在全区卫生计生工作会议上的讲话

在全区卫生计生工作会议上的讲话（精选15篇）

在全区卫生计生工作会议上的讲话 篇1

　　同志们：

　　今天的会议是在深入贯彻上级会议精神、全面深化医药卫生体制改革、持续推进卫生计生事业大融合大发展的关键时期召开的一次重要会议，也是我们区卫计委新组建后举行的第一次全区性会议，很及时，也很有必要。刚才，仁枚同志宣读了《青云谱区卫生计生20xx年工作要点》，下达了20xx年计划生育工作任务书，请大家按照各项工作要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

　　一是肯定成绩，分析问题，把思想统一到卫生计生事业持续发展的大局上来

　　卫生和人口计生工作事关广大人民群众的身体健康，事关生活质量和人口整体素质的提高，事关广大群众幸福感的提升，也关系着全区经济社会的持续发展。过去的一年，全区卫生和计生系统积极践行为民务实要求，不断深化体制机制改革，全面落实各项惠民便民措施，卫生计生事业迈上了新的台阶。主要体现以下6个方面：

　　一是社区卫生服务机构业务用房“国有化、固定化”工作取得突破。我区徐家坊街道社区卫生服务中心率先在全市城区中完成业务用房国有化、固定化建设。二是我区成功申报成为全国基层卫生综合改革重点联系点。我区计划通过三年的时间，与全国其他31个联系点一起，围绕基层医改实施过程中的关键环节和重点问题进行改革创新，进一步助推基层医改政策的落实。三是基本建立了区财政对社区卫生服务机构的补助补偿机制。自20xx年9月份开始，区财政对全区226个社区卫生服务机构编制(岗位)，核拨了补助经费，并将人员补助工资列入年度预算。四是基本药物制度在基层医疗机构实现了全覆盖。4家非政府所办的社区卫生服务中心基本药物按照我省招标采购的药品中标价采购，并且统一配送，实行零差率销售。五是人口计生工作成绩斐然。20xx年全区人口出生率为7.66‰，人口自然增长率为4.82‰，出生政策符合率为87.16%，出生人口性别比为106.73，完成了上级下达的人口计划。同时，我区精心打造的“全国首创、江西首家”计生家庭情感呵护中心获得全省“群众满意卫生计生机构”称号，并代表江西在全国参评;综合目标考评获全市一等奖。六是参与中心工作再立新功。过去的一年，“创文保卫”和旧城改造工作是全区工作的重中之重，卫生局和计生委都挑选了精兵强将参与了这两项中心工作，继十字街旧改征迁宣讲之后再立新功。卫生局参与的万溪村征迁是全区的参观点，计生委参与的前万村是全市的“三看”视察点。

　　在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我区卫生和人口计生工作还面临不少困难和问题，医疗卫生、人口计生的基础条件和服务水平与人民群众的要求还有差距。在卫生方面，医药卫生体制改革工作已经进入了深水区，改革推进难度进一步加大，促进健康服务业快速发展的合力尚未形成;在计生方面，有的部门领导对卫生计生合并后统筹解决人口问题的长期性、艰巨性和复杂性认识还不够到位，抓计划生育工作的力度有所减弱，存在机构队伍不稳等现象。以上这些问题，需要我们认真研究和思考，并在今后的工作中加以解决。

　　二是认清形势，科学谋划，把力量凝聚到卫生计生事业加速前进的行动上来

　　党的和xx届三中全会作出了“深化医药卫生体制改革，提高人民健康水平”和“坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展” 两项重大战略决策。这是当前和今后一个时期卫生计生工作的指导方针，也是新形势下做好卫生计生工作必须坚持的发展方向。对于今年我区的卫生计生工作，我想也可以从以下几个重点方面加大力度，具体而言就是坚决做到“一个坚持”，继续推进“两项改革”。

　　做到“一个坚持”：就是坚持计划生育基本国策不动摇。自实行“单独二胎”政策以来，很多人因此产生了一种模糊认识甚至误解，认为计划生育政策是不是会逐渐放开甚至取消。今天我特别要强调的是，根据现行生育政策，计划生育仍然是我国的基本国策，是我们必须坚守的“红线”。我们要坚持基本国策不动摇，严格执行“一票否决”制度，规范社会抚养费征收管理，做到决心不变、工作不松、力度不减，进一步规范生育秩序，稳定低生育水平，引导群众按政策生育。要继续实行人口和计划生育目标管理责任制，将人口出生率、符合政策生育率、出生人口性别比等作为重点指标进行考核，确保完成《任务书》下达的指标任务。

　　推进“两项改革：一是要继续推进卫生计生机构改革。区卫计委已经基本完成了机构改革，下一步要努力促进从整合到融合、从合并到合力的转变，确保机构改革任务圆满完成。在此基础上，要认真做好基层妇幼卫生和计生技术服务、卫生和计生监督执法资源的整合，实现资源共享、优势互补。二是要继续深化医药卫生体制改革。之前说到，改革已经进入“深水区”。我们要牢固树立攻坚克难的信念，今年要力争在探索建立分级诊疗制度、巩固完善基层运行新机制、调动基层医疗机构积极性等改革重点上采取新措施，取得新突破，展现新亮点。

　　三是齐心协力，奋力攀高，把责任落实到卫生计生事业再创辉煌的目标上来

　　今年是全区卫生计生事业新的历史起点，而计划生育一直是各级党政“一把手”工程。因此，各街道、镇、园，各有关部门要着眼全局，群策群力，共同将卫生计生工作抓紧抓好，抓出成效。成效体现在哪里?今天我明确一个目标，那就是必须继续确保卫生计生工作在省市的先进地位，有考核的指标必须保持在前列，有评比的工作必须得奖项。如果没有这个明确的目标，说得再好也是白忙。尤其是计划生育，历来都是大家深感压力但又必争先进的工作，也是区委、区政府高度重视且拿得出手的一块传统招牌，不能在我们手中丢失。如何实现这个目标?我想我们应该围绕卫计合并以后如何扫盲点、抓重点、攻难点、创亮点，切实做到这么几条：

　　一是要加强领导，形成合力。各街道、镇、园，各有关部门要把推动卫生计生事业创先争优作为重要任务，健全领导体制和决策机制，对涉及卫生计生改革发展的重大问题及时研究，特别是在贯彻计划生育基本国策上要坚持党政一把手亲自抓、负总责。对措施不力导致工作滑坡、生育失控或发生重大恶性事件的，要严肃追究相关人员责任。同时要持续加大投入，尤其是卫生计生工作经费要切实保障到位。

　　二是要争取支持，借助外力。卫生计生部门对外要积极融入长江中游四省会城市的联合发展，主动参与昌九卫生计生事业一体化，努力争取国家和省、市卫计部门的支持，实现借力发展。对内要积极和有关部门加强沟通协调，在项目立项、经费保障和日常工作等方面争取最大支持。

　　三是要创新机制，增强活力。县区一级卫计委的相继成立，只是卫生计生改革的一个序幕，接下来在管理体制、运行机制、资源融合等方面还有很多事要做。我们必须开动脑筋，攻坚克难，扬优造势，解决好卫生计生改革过程中遇到的各种问题，尤其是要努力破解阻碍社会资本进入医疗卫生领域的难题，做强做大健康服务业。

　　四是主动宣传，展示魅力。青云谱区的计生家庭情感呵护中心、社区卫生服务中心等创新工作，我在青山湖工作的时候就有耳闻，也是国家、省市观摩考察的亮点特色。我们要在完善提升这些亮点特色的同时，要继续扩宽思维，或融入新的元素让亮点更亮，或寻找新的阵地打造新的亮点;要主动挖掘卫生计生事业的典型经验、惠民成果，充分利用各类媒体，展示卫生计生事业的正面声音、正面形象，使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心，引导全社会树立尊重医学科学、尊重医务人员、尊重卫计事业的舆论导向，为卫生计生事业营造良好的改革与发展环境。

　　同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。希望大家以今天的会议为新的起点，切实承担起肩上重担，用改革的思维、发展的眼光、扎实的举措全力抓好各项工作，为卫计事业发展、为增进民生福祉，作出新的更大贡献!

　　我就讲这些，谢谢大家。

在全区卫生计生工作会议上的讲话 篇2

　　同志们：

　　今天在这里召开全区机构改革后的第一个卫生计生工作会议，主要任务是传达贯彻全国、全省、全市卫生计生工作会议精神，总结20xx 年全区卫生和计划生育工作，安排部署20xx年卫生和计划生育工作任务，进一步动员各级各部门统一思想，认清形势，抢抓机遇，锐意进取，努力推动我区卫生计生工作再上新水平。下面，我讲三点意见。

　　一、总结成绩，正视问题，进一步增强做好卫生计生工作的信心和决心

　　20xx年，在各乡镇党委政府和区直部门的大力支持下，特别是在在座各位的共同努力下，全区卫生计生工作紧紧围绕深化医药卫生体制改革和人口计生均衡化发展为目标，以为基层广大人民群众提供优质的健康保障和计划生育技术服务为出发点和落脚点，扎实有效的推进了全区卫生计生事业科学发展，卫生计生重点工作实现了稳中有升，难点工作实现了新的突破。20xx年、20xx年连续二年荣获湖南省和常德市人口和计划生育工作先进单位，20xx年荣获湖南省基本公共卫生服务先进单位。回顾过去特别是去年的工作，我们有以下几个方面的成绩值得肯定。

　　(一)卫生计生主要责任指标呈现良好发展态势。

　　一是卫生“三年”攻坚任务已于20xx年提前完成，其它各项服务指标任务完成稳中有进。二是20xx年计划生育工作指标落实进中有升：20xx年全区出生人口 532人，人口出生率11.01‰ ，人口自然增长率6.31‰ ，符合政策生育率83.3%，出生人口性别比123.53，综合避孕节育率88 %，社会抚养费征收到位率51.66 %。

　　(二)卫生计生重点难点工作有新的突破。

　　一是全面开展基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务均等化。基本公共卫生服务组织体系进一步加强，我区基本公共卫生服务工作已逐步向系统化、规范化迈进。截止20xx年11月份，建立居民健康档案40684份，建档率82%;65岁以上老年人建档管理5014人，建档管理率93.4%;孕妇建档511人，建档率90%;产妇建档数544人，建档率100%;产妇产后访视521人，访视率95.7%;0-6岁儿童建档数4410人，建档率95%;新生儿访视率95.8%;听力筛查率93%。

　　二是医疗服务质量持续改进，医疗服务水平不断提升。以区人民医院为重点，强化“三基三严”培训，全面提高业务素质，不断改进工作作风，强化医德医风建设，去年10月份卫生局牵头在区人民医院召开以“整顿行风、转变作风、改进服务”为主题的大会，转变“懒、散、慢”工作作风，改进医疗服务态度，强化医德医风建设，突破逆境，树立信心，建设医院新局面。

　　三是认真做好疾病预防控制、血吸虫病防治以及卫生监督工作。疾病预防控制方面在全区重点开展了基础免疫、接种证查验、艾滋病控制、结核病防治、传染病和卫生监测、突发公共卫生应急事件及疫情处理以及4.25”计划免疫宣传日和7.28肝炎宣传日活动，增强了疾病预防控制措施。基础免疫科室共新建卡发证209份,全区基础免疫接种率基本达标;免疫、肝炎及艾滋病等宣传共发放传单220xx多份;去年5月进行了春季统一灭鼠活动，9月至10月对全区中小学校的学生进行了预防性健康体检工作。血吸虫病防治工作扎实开展查螺灭螺灭蚴工作，查螺方面完成年计划(270万㎡)100.44%;加大急性血吸虫病控制力度，安排专人在防洪大堤重要地段值班和巡视，劝阻居民不要进入外洲下水作业或玩耍;认真落实查病、化疗工作。全年免疫学检查1131人，完成年计划(1100人)102.8%，并救治救助晚血病人11人;积极作好宣传周活动。出动宣传车五台两天次，发放宣传资料及张贴宣传画500余份;永久性固定标语20条，悬挂横副标语35条。卫生监督工作。规范卫生行政许可、加强医疗服务市场监管、开展学校卫生监督、传染病防治及消毒产品监督、生活饮用水卫生监督、公共场所卫生监督，并按要求限期整改。全年共出动卫生监督执法人员78人次，监督检查和巡查卫生医疗机构101户次，协助校验医疗机构53户，取缔1家无证行医场所;对全区中、小学及托幼机构进行了监督检查和指导，要求学校加强饮用水卫生安全管理工作，确保学校饮用水安全;全年对宾馆、旅店、理发美容店、洗头按摩店、KTV室等场所共36户进行现场巡回监督指导3次，有效许可证持证率达100%，有效健康培训合格证持证率达85%以上;按计划完成了公共场所的监督监测工作，并对场所卫生存在问题单位下达《卫生监督意见书》18份。

　　四是扎实开展了妇幼保健工作。落实孕期保健，加强高危孕产妇的管理和产后访视工作。全区共有孕产妇544人，孕产妇系统管理率90%，产妇产后访视521人，访视率95.7%。农业户籍118人，项目补助118人，项目补助经费3.54万元，补助率达到100%;落实梅毒孕产妇及所生儿童的管理和追访工作;落实产筛的宣传、登记、送检、结果的反馈、阳性结果的追访工作;落实免费增补叶酸工作，降低出生缺陷发生率;落实全区免费妇女病普查工作。妇女病普查前进行大规模宣传，以村为单位，用广播、口口相传、入户通知等形式进行宣传。去年共计发放传单10000份，并于8、9月份共对辖区内3958名妇女进行了免费妇女病普查，并及时为每一位体检者反馈体检结果、健康评价、卫生指导。

　　五是超额完成无偿献血指标任务。20xx年6月2-3日我区集中开展了一次无偿献血活动，二天的时间就完成了256人次无偿献血，献血总量达76800毫升，我区超额完成了无偿献血工作任务。

　　六是强化措施办法全力推进人口计生工作。切实强化考核，落实绩效指标。全区计划生育(含计生协)工作纳入党委政府绩效考核评估，对乡镇、机关科局实行工作指标细化，并坚持“一票否决”，实行“党政问责”;切实充实监管力量，加大计生经费投入。全区38个村(居)在配备计生专干的基础上，又配备了78名组信息员，其中66名农村组信员每人每年600元，12名社区组信息员每人每年1200元，全部由区财政纳入预算拨付;切实保障利益导向、计划生育免费公共服务、能力建设、工作管理运行所需经费兑现。全年计划生育工作经费达到了284.46万元，在去年255.62万元的基础上增长了28.84 万元;全力整治“两非”， 治理性别比偏高，做到整治机制有序、专项行动有力、实施制度从严、宣传力度从大、举报电话畅通;全力强化工作调度，兑现考核奖惩。定期或不定期召开计生工作部署安排会、形势分析会、工作调度推进会，举办业务培训班，并及时组织考核评估，确定类型兑现奖惩，确保目标任务如期实现。

　　(三)卫生计生惠民政策得到落实。

　　一是民生保障工程扎实推进。去年，区卫生部门认真组织了村卫生室建设项目实施工作，在实施过程中加强了组织领导，强化了工作措施，夯实了工作责任，并对工作任务进行了量化分解，以签订村卫生室建设协议的方式，明确了建设标准及完工时间，并实行一月一督查一通报一调度，确保了村卫生室按省定标准改造完成，为农民群众看病就医提供了基本保障。此外，我区结合省市为民办实事新农合工作任务目标，不断强化管理措施，惠民医疗保障效果也很明显，截至20xx年12月20日，全区的补偿人次达到了34703人，最高补偿费用达到了11万元，累计补偿费用20xx.22万元，基金使用率达到了103.05%。

　　二是重性精神病救助救治项目规范实施。去年，我区按照省市要求，认真落实省重点民生实事项目任务，确认重性精神病救助对象6名，并给予了每人5000元的救治经费，部分重性精神病患者得到了有效救治。

　　三是计生优先优惠政策落实有力。区移民、民政、教育、农经、计卫等部门均对计划生育家庭给予了特别的优先优惠政策。各相关部门也对计划生育家庭在就学、就医、就业、创业、建房等方面倾斜支持。去年，计卫部门对农村独生子女和双女户住院费用提高5%的报销标准，计生年度对116人次提高了住院报销费用,多报销金额为7042元;免费孕前优生健康检查提标扩面，去年我区把城镇居民目标人群也全部纳入，并从每对240元提高到300元;对 13名特扶对象代缴新农合和城镇居民医保费用 1170元，为18名特扶对象以每人350元的标准免费体检一次共计支付6300元，每人增发600元生活补助共计支付10800元;5.29计生协会员活动日对15名计划生育特扶对象和困难家庭每人给予500元慰问金，共发放 7500元。教育部门对116名独生子女和农村两女户在发放寄宿生、贫困生生活补贴时增加20元，为一名独生子女对象降低分数录入西湖一中高中上学。民政部门对247个独生子女和农村两女户优先享受农村低保，并在同等条件下每月提高20元的保障金;在开展慈善助学活动时，对经过统招考取高等院校的6名独生子女和农村两女户家庭子女对象，在原有标准上每人增加助学金100元(其中一名增加20xx元)，对5名计划生育手术后遗症对象优先纳入城乡低保，对19名独生子女家庭患者提供医疗救助并在按比例救助时每人增发200元。移民部门在安排节余指标资金时，对9名考上大学的农村独生子女家庭和两女户给予每人3000元的助学补助，共计发放27000元。农村工作部门，在国家新能源补贴政策标准的基础上对2名独生子女家庭和两女户给予提高10-20%的补助标准。

　　一年来我区卫生计生工作取得了显著成绩，迈开了新的一步，成功与经验来自点点滴滴的积累，来自方方面面的努力。这些成绩的取得是全区广大卫生计生干部奋力进取的结果，也是各乡镇党委政府及村(居)两委大力支持的结果，成绩里面凝聚着在座各位的心血和汗水。在此，我代表区委和区管委向奋斗在卫生计生工作第一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在肯定工作成绩的同时，我们还必须正视工作中的不足和差距，寻找存在的主要问题。一是投入不足。多年来，因管理区体制等多种因素制约，上级给予我区项目建设和设备方面的扶持力度不够，而本级财政又十分薄弱，制约了我区卫生事业的发展。如区人民医院除了有一栋120人床位的医务楼、一栋检验办公楼和一些常规的诊治设施外，没有传染隔离院、急诊医务科、发电房，很不适应医疗救助需要。二活力不够。主要是医院激励机制建立上没有取得突破，以药养医现象以及人均医疗费用上升较快势头还没有得到扭转，医疗卫生单位服务能力和水平仍与群众期望有差距。三是能力不强。主要表现在医疗、卫生、计生机构服务能力、服务水平仍有欠缺，应对突发卫生事件、重大传染病防控防治、公共卫生应急能力比较薄弱。五是出生人口性别比严重偏高。六是人口出生、节育、流动信息统计准确性、及时性不稳定。这些问题和不足，严重影响了我区卫生计生工作水平的提升，有待在以后的工作中积极探索，不断改进与加强。

　　二、理清思路，把握重点，扎实做好20xx年全区卫生计生工作

　　20xx年是“十三五”规划的开局之年，卫生计生工作的总体要求是：全面贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，贯彻落实“四个全面”战略布局，着力打造“健康西湖”，扎实推进深化医改向纵深发展，稳妥有序实施全面两孩政策，进一步健全全民医疗保障体系，进一步完善医疗卫生服务体系，进一步加强公共卫生和重大疾病预防控制，大力促进中医药事业发展，大力推动医药科技创新，大力发展健康服务业，以全民健康促进全面小康，以人口均衡发展促进经济社会稳健发展。总的奋斗目标是：在区委、区管委的坚强领导下，紧密团结全体卫生计生系统工作人员，在建设“新人新风新西湖”、全力推进西湖国家现代农业示范区工作中的实践活动中，为把西湖建设成“区域中心、梦里水乡、农业公园”，为把西湖镇建设成为全国卫生镇，一如既往、全力以赴，完成区委、区管委交给的各项工作任务。：

　　主要工作目标：一是保先进。计划生育、卫生基本公共卫生服务和计生协会三项工作，在省、市考核中保持先进、力争优秀。二是促发展。努力探索西湖医院异地扩建和医院托管工作，积极推进西湖镇卫生镇创建工作，切实加强村卫生室建设与管理，进一步夯实计划生育基层基础，更加紧密地加强部门联系、强化部门配合，更加注重依法治理、简政便民、利益导向、以人口均衡发展促进经济社会稳健发展，加强与扶贫联系村的联系确保精准扶贫、异地扶贫目标实现。三是惠民生。在计划生育工作上，重点坚决贯彻执行中央《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，在抓好《决定》落实中，具体要落实好六项原则：即坚持计划生育基本国策、依法组织实施全面两孩政策、改革生育服务管理制度、加强妇幼健康计划生育服务、做好政策街接和计划生育特殊家庭的帮扶、不断夯实基层基础;在卫生工作上，重点加强卫生行政工作政策宣传和监管，提高医疗保障和救治、基本公共卫生服务、疾病防控、卫生监督和应对突发公共卫生事件的能力和水平。 四是重安全。始终把“四防”安全、医疗安全和政治安全放在重中之重位置，加强责任风险防范、职业道德教育和党风廉政建设。五是求稳定。积极为手术并发症患者、计划生育特别扶助家庭、计划生育困难家庭解决实际问题和困难，耐心做好农村双女户不能享受国家农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的解释工作;对于发生的医疗矛盾和纠纷及时调处，防止矛盾升级;加强卫生单位之间、村卫生室之间工作责任、目标任务、利益诉求的协调，确保全体卫生系统团结、和睦、奋发、向上、有为。

　　重点做好以下九个方面的工作：

　　(一)认真谋划实施“十三五”规划

　　今年要认真谋划并全力助推“十三五”卫生计生事业发展规划，主要是全力助推西湖区人民医院异地新建目标实现。同时，根据省市部署，全面做好居民健康卡的宣传和发卡工作。根据国家和省市安排，今后要用居民健康卡全面取代各种诊疗卡，从而加快推进卫生计生信息化建设。这项工作目前省市还没有做出具体安排，但已经纳入了今年卫生规划与信息工作的考核内容。今天只宣传一下，大家有个思想准备。

　　(二)按照省市要求落实医改工作

　　一是积极推进公立医院综合改革。按照省、市工作部署和要求，实行破除以药补医、降低药品耗材费用、理顺医疗服务价格、完善医保支付方式“四同步”改革，建立统一高效符合西湖实际的管理、运行人事薪酬机制。目前这项工作正在长株潭试点，我市石门去年已试点成功。

　　二是积极推进分级诊疗工作。按照省、市工作部署和要求，加大医保、医疗、价格等政策统筹和执行力度，推进基层医生和城乡居民签约服务，促进分级诊疗就医格局的形成。这项工作目前还没有全力推进，但已是医疗改革发展方向，如果省市有安排了，我们要积极推进。

　　三是积极探索区人民医院合作管理新模式。按照区委、区管委要求，进一步探索与常德市第一中医院全面托管工作，加速推动区人民医院异地新建工作。建立医疗联合体，省市三甲医院医疗资源下沉是未来医疗卫生事业发展方向，前不久国务院在医疗卫生改革工作要点中给予了明确。

　　(三)坚定不移执行计划生育基本国策

　　当前，全面两孩政策实施后，社会普遍认为计划生育不要搞了，从事计划生育工作的基层部门也认为可以放松了，实则不然。今年2月29日全省卫生计生电视电会议上李友志副省长强调指出：计划生育工作只能加强，不能削弱。不要以为实施全面两孩政策，计划生育政策就不实行了，只有独生子女政策就是计划生育政策?不是的。单独两孩也好，全面两孩也好，都是计划生育政策。必须深刻认识计划生育的重要性，坚持基本国策不动摇;必须深刻认识实施全面两孩政策的系统性，注意与相关经济社会政策相衔接;必须深刻认识改革计划生育服务管理的迫切性，不断创新方式方法;必须深刻认识促进人口均衡发展的艰巨性，高度重视存在的突出问题。坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责，坚持完善计划生育目标管理责任制，坚决实行“一票否决”。各级党委政府不能因为机构调整和政策完善而减弱或者弱化对计划生育工作的重视，那是不行的，我们照样会实行黄牌警告和一票否决。各级卫生计生部门要对计划生育工作高度重视，一如既往、一以贯之地做好计划生育的各项服务管理工作。

　　一是加强宣传落实全面两孩政策。深入学习宣传贯彻《人口与计划生育法》、中央《决定》和湖南省人民政府新修订的《湖南省人口与计划生育条例》，全面实施“全面两孩”生育政策。

　　二是加强计划生育服务管理。取消对生育二孩的审批，实行生育登记服务制度。严格控制政策外多孩生育，依法征收社会抚养费。有机整合生育服务证、母子健康手册和儿童预防接种证等证件，落实母婴保健、计划生育、优生优育、生殖健康等咨询指导和服务项目。

　　三是加强计划生育基层基础工作。根据省、市要求完善“宣传倡导、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育长效工作机制，按照 “重心下移、触角下延、力量下沉”的思路，探索网底建设从“以村为主”向“以组为主”转变，计生工作重心向组级下移;学习借鉴外地经验探索“诚信计生”基层基础工作模式;加强计划生育工作网络的信息采集工作，努力探索区乡计划生育、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童保健、预防接种、居民健康档案等个案信息交换;加强区内部门间协作配合，特别加强计划生育综合治理部门的协作配合，实现户籍管理、婚姻登记、人口健康、教育入学、社会保障、工商办证、住房租赁等信息共享。

　　四是加强计划生育部门综合治理。当前，计划生育做为基本国策没有变，做好计划生育工作仍然需要计划生育综合治理部门和全区各级各单位共同努力。特别是今年区内机构调整，增加了食品药品监督管理和统战部门工作内容。今年计生综治部门的工作考核方式也发生了变化。去年资料上传，主要在8、9月集中上传，今年改为上4月10日前上传去年10月以来工作，这个工作大家已经完成;4月10日以后的工作，15个工作日必须上传，否则，影响考核分值和等级次。

　　五是加强妇幼健康管理与服务。按照省市考核要求，整合并成立区内妇幼保健与计生服务站合并机构，加强妇幼健康管理与服务。今年这方面的工作，卫生要考核，计划生育工作也同样纳入了考核内容，各乡镇、村(居)和区人民医院务必高度引起重视，把各项工作抓落实。重点一是要抓好期内二孩夫妇避孕措施落实并准确上报，二是要抓好免费孕前优生健康检查项目落实，要求本年度目标人群覆盖率、实验室室间质评结果合格率、早孕随访率和妊娠结局随访率均达到95%及以上。三是要抓好孕产妇产前筛查考核孕产妇产前筛查率、产前筛查高危孕妇接受干预诊断率、产前筛查高危孕妇妊娠结局随访率都督要求达到85%以上。四是要抓好孕产妇管理，孕产妇系统管理率要求达到95%以上。

　　六是加强“两非”整治和流动人口服务管理。去年我区出生人口性别比严重偏高，今年要深入开展婚育新风、关爱女孩行动，要全力开展“两非”整治工作，努力降低全区出生人口性别比。今年，省里对我区有一例“两非”整治考核任务，各乡镇、村(居)一定要加大线索跟踪力度，只要有线索，区里将组织专门力量，立案查处，并对举报、查处有功人员给予奖励。要加强对流动人口的服务管理，将流动人口纳入全区基本公共卫生和计划生育均等服务范围;要加强区域协作，今年要加强同新化、安化等地的协作联系，建立互动机制，特别要加强环洞庭湖区域县市的协作，因为省里今年将重点推动这项工作。

　　七是加强基层计生协会工作。按照省、市工作要求，要探索建立区、乡、村三级党的组织研究决定计生协会重大事项制度;在新经济社会组织、流动人群、学校、社区、小区建立基层协会组织，延伸服务半径;积极开展健康有益活动，提高计生协会的影响力。重点要抓好基层计生协参与承接基本公共卫生服务、计生基层群众自治情况、生育关怀、计划生育家庭保险、“5.29”计生协会会员活动日等方面的工作。

　　(四)努力提升医疗服务质量和水平

　　区人民医院重点要加强医院精细化管理，强化医院绩效考核;加强医护人员培训力度，提高医护人员服务能力;加强和完善“三调解一保险”医疗纠纷预防处置机制，促进医患关系和谐;加强职业道德教育，弘扬正能量，全面提升服务质量和水平。

　　(五)进一步抓好公共卫生和卫生应急工作

　　实施国家基本和重大公共卫生服务项目，是国家的重大民生工作，我们要以重大疾病为重点开展防控工作。一是强化免疫接种，二是做好血吸虫病、艾滋病、结核病、尘肺病等综合防治，三是实施好重性精神病救治、农村妇女“两癌”筛查等为民办实事项目。四是全力推进国家卫生城镇创建工作。五是深入开展爱国卫生运动，今年要完成300个农村改厕工作任务。六是加强城乡居民饮用水病媒生物监测。七是做好突发公共卫生事件和灾难事故卫生应急工作。八是深入宣传发动完成无偿献血工作任务。今年这项工作各单位都很重视，特别是两个乡镇非常重视，组织有力，5月5日、6日两天全区献血人数已达322人，超额完成了任务。

　　(六)加强法治建设和综合监督工作。

　　按照省、市要求，理顺综合监督职能，将卫生监督与计划生育执法整合一起，成立卫生计生执法机构，全面开展公共卫生、医疗和传染病卫生、职业病和放射卫生、计划生育等重点监督检查，食品安全风险监测等方面的工作。重点：一是要开展《人口与计划生育法》、《职业病防治法》等法规落实情况的监督检查，二是要加强打击非法行医、打击“两非”等专项行动，三是要加强对公共卫生、职业卫生、医疗卫生、学校卫生等卫生计生行政执法层级监督，四是要在有效落实整治“两非”各项长效管理机制的基础上，从严查处典型“两非”案件，把查处典型“两非”案件的重点放在公立和民营医院，对公立医院和民营医院从事“两非”行为查处到位并在媒体上曝光的给予重奖。五是要加强对违法多生育子女的社会抚养费征收管理。

　　(七)加强宣传引导和健康促进工作。

　　做好全面两孩政策实施的宣传工作，利用“最美西湖人”评选活，积极宣讲卫生计生好人物好故事，讲清卫生计生惠民利民好政策;做好舆情监测，及时处理群众各类诉求，比如市民留言等，防止矛盾激化，防止出现负面影响;树立先进典型，大力弘扬职业精神;要多形式、多途径、多侧面积极推进健康教育和健康促进工作，提升城乡居民健康素养。

　　(八)加强安全生产和综治维稳工作。要按照区委、区管委和相关部门的要求，全面落实综合治理、维护稳定、平安创建、民调宣传、安全生产和消防安全等止方面的工作，实行“一岗双责”，防范各类重大事故发生，努力实现“零死角、零)

　　(九)切实加强党风廉政建设。近年来医药购销领域存在的商业贿赂、医务人员收受红包、过度医疗等问题，一度成为社会的热点问题。特别是卫生计生系统要深入开展廉政风险防控工作，落实医疗卫生行风建设“九不准”，加强监督检查，约束权力运行，以有效的制度促进廉洁从政。

　　三、周密部署、狠抓当前，确保有全年工作扎实推进。

　　当前，全区卫生计生工作要着力抓好下面七个方面的工作：

　　一是抓好“两癌”普查扫尾工作。今年省委省政府将农村适龄妇女“两癌”免费检查项目纳入20xx年重点民生实事项目。为使这一项目做好做实，惠及广大农村妇女，进一步推进我区以“宫颈癌”、“乳腺癌”为重点的妇女常见疾病检查工作，扩大筛查覆盖面，使普查工作惠及更多的育龄妇女，全区从4月6日开始，进入各村和社区正在开展已婚妇女“两癌”筛查及生殖健康服务村村行活动，目前已进行了一个多月，计划安到5月17日结束。这项工作很重要，请相关单位做好扫尾工作，并及时完善资料、搞好上报。

　　二是抓好灭鼠灭蟑工作。根据区委区管委创建国家卫生城镇的要求，计划在5月18日至5月20日每晚7时(雨天顺延)在全区统一投放，连投三天，晚投早收，集中开展灭鼠灭蟑工作。全区各单位、各村(居、场)统一到疾控中心领取灭鼠灭蟑毒饵;再由各单位和村(居、场)将灭鼠灭蟑毒饵分发到各居民(村民)住房。用药数量，计划按每户鼠药蟑药一包毒饵安排，原西湖镇的周边及村组将重点纳入检查考核范围。

　　三是抓好禁烟工作。公共场所及工作场所全面禁烟是创建国家卫生城镇的重要工作内容之一，是全面体现城镇文明程度和全民素质的重要方面。为建造良好的无烟环境，推进全区创卫工作，区委、区管委已出台了《西湖管理区创建国家卫生城镇公共场所和工作场所全面禁烟工作实施方案》,全区公共场所和工作场所要全面开禁烟工作。各单位领导干部要做好表率，做到不在单位吸烟，提倡有多年吸烟习惯的干部职工戒烟;要禁止外来办事人员在办公楼和公共场所内(餐厅、医院、会议室、其他公共场所)吸烟;要在办公楼内张贴醒目禁烟标识，明确要求室内不得摆放烟缸，地面不得有烟蒂、烟灰;同时要积极开展“无吸烟单位”创建活动。

　　四是抓好“5·29会员活动日”活动。今年5月29日是中国计生协成立36周年纪念日，也是计生协第18个“会员活动日”。按照省、市计生协统一部署，全区计生协要以“实施全面两孩政策，促进人口均衡发展”为主题，将5月份作为全区计划生育协会宣传月，积极创新宣传服务形式，拓展宣传服务内容，组织广大计生协工作者、会员和群众开展形式多样、内容丰富的宣传服务活动，进一步增强计生协影响力、凝聚力，为服务卫生计生大局、促进社会和谐发展作出新的贡献。

　　五是抓好重性精神病人的救治救助。重性精神病人的救治救助工作，已纳入省委省政府的重大民生工作，市委、市政府也已纳入了全市绩效考核指标任务，今年我区有5名重性精神病救治救助任务，每名给予5000元补助金，西湖镇安排3名、西洲乡镇安排2名，两个乡镇要尽快落实到人，争取早日完成任务，救治地点还是市康复医院。

　　六是抓好镇区五小行业专项整治。根据区创建国家卫生城镇安排，区卫计局已制订了《西湖管理区创建国家卫生城镇公共场所“五小行业”整治工作实施方案》，全区从5月份开始，对镇区的小旅馆、小公共浴室(含桑拿浴、足浴)、小美容美发店、小歌舞厅、小网吧等公共场所开展专项整治。通过整治，使公共场所“五小行业”底子清楚，档案完整，经营行为规范，做到卫生许可证有效并悬挂于明显处，卫生管理制度上墙，从业人员工作衣帽整洁、个人卫生良好，健康合格证持证率100%。全面开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，并有记录。保证店内外保持卫生整洁，垃圾袋装密闭存放。达到各行业卫生标准，确保创卫检查验收合格。

　　七是抓好农村改厕工作。 根据常卫发〔20xx〕17号《常德市20xx年农村建设三格式无害化卫生厕所实施方案》和常卫发[20xx]19号常德市卫计委等9局下发的《关于全面推进农村改厕工作的通知》精神，今年全区共有300个三格式无害化卫生厕所建设目标任务。我区已制订了《西湖管理区20xx年农村建设三格式无害化卫生厕所实施方案》，召开了改厕专题会议，各乡镇也把任务分解到了村，上报了市爱卫办。当前迫切需要把任务落实到户，力争11月底前完成全部任务。在这里为什么要说这个事?因为各村支部书记都来了，这项工作又很重要，纳入全市为民办实事工程。请各乡镇和村组高度重视，保质保量完成任务，只能超不能少。

　　同志们，20xx年全区卫生计生工作目标已经明确。卫生计生工作涉及面广，工作内容丰富，单靠卫计部门难以完成。需要全区各级、各部门和各单位共同参与，相互配合，各负其责，各尽所能，发挥各自在卫生计生工作中的职能和作用，以实际行动，解决好卫生计生事业改革和发展过程中遇到的问题和困难。我坚信，全区卫生计生系统、各乡镇、各村(居)、各部门和各单位一定能在区委、区管委的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，同心协力，一如既往，全面完成全年卫生计生工作目标任务，为实现“健康西湖”、促进人口均衡发展，为推动“新人新风新西湖”、打造西湖“区域中心、农业公园”，为建设西湖国家现代农业示范区和全面实现小康作出我们应有的贡献。

在全区卫生计生工作会议上的讲话 篇3

　　同志们：

　　根据会议安排，我就依法行政和卫生工作做工作报告。等会， 市长还将作重要讲话，请大家严格按照 市长的讲话要求，认真抓好落实。

　　一、关于依法行政工作

　　(一)年依法行政工作的简要回顾

　　去年来，我们坚持以建设法治政府为目标，以创新依法行政机制为突破口，以规范行政权力运行为着力点，切实加强行政程序建设，依法行政工作取得了较大成绩。

　　一是依法、科学、民主决策水平得到提高。市人民政府制定出台了《重大行政决策集体决定制度》、《重大行政决策程序规则》等六项制度，明确了重大行政决策的具体事项和量化标准，并对操作规则做出了具体规定，为依法、科学、民主决策提供了制度保障。去年，我市就城区市容环境卫生和交通秩序综合整治启动了重大行政决策程序，举行了听证会，得到了广大市民的理解和支持。同时，市人民政府还组建了法律顾问团，负责对市政府重大行政决策、重要规范性文件、重大招商引资合同等提供法律咨询和服务，为领导决策提供法律依据。一年来，顾问团参加各类矛盾协调32次，审查各类合同及协议36件，为促进依法、科学、民主决策发挥了重要作用。

　　二是规范性文件管理步入正轨。严格坚持“统一登记、统一编号、统一公布”的“三统一”制度，切实加强了对规范性文件的规范管理。去年，全市出台规范性文件29件，全部按要求进行了报备。同时，加强了对规范性文件的合法性审查，有效杜绝了随意发文、越权发文，确保了规范性文件的合法性。去年，组织对全市 年1月1日至年6月30日发布的180件规范性文件进行了全面清理，宣布废止的4件，失效的70件，继续有效的106件。

　　三是规范行政裁量权工作全面启动。按照“抓培训、贯规则、定基准、发案例”的总体部署，全面启动了规范行政裁量权工作。首先是狠抓学习培训。全市共组织授课10余场次，发放培训资料1000余份，于10月底前完成了对所有工作人员的教育培训。其次是完成基准制定。按照“自上而下、逐级推进”的原则，积极开展了行政裁量权基准制定工作。目前，全市29个具有行政处罚权的单位已制定行政处罚裁量权基准，并以规范性文件形式统一向社会公布。第三是推行案例指导制度。去年，全市21个行政执法单位共报送执法案例32个，市法制办将在容易发生偏差、群众反映强烈的执法领域挑选典型案例，编订成册并予以发布，有效用于指导行政执法。第四是加强执法证件管理。完成了全市1200名行政执法人员行政执法证的年检年审，举办执法人员培训班7期，行政执法人员素质明显提高。

　　四是行政复议与应诉、信访复查复核工作取得突破。坚持“以人为本，复议为民”，探索运用简易程序、听证、调解、和解、协调、现场勘查等多种手段，稳妥化解社会矛盾，积极处理行政争议。去年共受理行政复议申请6件，全部办结，其中维持1件，撤销1件，经协调终止复议4件;参加行政诉讼6件，全部胜诉。同时，创新工作思路，健全工作机制，切实加大了信访复查复核案件的办理力度。去年共收到信访复查复核案件12件，受理10件，结案10件，其中协调解决8件，复查2件。办理过程坚持实事求是，办理质量明显提高，有效维护了社会稳定。

　　过去的一年，我市依法行政工作虽然取得了一定成绩，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比还有很大差距。主要表现在：规范性文件制定工作在规范化、民主化、科学化方面不够;行政执法监督工作的方式、力度有待进一步改进和加强;行政复议案源拓展不够，案件受理数量偏少等等。这些问题，有待我们在今后的工作中认真加以解决。

　　(二)年依法行政工作的总体安排

　　今年我市依法行政工作的总体思路是：紧紧围绕建设“法治武冈”主题，以推进依法行政为主线，以行政程序法治化为抓手，以政府服务法治化为重点，科学规划、统筹安排、重点突破、整体推进，进一步提升政府工作法治化水平。重点抓好以下几个方面的工作：

　　1、以行政程序建设为重点，大力推进依法行政工作。一是科学制定规划方案。严格按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，抓紧制订《推进依法行政第二个五年规划》。各级各部门要按照规划要求，科学制定好年度实施方案，对重点工作作出具体安排，对完成时限提出明确要求。二是建立健全听证机制。要按照“扩大听证范围，提高听证质量”的总体要求，制定听证计划，严格听证程序，保证听证质量。今年全市举行听证会不得少于5次，国土、物价、城管、建设、计生等部门各不得少于1次。三是切实抓好典型示范。 、国土资源局等8个行政程序建设示范单位，要进一步强化机制建设，充分发挥示范单位的带动作用。

　　2、以规范行政裁量权为重点，大力推进行政执法监督工作。要继续推进规范行政裁量权。认真开展裁量权基准执行工作“回头看”，所有具有行政处罚权的部门单位，今年6月以前必须制定好裁量权基准，并公布实施。要完成行政执法案例发布工作。各行政执法单位务必在10月底前将本年度执法案例报送市政府法制办，每个单位报送案例不得少于3件。要严格落实行政执法责任追究。要进一步建立健全重大行政处罚备案审查制度，各行政执法单位的重大行政处罚决定，必须在15日内报送备案审查。对因违法行政或重大过失导致严重后果的，将实行严格追责。

　　3、以规范化建设为重点，大力推进行政复议工作。各部门法制机构要认真履行复议职责，对符合法定条件的行政复议申请，都要依法受理，积极引导群众通过行政复议渠道解决行政争议。要健全完善行政复议工作机制，探索建立分类审理制度，积极完善证据规则、听证规则、集体讨论规则等配套规则，完善案件审理方式，增强行政复议的透明度、公信力。要充分发挥行政复议对行政程序建设的推进作用，对违反《湖南省行政程序规定》的行政行为，要坚决予以纠正。

　　4、以落实“三统一”制度为重点，大力推进规范性文件管理工作。凡未经统一登记、统一审查、统一公布的文件，坚决予以取消，确保所有规范性文件纳入“三统一”范围。要严格把好规范性文件审查关，对涉及民生的重要文件，要有针对性地召开听证会，确保合法性审查工作“零失误”和“零差错”。要继续做好规范性文件的备案审查工作，严格控制突击发文、违规发文。

　　5、以创新机制为重点，大力推进信访复查复核工作。要完善事前沟通制度和特定案件指定办理制度，切实提高办案质量和办事效率。要建立完善信访复查复核工作考核评议机制，加强督促检查，加大整改力度，确保信访事项复查复核工作有序进行。

　　二、关于卫生工作

　　(一)年工作开展情况

　　过去的一年，我市以深化医药卫生体制改革为主线，有序推进五项重点改革，加强重大疾病防控，强化医疗质量和安全监管，认真履行食品安全综合协调和卫生监督职责，大力实施卫生惠民工程，全市卫生事业取得了长足进步。

　　——新型农村合作医疗工作稳步推进。年，全市参合率达到93.5%;补偿36.2万人次，补偿金额7684.2万元，其中住院补偿31092人次，人平住院补助1719元，住院费用实际补偿率达到52.1%，统筹地区政策范围内住院补偿率为62.3%;完成先心病儿童免费手术29例。新农合工作名列 第一。

　　——国家基本药物制度如期启动。去年12月31日，我市17个乡镇卫生院和3个社区卫生服务中心，全面启动实施国家基本药物制度。自启动实施以来，全市药品价格平均下降了30%左右，有效减轻了城乡居民的医药费用负担。

　　——医疗卫生服务体系不断完善。基层医疗卫生设施建设步伐加快。迎春亭社区卫生服务中心业务楼、龙溪镇卫生院住院楼建成并投入使用;市人民医院新外科楼即将投入运营;共为乡镇卫生院、村卫生室配置医疗设备3986件，乡村两级医疗服务条件明显改善。卫生人才队伍建设得到加强，年内招聘卫技人员53名，选送各级各类进修人员71人次，举办各类培训40期，培训卫技人员和乡村医生1394人次。同时，深入开展了“医疗质量万里行”、“医院管理年”等活动，全市医疗服务能力和管理水平明显提升。

　　——公共卫生服务工作全面实施。全面落实9类国家基本公共卫生服务项目和6项重大公共卫生服务项目。城市居民健康档案规范化建档率达42%，农村居民达31%;为l5岁以下人群补种乙肝疫苗72953人次;完成农村降氟改灶3000户、改厕1572座;白内障患者免费复明手术133人;农村孕产妇住院分娩补助5114人，补助金额145.56万元;农村妇女病免费普查837人;免费补服叶酸1523人;预防艾滋病母婴传播抗体检测4018人;免费婚前医学检查2568人次。免疫规划和重点传染病防控措施全面落实，全年共报告传染病2556例，总发病率为339.53/10万。儿童、孕产妇和老年人保健工作进一步加强，5岁以下儿童建卡建证率100%，孕产妇系统管理率86.87%，孕产妇住院分娩率达99.55%。卫生监督执法全面加强。全年执法检查医疗机构442家、学校和托幼机构156个，实施公共场所量化管理62家，依法取缔黑诊所30家。

　　——无偿献血工作扎实有效。全年共组织开展集中无偿献血活动38次，无偿献血达1948人次，圆满完成了邵阳市下达的指标任务。

　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在：农村卫生基础设施比较薄弱，社区卫生服务体系建设有待加强;卫生专业技术队伍结构不够合理，整体服务水平仍需提高;城乡居民基本医疗保健机制不够完善，群众看病难、看病贵等问题仍然存在;医疗执业环境不优，医患关系比较紧张。这些问题需要我们在今后工作中，采取有力措施，切实予以解决。

　　二、年卫生工作主要任务

　　年，是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年，也是卫生事业加快发展的机遇之年，我们必须抓住机遇、乘势而上。今年卫生工作的总体要求是：紧密围绕建设湘西南医疗卫生中心城市目标，以深化医改为中心，以提高新农合保障水平、健全国家基本药物制度、加快公立医院改革为重点，全面完成医改各项重点任务，切实加强医疗服务管理和卫生监督，做好重大疾病防控，加快卫生服务体系建设，努力开创卫生工作新局面。重点抓好以下五个方面的工作。

　　1、全面落实医改重点任务。一要稳步实施国家基本药物制度。重点做到“五个落实”。即全面落实药品零差率销售政策、药品统一网上集中招标采购配送政策、药品使用配备规定、多渠道合理补偿措施以及基层医疗卫生机构的性质、编制、补偿、绩效考核政策等5个方面的政策措施。二要巩固完善新型农村合作医疗制度。要进一步加大政策宣传力度，提高农民参合积极性，确保12月底以前全市农民参合率达到95%以上。要进一步完善补偿方案，全面推行普通门诊统筹补偿。要进一步拓展保障范围，扩大受益人群。要切实加强新农合基金监管，确保基金安全运行。三要继续推进基层医疗卫生服务体系建设。要积极推进项目建设。年内完成市人民医院外科大楼、湾头桥中心卫生院住院楼、邓家铺中心卫生院公转房建设任务;争取市中医院住院大楼、卫生监督所办公楼和稠树塘中心卫生院综合门诊楼的建设立项并开工建设;以市二人民医院为依托，积极筹建水西门社区卫生服务中心。要着力抓好人才培养，全面开展岗位练兵和技术比武活动，切实提高整体服务水平。要切实转变医疗方式，实现服务对象由个体患者向家庭转变，服务形式由坐堂行医向主动进社区、进家庭转变，服务内容由专科向全科转变，服务模式由阶段性向连续性转变。要加快推进基层医疗卫生机构综合配套改革，建立健全基层医疗卫生机构绩效考核制度，提高广大医务人员的积极性。四是全面落实基本公共卫生服务工作。不断扩大基本公共卫生和重大公共卫生服务项目内容与覆盖面，制定并落实公共卫生服务规范，完善工作机制，严格资金管理，强化综合评估，加强督导考核，确保完成各项任务。五是探索推行公立医院改革。重点抓好优化医疗资源配置、强化医院内部管理、完善公立医院人事管理和收入分配制度等三个关键环节。抓紧编制《医疗机构设置规划》，积极推行临床路径管理，实施按病种付费、总额预付等付费方式改革，健全完善以服务质量、岗位工作量和病人满意度相结合的综合绩效考核和岗位工资制度。

　　2、切实做好疾病防控、妇幼保健和卫生监督工作。一要做好疾病预防控制工作。积极完成免疫规划任务，“五苗”接种率以乡镇为单位保持在95%，新增疫苗以乡镇为单位达到96%以上。同时，要切实做好霍乱、人禽流感等重点传染病的防控工作和职业病、地方病、寄生虫病和慢性非传染性疾病的防治工作。二要做好妇幼保健工作。继续抓好孕产妇和儿童系统管理，提高出生人口素质。同时，要认真对照标准，层层落实责任，圆满完成市人民医院孕产妇急救中心和乡镇卫生院产科建设达标复评工作。三要做好卫生监督工作。要进一步建立健全食品安全综合管理运行机制，组织开展食品安全整治专项行动，加强食品安全监管队伍建设，完善市、乡、村三级食品安全监管网络。要进一步加强卫生监督机构和队伍建设，规范行政执法程序，全面落实卫生行政执法责任制。要进一步加大非法行医打击力度，净化医疗服务市场。同时，要切实加强学校卫生、公共场所卫生和饮用水卫生的监督检查，切实维护社会公共卫生安全。

　　3、大力抓好医疗质量和医疗安全。一是全面启动医院等级评审工作，年内，市人民医院要顺利通过二甲医院复评，并做好创建三级医院规划;市中医院要争创为二甲医院。二是切实加强医疗服务准入管理，严格把好医院开展新技术、购置大型医疗设备和招聘专业技术人员的准入关。三是加强重点专科建设，市人民医院、市中医院要建立两个以上重点专科。四是深入开展创建“平安医院”活动，逐步推行医疗纠纷第三方调解制度和医疗责任保险制度，建立健全覆盖城乡的急救医疗服务体系。

　　4、切实做好无偿献血工作。今年，邵阳市下达我市的任务是完成无偿献血2200人次，任务十分艰巨。各级各部门要深入开展宣传，严格落实责任，确保完成无偿献血任务。 月30-31日，我市将在市卫生局门口组织开展年全市第一次集中无偿献血活动，献血预约时间安排在3-4月的单位，要组织干部职工积极参加。

　　5、大力实施十项便民惠民措施。①疾病预防控制机构接到重大传染病疫情和突发公共事件报告后，在1小时内(除去路途时间)到达处置现场;儿童(含暂住三个月以上外地儿童)均可在户籍所在地社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室按国家免疫规划程序免费接种一类疫苗。②卫生行政许可办结限期由原来的20天缩短至5天;规范卫生监督执法，杜绝乱收乱罚行为，首次轻微违法行为，以教育、整改为主，免于行政处罚;卫生产品监督抽样不收取厂家及经销业主的任何费用。③孕产妇可在当地社区卫生服务中心和乡镇卫生院享受5次免费产前随访服务;育龄妇女在孕前三个月及孕早期三个月可在当地社区卫生服务中心和乡镇卫生院免费领取叶酸。④免费为全市居民进行婚前体检。⑤缩短就医等候时间。门诊挂号等候时间不超过15分钟，交费、取药等候时间不超过10分钟。⑥开展专家名医下基层。二级医院医师在晋升副主任医师前到基层工作一年;做好对口支医工作，组织医院技术骨干到基层医疗机构指导工作。⑦二级医院全面实施优质护理服务，增加临床护士数量，为患者提供与病情和生活自理能力相适应的护理。⑧控制医药费用。在二级医院推行临床路径管理试点，临床路径管理病种不少于5个;推行二级医院之间检验结果及影像资料互认;试行按病种付费管理。⑨提高参合农民医疗保障水平。实行出院时即时结算报销;参合农民住院最高支付限额度提高到8万元;农村五保户在我市定点医疗机构住院基本医疗费用全免;农村孕产妇在我市医疗机构住院平产分娩免费;继续开展农村贫困白内障患者、小儿先心病、小儿白血病、重症精神病医疗救助。⑩建立医疗服务行为公示制度。定期向社会公布医院医疗质量、服务收费、药品价格、单病种付费情况及第三方满意度测评结果等，主动接受社会监督。

　　同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，齐心协力、开拓创新，大力推进依法行政，全面发展卫生事业，为全市经济社会又好又快发展作出新的贡献!

在全区卫生计生工作会议上的讲话 篇4

　　同志们：

　　今天召开的全市卫生工作会议，是全面启动医改之后召开的一次十分重要的会议，会议的主要任务是总结20xx年卫生工作，安排部署20xx年卫生工作。下面，我强调两个方面的意见。

　　一、关于20xx年工作

　　20xx年，是全市卫生工作全面加强的一年，是卫生事业逆势而行、超越发展 的一年，是市、区县卫生行政部门综合能力进一步提高的一年，是全市卫生系统服务保障能力充分展示的一年。在市委、市政府的领导 下，全市卫生系统围绕中心，服务大局，创新思路，真抓实干，各项工作取得了显著成绩。主要有七个方面的突出表现：一是农村基本医疗保障覆盖面进一步扩大。新农合参合农民达到398.85万人，参合率92.18%，参合农民受益面达到30%，补偿金额2.64亿元，实际补偿比达到48.15%，参合农民住院最高补偿金额可达7万元。全市范围内实现了新农合“一证通”，即时结报，住院实际补偿比位居全省第二。二是公共卫生服务项目惠及百姓。全面实施农村孕产妇住院补助项目，享受补助28390人，补助资金达2403.15万元，住院分娩率达93.48%;儿童规划免疫接种率95%以上;大力开展城镇“五进社区”活动和“六免费”服务，城市重点人群服务率达95%以上。三是医药卫生改革工作有序推进。江安、筠连、屏山县乡镇卫生院和翠屏区8个社区卫生中心实施基本药物制度试点工作将于近期展开，这将为今年扩面、明年全面展开打下良好基础。四是传染病得到有效防治。甲型H1N1疫情发生后，我市迅速启动预案，强化措施，落实责任，及时调整防控策略，始终将疫情控制在散发状态，没有发生群体性和大规模流行，发病人数在全省最少。五是卫生执法监督工作取得明显成效。食品中毒事件大幅度下降，医疗市场进一步规范，公共场所量化分级管理全面推进，学校卫生工作成绩进一步巩固。六是医疗卫生项目建设呈跨越式推进。扩大内需卫生基础设施建设项目实际到位资金达到19805万元，卫生项目投入资金量前所未有，超过前20xx年项目资金的总和，项目争取情况和资金下达量在全省名列前茅。七是医院建设和管理水平进一步提升。全市新创建“三甲”医院1所、“二甲”医院3所。

　　这些成绩的取得，凝集着全市卫生系统广大干部职工的辛勤汗水和聪明才智，也与各级党委、政府对卫生工作的重视与支持及市级有关部门的密切配合密不可分。借此机会，我代表市政府，向市卫生系统广大干部职工致以亲切的问候!向关心、支持卫生改革与发展的区县和市级有关部门同志表示衷心的感谢!

　　在肯定取得成绩的同时，我们也应清醒地看到一些不容忽视和亟待解决的困难、问题：现行的医疗服务与人民群众的需求还不相适应，特别是基层医疗卫生机构在硬件建设、人才队伍和管理等方面还有不少工作需要加强和改进;随着医药卫生体制改革的不断深入，地方财政资金配套的压力增大，特别是区县财政压力会加大，需要区县财政进一步调整支出结构;“项目争取好，实施进度不理想”的问题比较普遍;有效应对突发性公共卫生事件和重大疾病疫情的能力、水平有待进一步提高;医患关系仍然较为紧张，有效依法解决问题的机制有待进一步建立和完善;用人制度、分配制度有待进一步改革和完善。

　　二、关于20xx年的工作

　　20xx年市推进之年，今年的卫生工作主要任务是：积极、稳妥推进医疗卫生体制改革，加快推进医疗机构的基础设施项目建设，不断提高医疗卫生机构的硬件水平和管理水平，科学、有效处理各种突发事件和公共卫生事件，有力推动“人人享有基本医疗卫生保健”的相关工作。

　　(一)把握大局、认清形势，自觉增强做好工作的紧迫感和责任感。

　　当前，我国已进入发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期，在这样的大背

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