乡政府抗旱工作实施方案

 
为认真贯彻落实《中华人民共和国抗旱条例》，切实加强对我乡抗旱工作的指导，扎实做好我乡的抗旱工作，积极应对今年可能出现的旱情、灾情，科学合理地利用水资源，力争将干旱所造成的损失降低到最低程度，确保我乡社会经济的可持续发展，特制定本实施方案。
一、  工作原则
按照上级有关会议及文件要求，本着抗长旱、抗大旱，科学抗旱，早动手、抓主动的指导思想，结合我乡实际情况，要遵守以下工作原则：实行抗旱行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责抗旱工作；坚持兴利除弊结合、开源节流并重、统一调度水资源；主张因地制宜、统筹兼顾，不断促进抗旱工作由常规抗旱向科学抗旱转变；注意突出重点、兼顾一般，依法抗旱。
二、  抗旱目标
全乡现有耕地面积5.25万亩，设计灌溉保证面积为4.9万亩，在现有蓄水情况下，涓水、胜天河、同心河、仓冲河、隐水沿线的有条件的村预先启动提灌、储备基础水、切实管理好河坝；运用“合理开采地下水，科学调度水资源，开设人工增雨作业”等多种形式，力争灌溉保证面积3.9万亩，确保不发生重大的水事纠纷，确保不发生人饮安全责任事故，努力夺取今年抗旱工作的全面胜利。
三、  基本情况
今年我乡上半年降水少，降雨量为近年来最低，且能形成径流的大雨更少，造成水库蓄水严重不足，据气象分析：7月份以后将出现长时间的晴热高温天气，极有可能发生干旱甚至重度干旱，今年的抗旱工作任务重、难度大，抗旱形势十分严峻。
四、  指挥体系
经乡党委、政府研究决定，成立排头乡抗旱指挥部，下设以管区为单位的四个分指挥部，分渠系落实抗旱工作责任制。
（一）   乡抗旱指挥部机构
政  委：许xx
副政委：彭xx
指挥长：何xx
常务副指挥长：周xx
副指挥长：赵xx
成    员：胡xx 颜xx
（二） 各管区分指挥部
1.留田管区
分指挥长：李xx
成    员：付xx
（1）花石水库西干渠
责任领导：何xx
责任 人： 彭xx  
及沿线各村支部书记、主任
（2）胜天河渠系
责任领导：李xx
责 任 人：付xx
及沿线各村支部书记、主任
（3）南田水库南干渠
责任领导：谢xx
责 任 人：彭xx
及沿线各村支部书记、主任
（4）南田水库北干渠留田渠系
负责人：付xx
责任人：王xx
及沿线各村支部书记、主任
2.排头管区
分指挥长：徐xx
成    员: 周xx
（1）南田水库北干渠排头渠系
责任领导：徐xx
责 任 人：周xx
  谢  骞  谭让能及沿线各村支部书记、主任
   （2）月塘水库灌溉渠
责任领导：许xx
责 任 人：彭xx
及沿线各村支部书记、主任
3.严冲管区
分指挥长：汪xx
成    员：胡xx
（1）上石坝水库南干渠仁陂支渠
责任领导：汪xx
责 任 人：胡xx
及沿线各村支部书记、主任
（2）苍冲支渠
责任领导：周xx
责 任 人：吴xx
及沿线各村支部书记、主任
（3）上石坝水库南干渠松辰支渠
责任领导：赵xx
责 任 人：谢xx
及沿线各村支部书记、主任
（4）严冲、楠木、团结、胜利水库灌区
责任领导：陈xx
责 任 人：胡xx
及灌区所属村支部书记、主任
4.黄荆管区
分指挥长：周xx
成    员：颜xx
（1）上石坝水库南干渠
责任领导：周xx
责 任 人：董xx
及沿线各村支部书记、主任
（2）上石坝水库南干渠松辰支渠
责任领导：谭xx
责 任 人：谭xx及沿线各村支部书记、主任
（3）上石坝水库东干渠长山支渠
责任领导：彭xx
责 任 人：胡xx
及沿线各村支部书记、主任
（4）下石坝、隐山、白云、双联水库灌区
 负责人：颜xx
责任人：胡xx及灌区所属村支部书记、主任
五、指挥部及各分指挥部成员的工作职责
（一）乡抗旱指挥部职责
1.负责抗旱的组织及指挥工作。
2.负责上下级各部门的协调衔接工作。
3.负责处理和审批有关抗旱经费的支付。
4.负责联系上级抗旱指挥部组织实施人工降雨。
5.负责制定水毁、水损工程的恢复方案和督办各地段渠道的清污扫障。
（二）分指挥部职责
1.做好抗旱组织协调实施工作，特别是在人畜饮水困难的地方，要做好人饮生活用水安全保障工作。
2.及时调解各类水事矛盾和纠纷，确保矛盾解决在村组，不发生群体性事件和安全事故。
3.做好本辖区内水毁工程的恢复和渠道清淤扫障工作，保障行水畅通。
4.对管区范围内的所有机关干部及村干部根据实际情况合理安排调度。
六、抗旱措施
1.在乡抗旱指挥部统一领导下，严格水权管理原则，供水调水必须服从统一指挥，不准擅自决定和违反供水调水方案。
2.树立抗长旱、抗大旱的思想，提倡节约用水，计划用水，采用先用塘水、坝水，后用库水；先用活水，后用死水；先灌远水，后灌近水的供水方法，使有限的水资源发挥最大的灌溉效益。动员全社会力量，广泛筹集资金，加固水利工程，增强抗旱意识，提高抗旱救灾能力。
3.公安、司法部门要切实维护抗旱工作的正常秩序，严厉打击偷盗和破坏抗旱机械设备，破坏水利工程设施的违法犯罪行为。
4.农电部门要负责用电安全，保障电力供应，为抗旱工作提供便利条件。
七、抗旱纪律
1.在抗旱工作中遇到水事纠纷，以各分指挥部按属地管理的原则，在第一时间解决水事纠纷，严防重大事故发生，确保社会稳定。
2.维护大局，按往年惯例各分指挥部要主持召开好渠系协调会，将放水时间细化到村、到组，做到团结抗旱，千方百计保苗、保面，将灾害减少到最低程度。
3.严格落实责任，确保抗旱工作秩序正常，防止事故发生。对因思想麻痹，工作疏忽或处理不当，导致水利工程造成重大损失的，水事纠纷调处不及时，造成人员重大伤亡的，在本辖区内发生群体性斗殴事故的，要依纪追究领导责任，情节严重的，按党纪政纪及《公务员管理条例》处理。
4．抗旱期间，所有联点干部必须下村协助指导抗旱救灾，实行联点干部包村，村干部包组的责任包干制。
5．要求各村必须以大局为重，无条件服从乡抗旱指挥部的统一调度，对玩忽职守、阳奉阴违造成重大损失及事故的，依法依纪从严处理。

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