常德为什么是四线城市

　　因为常德是城市规模、经济社会发展水平以及交通建设较为普通，所以是四线城市。地处湖南西北部，是一座十分普通的地级市，但又是十分特殊的一座城市。它的特殊在于发展处处是制约和短板。

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