“马上就办，办实办好”专题讨论活动实施方案

为进一步增强全县干部服务意识、效率意识，提高工作执行力，形成雷厉风行的良好工作作风，根据《中共xx市委办公室关于印发<“马上就办，办实办好”专题讨论活动意见>的通知》（宣办发〔xx〕11号）要求，结合我县实际，特制定如下实施方案。
　 一、指导思想
　 以践行“三严三实”为主线，围绕市委、市政府决策部署，围绕县委“1234”发展思路和全县各项中心工作，紧扣“马上就办，办实办好”主题，广泛开展专题讨论活动，推动全县广大干部解放思想、转变作风、优化环境，打造干事创业、真抓实干的干部作风新常态，为我县经济社会发展提供坚强保障。
　 二、目标要求
1.思想境界再提升。着力破除因循守旧、不思进取、安于现状等不良风气，进一步增强危机意识、忧患意识、紧迫意识，立足当前实际，瞄准发展目标，提升发展境界，自我加压、迎难而上，让“马上就办，办实办好”成为广大干部的自觉行动。
2.为民情怀再增进。着力破除“四风”等脱离群众、脱离实际的不良风气，进一步增强宗旨意识、务实意识、担当意识，牢固树立“马上就办”的工作理念，大力强化“办实办好”的责任意识，重在“马上”，贵在“办好”。树立抓落实的导向，提高抓落实的效能，凝聚抓落实的合力，切实做到察民情、用真功、办实事，民有所呼、我有所为，为民谋利、推进发展。
3.执行能力再提高。着力破除上有政策、下有对策、为官不为、敷衍塞责等不良风气，进一步增强责任意识、效率意识、执行意识。对市委、市政府和县委、县政府的决策部署和工作任务，要雷厉风行、一抓到底，抓出成效；对事关投资环境改善的事项，要急事急办、特事特办，确保不漏事、不压事、不误事；对重点建设项目、招商引资项目，要在第一时间启动“办”的程序，进入“办”的状态，做到运转高效、服务到位；对事关企业、群众切身利益的合理诉求和公共服务，要以最快的速度和最好的质量受理、办结，切实提高工作效率。
4.体制机制再完善。着力破解功能不全、效率低下、运转不畅、执行不力等不良现象，进一步规范服务行为，提高办事效率，提升服务质量，形成行为规范、运转高效、执行有力的“马上就办”运行机制，达到服务事项清单化、办事程序便捷化、服务流程标准化、服务管理规范化、服务监督透明化、工作机制长效化的要求。
　 三、任务和步骤
从即日起至年底，在全县各级干部中大力开展“马上就办，办实办好”专题讨论活动，具体分四个阶段。
（一）学习教育阶段（6月中旬—7月31日）
把认真学习xx总书记关于“马上就办”重要论述作为当前重要政治任务。认真研读《实干才能梦想成真——xx同志在福州工作期间倡导践行“马上就办”纪实》文章，学习姚玉舟同志《严字入手，实处着力，始终做到忠诚干净担当》等重要讲话和《xx日报》“马上就办”四篇评论员文章，学习张千水同志“三严三实”专题教育党课报告，全面理解“马上就办，办实办好”的深刻内涵，充分认识“马上就办，办实办好”的本质是为民利民，核心是高效办事，关键是真抓实干，进一步掀起学习热潮。
1.坚持广泛深入学。采取党委（组）中心组学习、集中学习、个人自学等方式，组织党员干部全面深入学习，进一步增强学习的自觉性和主动性。要加大宣传报道力度，进一步扩大学习覆盖面，使“马上就办，办实办好”精神深入人心。
2.坚持联系实际学。结合贯彻落实中央和省市县委系列决策部署，下大力气解决制约当前改革发展、群众反映强烈的突出问题，切实转变机关作风和干部队伍作风。
3.坚持领导带头学。领导干部特别是党委（组）班子要带头学习、带头宣讲、带头贯彻，努力做到先学一步、学深一层、学实一些，不断提高政治素养和素质能力，切实发挥好模范表率作用，带动党员干部学习好、领会好、贯彻好“马上就办，办实办好”精神。
（二）专题讨论阶段（8月1日—9月30日）
联系实际，结合“三严三实”专题教育，着重针对“责任意识、紧迫意识、担当意识不强”“做事不用心，靠会议、文件落实工作”“怠政懒政、推诿扯皮”“摆花架子、喊空口号”“打哑谜、玩太极拳、推乒乓球、当甩手掌柜”“门难进、脸难看、事难办”等现象，采取主题发言、心得体会、案例分析、走访调研等形式开展专题讨论。通过专题讨论，透过现象看本质，找差距，进一步树立“好为标准、快字当先”的工作导向，践行现场工作法、一线工作法、问题导向法、群众工作法的工作方式，形成事不隔天、文不隔夜、会不开长的工作风格。
1.开展一次心得体会文章征集活动。巩固学习教育阶段成果，围绕“马上就办，办实办好”主题，开展心得体会文章征集活动。（时间：8月上旬，承办单位：县委宣传部）
2.开展一次座谈交流会。召集我县部分客商与服务对象，围绕招商引资、行政审批、项目推进过程中的服务质量、服务效率、制度执行等内容开展一次座谈交流。（时间：9月上旬，承办单位：县纪委）
3.开展一次集中走访调研活动。县领导结合基层联系点，县直单位结合联系乡镇、联系重点项目和服务对象，乡镇结合“四学三访两谈”活动，开展一次集中走访调研活动，广泛征询服务对象、群众意见建议，了解基层真实情况。（时间：9月中下旬）
（三）梳理问题阶段（10月1日—10月31日）
在专题讨论的基础上，围绕活动主题，认真查摆梳理问题。重点围绕以下四个方面进行对照检查：
一是工作理念上，是否把“人民”二字放在心上，强化“马上就办、办实办好”的意识；二是工作程序上，是否流程规范、环节简化、时限合理；三是工作作风上，是否雷厉风行、真抓实干、积极作为；四是工作实效上，是否效率提高、服务到位、群众满意。每位同志都要把自己摆进去，找出自身存在的问题。
（四）整改落实阶段（11月1日—12月31日）
在梳理问题的基础上，逐条明确整改目标、责任、措施和时限，作出整改承诺，推动转变作风、改善服务。要将“马上就办”落实到招商引资工作中，落实到服务市场主体、推进重点项目落地和建设工作中，落实到完善“一平台两中心”建设、优化政务服务工作中，突出提高办事效率，提升服务水平。要切实解决体制机制不适应、不衔接、不一致等问题，建立健全各项制度体系，强化制度执行，推进“马上就办，办实办好”工作作风常态化、长效化。
　 1.深化简政放权。着眼于加快转变政府职能，深入推进行政审批改革，进一步减少审批事项、审批环节、办理时限等，进一步公开审批标准，优化审批流程，进一步对重点建设项目、招商引资项目开辟“绿色通道”，切实做到服务项目、服务企业、服务发展。全面落实“权力清单”，积极推进“责任清单”，深入推进简政放权、放管结合，规范行政审批行为、提高效率，确保行政审批在法治轨道上运行。
2.优化政务环境。进一步强化规范化运行机制，提升完善“一平台两中心”服务水平，推动审批服务向政务服务中心集中；进一步强化标准化服务机制，大力提升审批服务时效，健全完善无偿代办服务等制度；进一步强化常态化监管机制，加大督查问责工作力度，对“为官不为”“庸懒散拖”不作为、敬业精神不强慢作为、“熟人经济”“吃拿卡要”乱作为等突出问题，采取有效措施坚决予以处理。
3.改进工作作风。把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，教育引导党员干部自觉摆正公仆位置，履行为民服务的责任和义务。要全面推行“一线工作法”，积极引导机关干部走出机关大院，深入基层开展工作，进一步密切党群干群关系。严格执行中央、省市县委改进工作作风、密切联系群众各项规定，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。
4.完善体制机制。及时总结提炼活动中的好做法、好经验，采取改进措施，创新工作机制，建立健全长效机制，将活动成果以制度的形式固定下来。要在巩固拓展教育实践活动成果的基础上，对已有的各项规章制度以及执行情况进行一次全面清理和自查，取得“马上就办，办实办好”的实践成果。
四、相关要求
1.加强领导，精心组织。各级各部门主要负责同志要自觉当好专题讨论的组织者、推动者和参与者，充分发挥示范表率作用。要把开展“马上就办，办实办好”专题讨论活动作为重要工作来抓，与当前实际工作结合起来，统筹兼顾，精心组织，真正把活动成果体现在解决发展问题上，体现在为民办事上，让广大干部群众通过专题讨论在思想上有明显提高，在认识上更趋统一，在行动上更加自觉。
2.加强宣传，造浓氛围。充分利用网站、报纸、政务公开栏等宣传阵地，认真抓好舆论引导，在报纸、新闻网站、电视等县内媒体开辟专题、专栏，报道好经验好做法以及活动中涌现的先进典型，切实营造“马上就办，办实办好”的舆论氛围。对在服务项目、企业、群众中，推诿扯皮、效率低下，与“马上就办”要求相悖的典型案例，要勇于自揭，予以曝光。
3.加强监督，务求实效。加大对专题讨论活动的督促检查力度，县委督查室将根据活动进展情况适时开展督查，确保活动不搞形式主义、不走过场，务求实效。要将“马上就办，办实办好”专题讨论活动开展情况纳入年度绩效管理考评内容，强力推动作风转变、效能提升和服务优化。对工作不负责任、拖延不办或出现工作重大差错、失误，造成不良影响的，要予以严肃问责和处理。
各级各部门要结合工作实际，制定实施方案，运用灵活多样、务实管用的方式，开展学习讨论。活动结束后，各级各部门要认真总结活动开展情况，并将总结材料报送县委。

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