部门一定要按照省定造林任务数,分别宜林荒山荒地造林(含25度以上的坡耕地)、疏林地补植、采伐和火烧迹地更新等几个造林类型,一块一块、一片一片地核实,尽快把造林地落实到每个林班小班和山头地块,并同步开展造林作业设计、整地、挖穴等准备工作,并适时开展冬季植树造林。落实劳力。重点把政策措施宣传到位,充分发动群众,利用农闲季节,组织农村劳力尤其是春节返乡人员,积极投入造林绿化活动。造林面积较大且相对集中连片的地方,可以引入造林专业工程队,以提高劳动效率和造林质量。对于任务特别艰巨的连片荒山荒地,还可商请驻明部队支持造林绿化。落实种苗。目前,全市备有造林苗木1.52亿株,实际需要用苗1.47亿株,可以自求平衡。当前,重点要加强苗木管护,做好现有苗木的防寒防冻工作,确保合格苗出圃;做好县域之间的余缺调剂,尽早签订造林苗木供需对接合同;加强价格监管,严格执行省定苗木指导价格,严厉打击恶意哄抬价格等扰乱种苗市场行为,切实维护种苗生产、经营和使用者的合法权益。
(二)推进质量落实。坚持质量第一的原则,把科学造林和经营的理念贯穿到造林绿化全过程,提高造林实效,确保造一片、活一片、成林一片。科学规划设计。按照“适地适树”和“分类经营”要求,明确培育目标,科学确定造林树种、造林方式、配置结构和造林密度,结合产业发展需求,重点培育短周期工业原料林、大径材、珍贵用材、经济林以及生物质原料林。对于 “四绿”工程建设,要与城镇发展总体规划、新农村建设规划、基础设施工程建设规划、旅游发展规划等相协调,按照点、线、面相结合,乔、灌、草相配套的要求,统筹规划,合理布局,努力构建人与自然和谐的绿化新格局。推广良种壮苗。山上造林要大力推广良种壮苗、轻基质容器苗;城市、村镇、造林绿化,要选用胸径5厘米以上的乡土珍贵树种大苗,确保当年造林、当年见效。油茶种植要把握无良种优苗不造林的原则,选择通过省级以木良种审(认)定委员会审(认)定的油茶品种造林。实施工程造林。严格落实造林技术规程,按照工程项目管理的要求,加强造林质量的全程监管和造林工程队伍的管理培训,做到造林前有规划设计,施工中有监督指导,造林后有检查验收。并加强抚育管护,及时补植补造,禁止人畜破坏,切实提高造林的成活率和保存率。
(三)推进林改落实。通过集体林权制度改革,放活经营权、落实处置权、确保收益权,让老百姓从经营林业中得到实实在在的好处,充分调动广大林农参与造林的积极性。要进一步明晰产权,做好林权登记发证,调动广大林农造林育林护林的积极性。一方面要发好证。对林地只承包到村民小组、自然村的,要按照农民意愿,将产权明晰到户,把“大证”换成“小证”,让老百姓吃下“定心丸”;要积极落实好“谁造林谁所有、谁经营谁得利”政策,鼓励林农利用退耕还林的坡耕地和林缘林中空地,种植油茶、茶叶、果树等经济林,及时依法颁发林权证,保障造林者的合法权益。另一方面要快发证。要以开展林改“回头看”为契机,切实加快林权登记发证进度,各县(市、区)要制定详细的工作方案,层层落实工作责任,加强检查监督,全力保障林权登记发证所需的人员、资金、设备,切实加快发证进度,对于今冬明春造林要优先给予办证,明年底发证率要达85%以上,林权证到户率75%以上,力争达到80%。
四、要加强保护抓落实。坚持一手抓造林绿化,一手抓森林资源保护,具体要做到“三个加强”:
(一)加强林地保护。完善林地保护目标管理责任制,落实县级人民政府林地保护责任,分解森林保有量、征占用林地定额等林地保护利用主要调控指标到各县(市、区)。严格林地征占用审核、审批制度,对不符合林地保护利用规划的建设项目不得审核审批。节约用地,建设项目尽量少占用林地,
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