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医院党务公开实施方案

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为认真贯彻落实区卫生局《关于印发重庆市合川区卫生局党务公开实施方案》(合川卫委〔XX〕14 号)文件精神,进一步扩大党内民主,保障党员民主权利,切实加强我院的党务公开工作,经院党党支研究,结合医院实际,制定本方案。
一、党务公开的指导思想。
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,为建设“健康重庆”,推进医改,推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
二、党务公开的原则。
(一)发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
(二)积极稳妥,注重实效。坚持自上而下地指导和自下而上地探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开,并根据情况在一定范围内向群众公开。
(三)统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开、院务公开和医院办事公开等有机结合起来,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
(四)区别情况,分类指导。针对各支部工作的特点,确定相应的公开形式和内容,提高党务公开的针对性和有效性。
(五)依纪依法,客观真实。准确把握党务公开的政治性和政策性,严格按照规定办事、按程序公开。公开内容要全面、真实、具体,公开程序要严密、规范,公开形式要多样、便捷,保证党务公开的真实性和严肃性。
三、党务公开的内容。
(一)党组织决议、决定和执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;医院重要决策及执行情况,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况。
(二)党的思想建设情况。医院党总支及各支部组织开展思想政治工作和理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项教育”情况,理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
(三)党的组织建设情况。医院党总支及各支部的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
(四)领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。
(五)干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。
(六)联系和服务党员、群众情况。联系服务群众“三项制度”落实情况,参加密切联系群众“三项活动”情况,党员、群众关注的热点难点问题,听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际问题,接待来信来访,排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
(七)党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员以及领导干部任期经济责任审计等情况。
(八)其他应当公开的事项。
四、党务公开的程序、方式和时限。
(一)党务公开的程序。
1、制定目录及方案。医院总支负责制定全院党务公开目录,各支部的党务公开工作办公室对照公开目录,对拟公开内容进行收集、归纳、整理、逐项拟定公开的范围、方式和时限,并由党务公开领导小组审定,领导小组组长同意后方可公开。
2、实施公开。各支部党务公开工作办公室按照既定公开方案的要求,依照目录进行。如有目录外需要公开的事项,各支部应制定工作方案,报经党务公开领导小组审核同意后进行公示。
3、收集反馈。通过设置意见箱、开通举报电话、发放征求意见表、网上征求意见等方式,广泛收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。
4、归档管理。各支部需将党务公开有关文件、公开原始资料及党员、群众的意见建议及处理情况等资料,及时登记归档,并做好管理利用工作。
(二)党务公开的方式。
各支部应根据党务公开的内容和范围,坚持规范、实用、简明、灵活的原则,既要通过会议、文件、简报、公开栏、报刊、广播等传统方式进行公开,又要通过网络、电子显示屏、电视、手机等现代信息方式进行公示。健全党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党内事务听证咨询等制度,探索建立党务工作新闻发言人制度,及时公布党内事务,畅通党内信息上下互通渠道。
(三)党务公开的时限。
党务公开的时限应与公开的内容和范围相适应,具体分为以下四种:
1、长期公开:主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。
2、定期公开:主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作,原则上每季度公开一次(公开的时间一般为每季度第一个月的15 日)。
3、分期公开:主要指动态性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外,还应在工作结束时进行总结性公开。
4、即时公开:主要指临时性工作,如干部考察预告、任前公示、发展党员、案件查处等内容,应根据情况随时进行公开。
五、党务公开的制度建设。
(一)宣传教育制度。把宣传教育贯穿党务公开的全过程,采取多种形式深入宣传党务公开工作的精神实质、主要内容和基本要求,提高思想认识,增强推进党务公开工作的责任感和紧迫感;深入宣传党章赋予党员的各项民主权利和义务,引导广大党员正确行使民主权利、切实履行党员义务,积极参与党务公开取得的成效、经验和涌现出的先进典型,及时回应社会关注,正确引导社会舆论,营造良好社会氛围。
(二)例行公开制度。列入各支部党务公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报院党总支备案。公开事项如需变更、撤销或终止,由院党总支批准,报区卫生局党务公开工作领导小组备案。
(三)依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,各支部应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,各党支部应书面提出理由,报党总支审定,并将党总支的意见向申请人反馈。申请事项及办理情况报区卫生局党委备案。
(四)监督检查制度。党总支加强对各支部党务公开工作的监督检查,推动工作落实。各支部可结合实际,采取聘请党员作为党务公开监督员等形式,加强对各支部及党总支党务公开工作的监督。要定期召开监督员会议,听取意见和建议,并为其履行职责创造条件。
(五)联系点制度。根据工作需要,按照“领导重视,工作基础好,示范作用强”的标准在医院建立一批党务公开工作联系点。采取编发简报、召开座谈会、参观学习等形式,加强对各联系点的指导,及时交流好的经验和做法。各联系点要加强调查研究,勇于改革创新,探索党务公开的有效途径和方法,充分发挥联系点研究问题、探索规律、总结做法、积累经验的作用。加强对联系点工作的督促和指导,以点带面,整体推进各支部党务公开工作。
(六)考核评价制度。把党务公开工作作为医院党总支及各支部主要负责人年度工作考核、党建工作考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。开展党员对党务公开情况定期评议活动,及时公布评议结果,注重评议结果运用。
(七)责任追究制度。对不按规定开展党务公开工作,在公开工作中弄虚作假,考核评价中成绩不合格的,要批评教育,限期整改;情节严重的,要追究有关领导和直接责任人的责任;造成恶劣影响或引发重大责任事故的,要依照有关法律法规追究有关领导和直接责任人的责任。
六、党务公开的组织领导。
要切实加强党务公开的组织领导。医院成立了由院党委书记宋兴华同志为组长的领导小组,负责全区卫生系统党务公开的组织领导、统筹协调和工作指导。各支部也应成立相应的领导小组,并落实专人具体抓,各支部是组织实行党务公开的责任主体,主要负责人是实行党务公开的第一责任人,要切实担负起党务公开工作的领导和组织责任,确保党务公开工作有人管、有人抓,制定党务公开工作方案,并安排一定的工作经费,确保党务公开工作的正常开展。


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