制度实施方案

制度实施方案（精选18篇）

制度实施方案 篇1

　　根据国务院办公厅《关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔20__〕26号）要求，结合福建省实际，制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　（一）总体要求

　　深入贯彻党的xx大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，按照我省建设国家生态文明试验区的要求，加快建立生活垃圾分类管理机制，大力推进终端处理设施建设，建立完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的生活垃圾处理系统，着力形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，不断改善全省人居环境。

　　坚持政府推动，落实主体责任；坚持因地制宜，合理确定实施路径；坚持立法先行，建立完善垃圾分类法规体系；坚持教育引导，动员全民参与；坚持党政机关、企事业单位带头示范，以设区市辖区为单元，带动居民小区连线成片整体推进，逐步扩大垃圾强制分类范围。

　　（二）目标任务

　　加快出台垃圾分类实施办法，福州市、厦门市20__年底前出台生活垃圾分类办法；其他设区市和平潭综合实验区20__年底前出台生活垃圾分类办法或实施方案。

　　加快实施生活垃圾强制分类，厦门市、福州市城市建成区分别于20__年、20__年全面推行生活垃圾强制分类；除厦门外，福州、泉州、漳州、莆田、三明、龙岩等6个获得“全国文明城市”的设区市20__年至少选择1个区开展生活垃圾强制分类；其他设区市和平潭综合实验区城市建成区于20__年前开展生活垃圾强制分类。到20__年，全省基本形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，实施生活垃圾强制分类的城市生活垃圾回收利用率达到35%以上。

　　二、实施生活垃圾强制分类

　　（一）主体范围。全省到20__年前在设区市建成区实行生活垃圾强制分类，以设区市辖区为单元，居住区域、单位区域、公共区域连线成片推进生活垃圾强制分类，建立政府、社区、企业和居民“四位一体”机制。

　　居住区域，包括居住小区、公寓区、别墅区等生活住宅区域，一般分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类；单位区域，包括政府机关、学校、企事业单位、大厦等办公场所，有集中供餐的一般分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类；无集中供餐的一般分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾三类；公共区域，包括车站、公园、体育场馆、商场等公共场所，一般分为可回收物、其他垃圾两类。有条件区域，可在此基础上进行精分、细分。

　　（二）强制分类要求。设区市和平潭综合实验区要结合本地实际，制定生活垃圾分类办法，细化生活垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求。其中，有害垃圾必须作为强制分类的类别之一，同时参照生活垃圾分类及其评价标准，再选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。未纳入分类的垃圾按现行办法处理。

　　1、有害垃圾

　　（1）主要品种。包括：废电池（镉镍电池、氧 化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

　　（2）投放暂存。按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号）的品种，应按要求设置临时贮存场所。

　　（3）收运处置。根据有害垃圾的品种和产生数量，合理确定或约定收运频率，定时收运。危险废物运输、处置应符合国家有关规定。有害垃圾分类收集后，由相应资质的单位进行运输、处置。鼓励环保企业全过程统筹实施生活垃圾分类、收集、运输和处置。

　　2、易腐垃圾

　　（1）主要品种。包括：单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐海鲜产品（水产品）、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽内脏等。

　　（2）投放暂存。设置专门容器单独投放，除农贸市场、农产品批发市场可设置敞开式容器外，其他场所原则上应采用密闭容器存放。餐厨垃圾可由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并做到“日产日清”。按规定建立台账制度（农贸市场、农产品批发市场除外），记录易腐垃圾的种类、数量、去向等。

　　（3）收运处置。易腐垃圾应采用密闭专用车辆运送至专业单位处理，运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。相关部门要加强对餐厨垃圾运输、处理的监控。

　　3、可回收物

　　（1）主要品种。包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。

　　（2）投放暂存。根据可回收物的产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包。

　　（3）收运处置。可回收物产生主体可自行运送，也可联系再生资源回收利用企业上门收集，进行资源化处理。

　　三、积极引导居民开展生活垃圾分类

　　各地应结合实际制定居民生活垃圾分类指南，引导居民自觉、科学地开展生活垃圾分类。根据试点情况完善立法，逐步扩大生活垃圾强制分类的实施范围。

　　（一）单独投放有害垃圾。实施居民生活垃圾中有害垃圾分类投放。居民社区应通过设立宣传栏、垃圾分类督导员等方式，引导居民单独投放有害垃圾。针对家庭源有害垃圾数量少、投放频次低等特点，可在社区设立固定回收点或设置专门容器分类收集、独立储存有害垃圾，由居民自行定时投放，社区居委会、物业公司等负责管理，并委托专业单位定时集中收运。

　　（二）分类投放其他生活垃圾。居住社区可探索按照有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾实施“四分类”。结合当地情况，采取灵活多样、简便易行的分类方法，实行社会分类与专业分类相结合，引导居民将“湿垃圾”（滤出水分后的厨余垃圾）与“干垃圾”分类投放。“湿垃圾”由环卫部门、专业企业采用专用车辆运至餐厨垃圾处理场所，做到“日产日清”。鼓励居民和社区对“干垃圾”深入分类，将可回收物交由再生资源回收利用企业收运和处置。根据垃圾产生量采取定时定点分类收运方式，引导居民将分类后的垃圾直接投入收运车辆，逐步减少固定垃圾桶。

　　大件垃圾和装修垃圾临时堆放场所单独设置，有条件的地方要探索推动建筑垃圾和园林绿化垃圾的资源化利用处置。

　　四、加强生活垃圾分类配套体系建设

　　（一）建立与分类品种相配套的收运体系。完善生活垃圾分类相关标志，配备标志清晰的分类收集容器。环卫主管部门要加快组织改造城区内的垃圾房、转运站、压缩站等设施，有条件的增加大件垃圾破碎、分拣设施，适应和满足生活垃圾分类要求。更新老旧垃圾运输车辆，配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆。鼓励采用“车载桶装”直运、定点定时等收运方式，避免垃圾分类投放后重新混合收运。建立符合环保要求、与分类需求相匹配的有害垃圾收运系统。

　　（二）建立与再生资源利用相协调的回收体系。健全再生资源回收利用网络，合理布局布点，提高建设标准，清理取缔违法占道、私搭乱建、不符合环境卫生要求的违规站点。强化产品制造企业与销售企业的产品及包装物回收再利用责任，通过“以旧换新”“押金退换”等方式，利用现有物流体系，推进垃圾收运处置系统与再生资源回收利用系统衔接，建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站。鼓励在公共机构、社区、企业等场所设置专门的分类回收设施。建立再生资源回收利用信息化平台，提供回收种类、交易价格、回收方式等信息。鼓励定时定点开展大件垃圾、园林垃圾收集和再生利用工作，有条件的鼓励建设收集处置专用场所。

　　（三）完善与生活垃圾分类相衔接的终端处理设施。加快危险废弃物终端处理设施建设，建立健全非工业源有害垃圾收集、运输、处置系统，确保分类后的有害垃圾得到安全处置。鼓励利用易腐垃圾生产工业油脂、生物柴油、饲料添加剂、土壤调理剂、沼气等，或与秸秆、粪便、污泥等联合处置。有条件的大型农贸市场、果品批发市场、机关事业单位、学校和大型企业等有机易腐垃圾产生量较大的单位自行建设相对集中的处理设施，避免分类后易腐垃圾直接进入城市焚烧厂或填埋场。严厉打击和防范“地沟油”生产流通。严禁将城镇生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龙头企业，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和高值化利用。鼓励回收利用企业将再生资源送钢铁、有色、造纸、塑料加工等企业实现安全、环保利用。

　　20__年底前，设区市和平潭综合实验区应建立健全餐厨垃圾和非工业源有害垃圾收集、运输、处置系统。20__年底前，按照《福建省城乡生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划》要求完成具体项目建设，对即将饱和的垃圾填埋场要实施新建扩建。

　　（四）积极建立生活垃圾分类协同处置基地（产业园区）。统筹规划建设生活垃圾终端处理利用设施，积极建立集垃圾焚烧、餐厨和建筑垃圾资源化利用、再生资源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾处置于一体的生活垃圾分类协同处置基地，促进各类基础设施共建共享，实现生活垃圾分类处理、资源利用、废物处置的无缝高效衔接，提高土地资源节约集约利用水平，缓解生态环境压力，降低“邻避”效应和社会稳定风险。20__年底前，福州、厦门、漳州、泉州、龙岩要力争建成生活垃圾分类协同处置基地（产业园区）。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。省政府建立生活垃圾分类工作联席会议制度，办公室设在省住建厅，定期研究相关工作。设区市人民政府和平潭综合实验区管委会要切实承担起推动生活垃圾分类工作的主体责任，加快制定辖区生活垃圾强制分类工作方案并组织实施；建立协调机制，统筹协调区域内生活垃圾分类收运、处置设施建设和工作推进，研究解决重大问题；加强监督检查，将垃圾强制分类工作作为年度考核的重要内容，建立季通报、年考核制度，对年度目标任务未完成的通报批评，对工作力度大、成效明显的单位和个人给予通报表扬。省直有关部门要密切配合，加大对城市生活垃圾分类工作的指导协调力度，强化督促检查，将城市生活垃圾分类和治理工作纳入省文明城市、生态城市、卫生城市、环保模范城市、园林城市、食品安全创建城市、人居环境奖和全域旅游示范区等各类创建活动的考核评价体系。

　　（二）明确部门职责。各级相关部门根据各自职责加强对生活垃圾分类工作的指导、督促和检查，共同做好工作。

　　环卫主管部门负责对本辖区内生活垃圾分类工作的指导、考核和监督，推进生活垃圾分类设施建设，组织协调解决生活垃圾分类中的重大问题。

　　发改部门负责做好生活垃圾分类处理项目审批、核准等相关工作，积极争取国家资金，发挥省预算内基建资金的引导带动作用，支持相关城市建设生活垃圾分类收运、处理系统。

　　经信部门负责推进再生资源的综合利用，推动新技术、新设备的推广应用和产业化示范等工作。

　　商务部门负责推进生活垃圾中可回收物的回收管理，制定和实施再生资源回收行业发展规划、产业政策工作。

　　环保部门负责有害垃圾的运输、处置监督管理，督促加快危险废弃物处置设施建设，依法对违反环境保护 法律法规的行为进行处罚。

　　宣传、教育部门负责垃圾分类宣传教育工作。宣传部门负责协调、组织和指导各类媒体和志愿者开展垃圾分类工作的宣传教育和引导，开展公益广告宣传，将垃圾分类纳入创建文明城市、文明社区的评测内容。教育部门负责将生活垃圾分类相关知识纳入幼儿园、小学、中学以及其他教育机构教学内容。

　　其他相关部门按照各自职责和本办法的规定，督促指导本行业系统做好生活垃圾分类工作。

　　（三）完善政策法规。各地要加快推进立法，明确生活垃圾强制分类要求，发布生活垃圾分类指导目录，完善生活垃圾分类及站点建设相关标准。加大公共财政投入，制定完善引导政策和收费政策，保障垃圾分类、收运处理等所需经费。按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度，探索开展垃圾“计量收费”。积极争取中央基建投资政策，采取投资补助、贷款贴息等方式，支持相关城市建设生活垃圾分类收运处理设施。严格执行城市生活垃圾处理税收优惠政策，鼓励企业投资生活垃圾、建筑垃圾等资源化和再生产品应用项目。出台相关市场推广引导机制，促进低值废品回收。

　　（四）创新体制机制。实行生活垃圾投放管理责任人制度，明确各类型区域管理责任人及其职责，制定相关考评激励办法。鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理。积极探索政府和社会资本合作（PPP）、特许经营、承包经营、租赁经营、政府购买服务等方式，引入专业化服务公司。加快城市“智慧环卫”系统建设，通过“互联网+”等模式提升垃圾分类回收整体水平。逐步将生活垃圾强制分类主体纳入环境信用体系，推动建设一批以企业为主导的生活垃圾资源化创新战略联盟及技术研发基地，提升分类回收和处理水平。通过建立居民“绿色账户”“环保档案”等方式，对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分奖励。探索“社工+志愿者”等模式，推动企业和社会组织开展垃圾分类服务。探索引入第三方专业机构实施监管。

　　（五）动员社会参与。充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，开展多种形式的宣传教育活动，及时报道垃圾分类工作实施情况和典型经验，形成良好社会氛围。引导公众树立垃圾分类人人有责的绿色环保理念，普及垃圾分类知识，从身边做起，从点滴做起。共青团、妇联要动员团员青年、基层妇女积极参与垃圾分类工作，发挥党支部、居委会、老人会、志愿者协会等基层力量，建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，引导公众分类投放。强化国民教育，着力提高全体学生的垃圾分类和资源环境意识，建设一批生活垃圾分类示范教育基地，开展垃圾分类专业知识和技能培训。

制度实施方案 篇2

　　为进一步深化医药卫生体制改革，提高基本药物制度的覆盖率，使广大基层群众能够更加便捷、充分地享受基本药物制度这项惠民政策，根据慈溪市人民政府办公室《关于印发慈溪市村卫生室基本药物制度试点方案的通知》（慈政办发〔20xx〕202号）精神，结合本街道实际，制订本实施方案（试行）。

　　一、实施范围

　　本着有序、稳妥推进的原则，决定在去年湾底社区卫生服务站试点的基础上，辖区内承担基本公共卫生服务职能、规划内设置的所有村卫生室和社区卫生服务站（以下统称为“村卫生室”），20xx年5月1日开始全部实施基本药物制度。其中城区社区卫生服务中心下延设置的社区卫生服务站，为中心的分支机构，已实施基本药物制度，不属本次试点范围。基本公共卫生服务补助参照执行。

　　规划外村卫生室仅承担基本医疗工作，不承担基本公共卫生服务任务，不属本次试点范围。

　　二、工作资料

　　（一）配备和使用基本药物

　　实施基本药物制度的村卫生室全部配备和使用国家基本药物、省增补非基本药物和慈溪市过渡期药物。药品配备和使用以国家基本药物为首选、省增补非基本药物和慈溪市过渡期药物为补充，并在市卫生局遴选后公布的基本药物品规范围内使用。不得使用目录外药品。

　　村卫生室配备和使用的药品由城区社区卫生服务中心统一通过浙江省药品集中采购平台网上集中招标采购。配送企业将药品配送到城区社区卫生服务中心，由城区社区卫生服务中心为村卫生室代购、储存、分发药品。严禁从其他渠道采购药品，村卫生室务必建立明细账目，规范药品的进销管理。

　　（二）实行零差率销售

　　村卫生室配备使用的所有药品严格执行零差率销售政策，并对药品价格进行公示。国家基本药物和省增补的非基本药物目录内药品按浙江省药品集中采购平台网上统一招标价格销售，慈溪市过渡期药物按集中采购价格销售。中药饮片暂按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行，暂不实行零差率销售。

　　（三）增收一般诊疗费

　　实施基本药物制度的村卫生室，按规定增设一般诊疗费收费项目，收费标准为每人5元，参合群众可在城乡居民合作医疗保障基金补偿70%，个人支付30%，非参保群众全额由个人支付。收取一般诊疗费后，不得再收取注射费、检查费和一次性注射器、输液器等一次性材料费。

　　（四）完善城乡居民合作医疗门诊补偿政策

　　将实施基本药物制度的村卫生室全部核定为城乡居民合作医疗保障定点医疗机构，收取的一般诊疗费和基本药物费用纳入城乡居民合作医疗保障支付范围，一般诊疗费补偿支付比例为70%，基本药物补偿比例为40%。

　　（五）强化城区社区卫生服务中心对村卫生室的一体化管理。

　　按照《市政府办公室关于实行社区卫生服务中心（站）一体化管理的实施意见》（慈政办发〔20xx〕1号）要求认真抓好“四制七统一”管理，确保村卫生室业务用房公有化、标准化。重点抓好人员、财务与信息化管理。

　　1、确保村卫生室业务用房公有化、标准化。各村（社区）要进一步完善对村卫生室的投入，确保村卫生室业务用房实现公有化、标准化。同时各村（社区）要为村卫生室解决水电费用，保证村卫生室正常运行，促进其发展。

　　2、人员管理：城区社区卫生服务中心要严把村卫生室用人关，杜绝非卫生技术人员或专业水平低下的人员进入。原则上工作人员年龄不得超过法定退休年龄，其中男性不得超过60周岁，女性不得超过55周岁。各社区（村）确因工作需要，对已超过退休年龄的原村卫生室医技人员根据自身状况向社区（村）提出申请，社区（村）同意后，由城区社区卫生服务中心审核后进行留任，但留用时间最多不得超过三年。各村卫生室医技人员（包括公共卫生员）配备人数由各村卫生室根据本单位实际状况报城区社区卫生服务中心同意后确定。

　　3、财务管理：由城区社区卫生服务中心为村卫生室代建财务帐目，村卫生室所有业务收入全额、定期上缴城区社区卫生服务中心，由城区社区卫生服务中心为其代付药品采购费用和其他管理费用。村卫生室医技人员社会保障费用由各村卫生室自行缴纳。

　　4、信息化管理：各村卫生室要建好HIS系统和统用就诊卡系统，做到凭医保卡或统一就诊卡就诊、凭医保卡门诊补偿、电子化收费，基本医疗补助按使用医保卡或统一就诊卡人数计算，在HIS系统中无记录的门诊人次不予补助。

　　5、医疗纠纷处置：实施基本药物制度的村卫生室统一纳入共保体，实行第三方处置医疗纠纷的模式。具体由城区社区卫生服务中心统一为辖区内村卫生室办理宁波市村卫生室医疗职责保险，所需费用从村卫生室日常运行经费中列支。

　　6、村卫生室日常管理考核：各卫生室公共卫生经费、门诊基本医疗补助具体补助办法、报酬待遇发放、日常管理制度等由城区社区卫生服务中心根据卫生局、财政局等上级有关文件精神另行制定具体实施细则，并报街道办事处同意备案。城区社区卫生服务中心作为村卫生室的'主管部门要加强日常监管和考核，确保市、街道二级补助资金有效落实到位。

　　（六）落实基本公共卫生服务项目。按《浙江省基本公共卫生服务规范（20xx年版）》要求，扎实落实基本公共卫生服务项目，确保项目达标率到达95%以上。

　　（七）建立经费补偿保障机制

　　对实行基本药物制度的村卫生室取消原每家3万元的工作补助，改为对其承担的基本公共服务工作和基本医疗进行补助，具体如下：

　　1、村卫生室基本公共卫生服务补助

　　对实施基本药物制度的村卫生室，市财政从基本公共卫生服务专项经费中，按每服务人口（以常住人口计算）12元标准设立基本公共卫生服务补助经费，由浒山街道下拨至城区社区卫生服务中心，由城区社区卫生服务中心根据各村服务人口数、公共卫生工作量、年度绩效考核成绩及群众满意度调查结果统筹下拨。

　　2、村卫生室基本医疗补助

　　街道财政按每门诊人次8元的标准，对实施基本药物制度的村卫生室设立基本医疗补助经费。基本医疗补助按实施基本药物制度后的实际门诊人次数进行补助，配套补助下拨至城区社区卫生服务中心，由城区社区卫生服务中心根据各村卫生室门诊人次数、群众对基本医疗的满意度、村卫生室依法执业与医疗质量检查状况统筹下拨。

　　上述两项补助下拨后，各村卫生室工作人员（注册在村卫生室工作并正常执业的卫技人员和公共卫生员）年收入低于3万元的，由街道财政安排资金补足。对年度公共卫生工作考核不合格、群众满意度低于70%，或存在明显医疗安全隐患、未按要求完成整改或发生主要职责医疗事故的，不予补足。

　　　　三、实施步骤

　　村卫生室基本药物制度实施分三个阶段进行：

　　（一）组织发动阶段（20xx年10月）：各村（社区）和城区社区卫生服务中心要充分做好推行国家基本药物制度的宣传工作。城区社区卫生服务中心要召开村卫生室医技人员动员大会，对实施基本药物相关知识进行培训，指导医生科学合理用药。

　　（二）具体实施阶段（20xx年11月至20xx年4月）：对实施基本药物制度村卫生室库存药品要统一盘存。对村卫生室电子收费管理系统数据库进行调整。20xx年4月29日晚8时前实施基本药物制度村卫生室价格务必调整到位。20xx年4月30日上午8:00时在浒山街道实施基本药物制度村卫生室准时启动基本药物零差率销售，原库存药品一律按照进价销售。

　　（三）总结评估阶段（20xx年5月）。对村卫生室实施基本药物制度实施及补助到位状况进行评估，总结工作经验。

　　　　四、工作要求

　　村卫生室实施基本药物制度工作，政策性强、难度大、任务重、时间紧，街道相关部门、城区社区卫生服务中心和各村（社区）要按照实施方案要求，克服困难，统筹安排，确保村卫生室基本药物实施工作落到实处，进一步减轻群众医疗负担，提高健康水平。

　　（一）加强领导，明确职责

　　为保证工作顺利开展，经街道研究决定，成立浒山街道村卫生室实施基本药物制度工作领导小组，苗曙露任组长，成员黄利达、严岳先、孙杰、胡君儿、楼庆丰。领导小组下设办公室，楼庆丰兼任办公室主任，办公室设在城区社区卫生服务中心社区办，主要负责领导小组日常工作事务，做好村卫生室基本药物制度实施状况后检查、考核、经费管理等工作。

　　街道各有关部门要充分认识这项医改工作的重要好处，围绕“保基本、强基层、建机制”要求，将村卫生室基本药物制度实施和推广工作作为一项重要的民生工程来抓，进一步明确工作任务，落实工作职责，确保实施工作取得实效。城区社区卫生服务中心要在街道的领导下，加强对村卫生室的指导与管理力度，督促各村卫生室抓好基本药物制度实施工作。

　　（二）加强宣传，营造氛围

　　村卫生室实施基本药物制度工作关系到广大基层医务人员尤其是村卫生室医技人员的切身利益，要认真做好宣传动员工作，采取多种形式开展政策宣传和教育培训工作，营造良好的工作氛围，确保村卫生室站基本药物制度的顺利实施和社会和谐稳定。对目前在规划外村卫生室工作，主动要求至规划内村卫生室工作的人员，如条件许可，要用心吸纳，加强规划内村卫生室工作力量，进一步提高工作质量。

　　（三）加强保障，落实经费

　　进一步加大财政投入，完善村卫生室建设和日常运行经费补助政策，及时足额下拨基本公共卫生服务经费和基本医疗补助经费，确保村卫生室可持续发展。鼓励村（社区、居委）根据自身财力，在免费带给业务用房，解决水电费用的基础上，加大对村卫生室的支持力度，增加村卫生室发展后劲。

　　（四）加强督查，绩效管理

　　街道将把村卫生室基本药物制度实施纳入对有关村（社区）及有关部门年度目标考核资料，实行目标管理。有关部门要主动作为，及时落实各项配套政策，加强检查指导，及时解决工作中出现的新状况、新问题。街道有关部门及城区社区卫生服务中心要进一步建立健全村卫生室绩效考核制度，定期开展工作督查，对药品采购使用、门诊补偿、医疗质量、群众满意度等实行重点检查，检查结果与有关经费补助挂钩，进一步提高村卫生室工作人员的职责性和积极性。

制度实施方案 篇3

　　为扎实有效推进全区生活垃圾分类工作，加强城市管理和服务，打造优良的人居环境和生态环境，根据《XX市人民政府办公厅关于印发XX市城市生活垃圾分类制度实施方案的通知》精神及《兰州市安宁区全域三年无垃圾专项治理行动方案》(安政办发[20__]122号)和《生活垃圾分类工作实施细则》的要求，结合我局实际，特指定本实施方案

　　一、指导思想

　　以党的xx大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神、牢固树立和贯彻落实绿色发展理念，按照省、市、区生活垃圾分类工作部署要求，扎实推动党政机关等公共机构建立分类投放、分类收集、分类运输，分类处理的垃圾处理系统和因地制宜的垃圾分类制度，有效改善工作和生活环境，促进资源回收利用，提升城市生活垃圾无害化处理水平，推进我局生活垃圾强制分类全面发展。

　　二、工作目标

　　全面落实《XX市城市生活垃圾及分类工作实施方案》有关工作要求，分阶段做好各项工作，20__年3月中旬准备，4月底实施，20__年底前，根据省、市出台的生活垃圾分类相关的法规、规章，制定我区垃圾分类相关规定制度，明确生活垃圾分类设施体系建设、分类投放、收集、运输和处置、源头减量等方面的要求以及法律责任，依法推进生活强制分类。20__年底前，居民甚或垃圾分类覆盖范围达到95%以上。

　　三、主要任务

　　实施分类投放

　　区政府牵头，各部门、各街道分级负责，协同建立政府、社区、单位(企业)和居民“四位一体”机制，落实生活垃圾分类投放制度。

　　1.垃圾分类规定。根据当前生活垃圾构成，垃圾分类暂实行“可回垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四种分类。

　　可回垃圾，是指可循环利用和资源化利用的废纸、废塑料、废玻璃、废金属、废弃织物、废弃电子产品等。

　　厨余垃圾，是指厨房产生的食物类垃圾以及果皮等。

　　有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害应当专门处置的废电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂、废油漆、废日用化学品、废水银产品等。

　　其他垃圾，是指除可回收物、厨余垃圾、有害垃圾之外的其他废弃物。

　　居住区域，包括居住小区、公寓区、别墅区等生活住宅区域，一般分为可回收垃圾、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类。单位区域，包括党政机关、学校、企事业单位、写字楼等办公场所，有集中供餐的一般分为可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类;无集中供餐的一般分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾三类;公共区城，包括城市道路、车站、广场、商场、公园、体育馆等公共场所，一般分为可回收物、其他垃圾两类。有条件的区域，可在此基础上进行精分、细分。

　　2.投放设施配置。全区统一规定各类垃圾收集容器和其他垃圾袋的类别、规格、标志、选型等，各部门、各街道依据本区域生活垃圾分类规定和“桶车对接”要求，确定垃圾桶的体量、数量和位置，并组织采购配置。

　　3.分类投放要求。生活垃圾分类投放实行管理责任人制度。

　　垃圾产生者按照分类规定将产生的垃圾定时定点投入对应的垃圾桶内，管理责任人负责将责任片区内需要转运的垃圾以桶为单位，按本区域直运路线和时间规定转移至收集点，无缝对接进入环卫垃圾收运系统或资源回收处理站。

　　实施分类收集、运输

　　由环卫局组织，以“分类处理”引导“分类运输”，构建分类直运体系，实行分收分运。建设与周边环境相适应的垃圾收集、转运设施，采用密闭、环保、高效、智能的垃圾收集、运输车辆，完善生活垃圾分类收运登记管理台账制度，具体记录收运的生活垃圾种类、数量、责任人、去向等，提高生活垃圾收运精细化管理水平。要加强保洁收运人员培训、管理，分类垃圾实行分类收运，杜绝混收混运问题。

　　由环卫局统一规定垃圾转运车辆选型，对可回收物、厨余(易腐)垃圾、有害垃圾、其他垃圾实行分类收运。具体收运时间和次数由各收运主体根据具体情况确定。

　　完善有害垃圾回收网络。逐步建立覆盖全区的有害垃圾规范回收和综合利用网络，统一回收市民在日常工作、生活中产生的有害垃圾。

　　建立废弃纺织品回收渠道。建立废弃纺织品回收利用渠道，回收市民不再使用的废弃纺识品并进行再生利用，提高废弃纺织品资源化利用水平，引进有分拣场所和再生利用渠道的回收企业，在住宅小区设置标注统一编号、回收用途、服务热线等信息的专用废弃纺织品回收箱，回收居民家庭中不再使用的废弃纺织品进行再生利用。严格规范对公益性旧衣捐赠的监督管理，杜绝回收的废弃纺织品非法流入二手市场。

　　开展大件垃圾回收服务。辖区所有居民家庭、党政机关、企事业单位和其他办公场所产生的大件垃圾包括各种旧家具、旧家电、旧自行车等，可实行预约上门回收，集中处置。

　　落实日产日清管理制度，环卫局每日需对城区产生的易腐垃圾进行定时定点收运至湿垃圾处理站，对其他垃圾定时定点收运至垃圾焚烧厂，确保易腐垃圾和其他垃圾日产日清不积存。

　　实施分类处理

　　按照分类处理要求，组织生活垃圾处理设施规划、建设，完善各类垃圾无害化处理设施并实现正常运行。

　　1.可回收物处理。由市商务部门指定的兰州市再生资源回收公司或通过购买政府服务的社会企业进行收集、运输、处置。

　　2.易腐垃圾处理。餐饮单位产生的易腐垃圾和厨余垃圾由驰耐公司运输处理。居民小区分类的易腐垃圾和厨余垃圾由小区物业公司或通过购买服务的社会企业进行有机垃圾处理。

　　3.有害垃圾处理。由环保部门或取得有害垃圾收集运输处置资质的企业进行收集运输至指定的场地处理。

　　4.其他垃圾处理。由环卫部门收运并拉至焚烧场处置。

制度实施方案 篇4

　　为深入贯彻落实习近平总书记对垃圾分类工作重要指示精神，根据《关于印发县生活垃圾分类制度实施方案(20__-20__年)的通知》文件精神和要求，全面推进我镇公共机构生活垃圾分类工作，促进资源回收利用，推动党政机关、学校、医院等公共机构生活垃圾减量化、资源化、无害化，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快全市党政机关、学校、医院等公共机构建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系，形成常态化、长效化机制，全面实现公共机构生活垃圾应分尽分、应收尽收。通过党政机关做表率、学校医院做示范，引导居民和社会各界养成自觉分类的习惯，推动形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

　　二、工作目标

　　到20__年底，全镇公共机构生活垃圾分类实现全覆盖，分类投放准确率达90%以上，分类设备完好率及分类标识准确率达100%，回收利用率达35%以上，建成公共机构分类投放、分类运输、分类处置的运转体系。

　　三、分类标准

　　公共机构生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其它垃圾四类。

　　(一)可回收物。包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。

　　(二)有害垃圾。包括废电池(镉镍电池、氧 化汞电池、铅蓄电池等)、废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片、废相纸及废油墨等。

　　(三)厨余垃圾。包括蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

　　(四)其他垃圾。除可回收垃圾、有害垃圾和厨余垃圾以外的其他生活垃圾，包括一次性塑料袋、泡沫餐盒、被污染的纸张等。

　　四、工作任务

　　(一)加强宣传。利用电子屏、宣传栏、灯箱广告牌、道德讲堂、三会一课等方式，讲解生活垃圾强制分类知识，提高 干部职工生活垃圾分类的自觉性、主动性和积极性，教育引导干部职工增强生态文明意识，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，营造生活垃圾强制分类氛围。

　　(二)强化培训。积极开展垃圾分类知识培训，组织相关人员学习垃圾分类法律法规，分析研究公共机构垃圾分类工作中遇到的难点问题;要根据自身实际，组织开展垃圾分类培训教育，不断提高 干部职工的生活垃圾分类意识。

　　(三)完善设施设备。进一步完善垃圾分类设施设备，做到垃圾分类设施设备标志清晰、设置合理、配置齐全。有条件的单位可设置可回收物专门收集场所，为干部职工分类投放垃圾提供便利条件。

　　(四)健全收运体系。按照生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理“四个环节”要求，各级公共机构要加强与相关部门的沟通协调，采取引入社会生活垃圾分类服务企业等方式，完善收运体系，建立收运台账，进一步完善公共机构垃圾分类收运体系。

　　可回收物。其中涉密的废旧文件资料，按照相关保密规定和要求进行收运处置;涉及国有资产处置，按照相关资产管理规定，履行资产处置程序后，交由具备资质的再生资源回收企业进行环保回收处理。其他可回收物，可选择与具备资质的再生资源回收企业签订回收处置协议，按照相关约定，采取定时、定点等方式进行回收处置。市供销社负责指导再生资源回收体系规划和建设，促进生活垃圾中可回收部分的收集利用。

　　有害垃圾。单位办公区域要设置有害垃圾专用收集容器或场所，并在醒目位置设置有害垃圾标识，对不同种类的有害垃圾要进行分类投放、收集、暂存，交由具备资质的机构进行收运处置，根据有害垃圾的品种和产生数量，与回收公司协议确定具体回收频率。

　　厨余垃圾。餐厨垃圾须设置专门的密闭容器单独存放，建立台账制度，记录餐厨垃圾数量、去向。餐厨垃圾应交由专业回收公司进行回收无害化处理，做到日产日清。

　　其他垃圾。按照原有运输处理模式进行清理处置。

　　五、工作要求

　　(一)提高认识。各部门要充分领会习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深刻理解生活垃圾分类工作重要意义，切实加强组织领导，认真抓好落实。

　　(二)广泛宣传。广大干部职工自觉参与垃圾分类，当好主角。要强化党建引领，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。通过宣传教育，促使广大干部职工养成主动分类、自觉投放的行为习惯。

　　(三)明确责任。各干部职工要把垃圾分类作为党委的一项重要任务。镇党委书记谢小云为第一责任人，综合执法办负责管理生活垃圾分类工作，加强对生活垃圾分类的宣传、指导、督导;并确定熊成为督导员，负责专门引导本单位生活分类投放及管理，确保垃圾分类各项工作落实到位。

　　(四)加强督查。镇督导员要加强对单位公共机构生活垃圾分类，定期对生活垃圾分类进行督导，确保将生活垃圾分类落实到位。

制度实施方案 篇5

　　一、 指导思想

　　为促进社会和谐稳定的重大决策，坚持以人为本，标本兼诒，整体推进的方针，扎实开展“安全文明校园”创建活动，全力维护校园的政治稳定和治安稳定，保证师生生命安全，为广大师生的工作，学习和生活创造良好的社会环境和校园秩序。

　　二、主要内容

　　校园稳定安宁的思想政治环境，能促进师生健康可持续发展的校园文化，重点是校园的安全稳定—包括校舍及设施安全，食品卫生安全，交通安全，消防安全，社会治安安全，自然灾害预防，校内外安全及预防校园侵害，提高青少年学生自身保护和自我救护能力，切实保障青少年学生的身心健康。

　　三、 主要措施

　　1、 切实加强学校思想政治工作，确保师生员工的思想稳定。

　　全面落实《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，加强青少年思想道德，建设，促进广大青少年形成积极健康，奋发向上的世界观，人生观和价值观，在广大青少年学生中形成文明健康，向上和精神风尚。

　　2、 加强校园安全制度建设，形成校园安全稳定的长效机制。

　　① 建立安全责任制，校长是学校安全领导小组组长，学校安全工作第一责任人，校长与各班班主任签订《消防，交通，防火等安全目标责任书》制止学生辍学治理教育乱收费及“减立”工作。

　　② 建立安全工作考核制度，将安全工作作为目标责任制考核的`重要内容，实行一票否决制。

　　③ 学校实行安全工作零报千制度。

　　④ 建立安全工作预案和安我国疏散，渲洁制度。

　　⑤ 加强安全教育和清制教育。

　　3、 加强安全管理

　　① 加强安全工作排查，为师生创造良好的安定环境

　　② 加强学校校园及周边环境的综合整治工作。

　　③ 加强对食品卫生的管理，严格执行《食品卫生法》严防食物中毒，传染病的发生。

　　④ 加强教师职业道德教育，禁止体罚或变相体罚学生现象的发生。

　　⑤ 加强活动领导小组建设。

制度实施方案 篇6

　　一、指导思想

　　以为全面贯彻落实科学发展观，坚持“与真知为伴，与蒙德为友”的办学方针，以构建文明校园为主题，以不断提升师生的综合素质为主要任务，营造文明、和谐的校园环境，为创建文明进贤城打下扎实的基础。

　　二、创建总体目标

　　创建文明校园的总体工作目标是：自20xx年3月——20xx年xx月，利用近一年时间，在全校师生员工的共同努力下，在“文明乘车，做一个有道德的人”主题教育活动的引导下，以“讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德”为主要内容，紧密结合我县创建省级文明卫生城活动和程式管理提升年活动，教育引导全校师生认真传承中华民族的传统美德，做一个文明的现代人，使学校的精神文明工作再上一个新台阶，校园文化氛围健康向上。

　　三、组织领导小组

　　为有效落实“文明校园”活动，加强对活动的组织领导，我校成立“文明校园”创建工作领导小组。

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　四、工作步骤

　　第一阶段：宣传发动阶段

　　此阶段主要为宣传动员，营造氛围，引领教育。

　　1、建立、健全创建文明校园活动组织机构、领导小组及班级活动领导小组。

　　2、制定《创建“文明校园”活动实施方案》、《创建“文明中队”评比实施方案》、《文明乘车倡议书》、《校园文明行为准则》。

　　3、展开宣传活动，营造活动氛围。在校园内张贴文明用语、行为准则等方面条幅标语。出一期以“创建文明校园”为主题的黑板报。

　　4、四月初，召开动员大会，向全校师生提出倡议，组织学习《校园文明行为准则》。引导全校师生员工积极主动地参与到“文明校园”创建活动中来，明确目标，提高认识，在全校迅速掀起活动的高潮。

　　第二阶段：组织实施阶段

　　1、 根据我校的实际，制定了各项活动方案，切实深入的开展创建“文明校园”工作。将各项活动方案在校职工大会、班主任会、班队会上等深入解读。号召全校师生共同行动起来，身体力行，做到“心到、口到、手到”，为营造文明、和谐的校园贡献出自己的力量。

　　2、各项活动组织负责的教师要认真、细致的完成实践活动，要突出四小的特色，创出成效。平时活动实施的方案及相关的各项资料都要分类整理收集，做好存档。

　　3、加强领导、明确责任，切实履行自己的职责。把创建“文明校园”任务纳入学校年度工作目标管理体系，逐级分解，责任到人。校党委书记是第一责任人，分管领导是具体责任人。

　　4、努力营造良好的舆论环境。要进一步加强校内媒体的管理和建设，充分利用国旗下的讲话、广播站、宣传栏等宣传舆论工具，营造良好的舆论环境。积极宣传各项创建活动，传播先进文化，弘扬社会正气，塑造美好心灵，进行典型引导，促进创建工作全面开展。

　　5、认真总结活动开展情况并巩固创建成果，在不断提高和完善的基础上查漏补缺、巩固提高。

　　第三阶段：总结表彰阶段

　　1、根据创建工作责任分工，各部门每月制定计划开展工作，月末将材料汇总上交到少先队审核、存档，同时定期向领导小组汇报工作进展情况。

　　2、“文明校园”建设领导小组对学校开展的各项进行评价验收。

　　3、对创建工作进行总结评比，树立典型，进行表彰。xx月份：全面汇总活动情况，创建文明校园活动领导小组评选出年度文明班级、文明星、文明年级等。

　　五、工作要求

　　学校领导班子将对创建“文明校园”工作进行统筹安排，明确职责，责任到人，不走过场。对创建工作出现的新情况、新问题，要及时采取有力措施，及时整改到位，对创建工作抓得不力的，给予通报批评。学校将创建工作作为重要内容纳入教职工（包括班主任）年终考核以及评先评优。对工作成绩突出的班级和教师予以奖励。

制度实施方案 篇7

　　贯彻落实《郓城县城乡生活垃圾分类实施方案》精神，为全面推进全县城区住宅小区生活垃圾分类工作开展，结合实际，制定具体实施方案如下：

　　一、工作目标

　　在巩固示范小区垃圾分类工作成果的基础上，在全城区所有住宅小区开展生活垃圾分类工作。按照“大分流、小分类”原则，强化工作措施，启动生活垃圾强制分类，着力开展示范片区建设，全面开展住宅小区垃圾分类工作，推动全城区住宅小区生活垃圾分类工作不断取得新成效。

　　二、实施范围

　　本方案实施范围为城区所有物管小区，所称生活垃圾为工作、生活中产生的生活工作垃圾，分厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾。

　　三、实施步骤

　　（一）准备阶段

　　1.成立领导小组。为保障垃圾分类工作有效开展，成立生活垃圾分类工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在物业管理办公室。主要负责指导、督促住宅小区开展生活垃圾分类工作。切实抓好工作落实，确保垃圾分类工作顺利通过检查验收。

　　2.制订实施方案。根据《郓城县城乡生活垃圾分类实施方案》有关要求，结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、工作步骤和要求。

　　（二）宣传发动阶段

　　1.开展住宅小区入户调查情况统计和宣传发动。各物业服务企业要积极参与，配合属地街道及相关部门做好垃圾分类宣传工作，深入小区和居民家中向住户发放垃圾分类小册子等宣传材料，指导并纠正居民以往随意扔垃圾的习惯，做到“入户入耳入眼入心”。利用小区宣传栏、标语横幅、单元楼道温馨提示牌、业主微信群等方式，向群众普及垃圾分类知识。配合街道、社区在小区内组织开展垃圾分类各项专题活动，增加垃圾分类宣传的趣味性和广泛性，引导居民养成文明习惯，提高参与生活垃圾分类工作的`积极性。

　　2.加强培训。各物业服务企业要加强培训，组织工作人员认真学习有关内容和标准，分发垃圾分类指导手册、宣传资料，讲解日常垃圾分类做法，提高各住宅小区物业做好垃圾分类的自觉性和准确性。

　　（三）实施阶段

　　1.推进强制分类。全面开展住宅小区垃圾分类工作，加强垃圾分类收运工作，杜绝混收混运。夯实物业的管理责任，推行垃圾分类入户宣传引导，提高居民群众垃圾分类知晓率、参与率和投放准确率。

　　2.强化监督管理。组织对住宅小区进行检查督导，开展不定期暗访，下发整改通知书。

　　3.各物业服务企业、小区业委会要积极配合开展垃圾分类工作，根据小区实际情况增设、改造垃圾分类收集的基础设施和存放场所，收集设施标识要清晰、易辨，促进、引导业主正确投放；垃圾存放场所要相对封闭，定时消除异味，符合卫生标准，做好与垃圾运输、处理、再生资源回收各环节有效衔接。

　　（四）巩固阶段

　　1.强化监督检查和考评评价。建立健全考核评价奖励机制，将生活垃圾分类工作纳入物业公司信用体系考核，推进常态化、长效化建设。我单位将对生活垃圾分类工作落实情况进行全面检查、考核，以督导促推进、以考评促落实，及时发现问题，整改问题，巩固工作成效。

　　2.健全机制。建立工作台账，及时总结工作经验，建立完善长效机制。

　　四、有关要求

　　（一）高度重视，加强组织

　　各物业服务企业要提高认识，把垃圾分类作为一项基础工作，积极行动，配合相关部门抓实抓好。要加强培训，对小区物业经理、保洁员、劝导员等要定期开展业务培训，提升物业从业人员能力素质。各物业服务企业要积极参与、主动宣传，深入发动和教育引导广大业主支持参与垃圾分类工作，营造争创文明小区的良好气氛。

　　（二）积极推进，务求实效

　　各物业服务企业要树立责任意识，主动联系相关主管部门在物业项目中推行垃圾分类，要将垃圾分类工作与物业服务标准化活动相结合，物业服务企业要在达到规范的同时，提高服务水平。

　　（三）加强指导，推广经验

　　我单位将建立物业服务企业生活垃圾分类工作检查制度，加大对物业服务企业的督促力度。及时发现垃圾分类工作中的先进经验和做法，树立典型，表彰先进。

　　（四）完善机制，严格奖惩

　　建立完善垃圾分类工作激励机制和检查考核奖惩机制，考核结果记入企业信用档案。

制度实施方案 篇8

　　一、创建指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，以服务广大师生为宗旨，紧密结合学校改革、发展和稳定的实际，认真研究学校校园安全文明建设工作面临的新情况、新问题，坚持教育与管理并举，治理与建设相结合，解放思想、与时俱进、务求实效，切实维护校园治安稳定和师生正常的教学、学习和生活的环境，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。

　　二、创建总体目标

　　通过开展安全文明校园创建活动，建立安全文明校园的有效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止治安案件和安全事故的发生，努力实现师生公民道德素质的提高，实现以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量的显著提高，实现以良好的校园秩序和育人环境为主要标志的校园文明程度的显著提高。

　　三、创建活动领导小组

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　安全文明创建活动领导小组下设办公室，地点设在德育处。

　　四、创建具体措施

　　（一）建立健全学校综治工作管理制度

　　1、修改、制定保卫人员的岗位职责及奖惩方案，并与所有保卫人员签定责任目标书和聘用合同，使之有章可循，增强工作责任感。

　　2、校园内成立治安联防小组，并完善治安管理制度，提高防火、防盗、防毒、的安全隐患意识。

　　3、保卫科切实履行外来人员登记制度，不讲情面，坚持原则，要始终如一地做好此项工作。闲杂人员一律谢绝入内。

　　（二）加强思想教育，提高治安管理人员的责任意识

　　1、坚持一月召开一次保卫人员工作会议，在会议上由保卫人员汇报本月工作，提出存在问题，由校长室布置下阶段工作，提出新的要求。

　　2、组织一次法制教育报告会和一次安全知识讲座，以提高师生的法制观点和安全意识。

　　3、校长室、德育处每学期不定期地对照保卫人员签定的工作责任书检查两次，发现问题，及时纠正。

　　4、建立保卫人员重大事件汇报制度。不管在什么时候、什么情况下如出现重大治安事故要及时汇报。由学校采取紧急措施，将事故尽快解决、制止。

　　（三）加大校园内部环境整治，杜绝安全隐患

　　1、实行全天候的门卫值班制度和值周老师、学生干部结合的值日制度以及治安人员夜间的巡逻制度，维持正常教学秩序，确保师生人身安全。

　　2、学校上课时间，严禁学生中途离校（如有家长监护等特殊情况例外。）严禁学生家长、闲杂人员进入教学楼。

　　3、保卫科与骑车上学的学生签定安全协议书，并办理骑车证。十二周岁以下的学生一律不得骑车上学。

　　4、总务处定期加强电线电路、消防设施的管理与检修，及时更换破损、老化的电线。

　　5、班主任要加强日常规范管理工作，关注学生中不良苗头的出现，工作要细致深入，努力把问题消灭在萌芽状态。

　　（四）继续加强对校园周边环境的整治

　　1、依靠政府执能部门，加强对学校东门因附近居民摆摊所造成的脏、乱现象。要制止周边门市在学校围墙旁乱倒、乱扔。保持校园周边的环境卫生。

　　2、继续加强对校门前各种车辆停放位置的管理。

　　3、继续与当地公安分局建立警校联防，加强社区联系，保证综合治理工作顺利开展。

　　（五）以活动为载体，深入开展各类争创活动。

　　1、开展读书活动。根据学生的年龄特征、身心发展规律和教育要求，组织学生学习《中小学生游泳安全教育》、《防火安全教育》、《中小学校交通安全工作》等基本常识，让学生增强安全观念，意识到安全的重要性。

　　2、在特定时期内围绕一定的主题开展集体性教育活动，深入开展“安全伴我行”、“我是文明小学生”、 等活动。

　　3、深入开展“五创”活动，即：争创新三好学生（学生）；争创五星路队（小队）；争创文明班级（班级）；争创最佳科室（部门），争创平安校园（学校）

制度实施方案 篇9

　　为贯彻落实《财政部、教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》（财教〔20__〕405号）、《财政部、教育部关于建立学前教育资助制度的意见》（财教〔20__〕410号）和《湖南省财政厅湖南省教育厅关于建立学前教育资助制度的意见通知》（湘财教〔20__〕75号）等文件精神，从20__年秋季学期开始，我县设立家庭经济困难幼儿入园补助金，用于资助家庭经济困难的`在园幼儿。为做好我县学前教育资助工作，帮助家庭经济困难儿童享受学前教育，特制定本制度。

　　一、资助原则

　　按照“加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的基本原则，建立以家庭经济困难幼儿入园补助金为主体、幼儿园减免费用等为补充，社会力量积极参与的学前教育资助政策体系，从制度上解决家庭经济困难儿童入园问题。

　　二、实施范围

　　全县公办幼儿园和经县级及以上教育行政部门审批设立的普惠性民办幼儿园，不包括托儿所、亲子园等早期教育机构。

　　三、资助对象

　　资助对象为家庭经济困难的在园幼儿，优先考虑城乡低保户家庭幼儿、孤残幼儿、烈士子女、父母丧失劳动能力幼儿、少数民族特困家庭幼儿、家庭遭受重大灾害或变故的幼儿。补助对象重点向农村幼儿园倾斜。

　　四、资助标准

　　平均资助标准为每生每年1000元。

　　五、经费来源

　　（一）财政负担。学前教育资助所需资金由上级财政和县级财政共同负担。

　　（二）从事业收入中提取资助经费。幼儿园要从事业收入中按3%—5%的比例提取资金，用于减免收费、提供特殊困难补助等。

　　（三）鼓励社会捐资助学。积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等捐资助学，帮助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。

　　六、资助资金的申请与拨付

　　学前教育助学金每学年初申请和评审，按学期发放，具体程序如下：

　　（一）监护人申请

　　每年的9月份，儿童监护人持户口本及相关证件向就读幼儿园提出申请，领取并填写《宁远县学前教育资助申请表》（附件1），同时提交以下证明材料：

　　1.低保家庭儿童：提供民政部门发放的低保证及复印件。

　　2.孤儿：提供民政部门发放的儿童福利证及复印件。

　　3.残疾儿童（残疾家庭儿童）：提供残联发放的残疾人证及复印件。

　　4.烈士子女：提供民政部门烈士子女的证明及复印件。

　　5.父母丧失劳动能力子女：实际居住地镇政府、村委会（社区）共同出具的相关证明或者县级以上医院证明原件及复印件。

　　6.少数民族特困家庭幼儿：提供户口本原件及复印件两份，实际居住地镇政府、村委会（社区）共同出具的相关证明原件及复印件。

　　7.其他贫困家庭子女：实际居住地镇政府、村委会（社区）共同出具的相关证明。

　　（二）调查摸底。

　　幼儿园评审小组对申请对象的家庭情况进行入户调查摸底。

　　（三）资格审查。

　　幼儿园评审小组根据调查摸底情况对申请对象进行资格审查，并确定拟定人选。

　　（四）公示对象。

　　对审查符合条件的受助幼儿及其监护人名单要在幼儿园显要位置进行公示，公示时间不少于5天，同时公布举报电话，接收社会各界监督。

　　（五）汇总报批。

　　公示期满无异议后，各幼儿园按要求采集受助幼儿及其监护人有关信息并汇总，填写《宁远县学前教育资助汇总表》（附件2），由园长和幼儿园资助管理工作人员签字后，加盖幼儿园公章，报县教育局、县财政局审批核准。

　　（六）拨付资金。

　　由受助幼儿监护人提供涉农惠农资金账号，县财政采取国库统一支付的方式，及时足额将资助资金直接发放到受助幼儿监护人的银行卡上。资金发放到位后，幼儿园要组织家长在发放名单上签字确认，并纳入幼儿园账务管理。

　　七、工作要求

　　（一）加强组织领导。学前教育资助工作在县财政局、县教育局等相关部门的监督指导下，由幼儿园具体实施。各幼儿园要把资助家庭经济困难幼儿作为一项落实国家惠民政策的重要任务，高度重视，认真落实。各幼儿园园长要亲自抓，并明确一名专人具体抓。幼儿园要成立由村（社区）干部、学生家长和教师代表组成的评审小组，制订具体工作方案，确保资助工作顺利实施。

　　（二）落实工作责任。学前教育资助工作实行园长负责制，各幼儿园要严格按照资助对象的界定标准、办法和程序，组织评审，严把资格审查关，严禁弄虚作假，骗取、套取补助资金。同时，严禁借发放补助资金之机，擅自提高收费标准。

　　（三）建立信息档案。各幼儿园要建立受助幼儿的信息档案，将受助幼儿的有关材料（资助申请表、贫困证明材料、受助幼儿申请名单、发放名单、公示结果及资金发放等有关凭证和其他资料）分年度建档备查。

　　（四）加强监督检查。财政、教育部门会同物价、审计、监察等有关部门，加强对学前教育资助政策落实情况的监督检查。对挤占、截留、挪用补助资金，虚报幼儿数骗取、套取补助资金，擅自提高收费标准等违规行为，由财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及其他有关规定严肃处理，并追究相关责任人的责任。

　　（五）加大宣传力度。各幼儿园要建立宣传专栏，并通过多种形式宣传资助政策，使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心，营造良好的社会氛围。

制度实施方案 篇10

　　根据区委、区政府工作部署，即日起，在全区范围内开展为期3个月的小区垃圾分类专项整

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