与时俱进、奋发有为努力做好机关后勤工作

委、省政府历来十分重视机关后勤工作，对省直机关后勤工作六项竞赛给予了充分肯定。近年来省直机关后勤工作和六项竞赛的主要成效。(一)后勤体制改革不断深化。一是根据党政机构改革的总体部署实行机关后勤行政管理职能与服务职能分开，精简行政机构，将后勤服务机构和人员从机关行政序列划出，组建了机关服务中心，机关后勤服务逐步实行事业单位企业化管理。，二是后勤服务单位主动适应市场经济的发展，加大了内部改革和管理的力度，着眼体制创新，进一步转换服务运行机制。三是开展内外两面服务，大力发展后勤经济取得了一些积极的进展。在餐饮、印刷、物业管理等后勤服务领域借鉴国企改革做法，建立现代企业制度，发展后勤经济取得了明显的效益，机关职工福利得到相应改善。四是探索建立新型的社会化后勤服务体系取得了新的进展。省级老干部用车实行车公里补贴与配备公车相结合的办法，为探索公务用车制度改革积累了经验；—些单位结合建立后勤服务结算制度，实行政府采购和机关经费统‘支付结算，提高了机关经费的使用效益；住房制度改革的进一步深化为省直机关干部职工住房条件的改善提供了有力支持。(二)机关大院创建工作取得了突出成绩。“九五”期间，我省精神文明创建工作特别是文明城市创建工作取得了突出成效。省直机关在全省和省会城市的文明创建活动中处于十分重要的地位，发挥着重要的作用。近年来省直机关后勤部门进一步加大了创建工作的力度：一是机关大院洁净化程度进一步提高。各单位的垃圾实现了袋装化和封闭式清运处理，生活区基本没有饲养家禽现象，乱贴乱挂乱画“牛皮癣”现象得到遏制，办公楼、驾驶班和公共卫生间的日常保洁水平较以往有很大提高。二是以人为本，在省直机关探索建设生态小区、山水小区、人文小区取得定进展，机关大院的绿化、美化发生了巨大变化单位绿化覆盖率有所提高，基本做到了黄土不见一些单位注重提高绿化的品味档次，综合采用乔，花、草和园林小品营造美的环境美的空间。三是了拆除违章搭建和整治“牛皮癣”的力度，机关。与生活环境大为改善。四是加大了创建宣传教育查督促的力度。通过多种形式，广大干部职工的意识、环保意识、文明素质有了进一步提高。(三)后勤服务设施和职工住房条件明显改近几年来，随着我省经济发展步伐的加快，省财大了对机关后勤工作的支持力度，使得机关办公条干部职工的住房条件、接待服务等有了明显改善：少单位多方筹集资金，对办公楼、宾馆招待所、食幼儿园进行了扩建、新建或改造、装修，机关后件建设有了很大加强，增加了发展后劲。省直住：度改革领导小组和省行管局认真贯彻落实国务院政府关于房改工作的政策规定，及时出台了相关文件，稳步推进公有住房出售，加强住房资金的管加‘陕住房商品化进程。。(四)后勤队伍素质有了很大提高。由于和原因，机关后勤队伍一度出现了年龄偏大，人员程度、知识结构和各方面素质不能适应形势发展的突出问题。通过努力，这种状况在近几年有了改变，，一是我们加强了后勤部门领导班子建设，批政治强、业务精、善经营、会管理的年轻干部进后勤部门领导岗位。二是通过公开招考和改革用工制度，为后勤服务单位充实了一批学历和素较高的青年优秀人才，使后勤干部的“革命化、化、知识化、专业化”程度有了很大提高。三是进行的理论学习、思想政治教育和职业道德建设。强了后勤队伍贯彻执行党的路线方针政策的自觉做好新形势下后勤工作的能力。四是积极开展的业务技能培训、岗位资格培训和考察学习活动开后勤从业人员的视野，增长了新知，陶冶了情操高了队伍的整体素质。 (五)后勤行业管理进一步加强，各部门后勤保障能力明显增强。六项竞赛活动的深入开展，进一步密切了省直机关后勤部门之间的联系，加强了各部门后勤间的横向交流，促进了相互间的学习借鉴、取长补短、共同发展。同时，我们还注意发挥省机关事务工作协会的参谋助手、桥梁纽带、组织协调和舆论宣传作用，把全省各级机关后勤部门更广泛、更密切地联系起来，加强交流与协作，共同推动后勤事业的发展。近两年省直机关幼儿园没有发生幼儿伤害责任事故，通过努力共有7所幼儿园进入了省级一类园的先进行列。随着经济形势的好转，宾馆饭店经营环境有所改善，各宾馆饭店年均床位利用率稳定在60％左右，经济效益有了提高。但是，在肯定成绩的同时，我们也应该看到竞赛活动还存一些薄弱环节和问题，发展还很不平衡，主要是：部分单位的卫生绿化管理近年有所放松，标准不高，自我要求不严，处于停滞不前的状态；后勤服务单位主动适应市场发展的意识还不强，参与市场竞争的能力比较弱，内部转换机制尚需做大量的工作：机关后勤“小而全”的局面未能根本改变，后勤服务的集约化程度不高：后勤队伍的素质有待进一步提高。以上问题需要在今后工作中引起足够的重视。今后工作的意见。(一)继续深化机关后勤体制改革，建立新型的后勤管理体制。去年元月4日，省长办公会已通过《关于深化省政府各部门机关后勤体制改革的意见》我们将认真组织实施，并以此为契机制定相关规定，努力开创机关事务管理工作的新局面，省直各单位、各后勤部门要加强领导，周密组织，积极探索，稳步推进，以改革促进后勤管理与服务水平进一步提高。(二)进一步改革机关办公用房管理方法，搞好小区的物业管理工作。经过多年努力，省直机关办公用房条件有了较大改善，但长期以来由于办公用房由各部门、各单位分散规划建设，造成了建设标准不统—，部门之间差别较大，房产余缺难以调剂，建设和管理成本费用较高的问题。这种状况必须加以改变。我们要认真探索改革办法，逐步建立所有权与使用权相分离、统筹规划、统一建设、规范管理、合理调配、专业化服务的办公用房管理体制。各单位还应搞好机关办公区、生活区的物业化管理工作。改变传统的行政型后勤管理办法，引入和模拟物业化运行，后勤服务单位与机关尝试建立契约服务关系，按合同标准对机关大院、小区、办公楼的卫生保洁、水电维修等事务实行有效管理，突出成本核算，提高工作效率和服务质量。允许社会上的物业公司进入机关内部市场，同时也鼓励机关后勤服务单位走向市场，参与社会竞争。今年适当时候，省行管局将组织召开省直机关物业管理现场会，开展物业工作的理论研讨和交流学习，继续举办物业管理人员岗位资格培训考试，研究制定省直机关物业管理有关规章制度，为推行物业管理提供基本条件。(三)着力转换后勤服务运行机制。这里主要强调三点：1、要加强机关服务中心建设。当前，加强机关服务中心建设要着重从以下方面人手：一是要统一和规范“中心”的职能，各单位应将本单位的后勤服务职能尽可能全部交给机关服务中心，“中心”统一提供后勤保障服务：二是理顺机关与“中心”的各种关系特别是国有资产产权关系、收益分配关系、服务核算关系，机关对“中心”政治上要关心，工作上要支持，要为“中心”的发展排忧解难，帮助解决实际困难；三是抓紧建立机关与机关服务中心之间的后勤服务结算制度，推行有偿服务，突出成本核算：四是机关服务中心要采取积极有效的措施发展后勤经济，增强经济实力。2、要着力转换后勤服务单位内部的运行机制。借鉴国有企业改革的经验做法，把改革、改组、改造与加强管理结合起来，进一步转换后勤服务单位的运行机制。改革用人、用工、分配制度。要按照国家关于住房、医疗、养老、失业和再就业等社会保障制度改革的要求，建立和完善后勤服务单位员工新型的社会保障制度，解除员工的后顾之忧。3、要突出特色经营和自身优势。在机关幼儿园、宾馆饭店等后勤服务领域要进一步树立产业的观念、市场的观念、竞争的观念，树立管理出效益、出人才、出生产力，改革出新思想、新办法、新局面的观念，挖掘和培育自身经营特色，发挥比较优势，形成一批有鲜明特色的经营拳头项目和产品，把后勤服务产业做大做强。(四)大力加强后勤队伍的精神文明建设，为后勤改革和发展提供坚实的保证。我们要以江总书记“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，按照“八个坚持，八个反对”的总体要求，大力加强队伍的作风建设，开展政治思想教育、理想信念教育、职业道德教育和业务技能学习，结合后勤行业特点，继续开展创建文明行业活动。继续提高机关干部职工的文明程度和后勤队伍的整体素质，为做好后勤工作提供持久的精神动力和智力支持。

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