惠农民、壮农业、强农村1600字
今年六月，有幸参加了为期12天的全省乡镇党政正职专题培训班，通过收看省领导的专题辅导报告和有关视频，倾听专家、教授的专题讲座，学习兄弟乡镇的经验，我深受启发，感触很多。下面，我就如何抓好农村土地确权这个突破口，实现农民增收，农业发展，农村富裕谈一谈肤浅的想法，不当之处，敬请斧正！
第一、审视乡情定准位。我乡位于织金县南面，距县城38公里，有18个村123个村民组，使典型的贫困乡。制约农村经济发展的因素有：一是岩溶山区，土地破碎，土壤贫瘠。我乡国土面积96。8平方公里，境内沟壑纵横，没有粮食坝区，虽有耕地面积14580亩（其中田3000亩，土11580亩），但比较分散，生产用水困难。二是传统农业为主，工业惨淡。有7169户30224人，农业人口占比98%，缺乏支撑农业发展的资金、项目，缺乏农业生产的龙头企业、家庭农场、农业大户引领发展。虽有6个工矿企业，但受经济下行压力的影响，连续五年停产停建。三是贫困面大，程度深。2015年农民人均纯收入在2763元以下的贫困户有3412户10589人。四是缺乏掌握农业实用技术的大量青壮年劳动力。大量青壮年劳动力外出大工，留在农村的是年老体衰的空巢老人、留守儿童和妇女，严重影响农业实用技术的推广引用。五是缺乏释放土地红利，让农民受益、发展农村的有利政策。发展农村经济的有利条件：一是政策优势。2003年12月30日至2015年连续出台了十二个关注三农工作的中央一号文件和全面实施精准扶贫，同步小康的战略，为三农发展带来最好的机遇。二是交通优势。2014年全乡修建通村油路（水泥路）52。94公里，极大改善了农业发展的基础设施，黄织铁路又穿越大寨、白马两个村，在白马将建设货场、客站，经过何家寨的普织高速公路即将建成通车，将加速熊家场融入贵阳一小时经济圈、成为织金半小时卫星城市的步伐，为农业企业投资、农业生产、农（特）产品产品销售提供了极大便利，为温泉开发、乡村旅游发展提供了可能，为熊家场农业发展插上腾飞的翅膀。三是气候资源优势。我乡年平均降水量在1340毫米左右，冬无严寒，夏无酷暑，属于亚热带季风气候，又有很多高山、丘陵，适宜种植三七、独角莲、杜仲、苦金盆、当参、天麻、半夏等中药材，适宜种植樱桃、猕猴桃、葡萄、梨树、李树、板栗、核桃等经果林，面积广袤的荒山草坡和撂荒的大量土地适宜种植牧草，适宜养殖牛、马、羊、猪等牲畜，世代相传、远近闻名的腊肉、腊排、腊肠、血豆腐、香肠手工作坊将得到千载难逢的升级发展的机会。综上所述，在新的形势下，我乡要紧紧抓住土地改革这个牛鼻子，进一步激发农民的主体作用，争取项目、整合资源，发展以烤烟、中药材、养殖业、特色种植业为主的山地特色农业，相机发展乡村旅游业，着力调整农业结构发展，实现农民增收，农业增效，农村发展，确保早日提前全面建成小康。
第二、改革驱动惠农民。在农村，农民是发展的主体，土地是农民最根本的生存保障，是保障生存和发展的特殊资源。我们将利用农村改革的好政策，激发农民的主动性、积极性、创造性，引导农村土地经营权有序流转，激活土地这个至关重要的生产要素，赋予农民更多的财产权利、赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，让农民最大限度的获利并逐步走向富裕。一是抓住我乡作为全县2015年试点的机遇，认真贯彻落实国家六部门《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》要求，加强领导，周密部署，坚持二轮延包为基础，以承包台账、合同和权属证书为依据，按照现有土地承包关系确权，深入调查摸底，精准划清四至界限，耐心调解矛盾纠纷，公平公正公开开展确权登记。二是按照加快构建新型农业经营体系的要求，重点培育以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源，从事专业化、集约化农业生产的家庭农场，使之成为引领适度规模经营、发展现代农业的有生力量。推进集体经营，合作经营，企业经营等共同发展和公共资源均衡配置，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。三是改革完善农村宅基地制度，改革农业补贴制度，完善集体林权制度改革；鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，鼓励农村发展合作经济，鼓励社会资本投向农村建设；保障农民集体经济组织成员权利、保障农户宅基地用益物权、保障农民工同工同酬、保障农民公平分享土地增值收益。四是坚持土地流转的底线，不搞大跃进、不搞瞎指挥，严格规范土地流转行为，加强土地流转服务体系建设，完善乡村管理服务网络。
第三、项目带动壮农业。农业要发展基础设施要先行。根据上级十三﹒五规划项目、资金的投向，认真做好我乡的经济社会发展规划。继续争取水、电、路、讯为主的基础设施项目和小康寨项目，力争实现村村通、组组通，进一步夯实农业发展基础，美化靓化村容村貌；加大招商引资力度，相机打造杜家桥温泉度假村、群潮村乡村旅游景点；整合扶贫、环保、水利等部门项目资金，实施马店-群潮、木汪-干河、屯口-石马-大桥-高粱、何家寨-蒙坝-高粱等河道治理；积极争取种养殖业项目，培育和发展现代山地特色农业，加大对新兴种养殖大户的引导扶持力度，建立农技推广等服务机构，培育新型农民，提高农业的科技含量。上下联动、集团帮扶、精准扶贫、决战贫困，力争实现减贫摘帽目标任务，带领贫困户同步实现小康。
第四、党政撬动强农村。加强党对农村的领导是巩固党的执政基础和执政地位的需要。农村工作是乡党委政府重中之重的工作。要始终坚持乡党委的领导地位，发挥党委的龙头作用，建立和完善党政撬动、农民主动、部门联动、社会参与的工作运行机制，财政投入、单位帮扶、群众自筹、社会资助的经费投入机制，领导联村、部门包村、干部驻村、村干部包组、农户互助的工作机制，奖勤罚懒、评先选优的考核评价机制，群众自愿参与、自我管理、民主决策的议事机制，加强干部队伍建设、村（居、社区）党组织负责人队伍建设、党员队伍建设以及群团组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为三农工作提供坚强有力的组织保障。激励全乡党员干部和群众在建设富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村中建功立业，进一步增强基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
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