2022年乡镇发展战略
忆往昔,东西河流聚于场中谓为xx;看今朝,农工商游兴于xx再造天堂。
随着xx市x现代农业园区启动建设和大x湖旅游区概念的形成,为xx镇加快农业产业发展建设社会主义新农村,和规划建设特色旅游小城镇,从而在x创建城乡统筹先行区中实现率先发展,迎来了千载难逢的历史机遇。未来三年,全镇将以现代农业园区建设为抓手,融入大x湖旅游开发为依托,全力推进一、三产业xx腾飞,一个充满生机和魅力的人间天堂呈现在眼前。
因此,xx何以“抢抓机遇、抢先发展、抢占高地”,何以实现“加快”和“率先”发展,进而在长寿城乡统筹先行区中有所作为、大有作为,是xx镇党委政府面临的最重大、最紧迫的课题。
一、 辩证解析形势,用全新的视角审视xx新发展
xx市长寿区xx镇位居x城东北部,距x主城22公里。在历史上,xx各项发展指标一直位居街镇前列,具有举足轻重的地位。但是,面对区委、区政府“更高”、“更好”的要求,和各地新一轮竞相发展的风暴,必须重新定位和审视xx的历史方位和发展机遇。
(一) xx目前所处的发展起点
xx正站在一个什么样的发展起点上?概括起来有三个特点:
1、xx是农业大镇。农业历来是xx重要的支柱产业,全镇农业人口x人、耕地x亩,农业产业结构调整初见成效。截至XX年,已建成以xx恒河果业集团和xx农正农业公司为龙头的柑橘基地5000亩;已建成农户精养鱼池x亩。全镇实现流转土地x亩,规模化经营达x%。以xx特驱家禽育种有限公司、仙客来示范养殖场和长水禽业公司为龙头的肉蛋养鸡业;以xx正品公司和承龙养殖场为龙头的养猪业;以xx汇旺养殖场为龙头的养兔业等畜牧养殖业进一步发展。全镇农田水利、道路等基础设施完善;以天堂村为示范的新农村建设势头良好,建起了国家科技部项目并在西南地区领先的大型沼气工程,为实现现代农业园区畜--沼--果(菜)循环农业模式奠定了良好的基础。
2、xx是工业重镇。近年来,xx充分发挥丰富的岩盐资源和区位优势,大力发展特色工业。XX年,全镇聚商选资9595万元,到位资金4050万元。其中,以中盐xx长寿盐化工有限公司和森诺公司为代表的盐卤开发进展顺利。XX年,全镇工业总产值、收入、利润分别实现x万元、x万元、x万元。
3、xx是商贸强镇。历年来,xx十分重视发展商贸流通业,成为区域物流中心。XX年实现第三产业增加值x万元,同比增长68%;消费持续增长,实现社会消费品零售总额5.64亿元,同比增长48.7%,商贸辐射地域达x公里以上,辐射人口达x万人以上。
(二)xx正面临前所未有的机遇爆发点
当前,xx面临历史的发展机遇、拥有较大的发展优势和巨大的发展空间。为实现xx又好又快发展提供了显著的聚合效应。
1、天时优势:宏观新政齐聚xx。xx长寿现代农业园区落户xx启动建设,必将进一步改善全镇农村生产、生活条件,率先实现现代农业模式,促进农民增产增收和社会主义新农村建设。
大长寿湖旅游开发持续升温,对全镇围绕特色旅游小城镇建设目标、抓好城镇建设、环境建设和发展旅游、商贸流通服务业带来了重大机遇。
晏家工业园区的工业巨头--巴斯夫项目开工建设,xx盐卤源源不断输入工业园区,为丰富xx盐卤资源开发、盐化工产业链发展和“盐”文化挖掘创造了巨大的发展空间。
区街镇工业发展有限公司注资xx城镇建设,解决了城镇建设规划滞后、资金不足等问题,为把xx建成现代化的特色旅游小城镇创造了条件。
2、地利优势:区位优势凸显xx。xx地处长寿腹心地区,是长寿东北部重要的农业基地和物流中心。随着长寿湖旅游高速公路的开通;葛兰—xx--长寿湖、新市——xx、太平——xx等公路改造升级;渝万城际铁路年内开工建设,xx将成为多条高速公路、二级公路、城际铁路的交汇点,届时,xx的区位、交通优势更加凸显,必将成为长寿经济发展的又一个重要增长极。
3、人和优势:积蓄潜力爆发xx。xx人民具有“自力更生、艰苦创业”的优秀品质,历届镇党委、政府为xx经济社会发展奠定了坚实的基础。面对新的发展规划和机遇,全民创新图变、创业图强、自主发展的热情、激情、豪情不断高涨迸发;不甘落后的志向、创业的冲动、致富的愿望,形成了xx“人人思发展,个个想创业”的良好社会风气,是xx实现跨越式发展的不竭动力。
(三)xx正经历新一轮大发展的考验
目前,尽管xx发展机遇和势头良好,但受到诸多因素制约,任然面临诸多困难和问题急需克服。
1、困于“xx发展定位的重新调整”。区委、区政府为了开发长寿湖旅游资源,保护生态环境,对xx发展工业和畜牧养殖业作出了限制性决定,使全镇刚刚起步的工业经济和现代化养殖业受到严重影响。必须对xx今后的发展思路作出战略性调整,尽快改变传统的思维模式和工作方法。
2、困于“周边镇快速发展形势的严峻挑战”。xx周边的龙河镇、长寿湖镇、新市镇,在区委、区政府的大力支持下,经济社会快速发展,xx传统的优势正在逐步丧失,有些方面甚至表现出了差距。对此,xx必须打好“现代农业园区”、“特色旅游小城镇”和“东北部商贸物流中心”三张牌,才能在新一轮大发展中始终保持领先优势。
3、困于“发展资金投入的严重不足”。xx尽管各方面发展形势比较好,但自身财力薄弱,自主发展资金严重不足,城镇正常维护经费压力很大,用于发展和再生产经费欠缺,严重制约了全镇经济社会的快速、健康发展。
二、提升发展境界,用全新的理念牵引xx新跨越
(一)xx科学发展的新思路
按照“做强产业、关注民生、构建和谐”的要求,全面贯彻落实“1234”发展新思路。即:打造1个中心,把xx打造成长寿区东北部商贸物流中心;建成2大基地,把xx建成长寿区现代农业示范基地和盐卤输出基地;形成3大产业经济带,在xx西线形成以大、小罗山,长寿寨为主体,现代农业园区为依托的长寿文化、山地休闲旅游产业经济带;在东线形成盐卤化工产业经济带;在北线和南线形成以柑橘、蔬菜、花卉苗木为主的现代农业产业经济带;实现4大目标,最终实现“农业大镇、商贸重镇、旅游城镇、经济强镇”的目标。
(二) xx科学发展的基本观点
要实现上述的目标,必须从宏观的角度进行考虑,做到“五个坚持”:
1、坚持“三项制度”、“三项活动”,密切联系群众、服务群众。
2、坚持现代农业园区建设,借此东风提速新农村建设的航行速度。
3、坚定不移地引进高校加强培训,打造职业农民,提升农民工群体的就业能力和市场竞争能力。
4、坚持用县城标准发展小城镇,将xx打造成为现代化特色旅游小城镇。
5、坚定不移地融入大长寿湖,按照长寿湖后花园的定位,推动三产发展。
三、把握关键环节,用全新的工作推进xx新突破
(一)抓住重点,加快现代农业园区建设。
1、积极参与园区规划。完成了全镇以天堂村为核心的x亩柑橘基地、x亩蔬菜基地和x亩花卉苗木基地的xx市长寿现代农业园区(xx)规划;积极配合做好xx市长寿现代畜牧养殖示范园建设。
2、加快现代农业基地建设。聚商选资初见成效,上半年引进签约柑橘、蔬菜、花卉苗木x个农业项目,面积x亩、投资1.2亿元。其中,第一期3个业主的x亩蔬菜基地和x亩花卉苗木基地已开工建设。
3、加强森林xx建设。重点抓好了长寿湖旅游高速公路两旁x亩绿化工作,完成大小罗山x亩书记、镇长、人大示范林及飞石村x亩巩固退耕还林成果基本口粮田工程建设,新植场镇行道树和村活动中心绿化树x株。
4、加快新农村建设。及时启动天堂示范村居民点建设、适时启动罗围、长寿寨、红岩、连丰4个推进村建设,今年硬化农村公路40公里,使全镇公路硬化达到x公里。完成人行便道x公里及红岩村x人饮水工程,新建巴渝新居x户,整治农村院坝xm2,新建农村公厕x座,推进“一建三改”生态富民家园工程建设。
(二)聚商选资,加快工业集中区建设。
1、启动工业用地储备,完成土地储备x亩。
2、协调服务中盐公司完成征用生产中心建设用地x亩,生产中心及配电安装工程、供水项目一期工程、xx至晏家42公里输卤管道安装等建设任务。
3、服务促成中盐公司完成长探x井钻探、x公司完成高探x井(对流井)钻探,确保卤折盐生产规模达到x万吨/年以上。
4、XX年全镇实现工业投资x5亿元。
(三)发挥优势,提升城镇规划建设,推动商贸物流繁荣。
1、提升城镇建设规划。积极配合xx大学做好xx建设总体规划的修编工作,做好特色风貌小城镇建设规划,未来3——5年内,全镇将高标准建设x平方米房屋,完成x平方米休闲广场和xx河特色风情街建设,力争5年内城镇面积达x平方公里,城镇常住人口超过2万人,形成融入大长寿湖概念的特色旅游小城镇。
2、加快宜居xx建设步伐。今年,完成场镇建设征地x亩,出让x亩;确保实现房屋开竣工面积各xm2;完成旧改xm2。全面整治场镇破损路面,油化x公里、硬化x米;整治铺设人行道板xm2;整治新建下水道x米;新安装路灯x盏;完成场镇自来水厂扩建工程。适时启动场镇污水处理厂建设和xx河道整治工程,进一步完善城镇基础设施,加强城镇管理,提升城镇品质。
3、推动商贸物流繁荣。进一步做大做强区域商贸物流中心,启动xm2中心商场建设项目,完成xm2家俱建材市场项目,新建镇级连锁超市x个,实现镇级连锁店x个,便民服务店x个。
(四)加强领导,全面处理长寿湖旅游高速公路建设中的遗留问题。积极调处了长寿湖旅游高速公路建设的矛盾和纠纷,确保了5月1日建成通车。全面恢复高速公路沿线x个村的水系、路系建设,年内启动渝万城际铁路建设前期准备及征地拆迁工作。
(五)关注民生,促进社会事业全面发展。协助相关部门做好投资x万元的学生公寓、学生食堂寄宿制工程建设。积极开展群众性文化体育活动,建成xx社区和飞石村蓝球场各x个。加强计划生育工作,确保计划生育政策符合率达x%以上。加强民政救济,城乡低保做到应保必保和农村低保与扶贫制度衔接工作,新建x个床位的社会福利院1座。深入推行城乡居民医疗保险制度,参保率达x%以上,构建和谐xx。
(六)加强平安xx建设。强化社会治安综合治理,认真开展干部大下访活动,强化安全生产监管。狠抓基层基础建设,不断完善社会治安“打、防、控”体系,促进社会治安状况明显好转。以关注民生为重点,以构建和谐为根本,努力在构建信访工作新局面、建立信访工作新秩序、形成信访工作新机制上下功夫,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,确保社会稳定。进一步加强安全生产监管工作,坚决遏制重特大安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。
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