县纪检监察机关加强干部队伍建设的经验材料
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__县加强纪检监察干部队伍建设的几点做法
近年来,__县纪委认真贯彻党的干部路线,坚持以人为本理念,健全网络,改进作风,提升能力,塑好形象,纪检监察干部队伍建设不断取得新成效,为全县反腐倡廉各项工作的顺利推进提供了有力组织保证。我们的主要做法是:
一、强化队伍建设健全网络体系
一是建好班子。首先,我们从加强县纪委常委会班子建设入手,在县委的大力支持下,先后有9名纪委常委得到提拔重用,其中有5名同志提拔、交流到政法、教育、计生等部门担任党政主要领导。换届前夕,又对县纪委班子超前进行选配,调整后的纪委常委班子更加朝气蓬勃,干劲十足,平均年龄38岁,较过去下降7岁,本科以上学历5人,在班子中占到80%。同时,高度重视乡镇纪委和县直部门纪委、纪检组班子建设,对作风过硬、政绩突出、群众公认的优秀纪委书记(纪检组长)、纪检干部,及时向县委推荐,予以提拔重用;对年度党风廉政建设综合考评为一般的单位,建议县委调整该单位纪委书记、纪检组长;对长时间从事纪检工作的同志,根据其个人意愿和特长,建议县委予以适当调整。XX年以来,全县共提拔纪检监察干部43人,轮岗10人,交流62人,其中县纪委监察局机关提拔9人,轮岗4人,交流3人。乡镇纪委领导班子得到切实加强,按照县上的统一安排,换届后的乡镇纪委设纪委委员5人,乡镇纪委书记由乡镇党委副书记担任,并设专职副书记1名,符合相关条件的专职副书记任副科级纪检监察员。二是配齐人员。过去,县纪委长期缺编,想要的进不来,能干的不愿来,在岗人员工作任务很重。乡镇纪委和县直部门纪委(纪检组)没有专兼职纪检员,就纪委书记(纪检组长)一人唱"独角戏",既不符合纪检机关办案的有关规定,又增大了纪委书记(纪检组长)的工作压力。XX年以来,我们不断加大协调力度,先后从各单位选调优秀年轻干部9人到县纪委工作,经过培养锻炼,这些同志目前都已成为县纪委的业务骨干。同时,要求各设纪委(纪检组)的乡镇和部门必须配备专兼职纪检员,各党支部必须有一名支委委员担任纪检委员,并把此项任务纳入党风廉政建设责任制进行专项考核。目前,各基层纪委、纪检组均配备了专兼职纪检监察员,全县纪检监察干部队伍达到126人,是过去的3倍,全县共有478个党支部设立了纪检委员,占党支部总数的98%。三是健全网络。首先,我们完成了对派驻机构德统一管理。从今年8月1日起,县纪委对县计划局纪检组等15个派驻机构全面实行统一管理,并对10人以上的县委工作部门、未设纪检组的经济社会管理部门和直属科级事业单位共26个单位分批派驻科级纪检监察员。未派驻纪检组和科级纪检监察员的县直部门及直属事业单位,明确一名领导负责本单位的党风廉政建设工作并报县纪委备案,进一步完善了纪检监察工作体制,强化了对各部门领导班子及其成员的监督。同时,选聘了村级纪检监察信息员。制定了《__县村级纪检监察信息员聘任制度》,全县202个行政村均选聘了一名纪检监察信息员。选聘条件是有初中以上文化程度,公道正派,原则性强,群众威信高,有一定政策水平和矛盾排查化解能力。赋予其对村组干部的监督权,对一般信访问题的调查处理权,列席村两委会的权利和直接向上级纪委反映情况的权利。被聘任的纪检监察信息员由乡镇纪委进行统一管理、统一培训、统一考核,实行一年一聘任。对考核合格者,每年可以享受相当于组干部一年工资金额的工作津贴,考核不合格的,不能享受工作津贴,并及时予以解聘。据了解,村级纪检监察信息员作用发挥良好。
二、强化教育培养提升纪检监察能力
加强培训、培养和锻炼既是提升能力有效途径,也是干好工作的先决条件。近两年来,我们采取多种方式提高纪检监察干部的"五种能力",收到良好效果。一是加大培训力度。针对我县纪检监察干部新手多,很多同志想干不会干的问题,XX年以来,我们先后组织举办纪检监察业务培训4次,累计时间为4天,由委局领导授课,分别对案件查办、警示训诫、宣传教育、行政监察等方面的业务知识进行培训,共培训240余人次,纪检监察干部参训率达100%。同时,积极参加中、省、市纪委组织举办的业务培训班,先后有6名委局领导和业务骨干参加了上级纪委的业务培训,并分批安排了15名纪检干部到县纪委跟班培训。二是严格组织生活。县纪委机关党支部切实规范党组织活动,制订并认真坚持理论学习制度,在每周五下午的支部学习活动中,我们认真组织学习了一系列党的理论、方针、政策和国家各项法律法规以及纪检监察相关业务知识,并组织开展述职评议、专题研讨、业务知识测试和案例分析讲座等活动,通过灵活多样的方式来提高纪检监察干部的综合素质。三是注重实践锻炼。我们十分注重通过工作实践增强纪检干部的工作能力。坚持从有利于干部成长进步的角度出发,多给年轻人压担子,交给他们一些重要工作任务,给他们以实践锻炼的机会,让他们在工作实践中不断增长才干。在工作安排上,注重新老搭配,要求老同志充分发挥传帮带作用,毫无保留地传授工作经验,以老带新,促使新到纪检工作岗位的同志尽快进入角色,成为行家里手。对委局机关工作人员定期进行轮岗,通过轮岗锻炼培养复合型人才。XX年以来,已轮岗3批28人。对电脑操作等新技能,我们采取"一帮一"的办法进行定向帮教,教会为止,委局机关20名同志原来仅有5名同志能操作电脑,通过帮教现已有16人学会了电脑操作技术,大大提高了办公自动化水平。
三、强化作风建设,塑造良好形象
作风问题直接关系纪检机关和纪检干部形象。在工作实践中,我们注重把思想作风、学风、工作作风和生活作风建设紧密结合起来,对纪检干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督,树立了纪检机关和纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。一是深入开展了"五个一"活动。我们结合保持共产党员先进性教育和"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人"等主题实践活动,组织在县纪委常委班子中开展了"五个一"活动,即每名纪委常委联系一至二个乡镇纪委、帮扶一个企业、培养一个典型、包抓一个案子、联结一个扶贫对子,切实改进工作作风。7名纪委常委共联系了11个乡镇纪委,经常深入所联乡镇调查研究,掌握当地的党风、政风、行风状况,加强纪检监察工作的督促检查和业务指导,尽心竭力帮助解决工作中的一些具体问题和困难,有力推进了面上各项工作的深入开展;帮扶了7个重点民营企业,切实当好企业负担的监督员、良好环境的维护者和改革发展的促进者,对加重企业负担的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派现象,损害企业和企业主、企业职工正当权益的问题,坚决制止并加强防范,情节严重、影响恶劣的典型案例严肃依纪查处,着力为企业发展营造良好氛围;培养和树立了7个方面的典型,较好地发挥了典型示范和以点带面作用;每名纪委常委都包抓查处了一个以上的违纪案件,从掌握线索到立案查处、案件审理、违纪党员干部处理都全程参与,有效发挥了纪检监察工作的惩处职能;各纪委常委都在县纪委包联的后柳镇瓦屋村结了一户穷朋友,经常到这些贫困户家中了解情况,宣传政策,帮助探索脱贫致富门路,解决生产生活中的具体困难,努力增加其家庭收入,目前已有5户贫困户通过帮扶摘掉贫困帽子。二是强化对纪检干部的监督管理。我们把制度建设作为强化纪检监察干部监督管理的重要手段,先后制定了《机关工作和学习制度》、《财务管理制度》、《月实绩公示制度》、《目标责任制考评制度》等20多项内部管理制度,严格对干部的日常管理,对信访举报、案件检查、案件审理、财务会计等重点岗位和重要环节,定期或不定期开展监督检查,有效防止了执纪权力的滥用,在全县纪检机关形成了靠制度管人、依程序办事、按规矩运作的良好氛围,使机关内部建设和各项工作初步走上了制度化、规范化的轨道。三是牢固树立宗旨意识。我们坚持按照"为民、务实、清廉"的要求,把群众满意作为各项工作的出发点和落脚点,下茬解决损害群众切身利益的各类问题,得到广大群众的广泛认可。强力推进行政机关效能建设,认真落实服务承诺、首问负责、马上就办、限时办结、责任追究等工作制度,全面公开办事依据、办事程序、办事时限和办事纪律,为民服务的质量和水平不断提高。深入推进政务公开、村务公开、校务公开、医务公开,对涉及群众切身利益、群众最为关切的问题都督促按要求及时、规范、如实公开,自觉接受群众监督。对损害群众利益的违纪违法案件,坚决予以查处,XX年以来,我县共查处涉及群众利益的违纪违法案件60件,处理党员干部60人,为群众挽回经济损失300余万元,并协助追讨民工工资200余万元,赢得了群众的一致好评。
__县纪委按照"建一流队伍,创一流业绩"的目标,不断加强纪检监察系统干部思想政治素质和业务素质,积极营造良好干事氛围,建立起了一支"党性坚定,业务精通,作风优良"的纪检监察干部队伍,取得了骄人的业绩。__县纪检监察工作综合考核连续三年位居全市第一,__县委被省纪委授予XX年度"构建警示训诫防线工作先进集体"荣誉称号,列入全市党风廉政建设和纪检监察业务XX年度考核的11项工作,该县有9项获奖,在全县机关单位满意度千人测评中,县纪委连续几年名列榜首。
近年来,__县纪委认真贯彻党的干部路线,坚持以人为本理念,健全网络,改进作风,提升能力,塑好形象,纪检监察干部队伍建设不断取得新成效,为全县反腐倡廉各项工作的顺利推进提供了有力组织保证。我们的主要做法是:
一、强化队伍建设健全网络体系
一是建好班子。首先,我们从加强县纪委常委会班子建设入手,在县委的大力支持下,先后有9名纪委常委得到提拔重用,其中有5名同志提拔、交流到政法、教育、计生等部门担任党政主要领导。换届前夕,又对县纪委班子超前进行选配,调整后的纪委常委班子更加朝气蓬勃,干劲十足,平均年龄38岁,较过去下降7岁,本科以上学历5人,在班子中占到80%。同时,高度重视乡镇纪委和县直部门纪委、纪检组班子建设,对作风过硬、政绩突出、群众公认的优秀纪委书记(纪检组长)、纪检干部,及时向县委推荐,予以提拔重用;对年度党风廉政建设综合考评为一般的单位,建议县委调整该单位纪委书记、纪检组长;对长时间从事纪检工作的同志,根据其个人意愿和特长,建议县委予以适当调整。XX年以来,全县共提拔纪检监察干部43人,轮岗10人,交流62人,其中县纪委监察局机关提拔9人,轮岗4人,交流3人。乡镇纪委领导班子得到切实加强,按照县上的统一安排,换届后的乡镇纪委设纪委委员5人,乡镇纪委书记由乡镇党委副书记担任,并设专职副书记1名,符合相关条件的专职副书记任副科级纪检监察员。二是配齐人员。过去,县纪委长期缺编,想要的进不来,能干的不愿来,在岗人员工作任务很重。乡镇纪委和县直部门纪委(纪检组)没有专兼职纪检员,就纪委书记(纪检组长)一人唱"独角戏",既不符合纪检机关办案的有关规定,又增大了纪委书记(纪检组长)的工作压力。XX年以来,我们不断加大协调力度,先后从各单位选调优秀年轻干部9人到县纪委工作,经过培养锻炼,这些同志目前都已成为县纪委的业务骨干。同时,要求各设纪委(纪检组)的乡镇和部门必须配备专兼职纪检员,各党支部必须有一名支委委员担任纪检委员,并把此项任务纳入党风廉政建设责任制进行专项考核。目前,各基层纪委、纪检组均配备了专兼职纪检监察员,全县纪检监察干部队伍达到126人,是过去的3倍,全县共有478个党支部设立了纪检委员,占党支部总数的98%。三是健全网络。首先,我们完成了对派驻机构德统一管理。从今年8月1日起,县纪委对县计划局纪检组等15个派驻机构全面实行统一管理,并对10人以上的县委工作部门、未设纪检组的经济社会管理部门和直属科级事业单位共26个单位分批派驻科级纪检监察员。未派驻纪检组和科级纪检监察员的县直部门及直属事业单位,明确一名领导负责本单位的党风廉政建设工作并报县纪委备案,进一步完善了纪检监察工作体制,强化了对各部门领导班子及其成员的监督。同时,选聘了村级纪检监察信息员。制定了《__县村级纪检监察信息员聘任制度》,全县202个行政村均选聘了一名纪检监察信息员。选聘条件是有初中以上文化程度,公道正派,原则性强,群众威信高,有一定政策水平和矛盾排查化解能力。赋予其对村组干部的监督权,对一般信访问题的调查处理权,列席村两委会的权利和直接向上级纪委反映情况的权利。被聘任的纪检监察信息员由乡镇纪委进行统一管理、统一培训、统一考核,实行一年一聘任。对考核合格者,每年可以享受相当于组干部一年工资金额的工作津贴,考核不合格的,不能享受工作津贴,并及时予以解聘。据了解,村级纪检监察信息员作用发挥良好。
二、强化教育培养提升纪检监察能力
加强培训、培养和锻炼既是提升能力有效途径,也是干好工作的先决条件。近两年来,我们采取多种方式提高纪检监察干部的"五种能力",收到良好效果。一是加大培训力度。针对我县纪检监察干部新手多,很多同志想干不会干的问题,XX年以来,我们先后组织举办纪检监察业务培训4次,累计时间为4天,由委局领导授课,分别对案件查办、警示训诫、宣传教育、行政监察等方面的业务知识进行培训,共培训240余人次,纪检监察干部参训率达100%。同时,积极参加中、省、市纪委组织举办的业务培训班,先后有6名委局领导和业务骨干参加了上级纪委的业务培训,并分批安排了15名纪检干部到县纪委跟班培训。二是严格组织生活。县纪委机关党支部切实规范党组织活动,制订并认真坚持理论学习制度,在每周五下午的支部学习活动中,我们认真组织学习了一系列党的理论、方针、政策和国家各项法律法规以及纪检监察相关业务知识,并组织开展述职评议、专题研讨、业务知识测试和案例分析讲座等活动,通过灵活多样的方式来提高纪检监察干部的综合素质。三是注重实践锻炼。我们十分注重通过工作实践增强纪检干部的工作能力。坚持从有利于干部成长进步的角度出发,多给年轻人压担子,交给他们一些重要工作任务,给他们以实践锻炼的机会,让他们在工作实践中不断增长才干。在工作安排上,注重新老搭配,要求老同志充分发挥传帮带作用,毫无保留地传授工作经验,以老带新,促使新到纪检工作岗位的同志尽快进入角色,成为行家里手。对委局机关工作人员定期进行轮岗,通过轮岗锻炼培养复合型人才。XX年以来,已轮岗3批28人。对电脑操作等新技能,我们采取"一帮一"的办法进行定向帮教,教会为止,委局机关20名同志原来仅有5名同志能操作电脑,通过帮教现已有16人学会了电脑操作技术,大大提高了办公自动化水平。
三、强化作风建设,塑造良好形象
作风问题直接关系纪检机关和纪检干部形象。在工作实践中,我们注重把思想作风、学风、工作作风和生活作风建设紧密结合起来,对纪检干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督,树立了纪检机关和纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。一是深入开展了"五个一"活动。我们结合保持共产党员先进性教育和"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人"等主题实践活动,组织在县纪委常委班子中开展了"五个一"活动,即每名纪委常委联系一至二个乡镇纪委、帮扶一个企业、培养一个典型、包抓一个案子、联结一个扶贫对子,切实改进工作作风。7名纪委常委共联系了11个乡镇纪委,经常深入所联乡镇调查研究,掌握当地的党风、政风、行风状况,加强纪检监察工作的督促检查和业务指导,尽心竭力帮助解决工作中的一些具体问题和困难,有力推进了面上各项工作的深入开展;帮扶了7个重点民营企业,切实当好企业负担的监督员、良好环境的维护者和改革发展的促进者,对加重企业负担的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派现象,损害企业和企业主、企业职工正当权益的问题,坚决制止并加强防范,情节严重、影响恶劣的典型案例严肃依纪查处,着力为企业发展营造良好氛围;培养和树立了7个方面的典型,较好地发挥了典型示范和以点带面作用;每名纪委常委都包抓查处了一个以上的违纪案件,从掌握线索到立案查处、案件审理、违纪党员干部处理都全程参与,有效发挥了纪检监察工作的惩处职能;各纪委常委都在县纪委包联的后柳镇瓦屋村结了一户穷朋友,经常到这些贫困户家中了解情况,宣传政策,帮助探索脱贫致富门路,解决生产生活中的具体困难,努力增加其家庭收入,目前已有5户贫困户通过帮扶摘掉贫困帽子。二是强化对纪检干部的监督管理。我们把制度建设作为强化纪检监察干部监督管理的重要手段,先后制定了《机关工作和学习制度》、《财务管理制度》、《月实绩公示制度》、《目标责任制考评制度》等20多项内部管理制度,严格对干部的日常管理,对信访举报、案件检查、案件审理、财务会计等重点岗位和重要环节,定期或不定期开展监督检查,有效防止了执纪权力的滥用,在全县纪检机关形成了靠制度管人、依程序办事、按规矩运作的良好氛围,使机关内部建设和各项工作初步走上了制度化、规范化的轨道。三是牢固树立宗旨意识。我们坚持按照"为民、务实、清廉"的要求,把群众满意作为各项工作的出发点和落脚点,下茬解决损害群众切身利益的各类问题,得到广大群众的广泛认可。强力推进行政机关效能建设,认真落实服务承诺、首问负责、马上就办、限时办结、责任追究等工作制度,全面公开办事依据、办事程序、办事时限和办事纪律,为民服务的质量和水平不断提高。深入推进政务公开、村务公开、校务公开、医务公开,对涉及群众切身利益、群众最为关切的问题都督促按要求及时、规范、如实公开,自觉接受群众监督。对损害群众利益的违纪违法案件,坚决予以查处,XX年以来,我县共查处涉及群众利益的违纪违法案件60件,处理党员干部60人,为群众挽回经济损失300余万元,并协助追讨民工工资200余万元,赢得了群众的一致好评。
__县纪委按照"建一流队伍,创一流业绩"的目标,不断加强纪检监察系统干部思想政治素质和业务素质,积极营造良好干事氛围,建立起了一支"党性坚定,业务精通,作风优良"的纪检监察干部队伍,取得了骄人的业绩。__县纪检监察工作综合考核连续三年位居全市第一,__县委被省纪委授予XX年度"构建警示训诫防线工作先进集体"荣誉称号,列入全市党风廉政建设和纪检监察业务XX年度考核的11项工作,该县有9项获奖,在全县机关单位满意度千人测评中,县纪委连续几年名列榜首。
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