国税局系统“十大杰出青年”事迹材料

掠过长空，排成“一”字或“人”字的严整的雁阵，总能给人一种震撼，仿佛让人看到：一个坚强团结的集体，一个坚定信念，向着目标不屈进取的队伍搏击蓝天的身影。而这之中，那胸怀万里在宵汗的头雁，其雄姿则犹为动人。

如果说，阳新县国税局兴国分局就是这样一个为国聚财的雁阵，那么年轻的分局长胡浩，则无疑就是这聚财之路上的领头雁，因为在他身上，有着头雁的精神，那就是对所从事的国税事业有着坚定的信念与热爱，有着一种勇于进取，敢于担当，乐于奉献的精神——

把不懈学习当作习惯，做学以致用的“领头雁”

1990年夏天，在当时千军万马争过独木桥的高考中，17岁的胡浩以微弱分差与大学校园失之交臂。是年冬，伴着一种失落的情怀，他走进了阳新县税务局，成了国营企业征收处最普通的一员，踏上了为国聚财的人生历程。

怀着一种“干一行，爱一行”的决心，他以一种谦虚学习、踏实工作的态度，决定从头开始规划自已的人生。从最基础的工作，如制表、数字统计和与老税务一道进企业了解生产经营情况开始，他一点一滴地联系实际学习税收业务的基础知识。期间凡遇到税收政策法规与企业财会知识方面的任何疑难，他从不放过，总是记在随身携带的工作日记上，然后向书本找答案，向身旁的税收业务骨干们谦虚地求解。四年多的时间，他工作之余，不管怎样劳累，总要坚持每天挤出时间学习税收业务书籍一、两个小时。几年下来他所写的工作日记就达到十多本，加之学习税收与财会方面专业书籍，码在案头，竟堆积成了一座小山。良好的学习惯，踏实的工作实践，虽让他逐渐找回学习的乐趣，获得对搞好税收工作的自信。然而，面对当时扑面而来中国经济体制改革的浪潮，不断发展的经济形势，却更让他感觉到了自身理论知识的苍白，感觉到了系统学习税收业务与财会新知识的紧迫性。

1995年，就在中国税收体制发生历史变革——国地税分设不久，为了进一步提高自已的税收理论水平，他报名参加成人高考，高分考入了湖北经济管理学院，学习税收和财会方面的专业知识。两年后他以优异的成绩毕业，重回到了基层税收工作一线。凭着较为扎实的理论功底和严谨务实的工作态度，一回来他就被分到了当时的阳新国税城区直属分局，任税收专管员，负责城区几家大的企业的税收征管工作。几年间从电力、烟草、粮食、金融、工厂到农村税收等的征管，方方面面，他几乎都有涉足，年均税款征收额过百万，从无差错。丰富的工作经历，在让他的所学得到了施展的舞台的同时，更弥补了他实践经验的不足，坚持理论与实践相结合，坚持学以致用，不懈学习良好习惯，让他日渐从年轻的税干队伍中脱颖而出。从1999年至XX年，四年间他四度在省局业务能手竞赛中，先后夺得了省级“征管能手”、“最佳征管能手”、“最佳稽查能手”和“所得税能手”的称号，成了阳新国税局乃至全市国税系统一个不可多得的全能型的年轻的税收业务能手。

不懈的学习，给他驰骋税苑注入了无尽的活力。自XX年起他开始走上了领导岗位，先后历任分局股长、管理局副局长、直至XX年任新组建的县国税兴国分局局长，虽然随着职务的升迁，他肩上的税收工作担子，变得越来越重，但是不变的却是他坚持学习的习惯。走上分局长岗位后，他更是以身示范，把这一习惯，推而广之，融入了整个分局集体中，提出了联系实际，树立终生学习理念，打造学习型组织的工作目标。几年来，他在县局领导和相关业务科室的指导与支持下，在分局逐步完善和建立起了一整套科学的学习管理制度，通过职工课堂，岗位练兵，网上一日一题，一月一考等形式，以及鼓励职工积极报名参加各类税收专业函授学习等途径，在分局形成了一种浓厚的学习氛围，掀起了一种比政治、比业务、比技能的 “比、学、赶、帮、超”的全员学习政治理论和业务知识的高潮。

他坚持以身示范，带头学习，让学习成了全员共同一种习惯，更让兴国国税分局，成了一个真正学习型的先进组织。四年来，分局新的能手不断涌现的同时，分局集体更被多次授予了全县国税系统“先进集体”。

把聚财为国当作天职，做创新管理的“领头雁”

XX年，胡浩上任阳新县国税局兴国分局局长时，正值全省国税系统全面推进科学化、规范化、精细化管理的时候，那时全国税务系统《纳税评估制度》、《税收管理员制度》等一系列新的管理制度刚刚出台，国家系列新的税收优惠政策也相继出台，个体纳税户增值户起征点也再次作了调整……处在新旧两种的税收管理模式变革期，无疑对他这位年仅32岁，刚刚走马上任全县收入块头最大的分局局长能否在新的形势下“带好队、收好税”是种严峻的考验。

然而，面对上级领导的期望，面对一些老同事的疑惑，面对新的税收形势造成的工作的压力，胡浩没有退缩，他认为聚财为国是一名国税人的天职，既然组织信任，走上分局长的岗位，就应敢于担当，不管形势怎样变化，怎样错综复杂，他坚信有局党组的正确领导，有同志的支持，更只要始终坚持税收法治与公平的原则，勇于科学创新，就能开创工作新局面。

上任伊始，面对千头万绪的工作，胡浩首先在分局着手开展全面税源调查与摸底工作，以摸清“家底”。连续一个多月，他亲自带队，走访了城区有代表性一百多家个体纳税户，走遍了辖区内二十余家纳税大户，每到一处，他都与纳税人交心谈心，听取他们对国税征管工作的意见，同时积极宣传新的税收政策与法规，全面了解纳税人生产经营情况。

在充分作好税源调查的基础上，他立足分局 “地广、户多、人少、区内经济发展差异大”的实情，即：分局地处兴国城区，征管辖区面积400多平方公里，肩负 “三乡镇、一农场”近 4000户纳税人，其中一般纳税人107户的征管工作。为在这一形势下，切实掌握征管工作的主动权，他按照税收管理专业化、科学化、精细化管理的要求，在严格落实好税收管理员制度，做好源管理的各项基础工作的前提下，因地制宜，着眼发展，为强化税源管理，做好税收征管的基础工作，他与同事们不断地进行有益的探索与创新，并在总结成功的实践经验基础上形成了“划片与专业管理相结合”的“分类式”管理办法。在城区开创性地首次把汽车、家电、医药、修理、金银首饰、服装等按行业实行分类管理，成立六个专门的管理小组。同时他还结合实际，成立了专门农村税收、重点税源户以及行政事业单位、集贸市场、房地产企业管理组，并用人所长，选择业务能力强、熟悉行业经营特点，工作经验丰富，法治意识强的同志分别担任管理组长。划片与专业管理相结合分类式税收管理办法，带来的直接效果，就是行业税收管理得到了彻底的规范，公平的良性税收环境日渐形成。

与此同时他还结合《纳税评估制度》的实施，成立专门纳税评估小组，当时纳税评估还是新生事物，他为切实做好评估工作，减少税收执法风险，使纳税评估发挥出应有的作用，一连两个多月，他与小组同志一道开始了大胆尝试与探索。他白天深入企业了解情况、收集资料，晚上统计分析、研究相关行业的指标参数，掌握了材料、设备、人工、管理等对各行业运营成本的影响之后，他成功设计出了家电、医药等行业纳税评估数学模型，并以此为试点经验，由点到面，把纳税评估延伸到了六个不同行业，建立起了六大行业相关的指标参数与预警值，日渐形成一套成熟的纳税评估管理办法。兴国分局在胡浩的积极探索下，通过纳税评估不仅有效的防止虚假纳税申报的行为，　同时更解决自身征收管理中“疏于管理、淡化责任”的问题，更提升了服务质量，几年来分局通过纳税评估查补税款达两百多万元。

胡浩在兴国国税分局，勇于探索和不断创新税收管理模式，实现科学化、规范化，专业化管理的结果，所带来一个显著成效是：XX---XX年，该分局分别实现组织收入6200万、7800万、XX年首先实现收入过亿，XX年实现税收收入1.2亿，XX年实现收入1.6亿，几近占了阳新国税税收总收入的半壁江山，同时分局征管质量年度考核分别以94.7、95.6、96.7、97.4、98.1分的高分，连续五年度居全县国税基层分局前列。

在聚财之路上，卓著的工作成效，也为他本人赢得应有的荣誉：XX年胡浩荣获黄石市“五一劳动模范”称号，XX年更当选县“十大杰出青年”。

把分局集体当作家庭，做和谐发展的“领头雁”

分局虽小，然而在胡浩眼中，俨如一个大家庭，是每个国税干部职工，自我发展，自我完善，自我提高，实现自我价值的大舞台。近年来，围绕促进国税事业和谐发展，构建和谐分局的目标。胡浩走出了三步棋。

一是营造环境，坚持走凝聚人心、培育人才、激励人志的科学带队之路。在他看来，收好税必须以带好队为基础和保证。因此，他在分局内通过团结广大国税干部职工，坚持民主集中制的工作方法，充分调动每一名干部的积极性、创造性。自XX年起，分局先后开展爱岗敬业的思想教育，使干部时刻有一种“国税在我心中”的职业神圣感，同时分局还结合开展以“知民情、重民意、排民忧、解民难”为主要内容的“民心工程”，用感情凝聚人心。通过实施分局“人才战略”和“素质工程”，完善竞争上岗和轮岗制度等，大力培育人才，充分发掘现有人员的潜力，使各类人才得到较为全面的锻炼，在各个不同的岗位上实现自身价值，从而形成人尽其才、才尽其用的励人机制。营造出“心情舒畅干事业，一心一意谋发展”的创业环境，几年间分局涌现出了李朝强，陈洁、陈卫国等一大批税收工作上先进分子，近四十人次受到上级的表彰。　

二是夯实基础，走严格执法、优质服务、规范管理的现代治税之路。法治、公平、文明、效率是在胡浩看来是收好税的首要前提，因此他坚持把依法治税，贯穿于税收工作的全过程。特别是在新《征管法》及其实施细则的出台和实施后，对规范管理和优化纳税服务提出了新的要求，为了适应新的征管形势的需要，他在着力规范纳税人行为的同时，建立起了完善的执法监督机制，严格按法律规定规范税务机关的管理行为，对随意执法、收关系税、定人情税等违法违规行为严厉进行查处。他以身作则，率先垂范，五年来，十多次拒绝家中亲戚朋友和同学的人情税和关系税。同时他还通过改进服务手段，规范服务行为，完善服务措施等途径，甚至亲自参与其中，在他办公室树起“业务能手服务未范岗”牌子，热情为纳税人提供税事咨询，据统计在当分局长的五年间，他年均接受纳税人咨询逾百次。他把严格执法、规范管理、优质服务，三者相互配合、相互促进，奠定了兴国分局事业和谐发展的基石。　

三、坚持从严治局、改革兴局、素质强局、形象立局，树立全新文明形象。胡浩认为没有一流的管理就不会有一流的组织，更不会创出一流的业绩。为此他提出“从严治局、改革兴局、素质强局、形象立局”兴业之举。从XX年国税系统推行规范化管理以来，他和同事们经过不断地探索、完善和深化科学的管理机制，使规范化管理终成为了今日兴国分局的金质招牌。在他心中从严治局就是建立健全规范的管理制度，把分局的各项工作全部纳入严格的制度之中，严格管理，严格监督，严格考核，做到凡事都有目标要求，凡事都能落实责任，凡事都要监督检查，凡事都必兑现奖惩。而改革兴局就是要坚持以改革创新的精神，来审视我们的思想和工作，冲破一切妨碍发展的思想和观念，改革一切束缚发展的做法和规定，革除影响发展的制度和体制弊端，使分局国税事业始终保持一种蓬勃发展的态势；素质强局则就是树立以人为核心的管理机制，把提高人的素质作为提高国税管理水平的基本途径，创建学习型组织。形象立局就是坚持“两手抓，两手硬的方针，在抓好税收管理的同时要坚持抓好国税部门自身发展与建设。

几年来，通过这一系列举措，胡浩使每一个分局干部职工都有了一种深厚的爱岗敬业的情怀，一种挚爱国税事业，视国税形象为生命的情愫，这使得每个人都能自觉地去遵守文明执法，高效行政，规范服务的行为准则，从而在社会上树立起兴国国税分局公正严明的执法形象，文明高效的服务形象，廉洁勤政的公仆形象，秩序优良的税务部门形象。

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