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小城镇建设情况工作汇报

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镇位于宁强县中部,镇政府所在地距县城以东11公里,西汉高速公路和城黄公路沿玉带河穿境而过,总面积108平方公里,辖12个行政村,98个村民小组,总人口21000人。
镇历史悠久,人文资源丰富,境内明汉武(1936年)田九成起义据点、1935年红四方面军留下的红军石刻标语,小武当之称的祖师观,宁强八景之一的“古观景烟”玉皇观等是汉江源头观光旅游的必揽之处。几年来,随着小城镇建设的不断加快,集镇规模不断扩大,城镇品位不断提升。目前城镇面积扩大到2.5平方公里,镇区人口达到5800人,个体工商户发展到290余家,小城镇商贸辐射作用和经济带动作用日益增强,小城镇建设现已成为展示高寨子风采的窗口和亮点。现将近年来我镇小城镇建设工作做如下汇报:
(一)、狠抓基础,完善功能,构筑小城镇发展框架
  近年来,我们连续不断地投入资金用于小城镇的基础设施建设和环境的美化、亮化。实施道路改造工程,投资118万元,将民生街、兴寨街、高平街1.2公里主街路面全部水泥硬化;投资240万元,征地拆迁,平整街道,修建防护河堤,高标准建房,建起了杜家河坝新区;筹资21万元,完成了镇政府门口城防河堤建设;投资80万元新建了杜家河坝河堤400米;投资3万元在民生街、兴寨街、高平街植树800株;投资12万元,在主街道上安装路灯60盏;实施玉带河平板大桥建设工程,争取代赈资金120万元,修建了高寨子玉带河平板大桥;筹资8万元,维修了高寨子胜利大桥;实施集镇土地开发工程,投资30万元,建成了镇中学门口4000平方米住宅小区;争取资金35万元,建成了高寨子派出所警务大楼;争取资金260万元,建起了高寨子中学1900平米实验楼和1544平米学生宿舍楼;筹资150万元,新建了总面积2182平方米的镇干部宿办楼。实施人行道硬化工程,投资68万元,对民主街、河滨西路、镇中学门前XX余平方米人行道铺设了彩砖,硬化了银山路、河滨东路、河滨西路,对河滨东路,安装河堤护栏400米;投资15万元新建了集镇供水工程,解决了集镇长期以来供水严重不足的问题;全镇新建户用沼气池1400口;投资40万元对镇机关大院进行了硬化、绿化和美化,改善了办公环境。目前已初步构筑了小城镇的发展框架。
(二)、创新机制,市场运作,增强小城镇发展后劲
  小城镇发展建设最根本的问题是投资不足。过去城镇建设资金主要靠政府。近几年随着改革的深化,农村税费政策的落实,政府财力非常有限,小城镇建设必须推向市场,由社会力量进行建设。为此,我们进行了三方面的尝试:
  一是以地生财。随着镇区街道、水、电通讯等基础建设的逐步改善,镇区土地成倍增值,特别是沿街门面房用地成为一个新的经济增长点。对镇区土地,特别是商业用地,镇政府采取统一征地,实行公开招标,现场拍卖,为小城镇建设筹集资金。XX年,在镇区内就通过土地融资80万元。
  二是政民共建。在集镇街道的硬化和彩砖铺设工作中,我们积极发动群众,广泛征求群众意见,制定了群众筹一点,政府拿一点的筹资办法。在很短的时间内共筹集资金28万元,对4000余平方米的街道进行了彩砖铺。
  三是以商养城。政府制定优惠政策,吸引当地或周边商户,到小城镇投资从事商业活动,挖掘大量的民间资金投入到小城镇建设。从现状看,沿街90%的建筑都是工商户自已建设的,仅XX年以来,工商户投入小城镇的建设资金达200余万元,成为小城镇建设资金的又一个重点来源。
  (三)、突出风格,打造精品,努力建设特色小城镇
  在小城镇建设上,我们立足长远,追求品位,坚持“高标准,严要求,重质量,建精品”的指导思想。首先对镇区进行了一次高起点的规划修编,绘制出了小城镇建设总体规划方案,镇区骨架由原来的1.5平米公里扩大到2.5平米公里。其次突出风格,建设精品。政府对镇区所有建筑进行了统一设计,严格标准进行施工。使镇区建设最终实现统一规划、统一布局。在建筑风格上,既注重实用,又追求美观,突出了小城镇的主流特色。去年,在中学门前4000平方米住宅小区建设中,我们先后邀请两个设计单位对小区建筑进行了规划设计,然后召开群众代表和有关技术人员座谈会,广泛征求各方意见,确定了最终方案,所有新建门店楼,全部按照规划和设计进行建设,成为高寨子镇的一个精品工程和发展模式。
(四)、突出重点,全面规划,扎实开展镇容镇貌、村容村貌集中整治
近年来,根据市、县要求,为使全镇新农村建设做到有的放失,经过多方考察,结合全镇实际,我们分别以镇和各村编制了社会主义新农村建设规划和实施方案。投资10余万元,制作了8幅巨型宣传牌,并在显眼位置刷写了固定的宣传标语,办起了宣传墙报;层层召开动员会、座谈会、农村各方面能人新农村建设献策会,在广大农民群众中产生了共鸣,激发了全镇广大农民群众投身新农村建设的主人翁意识。在高寨子建起了王家坝代赈移民安置点,总投资130万元,其中争取国家代赈资金72万元,群众自筹58万元,共安置搬迁户50户157人,目前,已形成了一条长400米、宽8米的整齐划一的街道,并配套完善了基础设施。近两今年,我们组织力量对集镇范围、王家坝搬迁点、筒车河至戚家垭高速公路可视范围内围内的230户农户的房屋及门窗统一进行粉刷,统一门窗及墙面颜色,对屋顶进行勾檐座脊压边,对环境卫生进行综合整治,着力塑造洁、齐、美的良好形象。同时还在全镇新建沼气池1400余口,总投资280余万元。投资采取“群众搞室内,政府搞室外,群众搞里子,政府刷面子”的原则,使群众和政府在社会主义新农村建设中共同发挥作用。深入开展了集镇环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治活动,拆除临时建筑2处,各种临时蓬面19个,铲除了电线杆、沿街墙面私贴乱写的垃圾广告30余条,整治了占道经营和乱设摊点等违章行为,规范了市场秩序,更新和增加了垃圾收集和清扫工具,狠抓了农户房前屋后的绿化、净化,促进集镇及沿线村庄环境卫生得到了明显改善。同时,我们还实施了通村水泥路建设,投资360万元,其中群众自筹90万元,完成通村水泥路6条18公里,基本实现村村通水泥路。
(五)、建管并重,稳步推进,保持小城镇建设的可持续发展
我镇小城镇建设之所以能取得一定成绩,一是上级政府及各级主管部门的大力支持;二是历届政府保持了工作上的连续性;三是注重建管并重,很抓了小城镇建设工作的管理。
一是围绕商贸重镇做文章。发挥高寨子镇区位优势和传统优势,全力推出小城镇建设精品,扩大集镇规模,增加市场容量,实现二产经济上规模和三产经济的迅速膨胀。投资120万元建起玉带河平板桥的同时,拓宽了银山路,打通进入镇区的瓶颈;按照新的规划方案,拆迁了两户居民住房,打通了民生街与卧龙街的入口,规范了街道秩序,使小城镇与商业密集相结合,充分发挥小城镇在经济发展中的拉动作用。
二是建管并举,强化管理。加强小城镇建设管理,按照集镇总体规划的要求,严格审批手续,规范建筑物管理,严禁乱搭乱建、占道经营,对现有市场进行划行归市,规范管理,并对集镇“牛皮癣”进行集中清理。镇区内严格控制用地,所有建设都按规划入位。同时加强对镇区镇容镇貌的管理,投资15万元,新建了总面积13000平方米的垃圾填埋场,成立了镇环卫站,健全管理队伍,做到了集镇垃圾日产日清日运,保证小城镇建设健康、持续发展。
通过近年的努力工作,全镇小城镇建设工作取得了一定成绩,但与新农村建设的总体要求还相差甚远,在今后的工作中,我们将继续发扬好的作风,扎实工作,争取小城镇建设工作再迈上一个新的台阶。


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