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关于实施和深化强基工程情况的调研报告

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  根据区委组织部的安排,要求对全乡基层组织建设情况进行一次调研摸底,以便总结经验,找出基层组织建设中存在的问题,分析原因,制定措施,为我乡下一步的基层组织建设不断完善奠定基础,为此,乡党委政府高度重视,召开专题会议,抽调业务骨干,成立专门小组,进村入户,采取听、看、谈的方式,从各个方面、不同角度认真调查摸底,注重实效,掌握基层组织建设的好经验、好做法,经过统计整理,现将我乡的调研情况汇报如下:

  一、总体情况

  我乡现有党支部37个,党员860名,其中:女党员65人;村级党组织31个,党员752名,具有高中文化程度以上的党员266名,占31%,初中以下594人,占69﹪;建国前老党员67人;35岁以下党员110人,占13﹪。

  (一)加强领导班子和干部队伍自身建设,充分发挥带头示范作用。

  乡党政领导班子现有13人,其中1名为下派挂职锻炼,现任领导班子分工明确,责任心强,团结务实,工作扎实,作风正派,积极为群众办实事、办好事,战斗力、凝聚力强。乡党政主要领导充分发挥了党员模范作用,认真落实三会一课制度,发扬民主,定期召开民主生活会,查摆问题,找差距,定期上党课,掌握新知识,了解新政策,不断加强自身学习,班子成员讲大体、识大局,牢记服务宗旨,在全乡带好头,搞发展,全力开创了新xxx经济社会蒸蒸日上的大好局面。全乡的发展好坏,关键看龙头的作用,党政领导班子成员率先垂范,带头学习,带头遵守各项制度,严格落实党风廉政建设责任制,立场坚定,坚决同党中央保持高度一致,对上级下达的任务不折不扣的贯彻执行,对群众关心的热点、难点高度重视,想法设法去解决。在乡领导班子的带领下,机关上下政令畅通,斗志盎然。近几年,乡党政领导班子经过反复论证,立足山区实际,制定了以产业结构调整,提高人民收入,发挥资源优势,建设生态资源环境,提高经济效益和社会效益的发展思路,大力扶持发展黄烟和林果种植,利用xxx资源优势,积极争取政策,大力改善农业生产条件,完成了国家土地整理阶段项目,5000亩高效节水农业综合开发、xxx路xxx段和xx路的摊铺罩面等大型工程。村两委成员共有94人,多数交叉兼职,平均年龄45岁,文化水平比往届都高,是战斗力、凝聚力最强的一届班子,两委成员人数比上届减少了近半,班子成员多为双高双强型人才,年轻有为人才增多。新一届村班子上任后,区里和乡里都分别制定了培训方案,精心组织了对两委成员的培训,乡党委政府与各村签订了任期目标责任书,各村积极践行承诺,形成了改善条件、加快发展的追赶比超的氛围,通过对村两委上半年工作进行考核,各村根据目标责任书开展工作,村容村貌发生了较大变化,得到了群众的认可。目前,各村工作已走上正轨。

  (二)党组织进一步理顺,充分发挥战斗堡垒作用。

  我乡党组织现有37个,机关企事业单位6个,村级党组织31个,各党组织机构设置健全,制度完善,工作有力,为全乡的经济社会发展起到了政治保障作用。XX年全乡原有39个党支部,随着机构改革、经济体制变革,原农委、经委两个支部人员减少,为了便于机关统一开展组织生活,集中学习,提高组织效率,经乡党委研究决定,将原农委、经委两支部合并到乡机关支部,现乡机关支部有党员54人,步调一致,人心向齐,战斗力、凝聚力增强。

  (三)完善党的各项制度,活动方式灵活丰富。

  利用现代远程教育系统开展党员受教育活动,今年,由区乡配套资金,全乡设置了31个远教站点,已投入使用,改变了过去党员学习方式单调、学习知识面窄的落后制度,丰富了知识面,开拓了视野,增强了学习热情,拓宽了群众致富门路,大大提高了党员干部群众学习的能动性。

  (四)严各组织程序,加强培养后备力量。

  随着社会的发展,新时期对党员的模范作用要求越来越高,要求党组织一方面注重对党员的教育,另一方面补充新鲜血液,吸收双高双强型人才加入党员队伍,两年来全乡发展党员26 名,吸收入党积极分子、考察对象45名,为加快村组织的发展培养后备力量奠定了人力资源基础。

  (五)加强党员教育管理,提高党员素质。

  及时对党员培训,以“三个代表”重要思想为指导,深入开展三级联创活动,加强理论学习,通过听、看、谈,丰富学习内容,建立党员学习档案管理制度,制定对流动党员教育的方案,实行补课制度,扩大党员受教育的覆盖面,效果明显。

  (六)以关心群众疾苦、密切联系群众为切入点,开展丰富多彩的主题实践活动。

  一是以保持共产党员先进性教育活动为契机,贯彻落实“三结对”活动,每名党政成员联系帮扶一名贫困学生,帮扶标准不低于300元,每名机关普通党员帮扶一个贫困户,帮扶标准不低于100元。二是深入开展“两高两服务两满意”活动,进一步改变机关工作作风,树立服务意识,增强干群关系。三是扎实开展走访慰问活动,每年乡党政成员定期、不定期走访慰问老党员、困难户,今年走访老党员13名,生活困难党员112名。四是通过召开座谈会、发放表格的形式,向社会各界广泛征求意见和建议,接受好计策、好建议。五是组织广大党员开展植树造林、外出参观接受教育,找差距,谋发展,增强落实科学发展观意识。

  (七)制定措施,维护基层干部特别是村干部权益,增强广大基层干部工作能动性。

  一是进一步增强村务公开透明度,特别是财务公开,既是群众关心的热点,又是沟通干群关系的桥梁,根据区委区政府的文件精神,今年乡党委政府成立了农村财务结算中心,对各村财务实行统管,健全了财务监督管理体制,及时公开,既增强了村干部工作的积极性,又打消了群众的猜疑。二是完善村干部工资管理制度,维护了村干部的权益。新出台了村干部工资暂行规定,实行工作实绩与工资挂钩,充分调动村干部的积极性。三是通过不定期召开座谈会,以谈心方式了解村干部的困难,帮助克服难题。

  (八)贯彻落实区委区政府建立领导联系点制度,下发专文,一名党政成员一个联系村,共设立了12个联系点,规定下村时间,做好工作记录,做到切实为村办好事、办实事。

  二、党的建设情况

  全乡村组织几年来,以“三个代表”重要思想为指导,不断完善组织建设,切实为村级经济发展提供政治保障。

  (一)以实现双增为目标,深入开展三级联创活动。

  以创建“五个好”基层党组织为标准,结合实际,找出差距,分析原因,制定措施。以壮大集体经济,提高人民收入为己任,努力寻求发展途径,各村相继拥现出多个黄烟种植大户,养殖能手,群众收入逐年增加,村集体经济收入从无到有,年稳定集体收入涌现出xxx村、xxx村等几个年有稳定收入的村,其中,xxx村集体经济壮大后,积极改善生产生活条件,大街小巷全部硬化,每年为60岁以上老人发放固定生活补助,购车免费接送学生等。

  (二)狠抓作风建设,提高办事能力。

  两委换届后,乡政府随即在全乡开展了加强作风建设活动,着眼于服务意识、提高工作效率,改善服务态度,提高服务质量、掌握工作方法。通过设立征求意见箱等形式,广泛征求群众意见,增强了干群间的血肉联系,强化了“五种意识”,努力做到了“六个一”,切实改进了工作作风。

  (三)村集体经济逐步壮大,基础设施明显改善。

  通过开展三级联创活动,村班子战斗力增强。在我乡投资环境的大好形势下,各村充分认清形势,针对自身优势,各显神通,积极拓宽集体收入来源渠道,目前,我乡已彻底消除了收入空白的村组织。全乡9个村有区大班子领导、市区单位帮扶,在上级的无私援助下,村基础设施得到了明显改善,村路硬化,自来水安装工程相继竣工,多年来群众的生产生活条件普遍得到改善。在帮扶资金的管理使用上,我乡实行乡财政代管,专帐专用,资金使用实行报告审批制度,经片长审核,乡长签字后方可领取,工程结束后及时审计,杜绝了各村私发工资和乱支费用的现象。

  (四)采取措施,努力化解债务。

  一是增加村集体收入来源,从根本上化解债务;二是盘活闲置资产,我乡西石村将废旧多年的翻砂厂拍卖,增加了收入,偿还了债务。

  (五)落实村务公开和民主管理制度,加强村级规范化建设。

  一是拓宽内容,创新形式,切实增强村务公开的针对性和实效性,依法规范对计划生育政策落实,救灾救济款物发放、宅基地划分、村集体经济效益使用以及村干部报酬的公开,把农村财务作为公开重点。二是完善程序,健全机制,进一步深化民主管理工作。规范民主决策程序,制定落实好《村民自治章程》和《村规民约》,完善村民会议和村民代表会议制度,健全了民主理财小组,切实保障了农民群众的参与权、决策权和监督权。

  三、新经济、新社会组织党的建设情况

  我乡有1家企业建立了党支部,能够按时组织参加党的活动。随着市场的变化,我乡有3家非公有制企业,占有一定的市场,发展前景好,企业规模不断扩大,职工数量不断增加,但是企业内部组织思想方面的问题也逐渐暴露出来,党建工作成为解决企业问题的关键。为此,经乡党委研究,区委批准,我乡派驻3名领导干部进厂担任党建工作指导员,帮助组建党组织,为企业的健康发展提供了有力保障,现企业都配置了专门党建办公室,党建指导员全部到位。

  四、存在问题

  (一)党员队伍多层次化,个别党员思想政治素质不高。

  我乡党员队伍中特别是个别农村党员组织性、纪律性不强,缺乏大局意识、服务意识,不能发挥一名党员的模范作用,参加党组织活动的意识不强,群众威信不高,甚至搞小团体主义,不与乡党委政府、村两委保持一致,降低了党的威望。

  (二)党员教育管理制度不够健全。立足山区实际,部分党员特别是年青党员多数在外打工,流动性大,不能及时参加所在党组织开展的活动,不能很好的履行党员义务,对党在新时期的知识政策缺乏了解,更不能发挥党员的示范带头作用。

  (三)村集体经济多数依然薄弱。

  受条件制约,全乡大多数村集体收入来源少,存在收不抵支的现象,干部报酬常年挂账,村级债务得不到明显减少,在一定程度上影响着村干部的工作能动性。

  四、下一步打算

  紧密结合开展保持共产党员先进性教育活动,一是加强对党员的教育,利用现代远程教育以及采取多种方式灌输理论知识,要求广大党员以党员标准要求自我,找出差距,不断完善自身建设。二是充分认识,高度重视对外出党员的管理,继续开展“安家”活动,对外出流动党员落实好党组织,随时接受党的教育,做到按时参加党的活动。三是积极开拓收入来源,想方设法利用资源优势搞发展,消除一味依赖意识,变被动为主动,从根本上增加村集体收入,壮大集体经济。

  通过这次调研,我乡将针对存在的问题,认真剖析,细化措施,制定整改方案,以保持共产党员先进性教育活动为契机,狠抓教育,全面提高广大党员的素质,完善基层组织建设,为全乡深化强基工程打下基础。


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