在市纪委反腐倡廉工作调研座谈会上的发言

反腐倡廉工作历来就是党和国家的重要工作，这一工作具有惩治腐败和预防腐败、保护教育干部多重性。多年来，为我国改革开放和社会发展做出巨大贡献。近几年来，党中央、国务院把它提到更高位置，查办了一批又一批大案要案，在国内外影响都很大。今年9月15日到18日在北京召开党的xx届四中全会作出了加强党的建设和加强反腐倡廉工作的决定，更具有鲜明的时代特征。

当前，我市正在强化软环境建设，反腐倡廉工作和软环境建设异曲同工。所以，加强反腐倡廉工作对陆丰来说，就是推进软环境建设，抓好软环境建设、抓好反腐倡廉工作，就能提高行政效能、改善投资环境、促进经济社会的发展、重塑陆丰的美好形象、实现陆丰和谐发展、科学发展、跨越发展。

近年来，陆丰市纪委在反腐倡廉工作上下了很大功夫，进行了一系列的主题鲜明活动，在纪律宣传教育、制度建设、检查督促、加大查办案件力度、消灭办案空白镇等都做了大量的工作，成绩有目共睹。据了解，今年1到9月份就查处干部（追究责任）    人，其中副科级以上领导干部    人，为国家挽回了经济损失    万万元。他们加强对重点项目的监督，如技工学校、职业中学、人民医院的综合大楼、上英围海堤工程和财政专项资金的使用监督等，产生很好的社会效果。在陆丰加强软环境建设的今天，我们更要通过加强反腐倡廉工作，促进各项工作的落实，推动陆丰经济社会的持续、快速发展。

一、强化对执行制度情况的监督，通过监督促进制度落实。权力如果失去监督，制度就会成为摆设，权利的运行就会出现偏差。现在各级出台了不少制度，按制度执行，行政效能就会提高，不执行就会乱成一团，走入怪圈。软环境除了社会治安、民风等，就是机关作风，就是干部执行制度的情况。反腐倡廉，领导干部是重点，也是难点，领导干部身正，不令而行，其身不正，令而不行。一个单位领导班子有没有执行民主决策，有没有实现政务财务公开，接受群众监督，有没有按规定落实亲属回避制度，第一把手是不是没有亲抓人、财、物，有没有落实服务承诺，工程有没有按规定进行招投标，窗口单位收费有没有公示公开等等，这些制度没有监督，很难顺利实施，会被变通，就会影响党风政风，影响民风。一些单位，或多或少还存在不执行制度或者变相、变通制度等问题，都急需纠正。纪委还可以让各单位把班子成员分工情况报你们备案进行监督，我们都知道，有监督和没有监督绝对是两码事，有监督就会有所收敛；另外，相关政策对非领导职务的使用问题，有必要在政策上给予明确。对违纪的单位和个人，对号入座，严惩不怠，绝不姑息。

二、完善各项制度，建立有效长效机制，筑牢反腐倡廉防线，促进各项工作的落实。对一些废除的制度和收费项目，要监督他们及时修订，以免浑水摸鱼，以权谋私，发挥电子监察和网络作用，通过互联网对政务进行公开，促进便民利民。大家看到，陆丰现在有很多外地牌的车，本地的很少。我们想想为什么？听来听去，一些人怕在本地办理手续和年审“不方便”，令人深思，这样陆丰的收费和税费就白白流失了，太可惜了！有的单位，用老的标准收费，假公济私。所以，完善制度，十分紧迫，没有监督就被“半推半就”，做一天和尚敲一天钟。

三、加强责任追究制度，努力提高行政效能。对行政不作为、乱作为、工作不到位、办事拖拉或者造成不良影响的，从中中饱私囊，按有关规定进行问责，真正用制度管人、管事。

四、进一步加大办案力度，树立正反两方面典型。如一些村干部违法卖地问题，成为影响农村稳定和发展的因素，我们真正搞项目要用土地却无法落实，村干部甚至煽动不明真相的群众闹事，破坏招商引资等，已经到非打不可的地步了。打击一个就会教育一片，打击一处就会教育全市，邪气打下去，正气就会树起来。对那些煽动群众闹事，组织上访影响机关办公秩序、影响社会稳定的，给予狠狠打击，涉嫌违法的，移送司法机关依法处理，这样就会震动违纪者的心灵。同时，对执行反腐倡廉制度好的单位和个人进行通报表彰，树立榜样。

五、反腐倡廉工作要持之以恒。不要搞走过场、避免一阵风、避免搞形式主义，使之制度化、规范化，常抓不懈。通过抓监督、抓管理、抓落实，抓反腐倡廉、抓软环境建设，共同营造陆丰风清、气正、人和的良好氛围。

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