2025年最新防汛应急预案范文

2025年最新防汛应急预案范文（通用32篇）

2025年最新防汛应急预案范文 篇1

　　为确保我项目部汛期，工地内涝事故发生前后，能迅速有效地开展预防及抢救工作，指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。特制订本项目部防汛应急准备与响应预案。

　　一、工程概况

　　本工程位于昆山市中心地段，西起朝阳加油站东至人民路，在本合同段内按照规划设计实施的施工项目主要有：排水管道、沥青路面、人行道、雨水泵站等。

　　本工程的施工工期需跨越整个雨季。做好本工程的防汛措施对保证工程质量和总体施工进度计划的完成至关重要。经对现场排水管网情况调查，合兴路（朝阳路~人民路）段有一条现况雨水管道，可用于汛期排水之用。

　　二、防汛设施布置原则

　　实际施工采用道路部分管道施工，另外人行道部分现有雨水保持原状，以此利用现有雨水管道，在汛期采取临时导流措施，将路基或施工沟槽中水导流至现有雨水管道中。

　　三、组织机构

　　本项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。

　　组

　　长：邱伦

　　副组长：张家熙、朱辉

　　成员：

　　郭建龙、赵波、严国荣、汪加锁、

　　四、各区域内的具体防汛措施

　　1.路基及污水管道沟槽区域排水设施布置：

　　利用合兴路（朝阳路~人民路）段现有雨水管道，在汛期采取临时导流措施，将施工中路基及雨水管道施工沟槽中水导流至现有雨水管道中。如下图

　　2.合兴路（朝阳路~人民路）段与各交叉路口（新闸路、人民路）区域排水设施布置：

　　合兴路与新闸路交叉路口的处，砌筑一条高20厘米的挡水坝，将该处积水导流至新闸路雨水管道中。如下图

　　人民路交叉路口区域排水方案如上所述。

　　五、雨期施工防汛措施：

　　根据施工总体计划安排，本工程施工期间将经历雨季施工，雨季施工主要项目为综合管道施工、道路工程施工、道路附属工程施工，为了保证工程质量，确保施工能够安全渡汛，建立以项目经理挂帅的雨季施工防汛领导小组，明确责任，各分项施工管理人员分段监控，同时成立雨季防汛抢险小分队，并有专人指挥，随时进行排险。为了搞好今年的安全渡汛将在施工中采取以下措施。

　　1、项目经理部的所有施工人员进场前都要进行雨季施工教育，做好雨季施工的技术准备和材料准备。进入雨季后，要在路基、污水管道沟槽等施工范围内挖排水沟汇集积水，设泵提升后排入现况的排水沟中。

　　2、做好天气预报工作，提前做好防雨准备，合理地安排和指导施工。组织防汛抢险突击队，购置防汛器材，日夜有专人值班。

　　3、雨期空气湿度大，所有散装材料、路基铺筑材料应严加覆盖以防受潮。水泥要存放在库房内，禁止在露天堆放。

　　4、加强电器设备的管理，定期检测、定期维修以防触电事故。

　　5、及时与气象部门进行联系，随时掌握长期，中期及短期天气预报。合理安排施工周期，努力减少雨期带来的不利影响。

　　6、进入汛期前，对全线施工现场地形地势进行重新勘测，调查现场排水设施，走访单位明确汛期排水出路，同时对施工范围周边现有排水设施进行清理。

　　7、按照防汛预案，合理准备各种雨季施工和防汛材料、设备，保证设备的良好运行和材料的充实。

　　8、检查施工范围内的所有用电设备的防雨措施，确保临时输电线路的雨季安全运行。

　　9、适当储备生石灰及级配砂砾，以备雨季处理翻浆。

　　10、道路工程土方雨季施工作好安排计划，集中工力分段突击，完成一段再开一段，切忌在全线大挖大填。雨前选择因雨易翻浆处或低洼处等不利地段先行施工。每日收工前或预报有雨时，将已填土碾压坚实平整，防止表面积水。

　　11、雨季施工沟槽时应尽量缩短开槽长度速战速决，挖槽时充分考虑由于挖槽、堆土或综合管道施工时，凡对天然排水设施造成破坏或断流的，需加临时排水管。无其它排水出路的，应架设安全可靠的渡槽、渡管。

　　六.防汛期间的安全措施：

　　1、设备进入施工现场进行严格检查，不合格的产品不准使用。

　　2、施工中严格按照规程规范要求标准进行电器设备的安装。

　　3、施工电器必须做到三级供电两极漏电保护的要求，并对电器设备的金属外壳做好接零保护。

　　4、电器设备使用前，必须由专业进行检测合格后方可使用。

　　5、搬迁或移动电器设备时，必须切断电源。

　　6、施工现场按规定使用安全电压照明，在特别潮湿场所必须使用

　　12伏安全电压。

　　7、施工现场必须昼夜有电工负责检查巡视工作，并做好记录。

　　8、电闸箱必须安装在平坦或地势较高的场所，已防水淹发生危险。雨后必须对电器设备进行绝缘摇测，合格后方可使用。

　　9、雨后对电闸箱及漏电开关必须进行检测，不合格严禁使用。

　　10、施工时尽量缩短开槽长度，速战速决。防止污水浸泡房屋和道路。

　　11、施工时严防雨水地面径流和泥土进入沟槽和管道内，造成漂管等事故。对已铺设的管道应及时进行胸腔填土。

　　12、配合管道铺设及时砌筑检查井和连接井。

　　13、将集水井周围设置护栏，防止施工人员和社会人员进入，现场设专人昼夜看护抽水泵及闸箱，以防发生触电事故和设备的丢失。

　　七、防汛应急响应措施：

　　1、应急措施：

　　1.1成立防汛应急组织

　　在汛期到来之前，为保证所承担施工的责任范围；在施工期间的安全渡汛，我单位将成立以项目经理为首；主要部门人员参加的防汛应急组织并组建抢险小分队，并有专人指挥，随时待命随时进行排险。

　　1.2准备充足的防汛抢险器材和机械设备

　　1.2.1材料：

　　草袋500条

　　钢管

　　DN800mm；L=50m；

　　4寸水泵

　　4台；4寸橡胶水管

　　200m。

　　1.2.2机械：

　　装载机

　　ZL40；1台；

　　挖掘机

　　EX300；1台。

　　1.3建立汛期值班制度：

　　执行在汛期

　　24

　　小时值班制度，保证通讯畅通，每天注意天气形势变化，随时收听天气预报，根据天气预报估算可能遇到暴雨影响的程度，及时调配抢险小分队到现场进行抢险在雨天来临前，对现况排水管道随时进行巡察，保证现况排水管道的畅通。

　　2、响应措施：

　　2.1并配备足够数量的排水设备，以备紧急排水使用。

　　在雨季来临前，对施工责任范围内的已建排水系统，进行详细调查，尽可能利用已建排水管道及雨水口做为排水的出路，并在下雨前对已施工完成的排水管道和雨水口进行疏浚。

　　项目经理部的生产主管经理负责对汛期潜在事故预防与应急准备。出现中到大雨情况时，项目经理部经理必须在场，当发生汛情时，应立即响应，组织现场汛期抢险队及时到场进行疏浚和抢险，并与有关部门随时联系。当汛期出现险情时，施工人员必须及时报告给项目经理部的主管经理。项目经理部的主管经理必须立即报告公司主管经理、工程管理部及时到场指挥、组织排险。项目经理必须根据实际情况立即组织制定应急响应措施，出现事故后项目经理部立即通知有关管线（网）主管部门到场抢险。项目经理部立即组织制定应急响应措施，立即组织抢险队按预定分工到场，实施应急响应措施。

　　2.2若有人员受伤等必须及时通知医疗单位到场救护人员或组织对伤员的输送救治。

　　2.3项目经理部应设专人协助有关管线主管部门进行抢险，并协同交通部门疏导交通，在抢险中为抢险配合部门提供必要的人力、物资支援，协助维护现场秩序。

　　七、合兴路改造工程A标标项目部防汛应急小组成员联系方式

　　小组成员

　　姓名

　　联系方式

　　组长

　　邱伦

　　副组长

　　张家熙

　　朱辉

　　成员

　　赵

　　波

　　严国荣

　　郭建龙

　　汪加锁

2025年最新防汛应急预案范文 篇2

　　一、我校周边水利基本情况

　　我校位于火车站后身，涂庄铁路桥洞是学校必经之路，地势险峻，车辆繁多，洞内常年积水，雨季更是齐腰深水，对教师和部分学生造成极大的威胁。另外，我校所处涂庄村西部有一个水库，无人看守，经常有孩子到那里去洗澡，极易造成溺水事故，对我校学生来说，是一个很大的安全隐患。我校校舍老化陈旧，年久失修，房子有裂缝，也存在着安全隐患。

　　二、防汛工作的指导思想及措施

　　防汛工作的指导思想是：将防汛工作摆上重要位置。坚持“安全第一、预防为主”的原则。防汛工作措施是：①落实防汛一把手责任制，实行“统一指挥、分工负责、积极指导”的原则;②汛期排洪渠道严禁堵塞和堆放杂物;③保持防汛道路畅通。

　　三、防汛工作领导小组

　　组长：_

　　副组长：_

　　成员：_姣指挥部：任务是组织抢险和师生的安全转移工作，及时向上级汇报汛情的发展情况，与后勤指挥部协调抢险人员及防汛物资安排。

　　指挥长：_

　　下设2个小组：

　　技术参谋组：任务是掌握风情、雨情、水情。密切注意天气变化及汛情、险情的。发展，当好参谋，提供抢险决策方案。

　　组长：_

　　成员：_

　　抢险组：任务是抢险，并把险情及时报告总指挥。

　　组长：_

　　成员：_

　　后勤指挥部：负责组织协调和保障防汛物资供应。由潘桂花负责。

　　四、临灾及出险时应急行动方案

　　如遇阴雨天，首先派党员冯玉姣老师到南面桥洞进行勘察，确定师生通过无危险，才能将学生放走，如不能安全通过，则安排师生选择其它路线;建立学生联系网络，通知家长进行接送，或作其它安排，确保师生安全。

　　暑期及节假日要对学生进行安全教育，告戒他们不要到水库等地去玩耍、游泳，如去一定要有大人同去。

　　当可能出现险情时，相关人员要加强值班及巡逻，并向上级和村委会汇报。

　　出现险情时，迅速组织抢险，并及时报告教育局、学区。

　　防洪抢险基本要点：

　　1、学校准备沙袋、石块等物资，以备急需。

　　2、经全力抢险无效后，要视险情发展，迅速转移师生，抢险队伍要负责组织指挥转移。转移要遵守的原则：向高处走，向没有河流的方向就近转移。

2025年最新防汛应急预案范文 篇3

　　为提高公司防汛减灾水平，高效有序地做好汛期的抢险救灾工作，最低限度地减轻自然灾害对电力设施破坏损失，确保汛期安全生产的防汛目标，根据市公司指示精神，结合我公司实际情况特制订本预案。

　　一、组织机构和职责

　　为加强防汛减灾工作的领导，公司成立防汛抢险工作领导小组，下设工作办公室和11个工作组。

　　1、防汛抢险工作领导小组组长：王晓峰、高正军

　　副组长：刘炳言、孔杰

　　成员：孙家庆孙红军刘剑军曲祖升杨立平王新科李强孙朝阳王新茂孙茂洲杨世柱赵文锋常宗波孙丕锦张国琪陈志斌高虎军于忠东杨先奎张绪发王可夫谭春林孙德建于忠章于涛姚传浩杨贤波杨丛树王劲松孙景光张世久

　　2、工作办公室：平时工作设在生产技术部，应急抢险指挥中心设在调度室。职责是负责贯彻落实上级领导小组的决策，指导和下达任务；掌握险情及险情动态；拟定抗洪抢险临时条令、命令；协调解决各方面的工作，保证抢险工作的顺利进行；接待上级和外地来牟抢险人员等项工作。

　　3、调度组：由调度所人员组成。职责是负责编制《由于洪灾造成远动设施故障的事故预案》、《所属发输变电设备因洪灾停运预案》、《输变电设施抢险和恢复送电预案》、《防洪抢险救灾现场紧急供电预案》，确保灾后恢复电网运行。

　　4、通讯组：由信通公司人员组成。职责是编制《由于洪灾造成通信设施故障的事故预案》。负责检修、加固现有的通信设施；受灾后迅速恢复破坏的通信设施，优先保证公司指挥系统与上级及各工作组抢险现场的通信线路畅通；当有线通信遭到破坏后，要组织好无线通讯，优先为救灾抢险工作服务。

　　5、后勤服务组：由物业公司和电业招待所组成，物业公司负责。职责是做好药品、医疗设备准备和临时治疗点的准备；受灾抢险时按公司指挥系统的统一安排，进行伤员医治、转移和登记工作。负责做好抢险队伍的后勤供给工作，备好一定的食品，尽可能保证一线抢险职工的正常就餐，同时做好抢险职工的家属安抚工作，解决抢险职工后顾之忧，保证抢险任务顺利完成。

　　6、治安保卫组：由物业保卫人员组成。职责是搞好调度大楼、物资公司仓库、变电站等要害部门、重要设施的安全保卫工作；协助有关部门稳定辖区的社会治安，严厉打击破坏电力设施的犯罪分子；督促公司所属有关部门检查和落实易燃、易爆危险物品的保管；切实做好消防工作，防止发生火灾事故。

　　7、物资供应组：由物资公司人员组成。职责是做好物资仓库的维修加固工作；备足防汛抢险物资和设备，并建立台帐，专项保管；搞好灾后抢险工程使用的物资供应；建立健全防汛物资管理制度。

　　8、交通运输组：由运输公司和公司小车班人员组成，运输公司负责。职责是对车辆状况进行检查、维修，确保车辆随时处于良好备用状态；做好汛期值班车辆（含发电车）和备用车辆的安排，随时待命待发；灾后紧急调度车辆，保证公司指挥系统和抢险用车的统一调配；确保抢险人员、物资的运送和伤员救护。

　　9、技术组：由生产技术部人员组成。职责是按防汛要求拟定检查、维护输、变、配电设备提纲；110kV及以上输变电设施遭遇超设计标准洪水及暴雨的度汛预案；牵头制定企业所辖地域内存在山体滑坡、山洪、泥石流等灾害，造成生产、生活设施危害的抢修和人员安全转移预案；组织防洪抢修队伍，受灾停电后在最短时间内赶赴事故现场拟定抢修方案，通过一切手段，尽快恢复电网供电。

　　10、配电抢险组：由营销部、各供电所人员组成，营销部负责。职责是制订《重要用户输变（配）电设施抢险和恢复送电预案》，对自发电用户情况进行摸底检查，协调用户制订应急预案，并备发电机、燃油等物资，并做好指导、监督、检查工作，受灾停电后按调度方案投入使用；对重要用户、要害部门的用电优先恢复。

　　11、送电抢险组：由送电工区人员组成。职责是制订《设施检修与人员转移预案》；按防汛要求，对线路杆塔基础、拉线等送电设备基础进行检查、加固；组成防洪抢险队伍，受灾停电后要在最短的时间内，对送电线路进行抢修及早恢复线路供电。 12、变电抢险组：由修试公司、操作队组成，修试公司负责。职责是制订《设备抢修与人员转移预案》；按防汛要求检查电缆沟、排水沟畅通无阻；设备厂房及门窗不漏水、不渗水，室外注油设备密封良好；无人值班的变电站汛期要增加特巡次数，易积水或倒灌的变电站下雨时应安排人员现场值班，及时处理险情；备足、备齐防汛抢险物资和设备，并建全台帐、专项保管；组成防汛抢险队伍，受灾停电后要在最短的时间内，对变电设施进行抢修，确保变电设备的正常供电。

　　13、政宣组：由公司工会、思想政治工作部组成。职责是组织好防汛减灾和防洪抢险的宣传活动，稳定职工情绪，根据上组指示进行宣传报道。

　　工作办公室和各工作组领导成员及联系电话见附表。

　　二、汛期防洪抢险准备工作预案

　　（一）汛期预备阶段

　　1、各级各部门要以高度的责任感、紧迫感进一步加大防汛减灾工作力度，努力做好防汛工作的各项应急准备工作，各部门要制订好各自的防汛应急反应预案，并认真搞好贯彻落实。

　　2、各部门要建立好各自的防汛工作组织机构，明确任务，落实责任，检查监督到位，做到汛前有备，汛时有效，汛后有救。

　　3、根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极、慎重、适度、科学地做好宣传工作，稳定生产秩序、工作秩序、生活秩序。

　　4、做好充分的思想、组织、措施、物资四落实，列出落实停电后抢修顺序表，电力抢修恢复送电顺序：

　　（1）防汛指挥部

　　（2）电力调度中心

　　（3）党、政、军、机关

　　（4）各医院

　　（5）广播电台、电视台

　　（6）电信、移动、联通、邮政

　　（7）其它重要用户

　　5、按防汛措施要求，对电力设施、办公设施、生活设施进行检查，对不可靠部位进行加固，力争达到防大洪、抗大灾的标准，确保供电设施安全度汛目标的实现。

　　6、要求做好政令畅通，一切命令听指挥，保证通讯设施畅通。制定受灾后通讯抢修恢复通讯顺序：

　　（1）公司防汛指挥部与区指挥部、市供电公司的话路

　　（2）公司防汛指挥部与各变电站之间的话路

　　（3）公司防汛指挥部与各分小组之间的话路

　　（4）其它重要的话路

　　（二）汛期警备阶段

　　1、通讯组要在24小时内建立有效的通讯网，保障公司防汛指挥部与政府及公司所属各部门之间的通讯联系，协助准备好必需的对讲机、手机及其它无线通讯设备，保障洪灾后有线话路受损后抢险通讯工作联络快捷、畅通。

　　2、变电、送电、配电、交通运输组要立即督促检查各有关人员48小时内迅速做好准备，落实好抢修队伍、人员、物资、车辆、工具，防洪抢险警报发出后，要迅速赶至指定地点待命。

　　3、治安保卫组要立即着手布置安排对要害部位的治安保卫工作，搞好对易燃、易燃危险物品的保管及转移工作，防止不稳定事件的发生。

　　4、后勤服务组要随时准备并建立必要的医疗救治队伍，做好药品和医疗器械的储备，要备好一定的食品，为参加抢险的人员提供必需的食品。

　　5、物资供应组要做好防汛抢险物资的准备和运输工作，保证24小时有人值班，要做好洪灾发生后，随时保障抢险物资的供应。

　　6、政宣组要有针对性的做好防汛抢险现场采访工作和现场鼓动教育工作。及时向职工报道防汛抢险一线的信息。

　　三、受灾后的应急行动预案

　　1、破坏性洪灾发生后，公司领导小组即时行使公司防汛救灾指挥系统的职能，迅速部署电力抢险工作。公司防汛指挥系统设在公司调度大楼调度室。

　　2、通讯保障组必须在洪灾后1.5小时内组织抢险人员出发，采取一切有效措施，按照制订的通讯抢修顺序，尽快沟通公司指挥部与上组机关及公司所属各主要部门之间的通讯联系，切实保障灾情上报、抗洪抢险指挥和信息反馈工作。

　　3、各抢险组必须在洪灾后半小时内立即派出抢险队伍，按照制定的电力抢修顺序迅速对变、送、配电设施进行抢修，保证洪灾后2小时内将区防汛指挥部及党、政、军、机关、和公司调度中心的用电。根据公司指挥部的指令，派出第二批抢险队伍，进行电力设施的抢修和恢复工作。

　　4、物资供应组和交通运输组要立即调运抢险物资和运输车辆，根据公司指挥部的指令和要求，配合各抢险队伍，保障人员及物资的紧急及时调运。

　　5、后勤服务组要迅速调集医疗救护力量，根据公司防汛指挥部的指令进入指定区域，展开医疗救护工作。同时要调集人员协助有关部门领取和发放抢险人员的医疗急救用品和食品供应，以保证抢险人员的后勤服务，解决后顾之忧。

　　6、治安保卫组要迅速对公司所属要害部门和部位进行治安保卫，确保要害部门安全，保证电力抢险工作顺利进行。

　　7、政宣组根据公司防汛指挥部的要求，统一宣传口径，及时将上级精神传达到职工，以平息洪灾谣传、误传，安定职工情绪。

　　8、有关抢险组要根据公司指挥部的指令，对送、变、配电设备基础进行修整，搭建临时办公地点，现场指挥抢险工作。

　　9、防洪抢险工作基本结束后，各部门要尽快恢复各自机构，组织动员全体职工，着手恢复正常的电力生产和生活。

　　四、其它事项：

　　1、各供电所抢险队伍集中地点在各自办公值班地点，各部（室）集中地点在公司生产值班室，汛情警报后半小时内人员必须到上述地点集合。

　　2、各单位要发扬不畏艰难的精神，顾全大局，通力合作，全力进行电力抢险工作。对工作不力，造成严重损失的单位和个人，公司要按有关规定给予严厉惩处。

　　附：烟台市牟平区供电公司防汛指挥部下属各办、组领导成员及联系电话

2025年最新防汛应急预案范文 篇4

　　5.1片区防汛抢险队伍的组成：

　　5.1.1根据防汛责任的划分分别由、等人组织11支队伍进行防汛排涝施工（详见附表）。

　　5.1.2片区防汛抢险队伍的办公地点设在处二楼会议室。

　　5.1.3片区防汛抢险队伍的职责：

　　5.1.3.1加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有参加防汛的人员必须无条件地服从防汛抢险的统一调度，不得以任何借口推诿，以防延误时机。

　　5.1.3.2执行处防汛工作领导小组和办公室布置的.各项工作和任务。

　　5.1.3.3负责所辖的道路、雨水管线、污水管线、雨污合流管线、雨水口、进出水口等设施的防汛安全，组织应急抽排水。保证排水管线畅通。

　　5.2成立三支防汛抢险突击队，紧急情况下突击队员实行24小时待命，随时准备投入抢险救援，做到有备无患，万无一失。

　　5.2.1抢险突击队一队由负责，协助工作。

　　5.2.1.1抢险突击队一队职责：

　　5.2.1.1.1负责处理和解决好需要如挖掘机、装载机等特殊工程机械的抢险任务。

　　5.2.1.1.2负责组织解决对倒返水的板涵、排水井的打坝、围堰等工作。

　　5.2.2抢险突击队二队由负责，协助工作；队员由、组织的排涝队伍及下水道班人员组成。

　　5.2.2.1抢险突击队二队职责：

　　5.2.2.1.1对需要用高压冲洗车冲洗的排水管道进行突击施工，保证管道畅通。

　　5.2.2.1.2对地下隧道、停车场、商场等及地势低洼处被雨水淹没时，及时安排防汛排涝抢险车排放积水。

　　5.2.3抢险突击队三队由负责，、协助工作；队员由道路班组成。

　　5.2.3.1抢险突击队三队的职责：

　　5.2.3.1.1在所辖道路受淹时，要及时、尽快组织人员进行排涝，保证路面畅通。

　　5.2.3.1.2在桥梁出现损坏时，及时组织抢修或封闭交通。

　　5.2.3.1.3完成处防汛工作领导小组和办公室布置的其他工作任务。

2025年最新防汛应急预案范文 篇5

　　一、目的

　　为早抓落实防台防汛工作，防止险情扩大，使灾害损失减少到最低限度，特制定本预案。

　　二、组织机构及职责

　　由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　具体分工如下：

　　1、任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。

　　2、任务是根据指挥组指令，及时布置现场抢险，保持与当地防抬、防汛部门、建设行政主管部门的沟通。

　　3、任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。

　　4、负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。

　　三、防台防汛事故应急措施

　　1、现场人员应立即上报项目部指挥小组。

　　2、现场下水道疏通。

　　3、生活区、宿舍后勤生活保障、救护。

　　4、施工现场、施工电梯、井架、脚手架等的检查与检修。

　　5、施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。

　　6、立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。

　　7、事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。

　　四、应急物资

　　常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋及抢救麻袋、泥泵车、汽车、木材等。

2025年最新防汛应急预案范文 篇6

　　一、总则

　　（一）编制目的通过编制《防汛防旱防风防寒应急预案》，明确各级政府及相关单位的职责；通过规范防汛防旱防风防寒运行机制，完善会商、预防预警、信息报送与发布、应急处置、灾情调查与评估、灾后援助与复产重建等工作程序；整合现有水旱风寒灾害应急保障资源，完善分工明确、责任到位、优势互补、常备不懈的水旱风寒灾害应急保障体系；实现防范系统化、决策科学化、指挥智能化、保障统筹化，进一步提高应对水旱风寒灾害的能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障我市经济社会全面、协调和可持续发展。

　　（二）编制依据主要依据的法律法规及规范性文件有：

　　（1）《中华人民共和国突发事件应对法》

　　（2）《中华人民共和国水法》

　　（3）《中华人民共和国防洪法》

　　（4）《中华人民共和国气象法》

　　（5）《中华人民共和国防汛条例》

　　（6）《中华人民共和国抗旱条例》

　　（7）《军队参加抢险救灾条例》

　　（8）《自然灾害救助条例》

　　（9）《国家防汛抗旱应急预案》

　　（10）《xx省防汛防旱防风防冻应急预案》

　　（11）《xx省突发事件应对条例》

　　（12）《xx省气象灾害防御条例》

　　（13）《xx省防汛防旱防风工作责任追究办法》

　　（14）《xx市防御气象灾害规定》

　　（15）《xx市突发事件总体应急预案》

　　（16）《xx市突发事件预警信息发布管理办法》

　　（三）工作原则

　　1、统一指挥，分级分部门负责。在市委、市政府统一领导下，属地管理、分级分部门负责。市、区人民政府对处置本行政区域内水旱风寒灾害实施统一指挥和协调，市、区、镇各级人民政府行政首长为防御与应急处置工作的第一责任人，对本地区相关工作负总责。有关部门、单位负责本部门、本单位和本行业的三防工作。

　　2、以人为本，减少危害。保障群众生命财产安全、维护经济社会稳定，最大限度地预防和减少水旱风寒灾害造成的危害和损失。

　　3、以防为主，防避抢结合。以防灾安全、城乡供水安全、粮食生产安全、经济建设发展、社会和谐稳定作为防御工作主要目标，预防与处置相结合，常态与非常态相结合，居安思危，常备不懈。做到部署在前、预防在前、研判在前、抢险准备在前。充分预见可能发生的灾害后果和带来的危害，提高应急处置工作科学化水平，增强综合管理和应急处置能力。

　　4、全民动员，协同应对。坚持公众参与、军民结合、专群结合、平战结合的原则，明确指挥部成员单位分工与协作的要求，充分调动社会各界和广大人民群众的积极性和主动性，有效发挥镇（街）、村（居）、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，形成功能齐全、反应灵敏、协同有序、运转高效的处置机制。

　　5、科学统筹，合理规划。坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。在防灾安全的前提下，科学规划和利用水资源；抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，最大限度地满足生活、生产和生态用水需求，实现人与自然和谐相处。

　　6、依靠科技，有效应对。坚持依靠科技进步，全面提高防御水旱风寒灾害和应急处置工作水平，做到全面监测、准确预报、及早预警、快速响应、科学处置、有效应对。

　　（四）适用范围

　　本预案适用于发生在本市行政区域影响范围广、影响严重的水旱风寒灾害预防和应急处置。

　　本预案所称水旱风寒灾害主要指洪水、暴雨、干旱、咸潮、台风、寒冷等自然灾害以及次生衍生灾害。

　　xx市洪水、暴雨、台风等气象灾害具有季节性强、发生机率高、危害大的特点。

　　1、水灾主要发生在4-10月汛期，为洪水或降雨，与台风期重合，其灾害的主要形式为江河湖库洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指“由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害”，下同）、台风暴潮灾害。洪水暴雨可能引发水库溃坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害，造成低洼地和农田受淹、道路淹没、市政设施和单位、工业园区、学校、社区、商店等受淹，影响生产生活秩序。

　　2、风灾主要为台风，6-10月是台风主要活动季节，又以7-9月居多，狂风伴随暴雨，剧烈的大气扰动与海潮叠加产生风暴潮，其灾害的主要形式为台风灾害、风暴潮灾害、洪涝灾害、山洪灾害、江河湖库洪水以及由台风暴潮引发的堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。狂风暴雨将造成危旧房屋倒塌、树木折损、市政设施、交通设施、通信设施损毁，供水、供电、通讯中断，甚至造成人员伤亡，迫使采取封桥封路、停课、停工、停航、停运、停产、停市、景点关闭等应对措施。风灾会带来巨大经济损失，严重影响经济秩序，社会安定。

　　3、旱灾主要为干旱或咸潮，其灾害的主要形式为干旱灾害,造成农业、渔业供水困难，影响农作物生长；咸潮沿河道上朔，取淡机率低甚至无法取水，影响工农业生产和城乡人民生活，严重时引发供水危机。

　　4、寒灾主要为低温寒冷，常伴有寒风、降雨，其灾害的主要形式为低温、霜冻灾害,造成农业受灾，导致农作物、热带树木、果蔬损失，水产养殖和牲畜家禽养殖损失，对人民群众的日常生活和工作带来不利影响。

　　xx市防汛期规定：每年4月15日—10月15日。遇特殊情况提前进入汛期或汛期延长由市三防办公室临时调整。

　　二、组织体系

　　（一）组织体系xx市防汛防旱防风指挥部（以下简称“市三防指挥部”）在省防汛防旱防风总指挥部（以下简称“省防总”）和市委、市政府领导下，统一领导、组织与协调全市的三防工作。xx市三防指挥部办公室（以下简称“市三防办”）为市三防指挥部的常设机构。各区三防指挥部负责本区域内的三防工作。有关部门、单位根据实际需要设立三防组织机构，负责本部门、本单位和本行业的三防工作。

　　全市水旱风寒灾害的防御和应急处置工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。市三防指挥部由市政府分管三防工作的副市长任总指挥，市政府分管三防工作的副秘书长、市海洋农业和水务局局长、市市政和林业局局长、警备区、武警支队、xx市公安边防支队分管领导任副总指挥。市委办公室、市委宣传部、市政府办公室、市应急办、市发展和改革局、市科技和工业信息化局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市公安交警支队、市民政局、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市住房和城乡规划建设局、市交通运输局、市海洋农业和水务局、市市政和林业局、市商务局、市口岸局、市文化体育旅游局、市卫生和计划生育局、市安全生产监督管理局、市城市管理行政执法局、市人民防空办公室、警备区、武警支队、xx市公安边防支队、市气象局、市公路局、市港澳流动渔民工作办公室、港珠澳大桥管理局、广播电视台、海事局、航道局、省渔政总队支队、海洋环境监测中心站、水文测报中心、电网公司供电局、中国电信分公司、中国移动xx公司分公司、中国联通xx市分公司、中国铁塔xx市分公司、水务环境控股有限公司（水控集团）、各区三防指挥部为市三防指挥部成员单位。当水旱风寒灾害影响我市以及造成灾害时，各有关单位按照职能分工，积极主动做好三防工作。市三防工作组织体系见下页图所示。

　　（二）工作职责1、市三防指挥部职责

　　（1）拟订全市三防政策及相关制度；指导、推动、督察区镇级人民政府制订三防相关制度和实施防御水旱风寒灾害预案。

　　（2）领导、组织、指挥、协调和督察全市三防工作；指挥协调全市台风防御和应急处置工作，实施重要江河和水利工程防汛抗旱和应急水量统一调度；统一调度市三防各类抢险队。

　　（3）负责三防应急抢险救灾经费统筹管理。市三防指

　　挥部视受灾情况和抢险救灾需要，在灾害影响严重的区域设立现场指挥部，实行现场指挥官制度。现场指挥部的主要职责是执行市委、市政府的决定和省防总的工作部署，指导灾区人民政府研究制定处置方案并组织开展灾害防御和抢险救灾工作。现场指挥官由市政府或市三防指挥部授权的有关负责人担任。

　　2、市三防指挥部工作小组职责在启动应急响应时，根据工作需要，市三防指挥部设置以下工作小组：

　　（1）综合协调组：市三防指挥部副总指挥担任组长，成员单位依需要指定参与。主要职责为进行灾情汇总、传达和报告；制订处置工作方案，协调处理抢险救援、救灾相关事宜；处置受灾人员应急救济和伤亡人员的善后事宜；协助市三防指挥部领导协调各工作组的处置工作。

　　（2）转移安置组：市三防指挥部副总指挥担任组长，市公安局、市民政局、市住房和城乡规划建设局、市交通运输局、市文化体育旅游局、海事局等单位参与，主要职责为督导、协调地方有关人员转移和安置工作。

　　（3）宣传报道组：市委宣传部为组长单位，相关单位参与。主要职责为组织协调有关新闻单位及时报道防灾救灾工作情况、新闻发布和网上舆情导控。

　　（4）预警预报组：市气象局为组长单位，市海洋农业和水务局、市国土资源局、水文测报中心、海洋环境监测中心站等有关单位和专家组参与。主要职责为组织有关单位和专家为防汛防旱防风防寒抢险救灾工作提供预警信息和技术支持。

　　（5）抢险救援组：视灾情，地质灾害由市国土资源局、住房建筑由市住房和城乡规划建设局、交通设施由市交通运输局、水利设施由市海洋农业和水务局、市政设施由市市政和林业局分别担任抢险救援组长单位，xx市警备区、武警支队、市公安局、市公安消防局等单位参与。主要职责为协助市三防指挥部领导协调各专业抢险和现场救援力量开展现场处置。

　　（6）安全保卫组：市公安局为组长单位，有关单位参与。主要职责为督导、协调警力对灾区进行警戒、控制，实施交通管制，维护社会治安。

　　（7）资金保障组：市财政局为组长单位，市民政局等有关单位参与。主要职责为督导、协调抢险救灾资金的落实。

　　（8）物资保障组：市发展和改革局为组长单位，市科技和工业信息化局、市商务局等有关单位参与。主要职责为督导、协调抢险救灾物资、燃料与生活保障。

　　（9）医疗救援和卫生防疫组：市卫生和计划生育局为组长单位，市有关单位参与。主要职责为组织、协调有关医疗卫生机构开展医疗救治、心理救助和疫情控制工作。

　　（10）电力通信保障组：市科技和工业信息化局为组长单位，供电局、电信公司、移动公司、联通公司、铁塔公司等有关单位参与。主要职责是保障电力供应与通信网络畅通。

　　（11）技术专家组：视灾情，地质灾害由市国土资源局、住房建筑由市住房和城乡规划建设局、交通设施由市交通运输局、水利设施由市海洋农业和水务局、市政设施由市市政和林业局分别组织行业内的技术专家组成专家组。专家组主要职责为参加防御和处置水旱风寒灾害和重大工程险情会商，为市三防指挥部提供决策咨询、工作建议和技术保障，根据市三防指挥部的要求，参与全市水旱风寒灾害应急监测、预警、响应、保障、善后处置等工作。

　　（12）灾情统计组：市民政局为组长单位，市海洋农业和水务局、市市政和林业局、市住房和城乡规划建设局、市国土资源局、市交通运输局等有关单位参与，主要职责是组织核实灾情、统计上报。

　　3、市三防办职责市三防办是市三防指挥部的常设机构，承担市委、市政府和市三防指挥部的日常工作。

　　（1）编制全市防汛防旱防风防寒应急预案并组织实施。

　　（2）指导、督查防洪、防台风防御和抢险救灾措施落实，督查重要江河和水库的抗洪抢险工作。

　　（3）负责市级防汛抢险物资的储备、管理；负责抢险期间全市防汛抢险物资的统一调配。

　　（4）负责市三防指挥系统的完善和维护，保障系统正常运行。

　　（5）承办市三防指挥部交办的各项任务。

　　4、市三防指挥部各成员单位主要职责

　　（1）警备区、武警支队：组织协调部队和民兵预备役人员参加抢险救灾行动；协助地方政府转移危险地区群众，协助政府灾后重建工作等，并根据市委、市政府的要求，向上级请求增援。xx市公安边防支队：负责海上搜救、救援；协助督促船舶及时回港避风和维护避风秩序；协助督促船上人员及时上岸避风。

　　（2）市委办公室：向省委汇报全市防灾救灾重大事件工作；督促和检查市委领导有关三防工作指示落实情况。同时，协调市委主要领导检查、指导全市抢险救灾工作。

　　（3）市政府办公室：向省政府汇报全市防灾救灾重大事件及协调工作；督促和检查市政府领导有关三防工作指示落实情况。同时，协调市政府主要领导检查、指导全市抢险救灾工作。

　　（4）市委宣传部：把握全市防灾救灾宣传工作导向，及时组织协调、指导境内外新闻宣传单位做好三防救灾新闻宣传报道工作和网上舆情导控；落实我市主要媒体发布抢险救灾工作指令及防御指引等。

　　（5）市应急办：负责全市三防救灾协调工作；同时，在紧急情况下负责协调驻参与抢险救灾工作。

　　（6）市发展和改革局：配合全市与三防工作相关的规划和建设工作；组织、协调保障灾区粮食供应；负责市场价格的监测和调控，必要时依法实施临时价格干预措施，组织开展价格监督检查，打击价格违法行为，维护市场价格秩序。

　　（7）市科技和工业信息化局：协调电力、煤炭、油品等物资的市场供应；按市政府布置落实对企业用水大户的限水措施；协调保障三防重要业务无线电频率正常使用。

　　（8）市教育局：负责及时把防灾预警通知传达到受影响的大中小学、幼儿园、托儿所及各类非学历培训机构；指导、协调所属大中小学、幼儿园、托儿所及各类非学历培训机构落实防御措施，做好师生（幼儿）安全转移工作；督促大中小学、幼儿园、托儿所及各类非学历培训机构制订落实三防措施方案；开展三防知识的宣传教育工作。

　　（9）市公安局：指导灾区公安机关积极参与抢险救灾工作，协助有关部门处理因抢险救灾引发的治安事件，维持社会治安秩序和社会稳定；加强灾区道路交通管制、交通疏导和车辆分流，保障抢险救灾车辆优先通行；指挥、协调灾区公安机关协助组织危险地区群众安全转移。

　　（10）市公安消防局：参加抢险救灾工作，对受困遇险的群众实施救援救护。

　　（11）市民政局：规划指导和落实全市自然灾害应急庇护场所的建设；指导灾区做好受灾群众基本生活救助；分配灾害救助款物并监督检查其使用情况；组织核查灾情，统计各区民政部门上报的灾情数据并报送市三防指挥部；会同有关方面组织协调紧急转移安置居民。

　　（12）市财政局：统筹安排和及时拨付市级以上救灾补助资金，监督资金及时到位和使用。

　　（13）市国土资源局：负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；组织对山体滑坡、泥石流等地质灾害进行监测、预报、预警工作；组织重大地质灾害应急调查；根据重大地质灾害灾情、险情变化，提出防治措施和建议；督促和协助当地政府对危险区域人员进行转移与安置。

　　（14）市环境保护局：指导、协调全市各级环境保护部门开展因自然灾害引发重特大突发水环境事件的应急处置和监测预警工作；按职责实施水源水质监督管理工作。

　　（15）市住房和城乡规划建设局：检查和督促全市房屋建筑、职责范围内地下空间（商场、停车场）和市政基础项目工地防汛防风工作；指导协助各区危房排查工作；配合各区政府组织落实灾后受损房屋、倒塌房屋的恢复和重建以及受灾区房屋安全鉴定等工作。

　　（16）市交通运输局：负责做好公路、水路客货交通工具、设施和在建交通工程的防汛防风防寒安全工作，指导和组织港口内船只各项防汛工作；配合属地政府落实港区燃料、化学原料等危险品防汛防风安全措施，组织水、陆公共交通工具停航停运，负责公路、水路客货应急运输。

　　（17）市海洋农业和水务局：负责全市水利工程的建设与管理；指导人畜饮水和农业灌溉用水等抗旱措施落实；指导全市水毁工程灾后恢复重建工作，指导农渔业防御水旱风寒灾害及灾后恢复重建工作；提出农渔业生产救灾资金意见，参与资金管理工作；负责农渔业救灾物资的调拨和管理工作；及时收集、整理和统计农渔业受灾信息。

　　（18）市市政和林业局：负责市区市政设施及城市绿地防汛排涝工作，组织城区防洪排涝设施建设、运行、维护，落实城区防洪排涝应急保障措施；组织抢修灾区受损的市政设施，及时清理路障，排除险情；指导灾区做好灾后垃圾处理工作；负责林业防御水旱风寒灾害和灾后林业救灾恢复生产的技术指导；负责林业灾情调查核实，指导和组织灾区林木资源和生态的修复。

　　（19）市商务局：做好实施生活必需品供应应急管理准备；保障市场生活必需品供应稳定。

　　（20）市口岸局：负责组织协调做好全市口岸通关旅客防汛防风工作，在特大暴雨或台风影响我市时，能够提供临

　　时避险场所供通关旅客临时避险，并根据需要协调相关部门落实临时避险旅客基本生活必需品等供应工作。

　　（21）市文化体育旅游局：协调旅游安全，限制旅游团队进入受灾地区和路段，配合灾区组织协调旅游企业做好游客和旅游从业人员的撤离。

　　（22）市卫生和计划生育局：负责全市灾害发生时的紧急医疗救援和疾病预防控制工作；做好灾区医疗救治、心理救助和卫生疫情工作。

　　（23）市城市管理行政执法局：负责查处全市范围内影响防汛防风安全的违法户外广告设施和本部门管辖范围内的违法建设工程；协助相关部门做好灾区人员转移、疏散工作。

　　（24）市安全生产监督管理局：依法组织开展非煤矿山，危险化学品生产、经营、储存（港区内除外），烟花爆竹经营等单位安全生产检查，协调有关危险化学品应急救援专家参与抢险救灾。

　　（25）市公安交警支队：负责灾区道路交通管制、交通疏导和车辆分流，保障抢险救灾车辆优先通行。

　　（26）市人民防空办公室：负责监督和检查人防工程的`防汛防风工作；协助相关部门做好地下空间管控工作。

　　（27）市气象局：负责灾害天气的监测、预报、预警以及信息报送工作；参与市三防办组织的会商。

　　（28）市公路局：负责全市大桥、特大桥及所管养的市属高速公路、桥隧在抢险救灾期间畅通；组织管养范围内的灾区桥梁、隧道、高速公路应急抢险。

　　（29）海事局：组织、指导水上交通管制工作，维护水上交通秩序；协助有关部门落实海上作业区、人工岛等所有海上作业人员撤离危险海域；负责指挥协调海上人员救助。

　　（30）航道局：组织航道交通干线抢修工作，保障畅通；发布枯水期航道预警信息，配合枯水期中珠联围水闸联调工作。

　　（31）省渔政总队支队、市港澳流动渔民工作办公室：发布渔船回港避风或港内渔船转港避风的通知，检查督促渔船回港避风，人员上岸。

　　（32）海洋环境监测中心站：负责海洋风暴潮预警和信息报送，参与海浪、风暴潮形势会商。

　　（33）水文测报中心：负责主要河道水情的监测，及时提供水文情报和预报；参与水文情势会商。

　　（34）港珠澳大桥管理局：负责与港澳的沟通协调和会商，建立联动工作机制，根据联动工作机制落实预公告准备措施和实施封闭措施。

　　（35）供电局：负责保障应急重点部门的电力供应；负责提供救灾抢险用电需要；及时组织抢修受损的电力线

　　路，保障电网的安全运行。

　　（36）电信公司、移动公司、联通公司、铁塔公司：根据市三防指挥部要求和气象等部门提供的水旱风寒信息及灾情资料及时准确发布信息；提供防汛防旱防风防寒抢险救灾通信保障，必要时调度或架设应急通信设备，确保通信畅通。

　　（37）水控集团：负责所管辖水务工程（含在管、在建水务工程）三防工作；做好枯水期珠澳供水保障；及时处置管辖水库、水务工程的排险、抢险工作。

　　（38）广播电视台：在市委宣传部门指导下，根据市三防办要求和预警信息发布中心等提供的水雨风寒情及灾情，及时准确向公众发布气象、水文、灾情信息和防御指引，做好宣传引导工作。

　　（39）各区三防指挥部职责

　　①在市三防指挥部和同级政府的领导下，统一指挥本辖区的防御水旱风寒灾害工作；根据上级指挥部门的决策，结合本区实际制定并执行本区的三防应急预案。

　　②主要职责：贯彻执行国家防洪法规、地方政府规章和上级决定、命令；组织、监督、协调、指挥本辖区的防御水旱风寒灾害和临险人员的排查、转移工作；加强基层三防指挥体系、三防能力等建设。

　　5、其他三防组织机构主要职责

　　各行业相关单位和各大中型企业成立相应的三防组织，负责本单位的三防减灾工作。镇（街）级三防工作职责在区三防预案中明确。

　　三、预防预警

　　（一）预防准备

　　1、组织准备构建和完善各类灾害防御机制。明确责任人，落实抢险救灾队伍，加强各级三防部门与气象、海洋、水文等预测预报部门信息沟通机制，加强指挥部各成员单位的部门联动机制，加强专业机动抢险队和服务组织机构的建设。

　　2、预案准备

　　（1）各区、镇（街）三防指挥部修订完善所管辖区域内的三防工作预案。

　　（2）各行业主管部门修订完善本部门、本单位和本行业的三防工作预案。

　　（3）水务、交通、市政、城建等相关工程应做好三防专项工作预案。

　　3、工程准备

　　（1）按时完成因水风灾损毁工程的修复和水源工程建设任务，对存在险情的水务（主要包括堤防、水（涵）闸、水库、泵站等）、交通、市政、城建等各类工程设施实行应急除险加固；

　　（2）对在建的水务、交通、市政、城建等相关工程落实好三防预案。

　　4、物资准备按照分级负责的原则，按不低于国家物资储备的标准，分区域储备必需的抢险救灾物资和设备。在防御重点部位，应储备一定数量的机动抢险救助物资和设备，以备急需。

　　5、通信准备充分利用公用通信网络，确保三防水雨情和工情信息采集专用网、三防指挥系统通信网、公安800兆无线数字集群指挥调度系统、暴雨山洪易发区等的预警反馈系统完好和畅通。健全完善水文、气象、海洋测报网。具备无线电台、卫星电话等应急通信联络手段。确保雨情、水情、风情、寒情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

　　6、技术准备保障xx市三防指挥系统正常、安全运行。各类信息快捷畅通，可视化功能运行正常，为指挥抢险救灾和调度各类资源提供技术支撑。

　　7、工作检查各区、各有关单位应在风前、汛前，开展以组织、工程、预案、物资、通信、抢险队伍为主要内容的工作检查，认真吸取发生台风、洪水、内涝灾情或险情的经验教训，有针对性查找薄弱环节，发现问题限时整改。

　　（二）预报预警信息根据《xx市防汛防旱防风信息发布工作制度》相关规定，市气象局、水文测报中心、海洋环境监测中心站定期和不定期向市三防办报送相关信息，各级三防部门通过信息共享系统获取相关信息，提高三防指挥能力。

　　1、雨水情信息市三防办通过信息共享系统获取实时雨水情信息。

　　市气象局汛期及时将暴雨预警报送市三防办（同时电话告知市三防办值班员），当区域出现暴雨并可能持续时，每3小时滚动预报，持续降雨过程期间，每天提供各雨量站点的降雨量。水文测报中心负责确定洪水预警区域、洪水重现期等洪水信息，汛期每天向市三防办报送当天水情。当江河发生10年一遇及以下洪水时，每24小时报告一次水情；当江河发生10年一遇以上50年一遇以下洪水时，每6小时报告一次水情；当江河发生50年一遇以上洪水时，每3小时报告一次水情；同时视降雨洪水变化加密预报频次。

　　2、台风信息市气象部门密切监视台风的生成、发展、登陆和消失全过程，及时向市三防办报送信息，市三防办通过数据共享系统获取实时台风信息。海洋环境监测中心站负责台风引发的风暴潮和海浪监测预报和预警，及时向市三防办报送海洋灾害信息。水文测报中心负责对主要河道涨潮河段的水情及风暴潮监测，及时向市三防办报送风暴潮位信息。

　　3、旱情信息市气象部门向市三防办报送气象干旱情况。水控集团负责监测各原水泵站取水口的含氯度、供水水库的水位和库容、用水量等信息，及时向市三防办报送供用水信息。　水文测报中心负责提对西江上游来水的监测和预报信息，及时向市三防办提供西江最新水情。市三防办对旱情进行综合分析判断，依据江河来水量、水库的可用水量、城市干旱程度、连续无透雨日数、受旱面积、土壤相对湿度（墒情）等主要指标，综合研判干旱等级。

　　4、低温信息市气象部门发布低温预报预警。

　　5、工程信息

　　（1）堤防信息

　　主要江河（水文站点）出现警戒水位以上洪水时，堤防工程管理单位应加强工程监测，并将堤防及穿堤涵闸、泵站等工程设施的运行情况报属地三防办。江海堤防及其附属水利设施等穿堤建筑物出现重大险情，堤防工程管理单位要迅速组织抢险，并报同级三防办，由该三防办及时向可能受影响区域发布预警，同时要在1小时内上报市三防办。

　　（2）水库工程信息

　　当水库出现险情时，水库管理单位要按照水库防洪预案及时向下游发布预警，迅速处置险情，并向上级三防值班室报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式等。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，水库管理单位在向同级三防办报告后要第一时间向受威胁的区域发出预警，为群众安全转移争取时间。

　　6、灾情信息

　　台风洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、淹没水深（水位）、范围、对市政设施、道路交通、各行业造成损毁程度、数量；对城镇居民生活和工农业生产造成的影响和损失等。干旱灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、受旱面积、受旱程度、对城镇居民生活和工农业生产造成影响等。低温霜冻灾害信息主要包括：道路交通受阻或中断；通信、供水、供电、供气受损或中断；农业、水产、畜牧养殖等遭受霜冻害损失；对城镇居民生活和工农业生产造成影响和损失等。

　　（三）会商

　　1、定期会商：每年4月15日以前召开本年度三防形势会商会议。由市三防办负责组织，市三防指挥部副总指挥或委托三防办负责人主持，指挥部成员单位负责人参加。汛期（4月15日—10月15日）原则上每月会商一次，由市三防办负责组织，市三防办负责人主持，指挥部有关成员单位负责人参加。

　　2、应急会商：发生重大汛情、旱情、风情、寒情或出现紧急情况时，由市三防办组织应急会商。市三防指挥部总指挥或副总指挥主持，指挥部有关成员单位负责人及水务、气象、水文、海洋、地质等专家参加。

　　3、会商主要内容

　　（1）分析研究雨情、汛情、风情、潮情、旱情、寒情发展趋势及灾情。

　　（2）提出防汛、防风、防旱、防寒的措施建议和要求。

　　（3）根据本预案，研究预案启动的等级和时机。

　　（4）制定防御特重大灾害的人员、物资安排及应急措施。

　　（5）研究落实上级三防指挥部布置的工作任务等。

　　（四）预警发布

　　1、暴雨预警

　　市气象部门负责暴雨的监测预报和预警，通过市预警平台发布。当本地或某范围预计将出现较大降雨时，应及时向市三防办报告暴雨灾害预警区域、级别及发展趋势。暴雨预警信号分为：黄色、橙色、红色三种。

　　2、台风预警

　　台风的监测、预报和预警由气象部门负责。市气象局做好未来趋势预报，并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息，报市三防办，同时通过市预警平台向社会发布台风预警消息。海洋环境监测中心站负责台风引发的风暴潮和海浪的监测、预报和预警，通过市预警平台发布。

　　根据台风威胁和严重程度，预警信号分为：白色、蓝色、黄色、橙色、红色五种。

　　3、洪水预警

　　水文测报中心对出现的洪水水位、流量实测情况和推演洪水发展趋势及时向市三防办报告，市三防办根据水文部门预测、预报，通过市预警平台发布相应洪水预警信息。

　　4、干旱预警

　　气象水文部门负责干旱灾害的预报监测工作，由市三防办根据会商结果发布干旱预警。各区可根据实际情况制订适合当地情况的预警级别向社会发布预警信息。

　　5、低温寒冷预警

　　市气象部门负责低温预报和预警，通过市预警平台发布。当全市预计出现较大幅度降温时，应及时向市三防办报告低温寒冷级别及发展趋势。低温寒冷预警信号分为：黄色、橙色、红色三种。

　　6、山洪灾害预警

　　凡可能遭受降雨影响而引发山洪灾害威胁的地区，国土资源、气象水文等单位应密切联系，相互配合，根据各自职责及时发布预警信息。

　　7、内涝灾害预警

　　当气象部门预测未来将出现较大降雨时，市、区三防指挥部按照分级负责原则，确定内涝灾害预警区域、级别，及时向社会发布预警信息，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移人员和财产。

　　8、新闻媒体的预警发布

　　以上各类预警信息发布时，根据xx市预警信息发布的相关规定，我市新闻媒体负责播放水旱风寒灾害信息和防灾减灾工作指令，并且宣传相应预警信号的含义和防御措施。

　　9、行业主管部门的预警发布

　　根据职责和防灾减灾工作要求，及时将最新预警信息和防御措施向特定人员和区域发布。

　　四、灾害应对机制

　　（一）信息报送各级三防指挥部和各成员单位要建立健全三防信息报送制度，落实专人报送信息，责任到位；雨情、汛情、旱情、风情、寒情、工情、险情、灾情等信息报告遵循分级分部门负责，实行归口处理，逐级上报，资源共享。

　　一般情况报送时间为每日8时、20时二个时段报送；一般灾情报送时间为当日8时、14时、20时三个时段报送；

　　重大灾情或较大灾情发生后，受灾所在地的区三防办、民政部门在1小时内将本地区的初步灾情上报市三防办、市民政局，紧急情况下可以采取电话或者其他方式报告，并以书面形式补报，续报每隔2小时报送一次或根据省、市要求报送。因客观原因无法立即准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时尽快了解情况，及时补报详情。

　　凡市、区人民政府或三防指挥部采用和报送的水旱风寒灾害、工程抢险等信息，由市、区三防办及时核查，市三防信息由市三防办统一审核，各区三防办负责审核本区范围的三防信息。各级三防办与成员单位建立险情、灾情信息共享机制，对灾情的重要数据，各有关部门在同一时段统计应保持一致。

　　建立跨市信息通报机制，水旱风寒灾害涉及或影响到本市行政区域外其他地区，需向相关市通报的，市三防办报告市人民政府，由市人民政府通报，必要时报请省人民政府协调。本市行政区域外其他地区发生灾害对我市产生较大影响的，市（区）三防办要主动沟通，及时掌握信息。

　　（二）信息发布

　　信息发布要求

　　（1）以人为本、政府主导、部门联动、社会与公众参与。

　　（2）以防为主、分级（分部门）负责、提前预告、统一发布。

　　（3）主动作为、及时预警、谁发布、谁负责。

　　（4）信息发布的力度和覆盖面，做到“横向到边、纵向到底”，力争消除三防信息发布的“盲区”和“死角”。

　　2、信息发布内容发布的信息

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