在县政法工作会议上的讲话
去年以来,全县的政法工作在新一届领导班子的领导下开创了新的局面,政法队伍展示了新面貌,政法干警树立了新形象,社会治安明显好转,刑事犯罪减少,系列重特大案件取得突破,有力地维护了***社会政治稳定,在全州政法工作会议上,***政法工作得到州委、州府、州政法委的值得充分肯定。在此,我也要代表中共***县委、县人大、县政府、县政协和县人武部向广大政法干警表示亲切慰问和衷心感谢。下面,我就新时期、新形势下的政法工作讲几点意见:
一、与时俱进,增强岗位意识
党的xx大和xx届三中全会精神和州八次党代会精神,是当前和今后一个时期全县工作的指导思想,也是政法工作的指导思想,政法各部门要牢固树立“xxxx”重要思想在政法工作中的指导地位,要紧紧跟踪和适应不断发展变化的国际国内形势,紧紧跟踪和适应各地各部门的新情况,抓住机遇,迎接挑战,把握规律,争取主动,不断推动政法工作的理论创新、制度创新和工作创新,切实增强七个意识:一是增强政治意识。政法工作关系到巩固共产党执政地位,关系到国家的长治久安,关系到人民安居乐业和人心向背,我们必须把讲政治放在首要的位置上,自觉坚持和服从党委的领导,在思想、政治上自觉同党中央保持高度一致,严密政治纪律、工作纪律和组织纪律,严守~和案侦秘密。从党和国家大局出发,从大局着眼,为大局着想。认真落实中央、省委、州委关于维护稳定的各项部署和要求,确保我县的社会稳定。二是增强忧患意识。天下并不太平,我县某些地方也并不安宁,反~斗争形势还很严峻,刑事犯罪还较突出,因利益之争引发的各种矛盾不断出现,维护社会稳定的任务还十分繁重。我们一定要认清形势,审时度势。始终绷紧维护稳定这根弦,扎扎实实把维护稳定的各项工作落到实处。三是增强大局意识,发展是第一要务,经济建设是中心。我们必须围绕发展这个大局来抓稳定工作。所以政法干警都要直接和间接地推动我县的经济社会发展。四是增强群众意识,紧紧抓装执法为民”这个本质,积极为民排忧解难,认真解决群众反映的热点难点问题。五是增强责任意识。要切实肩负起党和人民赋予的光荣职责,为警一方,保一方平安。六是增强服务意识。要以“xxxx”重要思想为指针,服从、服务大局,为全面实现建设小康社会创造良好的社会环境。七是增强创新意识。坚持与时俱进,开拓创新,创造性的开展各项工作。
二、努力践行“xxxx”,坚持以民为本、执法为民
“执法为民”是新时期赋予政法干警的历史使命。政法部门要牢固树立严格依法履行职责的观念,切实贯彻“以人为本”的科学发展观,坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性。把打击犯罪与保护人民利益、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的有机统一起来,真正解决为谁执法、为谁服务的问题,打牢“执法为民”的思想基础,确保法律的严格公正实施。要实现“执法为民”,着重从以下三个方面做起。
第一、切实做到“情为民所系”。政法机关“执法为民”就是通过群众对市场主体的法律服务来实现,政法机关是人民民主的专政机构,是维护人民利益的执法机构。如果政法机关都与人民感情隔离,如果政法干警都不能维护人民利益,那么,人民群众就会对党、对这个国家、对这个社会失去信任,失去希望。如果政法干警都不能做到公正,那么,这世间就可能一片混乱,一团糟了,也就难找公道正气了。所以,必须端正执法思想,牢固树立“执法为民”的意识,坚决摒弃“执法执民,执法欺民,执法刮民,执法扰民,执法愚民”等不良作风,把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众需要作为第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑,把人民群众的满意作为第一标准,带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作。坚决维护人民群众的合法权益,满腔热情地为人民群众提供优质高效的服务。从群众不满意的地方改起,从群众满意的地方做起,进一步加大司法改革力度,大力推进便民利民措施,把“执法为民”落到实处。
第二、切实做到“利为民所谋”。要克服执法中就案办案的倾向,执法办案要坚持法律效果与社会效果相统一的原则。克服执法办案中利益驱动的倾向。当前政法部门执法中的利益驱动现象仍然存在,这是影响经济发展环境的一个比较突出的问题。各级政法机关务必将把它提到干扰、阻碍发展的高度,采取行之有效的措施,切实加强治理。牢固树立“经济发展我发展”的执法理念,提~警服务经济发展的自觉性。坚持“收支两条线”,严禁政法部门下达罚没创收指标,坚决遏制“三乱”现象。坚决禁止政法干警充当损害民利者的保护桑不能因利益驱动损害经济建设环境;不能同群众产生对立,损害群众利益;不能因办事效率不高影响招商引资;不能因打击不力影响市场经济秩序。
第三,切实做到“权为民所用”。要严厉打击严重危害社会治安和经济秩序的犯罪活动,营造良好的外部治安环境。依照平等保护,依法服务的原则,保护国有私有、大型小型、本地外地企业的合法权益,克服和纠正执法中的地方保护主义和部门保护主义,为不同地区、不同规模、不同所有制性质的各类市场经济主体提供平等的法律服务和法律保障。坚持依法服务、主动服务、超前服务、跟踪服务、承诺服务,实行警务公开、检务公开、审务公开,所有窗口单位公开办事制度,公开办事程序,公开办事结果,为经营者提供廉洁、优质、高效法律服务。
三、加强党的领导,进一步开创政法工作新局面
在新时期必须加强党对政法工作的领导,不能有丝毫放松,要把政法工作放在心上,抓在手上。一是要努力解决影响政法工作的实际问题,尤其是要解决好经费保障机制。要构建党委统一领导、部门各司其职、协同配合的政法动力机制、平等机制、稳定机制的工作格局。二是要巩固队伍集中教育整顿成果,坚持不懈地抓好政法队伍建设。要按照“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的思路,围绕建设一支“政治坚定,业务精通,作风优良,执法公正”的政法队伍这个目标,突出“公正执法,服务人民”的重点,按照“政治建警,依法护警,文化育警,科技强警,从严治警”的方略,建设一支高素质的政法队伍。三是要继续抓好“党员先锋工程”建设,推进“三个一流”活动,提高政法队伍的整体素质。要继续抓好社会治安综合治理“整体联动防范工程”建设,努力营造“治安好、社会稳”的良好局面。切实抓好党委政法委自身建设,充分发挥政法委领导管理政法各部门的职能作用,做到“素质强委、作风树委、制度建委、业绩升委”,使政法委真正成为党委政府的参谋助手。四是要加强政法队伍的基础设施建设,努力解决政法系统装备、办公、生活中的困难和问题,为政法干警创造良好的工作、生活环境,增强献身岗位、献身事业的信心和决心。五是要严肃政法纪律,加大违纪案件的查处。去年中央政法委出台了若干禁令,开展了作风教育整顿,取得了明显的成效。但是,当前还存在个别影响警民关系的问题,如少数干警在利益面前,心理失衡,行为失去约束,以损害群众利益来获取不正当利益,损害了队伍形象,破坏了警民关系,必须坚决予以制止。集中教育整顿虽然暂告一段落,经常性教育整顿还要长期坚持,绝不松懈,今后凡是违反有关规定、特别是禁令性规定的,要逗硬查处,刹风正纪,绝不姑息。
四、抓落实,实现四个突破
常言道:“言必行,行必果”。今年政法工作的任务已明确,关键在于抓落实。通过抓落实,努力实现四个突破。
一是在维护社会稳定工作机制上实现新的突破。建立健全完善维护稳定的工作机制、预警机制、信息传递机制和责任查究制度、协调督办制度、排查调处制度、成员单位履行责任制,以制度来保证维护稳定工作有效开展。
二是在社会治安防范长效机制建立上实现新的突破。强化“防、打、控一体化,人防、物防、技防”相结合,加强人民防线建设,实行专群结合,动静结合,毗邻结合,整体联动、运转高效的治安机制。
三是在政法队伍教育管理上实现新的突破。政法部门要创新思路,强化措施,积极探索新形势下政法队伍建设模式;切实转变观念,牢固树立宗旨意识;建立完善培训机制,强化教育,全面提高政法队伍整体素质;建立健全奖惩机制,激发干警活力;善于发现人才,挖掘人才,为政法干警建功立业搭建平台。
四是在政法工作改革创新上实现新的突破。一要大胆推进司法体制改革,围绕公正与效率这个主题,按照宪法和法律赋予的职责大力推进政法工作改革,人民法院要继续深化以合议庭为基础的审判机构改革,进一步完善“立、审、监、执”,分立制度;人民检察院要继续完善主诉检察官办案责任制,建立健全职务犯罪侦查、协作、预防工作机制;公安机关要继续完善刑侦、派出所、交巡警体制和社区警务制度改革,进一步完善执法责任制;司法行政机关要继续深化公证管理体制改革,建立健全公证制度,积极探索司法鉴定体制新路子。二要不断深化政法工作机制改革,逐步改革现行政法队伍管理体制和管理模式,逐步建立政法机关的编制、经费、装备、待遇统一标准、统一保障机制。进一步理顺关系,健全和规范权责明确,相互配合,相互制约,高效运行的内部管理和外部监督机制,完善公开制度、执法监督制度、错案追究制度。三要继续推行政法机关干部人事制度改革。认真贯彻《党政干部选拔任用工作条例》,建立职业准入制度,严格执行公开招考和国家统一司法考试制度,在进人问题上一定要坚持择优录用、宁缺毋滥的标准。严把进人关,要依法推选领导干部职务任期制、辞职制、交流制和用人失察失误责任追究制,进一步加大领导干部竞争上岗的力度,完善政绩考评、目标管理、素质考核、离岗培训等制度。四要积极倡导领导方式方法的创新。把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,从对传统经验教条方式的理解中解放出来,从封闭的心态中解放出来,博求新知,问计于众,求知于实,坚持从实际出发,创造性地开展工作。
同志们,在新的一年里,政法战线面临更加艰巨而光荣的任务,让我们高举邓小平理论和“xxxx”重要思想的伟大旗帜,在中共***县委的领导下,振奋精神、开拓创新、扎实工作,为维护我县社会稳定,推进“三个转变”,为实现建设***小康社会做出新的贡献。
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