区开展食品安全月实施方案
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为深入贯彻全省开展食品质量安全年行动电视电话会议、《市开展食品质量安全年行动工作方案》要求，落实市人民政府办公室《关于进一步做好食品安全整治工作的通知》精神，结合我区实际，制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻落实市人民政府办公室《关于进一步做好食品安全整治工作的通知》精神，利用一个月的时间，突出重点，开展食品安全集中整治行动，切实把食品质量安全年行动推向深入，真正建立从田间到餐桌、从生产到消费全方位、全过程的食品安全监管体制。坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法治理。通过艰苦细致的工作，使食品安全监管责任进一步落实，食品安全标准体系逐步完善，食品行业自律意识显著加强，食品生产经营秩序得到根本好转，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，全面提高全区食品质量安全水平。
二、整治重点
重点抓好饲料、熟食批发的整治。
三、主要工作
继续巩固和扩大“食品质量安全年”行动成果，突出抓好七项整顿，努力实现五个新突破，确保全区食品安全形式根本好转。
突出抓好七项整顿：
（一）整顿食品添加剂市场秩序，打击研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为。
（二）整顿食用农产品的种植养殖秩序，打击使用甲胺磷、三聚氰胺、氯霉素、孔雀石绿等禁用农药、兽药的行为；
（三）整顿食品生产和进出口秩序，严把准入关口，打击生产有毒有害食品的行为；
（四）整顿食品流通秩序，打击销售过期变质、假冒伪劣食品以及扰乱食品市场秩序的行为；
（五）整顿餐饮服务秩序，打击使用劣质、有毒有害原料制作食品的行为；
（六）整顿畜禽屠宰秩序，打击私屠乱宰、销售病害猪肉和注水肉的行为；
（七）整顿保健食品市场秩序，打击保健食品保健食品添加违禁药物和夸大宣传的违法行为。
努力实现五个新突破：
（一）案件查处力度有新突破；
（二）重点隐患治理效果有新突破；
（三）企业主体责任落实有新突破；
（四）地方法规标准完善有新突破（重点规范标准）；
（五）长效机制建设有新突破；
四、任务要求
（一）加强组织领导。卫生、质监、工商、农业、商务部门要加强组织领导，进一步明确监管责任，落实监管要求，查找并研究解决监管环节存在的主要问题，狠抓各项工作的落实，不留死角，不留盲区。各食品安全监管部门要按照职责分工，制定食品安全集中整治月工作方案。（方案报区食品安全领导小组办公室）
（二）坚持“四要”原则，强化行政执法。加大执法力度，对无证无照生产加工经营企业和商户，坚决予以取缔。对违法违规、没有良心、失去人性的黑心户，要顶格处罚，坚决做到“四要”：要人、要物、要设备、要重罚，让其倾家荡产，彻底失去再生产能力。（各部门查出的大案要案随时上报区领导小组办公室）
（三）各司其职，开展集中整治。卫生部门负责对餐饮服务、保健食品进行集中整治。一要对辖区内所有餐饮单位，特别是托幼、建筑工地食堂、小型餐饮单位进行一次全方位拉网式监督检查，督促指导落实各项卫生要求，对不符合卫生要求的落实整改措施，对逾期不改的，坚决予以处罚、取缔。加大对大型聚餐的管理，落实报告和留样制度。二要与所有的餐饮单位签订食品安全责任书，明确餐饮单位负责人为第一责任人。三是做好餐饮单位经营食品特别是熟肉卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐饮具的抽样检测，对不合格单位加大整改和处罚力度。四是开展整顿保健食品市场秩序，打击保健食品保健食品添加违禁药物和夸大宣传的违法行为。五是随时做好食品安全事故的应急处置准备，落实24小时执法人员值班，做到人员、物资、车辆三到位。农业部门负责农牧水产品种植环节的质量安全集中整治。一是要对农业投入品使用环节进行一次拉网式监督检查，对农产品、蔬菜、畜产品、兽药、饲料及饲料添加剂加强监督检测，特别要以饲料为重点。二是要与所有的监管单位签订质量安全责任书，明确单位负责人为第一责任人。质监部门负责对食品生产环节进行集中整治。一是要对食品生产经营企业进行拉网式检查，加大对小作坊的整治力度，彻底取缔无证生产单位。整顿食品添加剂市场秩序，打击研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为。二是要与所有的食品生产单位签订食品质量安全责任书，明确单位负责人为第一责任人。三是要加大抽检力度，整顿和处罚不合格单位。工商部门负责对食品流通环节开展集中整治。一是要对食品经营单位进行拉网式检查，特别要加大对熟食批发的整治力度，整顿食品流通秩序，打击销售过期变质、假冒伪劣食品以及扰乱食品市场秩序的行为。二是要与所有的食品经营单位签订食品质量安全责任书，明确单位负责人为第一责任人。三是要加大抽检力度，整顿和处罚不合格单位。商务部门整顿畜禽屠宰秩序，打击私屠乱宰、销售病害猪肉和注水肉的行为。
（四）加强宣传教育，营造良好氛围。各监管部门要加强与宣传、教育等部门和新闻媒体的密切联系，采用多种形式，广泛深入地开展食品安全宣传教育和知识普及。利用新闻媒体开辟食品安全专题节目或栏目，及时宣传食品安全政策法规和食品安全知识，使食品安全宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村。要正面报道各部门加强食品安全工作的成果以及优质食品和优秀企业，曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件，大力倡导“重质量、重安全”的行业风尚，营造人人关注、人人重视食品安全的社会氛围。
（五）加强信息沟通，及时做好总结。一是大案要案好的做法随时报。二是各监管部门要对开展食品质量安全月和食品质量安全年行动进行认真总结，两个总结报告于12月28日前报区食品安全监管协调领导小组办公室。三是各监管部门要于12月28日前将监管单位名单（包括单位名称、地点、负责人、联系电话、经营项目、持证情况、员工人数等基本情况）报区食品安全监管协调领导小组办公室。四是做好迎接市政府验收检查的各项准备工作。
一、总体要求
全面贯彻落实市人民政府办公室《关于进一步做好食品安全整治工作的通知》精神，利用一个月的时间，突出重点，开展食品安全集中整治行动，切实把食品质量安全年行动推向深入，真正建立从田间到餐桌、从生产到消费全方位、全过程的食品安全监管体制。坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法治理。通过艰苦细致的工作，使食品安全监管责任进一步落实，食品安全标准体系逐步完善，食品行业自律意识显著加强，食品生产经营秩序得到根本好转，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，全面提高全区食品质量安全水平。
二、整治重点
重点抓好饲料、熟食批发的整治。
三、主要工作
继续巩固和扩大“食品质量安全年”行动成果，突出抓好七项整顿，努力实现五个新突破，确保全区食品安全形式根本好转。
突出抓好七项整顿：
（一）整顿食品添加剂市场秩序，打击研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为。
（二）整顿食用农产品的种植养殖秩序，打击使用甲胺磷、三聚氰胺、氯霉素、孔雀石绿等禁用农药、兽药的行为；
（三）整顿食品生产和进出口秩序，严把准入关口，打击生产有毒有害食品的行为；
（四）整顿食品流通秩序，打击销售过期变质、假冒伪劣食品以及扰乱食品市场秩序的行为；
（五）整顿餐饮服务秩序，打击使用劣质、有毒有害原料制作食品的行为；
（六）整顿畜禽屠宰秩序，打击私屠乱宰、销售病害猪肉和注水肉的行为；
（七）整顿保健食品市场秩序，打击保健食品保健食品添加违禁药物和夸大宣传的违法行为。
努力实现五个新突破：
（一）案件查处力度有新突破；
（二）重点隐患治理效果有新突破；
（三）企业主体责任落实有新突破；
（四）地方法规标准完善有新突破（重点规范标准）；
（五）长效机制建设有新突破；
四、任务要求
（一）加强组织领导。卫生、质监、工商、农业、商务部门要加强组织领导，进一步明确监管责任，落实监管要求，查找并研究解决监管环节存在的主要问题，狠抓各项工作的落实，不留死角，不留盲区。各食品安全监管部门要按照职责分工，制定食品安全集中整治月工作方案。（方案报区食品安全领导小组办公室）
（二）坚持“四要”原则，强化行政执法。加大执法力度，对无证无照生产加工经营企业和商户，坚决予以取缔。对违法违规、没有良心、失去人性的黑心户，要顶格处罚，坚决做到“四要”：要人、要物、要设备、要重罚，让其倾家荡产，彻底失去再生产能力。（各部门查出的大案要案随时上报区领导小组办公室）
（三）各司其职，开展集中整治。卫生部门负责对餐饮服务、保健食品进行集中整治。一要对辖区内所有餐饮单位，特别是托幼、建筑工地食堂、小型餐饮单位进行一次全方位拉网式监督检查，督促指导落实各项卫生要求，对不符合卫生要求的落实整改措施，对逾期不改的，坚决予以处罚、取缔。加大对大型聚餐的管理，落实报告和留样制度。二要与所有的餐饮单位签订食品安全责任书，明确餐饮单位负责人为第一责任人。三是做好餐饮单位经营食品特别是熟肉卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐饮具的抽样检测，对不合格单位加大整改和处罚力度。四是开展整顿保健食品市场秩序，打击保健食品保健食品添加违禁药物和夸大宣传的违法行为。五是随时做好食品安全事故的应急处置准备，落实24小时执法人员值班，做到人员、物资、车辆三到位。农业部门负责农牧水产品种植环节的质量安全集中整治。一是要对农业投入品使用环节进行一次拉网式监督检查，对农产品、蔬菜、畜产品、兽药、饲料及饲料添加剂加强监督检测，特别要以饲料为重点。二是要与所有的监管单位签订质量安全责任书，明确单位负责人为第一责任人。质监部门负责对食品生产环节进行集中整治。一是要对食品生产经营企业进行拉网式检查，加大对小作坊的整治力度，彻底取缔无证生产单位。整顿食品添加剂市场秩序，打击研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为。二是要与所有的食品生产单位签订食品质量安全责任书，明确单位负责人为第一责任人。三是要加大抽检力度，整顿和处罚不合格单位。工商部门负责对食品流通环节开展集中整治。一是要对食品经营单位进行拉网式检查，特别要加大对熟食批发的整治力度，整顿食品流通秩序，打击销售过期变质、假冒伪劣食品以及扰乱食品市场秩序的行为。二是要与所有的食品经营单位签订食品质量安全责任书，明确单位负责人为第一责任人。三是要加大抽检力度，整顿和处罚不合格单位。商务部门整顿畜禽屠宰秩序，打击私屠乱宰、销售病害猪肉和注水肉的行为。
（四）加强宣传教育，营造良好氛围。各监管部门要加强与宣传、教育等部门和新闻媒体的密切联系，采用多种形式，广泛深入地开展食品安全宣传教育和知识普及。利用新闻媒体开辟食品安全专题节目或栏目，及时宣传食品安全政策法规和食品安全知识，使食品安全宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村。要正面报道各部门加强食品安全工作的成果以及优质食品和优秀企业，曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件，大力倡导“重质量、重安全”的行业风尚，营造人人关注、人人重视食品安全的社会氛围。
（五）加强信息沟通，及时做好总结。一是大案要案好的做法随时报。二是各监管部门要对开展食品质量安全月和食品质量安全年行动进行认真总结，两个总结报告于12月28日前报区食品安全监管协调领导小组办公室。三是各监管部门要于12月28日前将监管单位名单（包括单位名称、地点、负责人、联系电话、经营项目、持证情况、员工人数等基本情况）报区食品安全监管协调领导小组办公室。四是做好迎接市政府验收检查的各项准备工作。
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