高速公路交通管理的应急预案

高速公路交通管理的应急预案（精选4篇）

高速公路交通管理的应急预案 篇1

　　为充分发挥公路发展的经济和社会效益，确保辖区国省干线公路快速、安全、畅通，充分发挥其经济和社会效益，最大限度减少路政管理突发性事件造成的财产损失或公路阻塞，使路政人员熟练掌握公路路政突发事件应急救援工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》和国家有关公路路政管理规定及上级文件精神的通知要求，结合我们路政管理工作实际，特制定了本预案。

　　一、指导方针与原则

　　公路路政突发事件应急救援工作是公路路政管理的重点和难点。公路管理部门与路政人员应做到预防为主，常备不懈，快速反应，及时疏导，处理得当，救援及时。全体路政人员应站恪尽职守，无私奉献，以为人民、对单位、对公路高度负责的态度忘我工作，最大限度地减少突发事件给公路管理带来的负面影响。

　　二、组织分工

　　为了保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，确保应急预案顺利实施。根据工作需要，成立突发事件处理领导小组,大队长任组长，副大队长任副组长，各中队长为成员。路政大队长为实施突发事件应急救援第一负责人，路政执法中队长具体负责，组织指挥路政人员及时赶赴现场，会同有关单位共同救援。遇有恶劣天气和重、特大交通事故应及时向上级主管部门和局领导报告。及分析总结经验，写出调查报告，提出防范措施和对责任人初步处理意见，上报上级主管部门和局领导小组。

　　三、程序与时限

　　公路路政发生突发性事件，责任路段管理负责人立即向路政科汇报，路政科在接报告按救援预案进行救援的同时，5分钟内上报局领导，10分钟内上报济宁公路管理局路政科。

　　公路因恶劣天气，突发事件及交通事故造成公路阻塞，需要临时禁止通行的，由路政科提出上报，公路局协调各单位实施并在十分钟内将应急救援结果上报济宁市公路局路政科。

　　预案救援

　　（一）对暴风雨天气公路路政救援预案

　　遇有暴风雨天气，路政管理人员在间隔放行的同时应及时提醒驾乘人员，注意天气变化，发现车辆技术状况差及运送危险品的车辆要提醒其在适当场所停车，待暴风雨结束后再继续行驶。

　　路政巡查车要及时开启示警灯，提醒过往车辆注意安全，巡查中发现天气异常要及时汇报，并向路政科及局领导汇报，以便上级做好准备工作，将暴风雨信息通报相关路段。

　　（二）大雪天气公路路政救援预案

　　路政人员巡查时发现雪天影响车辆正常通行，要及时上报路政科及局领导，并提醒车辆大雪路段安全行驶，劝告需整修的车辆分道行驶或及时停驶在附近区域。

　　备勤人员和车辆应做好准备，随时待命出发，巡查车辆在巡查时要开启示警灯。必要时向上级提出禁止通行的请求，接到上级禁止通行公路的命令后，立即采取措施，予以禁止通行。

　　对重点路段采取二十四小时监控措施，对特大桥、危旧桥、公铁立交桥、急弯陡坡、山区公路路侧险要等重点危险路段，实行专人看管制度。发现危险情况立即采取措施处理并逐级上报。根据危险程度控制车辆通行或禁止通行。必要时请示当地政府支援。

　　路政科配合养护处提前备好备足溶雪剂，要及时撒沙防滑，撒盐除雪，组织人员和机械立即清除积雪。并对公路采取间隔放行，车辆疏导，固定专人指挥绕行等措施，确保在最短时间内恢复通行。

　　（三）大雾天气救援预案

　　路政人员在巡查中发现有雾和流动雾团时要目测出雾的能见度，同时记录大雾的时间，位置及移动方向，立即通知上报路政科和局领导。

　　对于雾天影响车辆通行，要采取间隔放行措施，并向车辆讲明雾情，提醒小心驾驶。路政执法大队应根据雾天情况，加大巡查力度并及时向局领导汇报有关情况。

　　雾天需禁止路段通行的，与雪天救援预案相同。

　　（四）路面结冰救援预案

　　路政巡查人员发现路面结冰现象，应立即汇报路政科及局领导，汇报要讲清楚结冰地点、结冰面积、结冰程度。

　　公路局应设置路面结冰警示标志，路政人员向驾驶员说明情况并间隔放行，提醒小心驾驶，并及时协助养护人员做好除冰工作。

　　（五）交通事故引起公路阻塞救援预案

　　路政巡查人员发现交通事故造成阻塞，应立即向有关单位发出信息并按照程序逐级上报，汇报中应讲清楚事故的概况，以便上级根据事故所处位置采取措施。

　　现场路政人员要维护现场秩序，保护好现场，做好救助，配合疏导交通。并及时向路政科及局领导反映现场动态，以便采取相应措施，必要时实施禁止车辆通行。

　　（六）施工路段施工设备、施工车辆、施工人员的管理都有可能造成事故，路政科和路政巡查人员要加强对施工路段的监督检查力度,要求施工单位加强管理,设置齐全明显的标志,对标志设置不规范的责令施工单位立即整改,一旦施工路段发生事故或道路严重阻塞,应立即按程序上报.

　　根据施工单位报审材料中的应急救援预案,组织分流疏导交通。

　　（七）路政、超限检测执法现场突发事件处置预案

　　因超限检测、路产赔补偿或其他情况，超限检测站、路政服务大厅现场遭到寻衅滋事、聚众围攻、阻扰或扰乱路政、超限秩序，造成工作不能正常进行；与路政、超限检测人员发生纠纷致使路政、超限检查人员受到威胁、伤害；以及逃避检查故意堵塞道路，照成较大规模的交通拥堵等严重情况时，当班工作人员应立即向单位负责人报告，并及时向公安机关报警，单位负责人接报后应在第一事件迅速赶往现场同时，组织指挥所属人员，在努力方式事态恶化，保护好现场的同时，协调公安部门安排调度警力、疏通交通、调查取证、尽快恢复工作秩序。如10分钟内无法恢复交通或正常工作秩序，应立即向市局和县委、县政府、公安部门汇报；如2小时内无法恢复交通和正常秩序，应立即向市局主要领导汇报，请求支援，努力控制事态，防止恶化，尽快恢复通行。

　　超限检查站应加强检查的监控和管理，及时调度、妥善处置各种突发情况。超限检查站监控实时录像，特别是在发生突发情况时，及时调整监控镜头，拍摄不法行为，跟踪重点任务进行录像，为案件处置提供真实的证据。

　　超限检查突发事件处置预案参照《山东省公路系统治理超限超载期间突发事件处置预案》贯彻执行。

　　路政管理人员在辖区内依法查处路政事案时，应随车携带摄像机和照相机等相应的取证设备，及时拍录抗法、围攻、无理取闹、抗拒检查等紧急情况，取得有效的证据，以维护路政工作的正常开展。

　　(八)危险化学品车辆突发事故处置预案

　　大队应加强对路政人员进行有关危险化学品安全知识的培训，使其了解、熟悉各类危险化学品的类别、性质、危险特征和包装容器，熟悉各类危险化学品使用特征和正确的防护处置方法并适时演练。

　　发现危险化学品运输车辆发生事故时，要立即向公安、卫生等部门报警，严禁擅自处置，主动配合有关部进行现场交通封闭和摆放标志。

　　事故现场的救援人员，要严格按照《化学品事故应急处理常识》的处置要求，做好个人防护。

　　四、突发事件应急预案的实施

　　要把突发事件应急预案落到实处，应当具有实事求是的工作态度，扎扎实实的工作作风，切实可行的组织计划和有关单位的相互配合。突发事件应急预案涉及众多单位和部门，只有强化服务意识和大局意识，统一步调，统一指挥，才能对发生的特殊情况采取有效的预案实施措施。

　　五、预案管理

　　1.应急事件处置后，各单位要及时对应急处置进行分析总结，做出评估，并不断完善应急预案。

　　2.本预案由济宁市公路管理局嘉祥公路局负责解释。

高速公路交通管理的应急预案 篇2

　　1总则

　　1.1编制目的

　　规范全市道路交通事故的应急管理和分级响应程序，依法、科学、及时、有效实施应急救援处置，最大限度减少道路交通事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　1.2工作原则

　　坚持人民至上、生命至上，实行统一领导、分级负责、属地为主、协调联动、快速反应、科学处置的原则。

　　1.3编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车交通事故责任强制保险条例》《道路交通事故处理程序规定》《道路交通事故处理工作规范》《广西壮族自治区道路交通安全条例》《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《广西壮族自治区实施〈危险化学品安全管理条例〉办法》《广西高速公路突发事件应急预案》（桂政办函〔20__〕11号）《广西壮族自治区广西公安厅广西壮族自治区卫生健康委员会关于加强全区道路交通事故救援“绿色通道”建设工作的通知》《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》《崇左市突发事件总体应急预案》等规定。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于本市行政区域内道路交通事故应急工作。发生危险化学品道路运输事故，按照《广西壮族自治区实施〈危险化学品安全管理条例〉办法》等处置。

　　1.5事故分级

　　依据道路交通事故严重程度和影响范围，分为特别重大道路交通事故（Ⅰ级）、重大道路交通事故（Ⅱ级）、较大道路交通事故（Ⅲ级）和一般道路交通事故（Ⅳ级）4个级别。

　　1.5.1特别重大道路交通事故（Ⅰ级）

　　出现以下情形之一的，为特别重大道路交通事故：

　　（1）造成30人以上（含30人）死亡（含失踪），或100人以上（含100人）重伤的；

　　（2）直接经济损失1亿元以上的；

　　（3）事态发展严重，产生特别严重社会影响的；

　　（4）国务院认定为特别重大道路交通事故的。

　　1.5.2重大道路交通事故（Ⅱ级）

　　出现以下情形之一的，为重大道路交通事故：

　　（1）造成10人以上（含10人）、30人以下死亡（含失踪），或50人以上（含50人）、100人以下重伤的；

　　（2）直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的；

　　（3）自治区人民政府认定为重大道路交通事故的。

　　1.5.3较大道路交通事故（Ⅲ级）

　　出现以下情形之一的，为较大道路交通事故：

　　（1）造成3人以上（含3人）、10人以下死亡（含失踪），或10人以上（含10人）、50人以下重伤的；

　　（2）直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的；

　　（3）市人民政府认定为较大道路交通事故的。

　　1.5.4一般道路交通事故（Ⅳ级）

　　出现以下情形之一的，为一般道路交通事故：

　　（1）造成3人以下死亡（含失踪），或3人以上（含3人）、10人以下重伤的；

　　（2）直接经济损失50万元以上、1000万元以下的；

　　（3）事故产生一定社会影响的。

　　2组织体系及职责分工

　　2.1组织体系

　　全市道路交通事故应急组织体系由市级组织指挥机构、日常办事机构、现场处置机构和县（市、区）道路交通事故应急指挥机构组成。

　　2.1.1市指挥部组成

　　市指挥部指挥长由市人民政府分管副市长担任。副指挥长由市人民政府分管副秘书长、市公安局分管副局长、市交通运输局局长担任。市指挥部成员由市委宣传部、市应急局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市司法局、市教育局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市交通运输局、市卫生健康委、市市场监管局、市气象局、市总工会、市商务口岸局、市外事边境事务局、崇左供电局、市消防救援支队、崇左银保监分局、中国电信崇左分公司、中国移动崇左分公司、中国联通崇左分公司等单位分管领导，各县（市、区）人民政府主要领导组成。

　　2.1.2市应急指挥部职责

　　（1）贯彻落实上级党委政府关于道路交通事故应急处置工作的方针政策、决策部署和工作要求。

　　（2）统一指挥全市特别重大、重大、较大道路交通事故应急处置工作。

　　（3）对救援行动作出决策、下达命令和进行监督。

　　（4）协调有关部门和单位参加救援，紧急指挥调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备。

　　（5）向市人民政府报告事故和救援进展情况，必要时由市人民政府请示自治区人民政府，请求协调有关部门给予支援。

　　（6）负责启动和终止应急响应。

　　（7）研究解决重大道路交通事故处置过程中的其他重大事项。

　　2.1.3成员单位职责

　　（1）市委宣传部：负责协调制定道路交通事故新闻信息发布方案，协调对互联网信息的有关处置工作，会同市外事和边境事务局及其他有关部门处理媒体的采访工作，做好应急处置中先进事迹的宣传报道并向群众开展宣传、教育。

　　（2）市公安局：负责道路交通事故信息上传下达和市指挥部各成员单位的联络工作；统一调动全市警力开展现场处置工作，保障抢险人员和车辆优先通行，参与道路交通事故调查；组织全市道路交通事故救援演练，建立道路交通事故救援专家组。

　　（3）市民政局：负责对符合救助条件的事故人员实施社会救助，保障基本生活。

　　（4）市司法局：负责道路交通事故调查过程中的法治指导，对行政执法部门履行道路交通安全管理职能情况实施监督检查。

　　（5）市生态环境局：交通事故造成或可能造成环境污染时，负责对事故发生地及周边地区进行环境应急监测，对事故产生的废水、废气和固体废弃物等有害物的处置提出建议并协助相关部门进行处理，以及对环境和人员保护措施提出意见。

　　（6）市交通运输局：负责及时抢通受损公路，必要时，征集社会运输车辆用于应急运输。参与营运车辆发生一次死亡3人以上（含3人）道路交通事故的调查。

　　（7）市商务口岸局：负责组织协调有关物资的应急供应和保障工作。

　　（8）市卫生健康委：完善道路交通事故急救网络，负责组织现场救护，医护人员、医疗器材、应急药品的调配，及转运伤员、统计救治人员情况，必要时组织全市范围医疗专家进行会诊和技术指导，协调血液调度，保证受伤人员得到及时抢救，减少人员伤亡。

　　（9）市应急局：参与道路交通事故的'调查处理。对涉及危化品的道路交通事故，协调专业救援力量进行危化品应急救援，排除危化品隐患。

　　（10）市气象局：负责为事故处置提供现场风向、风速、温度、气压、雨量等气象服务保障。进行气象灾害的调查评估。

　　（11）市总工会：负责事故当事人维权问题。

　　（12）崇左供电局：负责现场抢险、电力输送和排除电力遗留的安全隐患。

　　（13）市教育局：负责协调处理事故中伤亡的学生的有关善后处理和配合调查事故责任等工作。

　　（14）市外事边境事务局：负责协调处理事故中伤亡的涉外人员的有关善后处理工作。

　　（15）市住房城乡建设局：负责事故现场的抢险抢修，组织搭建用于处置事故的临时建筑，提供相关排险物资器具和人员。

　　（16）市财政局：负责指导市级社会救助资金垫付工作，向自治区财政申请专项资金，按规定管理分配并及时拨付资金；参与重大道路交通事故损失评估工作。

　　（17）市市场监管局：负责组织对事故应急处置相关食品、桶装饮用水等进行监督检查和检验检测，协助有关部门确保事故应急处置所需食品、桶装饮用水等安全。

　　（18）崇左银保监分局：负责协调、指导和监督各保险企业依法及时做好理赔工作。

　　（19）市消防救援支队：根据现场划定警戒区域，负责抢救被困人员，组织开展现场火灾扑救工作。

　　（20）中国电信崇左分公司、中国移动崇左分公司、中国联通崇左分公司：为应急救援、事故调查提供信息通信保障。

　　市指挥部其他有关单位，按照各自的职责，做好道路交通事故的预防工作。

　　2.2日常办事机构

　　市指挥部下设办公室，为日常办事机构，办公室设在市公安局交警支队，负责综合协调和日常工作，办公室主任由市公安局交警支队分管副支队长兼任。主要职责为：

　　（1）受理道路交通事故报告并立即上报市指挥部。

　　（2）制订全市道路交通事故应急救援演练方案。

　　（3）统计分析全市道路交通事故规律特点，为预防道路交通事故，修订、完善本预案提供科学依据。

　　（4）向市指挥部提出启动本预案的建议，并做好预案启动前的相关准备工作。

　　（5）完成市指挥部交办的其他事项。

　　2.3现场救援指挥部

　　道路交通事故发生后，市指挥部根据道路交通事故严重程度、涉及范围和应急救援需要，立即组织、指派有关部门领导、专家和应急救援队伍赶赴现场，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。

　　2.3.1现场救援指挥部组成

　　一般（Ⅳ级）道路交通事故，由事发地县（市、区）道路交通事故应急指挥机构负责设立现场救援指挥部，统一领导、指挥协调一般道路交通事故的应急救援和处置行动。市指挥部视情况派出工作组指导。

　　较大（Ⅲ级）道路交通事故、或需市指挥部应急处置的道路交通事故，市指挥部负责设立现场救援指挥部，由市指挥部领导和事发地政府主要负责人等组成，指挥长由市指挥部指挥长指派。现场救援指挥部设立前，由事发地道路交通事故应急指挥机构先期组织实施应急救援处置行动，全力防止事故损害后果扩大。

　　特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）道路交通事故，市指挥部负责人及事发地政府主要领导组成现场救援指挥部，在自治区道路交通事故应急指挥部设立前，先期组织实施应急救援处置行动。

　　现场救援指挥部设置于道路交通事故现场附近适当的位置，也可设在具有视频、音频、数据信息传输功能的指挥通信车辆上。要保证情况掌握及时，信息通信顺畅，指挥迅速且不间断。同时，要设立专门工作标识，保证现场救援指挥部正常工作秩序。

　　2.3.2现场救援指挥部主要职责

　　（1）制定具体应急救援行动方案，及时掌握现场的变化情况，适时调整救援方案和办理调配，做出决策，下达指令。

　　（2）统一指挥协调各部门之间协同作战，组织各种物资装备的供应，检查督促救援任务的完成。

　　（3）保持与市指挥部的联络，及时报告人员伤亡、经济损失等情况，并根据上级重大道路交通事故应急指挥机构的指示，组织现场善后处理工作。

　　（4）负责现场处置工作全过程的总结、报告。

　　2.4应急工作组

　　现场救援指挥部统一调配现场处置力量，根据道路交通事故现场应急处置实际需要，视情况建立若干行动组，对事故应急救援工作进行分工和落实。

　　（1）综合协调组：由市指挥部副指挥长担任组长，负责传达落实市指挥部和现场救援指挥部指示，收集道路交通事故处置信息，协调其他工作组开展工作。

　　（2）事故救援组：牵头单位及责任人为市公安局及其负责人，市应急局、市消防救援支队、市卫生健康委配合。负责组织事故现场的人员搜救、险情排除等具体救援工作。

　　（3）医疗救护组：牵头单位及责任人为属地卫生健康委及其负责人。负责对伤亡人员的抢救、医护、安置及现场消毒工作，协调有关药品、医疗器具的紧急调配。

　　（4）治安保卫组：牵头单位及责任人为市公安局及其负责人。负责事故现场的安全保卫和秩序维护，并协助做好人员疏散工作。

　　（5）专家咨询组：牵头单位及责任人为应急管理、公安、交通运输、卫生医疗、生态环境等部门及其负责人。负责指导救援方案的制订，为市指挥部决策提供科学依据。

　　（6）事故调查组：牵头单位及责任人为市公安局及其负责人，市应急局、市消防救援支队、市卫生健康委、市司法局配合。依据道路交通事故调查处理有关规定，负责查清事故原因，查明事故性质和责任，并提出处理意见。

　　（7）宣传报道组：牵头单位及责任人为市委宣传部及其负责人。负责事故及处置情况的新闻发布材料审核，协调新闻记者的采访。

　　（8）后勤工作保障组：牵头单位及责任人为事发地政府及其负责人。负责应急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。

　　2.5县（市、区）道路交通事故应急指挥机构

　　各县（市、区）政府参照市道路交通事故应急指挥机构的组成和职责，结合本地实际，成立相应的道路交通事故应急指挥机构，明确工作职责，统一组织指挥本行政区域内道路交通事故的应急救援和处置行动。

　　3预防与预警

　　3.1预防

　　各级政府和有关部门要制订对道路交通事故的有效预防、预警和处置措施，加强信息研判，逐步形成完善的预警工作机制。对可能引发道路交通事故的隐患和苗头，要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早解决。公安、交通运输、应急管理等部门要加强对道路交通事故多发路段、重点交通违法行为、客运及危险化学品车辆的整治力度，努力消除交通安全隐患，从源头上防止事故的发生。

　　3.2预警

　　公安机关交通管理部门接到可能发生道路交通事故的信息后，要确定预警区域、影响范围，及时报告当地政府及有关部门。各级政府及有关部门要根据实际情况，按照分级负责的原则，发布道路交通事故预警信息；按照应急预案及时研究对应方案，通知预警区域内各有关单位积极采取有效措施，防止事故发生。

　　市人民政府及各县（市、区）人民政府在接到可能发生特别重大、重大道路交通事故的预警信息后，要密切关注事态进展，及时上报自治区党委、自治区人民政府和自治区道路交通安全工作领导小组。

　　3.3预警体系建设

　　各地要进一步整合道路交通检测、监控技术装备资源，完善道路交通事故监测预警平台，加强部门联系，实现公安、交通运输、应急管理、消防、气象、卫生、生态环境等部门间的信息互通、逐步形成完善的整体预警工作机制。

　　4应急响应

　　4.1信息报告

　　公安机关交通管理部门接到事故报告后，应当根据事故等级，按照法律法规和上级公安机关重大信息报告制度规定的时限要求，逐级上报事故情况并报告本级党委政府和市应急管理局，必要时可以越级上报。

　　信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已采取的措施等，并根据事态进展，及时续报事故处置情况。事故发生单位应当及时、主动向事发地公安机关和相关主管部门提供与事故应急救援有关的资料，为研究制定救援方案提供参考。

　　4.2先期处置

　　事发地政府和有关单位接到道路交通事故信息后，立即派出有关人员赶赴现场，按照应急预案和处置规程，协同配合，共同实施应急处置行动。

　　4.2.1现场施救

　　各应急救援队伍快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。

　　（1）在医疗部门人员到达现场之前，事先到达事故现场的应急救援力量应当按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部门人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，公安、交通运输部门积极协助运送伤员，必要时征用过往车辆。

　　（2）公安交警部门赶赴现场后，应立即采取有效措施分流车辆、疏导交通、保护现场痕迹物证，固定相关证据，必要时采取封闭道路等交通管制措施。

　　（3）消防部门负责组织现场火灾扑救、破拆车辆、解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。

　　（4）公安部门其他警种负责做好现场治安秩序维护和人员疏散工作。

　　（5）遇有车辆坠河等事故，事发地政府负责调集专业人员、工具进行营救、打捞。

　　（6）发生涉及危险化学品的道路交通事故，按照《广西壮族自治区实施〈危险化学品安全管理条例〉办法》等处置。

　　4.2.2救护和医疗

　　卫健部门负责组织开展对事故伤亡人员的紧急医疗救护和现场卫生处置工作，必要时，及时协调有关医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援，组织现场卫生防疫有关工作。

　　4.2.3应急救援人员的安全防护

　　参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。参与装载化学、爆炸等危险有害物质车辆的道路交通事故应急处置工作时必须穿着防护服、佩戴防护用具。现场救援指挥部负责组织采取各种现场安全防护措施，严格执行应急人员进出道路交通事故现场的管理程序。

　　4.2.4群众的安全防护

　　现场救援指挥部根据道路交通事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施，协调卫健部门组织医疗防疫与疾病控制。事故发生地公安部门负责设置事故现场警戒，实施交通管制，划定隔离区域，疏散现场过往、无关人员，防止事故扩大和蔓延，造成其他人员伤害。

　　4.2.5恢复交通

　　现场人员、车辆施救完毕后，应及时清理现场，修复受损交通设施，恢复正常交通秩序。对隐患一时难以排除的，应及时采取改道分流等措施恢复道路交通。

　　4.2.6信息报送与处理

　　（1）严格按照各级党委、政府紧急信息工作操作规程做好信息报送工作。

　　（2）事发地县（市、区）人民政府和有关部门应及时派员赴现场，核查、了解并续报有关信息。市指挥部和市级有关部门视情况赴现场开展救援和处置工作。

　　4.3分级响应机制

　　道路交通事故应急响应坚持属地为主的原则。事发地政府按照有关规定全面负责本行政区域内道路交通事故的应急救援和处置行动。

　　（1）应对一般道路交通事故（Ⅳ级），启动县（市、区）道路交通事故应急预案，本预案视情况启动，市指挥部视情况派出工作组，赴事发地督导应急处置工作。

　　（2）应对较大道路交通事故(Ⅲ级)，启动本预案，有关县（市、区）级道路交通事故应急预案必须启动。

　　（3）应对特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）道路交通事故，启动本预案，开展前期应急救援和处置期限行动。同时，提请自治区人民政府启动相应的应急预案。

　　4.4信息发布

　　（1）信息发布及新闻报道应坚持及时、准确、客观、全面的原则。

　　（2）充分发挥媒体的舆论导向作用，新闻宣传部门应配合道路交通事故应急指挥机构，及时采用授权发布、新闻报道、接受采访、举行新闻发布会等形式发布信息，组织报道。

　　4.5响应终止

　　当事故现场得到控制，事故和隐患已经消除，或事故所造成的危害和影响已经基本消除，无继发可能时，按照应急响应启动级别，由自治区指挥部终止Ⅰ级、Ⅱ级应急响应；由市指挥部终止Ⅲ级应急响应；由县（市、区）指挥部终止Ⅳ级应急响应。

　　5后期处置

　　5.1善后处置

　　（1）市指挥部负责指挥协调市级有关部门、事发地县（市、区）人民政府及时开展事故中伤亡人员的救治、事故善后处理和现场修复工作，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿，恢复当地的社会秩序。

　　（2）对危险化学品道路交通事故产生的污染物，由事发地政府及其相关部门组织专业队伍实施污染物的清理工作，防止再生、衍生事件发生。

　　（3）保险公司应在事故发生地政府的协调下，及时开展道路交通事故理赔工作。事故造成的人员伤亡和财产损失，由事故责任单位或个人申报保险公司进行理赔；未参加保险的，由责任单位或个人赔偿(补偿)。

　　（4）对因参与应急处置工作的伤亡人员，按法律法规及有关政策规定及时给予褒奖和抚恤。

　　5.2应急救助

　　事发地政府应当制定救助方案，明确应急管理、财政、民政、人力资源和社会保障、卫生健康、教育等部门的救助职责和受害人员申请救助的程序，确保事故发生后的救助工作及时到位。

　　5.3调查评估

　　道路交通事故应急处置结束后，公安机关交通管理部门应当遵循事故处理与事故预防相结合的原则，按照规定及时开展事故深度调查，加强事故统计分析和事故预防对策研究。

　　特别重大道路交通事故，由自治区人民政府在国家有关部委指导下进行调查评估，并向国务院报告；重大道路交通事故，由自治区人民政府或自治区人民政府授权有关部门组成调查组进行调查评估；较大、一般道路交通事故，由事发地市、县（市、区）人民政府组成调查组进行调查评估。

　　事故调查组按照国家有关法律、法规、规章进行事故调查、责任倒查和处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员提出处理意见。对道路交通事故中暴露出来的有关问题，事发地政府、参与事故处置的市级有关部门应提出整改措施，尽快消除隐患，修改完善各级预案，防止事故重复发生。

　　5.4道路交通事故社会救助基金

　　按照相关规定和程序，市财政局负责做好道路交通事故社会救助基金指导、监督工作，公安机关交通管理部门负责告知事故当事人相关政策并出具相关文书。符合垫付情形的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付机动车道路交通事故受害人人身伤亡的部分或全部抢救费用、丧葬费用。

　　5.5激励与责任追究

　　对在实施重大道路交通事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报重大道路交通事故重要情况或者应急处置中因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。

　　6应急保障

　　6.1通信保障

　　中国电信崇左分公司、中国移动崇左分公司、中国联通崇左分公司等通信管理部门和负有应急救援任务的政府部门、单位应建立通信系统日检查、周维护的制度，加强对信息的采集和分析，及时提出和报告改进通信手段的建议，保证应急救援期间过程中的通信保障。参加应急救援的部门要保持与市指挥部的联系，及时报告现场情况，确保应急期间指挥领导的通讯畅通，各种通讯联系方式必须建立备用方案，建立全市应急救援机构和人员（含专家组）通讯录。

　　6.2资金保障

　　处置道路交通事故所需资金保障，由市财政局按照《崇左市突发事件总体应急预案》组织实施。

　　6.3力量和装备保障

　　（1）指挥部抽调各成员单位相关人员组成专业抢险队，按照各自职责开展救援和处置工作。

　　（2）公安、交通运输、应急、消防、医疗卫生、生态环境等部门抽调技术人员组成专家组，负责解决道路交通事故处置过程中的技术疑难问题。由市公安局负责组建、联系。

　　（3）医疗卫生部门组成专业抢救队，负责现场抢救和院内急救。由卫健部门负责组建、联系。

　　（4）其他部门根据职责自行组织应急救援队伍。

　　（5）应急所需设备的类型、数量由相关责任单位负责存放，并组织应急救援的实施。

　　各县（市、区）人民政府应根据本地区道路交通事故特点，确定相应的专门应急力量，明确力量分工、联络方式以及应急设备类型、数量、性能和存放位置，保证应急状态下的迅速调用。

　　7预案管理

　　7.1预案修订

　　本预案由市公安局牵头制订，报市人民政府批准后实施。根据形势发展，市公安局会同成员单位及时修订、完善本预案，并报市人民政府批准。

　　各县(市、区)人民政府和市级有关部门依据本预案，结合本地区、本部门实际情况，制定相应的道路交通事故应急预案和行动方案，报市道路交通安全委员会办公室备案。

　　7.2宣传教育

　　各级政府要积极利用电视、广播、报刊等新闻媒体，广泛宣传道路交通安全法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高公众守法意识和自我防护能力。

　　7.3培训

　　各级政府和公安交警、应急部门应适时组织、指导道路交通事故应急救援队伍的技能培训，提高救援能力。政府每年组织一次培训，培训人员为成员单位负责人、应急救援队伍人员及从事运输驾驶员。

　　7.4演练

　　各级政府和公安交警部门组织协调相关单位，适时开展处置道路交通事故的演练，不断提高应急处置能力。由公安局牵头,每年适时组织一次演练。

　　7.5实施时间

　　本预案自印发之日起施行。

高速公路交通管理的应急预案 篇3

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　加强南宁市辖区内由我市公安机关交通管理部门行使管辖权的高速公路（以下简称我市高速公路）交通应急管理，切实保障我市高速公路交通安全畅通和人民生命财产安全，有效处置我市高速公路交通拥堵。

　　1.2编制依据

　　根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国突发事件应对法》、公安部《高速公路交通应急管理程序规定》及自治区公安厅《广西高速公路交通应急管理程序规定》的有关规定，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　凡我市高速公路发生因道路交通事故、危险化学品泄漏、恶劣天气、自然灾害以及其他影响安全畅通的突发事件，造成高速公路交通中断和车辆滞留的，适用本预案。

　　1.4工作原则

　　坚持以人为本、统一领导、分工负责、协调联动、快速反应、依法实施的原则，将应急救援和交通疏导工作作为首要任务，确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。

　　2.启动条件

　　凡在我市高速公路发生以下情况的，启动本预案：

　　（1）达到高速公路一级应急响应的条件，即道路交通中断24小时以上，造成车辆滞留严重影响相邻三个以上省（区）高速公路通行的；

　　（2）达到高速公路二级应急响应的条件，即道路交通中断24小时以上，造成车辆滞留涉及相邻两个以上省（区）高速公路通行的。

　　（3）达到高速公路三级应急响应的条件，即道路交通中断24小时以上，造成车辆滞留影响区内相邻三个以上地市辖区高速公路通行的。

　　（4）达到高速公路四级应急响应的条件，即道路交通中断12小时以上，造成车辆滞留影响两个以上地市辖区内高速公路通行的。

　　（5）达到高速公路一般应急响应的条件，即道路交通中断6小时以上的，造成车辆滞留，影响本辖区高速公路通行的。

　　3.组织体系及职责任务

　　3.1领导小组

　　成立南宁市公安局高速公路交通应急管理工作领导小组（以下简称领导小组）：

　　组长：市公安局局长

　　主要职责：负责对我市高速公路应急响应处置的领导与总协调。

　　副组长：市公安局分管副局长

　　主要职责：负责对我市高速公路应急响应处置的具体指挥与协调。

　　成员：我市高速公路沿线各公安分县局主要领导、特警、巡警、交警支队、消防支队主要领导。（交通应急处置的交通运输、高速公路管理、卫生、环保、气象等有关部门及其职责由市级应急预案具体规定）

　　主要职责：在领导小组的统一领导下，按辖区及职责范围划分组织本单位应急响应处置相关工作。

　　3.2领导小组办公室

　　设在市局指挥中心，由指挥中心主任兼任办公室主任。办公室主要职责：在领导小组的统一领导下，发挥应急管理的枢纽作用，做好领导小组的决策参谋。做好应急处置信息的上传下达，协助领导对有关要情进行快速处置与协调。及时收集、汇总、分析、上报各类应急信息。

　　4.预警信息管理及响应启动

　　本局有关单位接到应急事件报警后，应当对事件可能造成的影响及时作出初步研判。认为已经达到或即将达到应急响应启动条件的，应立即将事件情况报市局指挥中心。

　　市局指挥中心对有关信息进行甄别后，确认达到或即将达到前述应急响应条件的，经报领导小组领导批准后，向本局有关单位发布应急响应预警信息。各单位立即做好响应处置相关准备，组织开展处置工作，并及时收集、上报事件相关动态信息。

　　对于确认达到前述应急响应条件的，经领导小组研究同意后，四级以下响应由市局宣布进入应急状态，达到一、二、三级应急响应条件的由上级公安机关宣布进入应急状态后，立即启动相应级别的应急预案。应急响应的有关信息，由市局新闻发布机构统一向社会发布。

　　对于达到四级响应条件且响应事件影响其他相邻地市的，市局指挥中心应事先联络相邻地市公安机关有关应急部门，向上一级公安机关应急部门汇报有关情况，并由市局联合相邻地市公安机关宣布启动相应级别的应急预案，宣布进入应急状态，分别向社会发布有关信息。

　　启动一、二、三、四级响应应急预案的，市局成立高速公路交通应急管理指挥部，由领导小组组长任指挥长，副组长任副指挥长，领导小组各成员单位领导任分指挥长。

　　启动一般响应应急预案的，市局成立高速公路交通应急管理指挥部（以下简称市局指挥部），由领导小组副组长任指挥长，领导小组各成员单位领导任分指挥长。

　　5.应急响应

　　5.1现场处置机构

　　响应事件发生后，市局指挥部根据事件的严重程度、涉及范围和应急处置、救援行动的需要，派出相关单位的领导、专家和应急队伍赶赴现场，设立现场指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。

　　5.1.1现场指挥部主要职责：

　　（1）制定具体应急救援行动方案，及时掌握现场的变化情况，适时调整交通疏导、救援方案和力量调配，作出决策，下达指令。

　　（2）统一指挥协调各部门之间协同作战，组织各种物资装备的供应，检查督促救援任务的完成。

　　（3）保持与市局指挥部的联络，及时报告人员伤亡、经济损失等情况，并根据上级指示，组织现场善后处理工作。

　　（4）负责现场处置工作全过程的总结、报告。

　　5.1.2现场应急行动组

　　现场指挥部统一调配现场处置力量，根据高速公路交通应急事件现场应急处置实际需要，可视情建立以下若干行动组，对应急处置工作进行分工和落实：

　　（1）综合协调组：负责传达落实领导小组和现场指挥部指示，收集处理处置信息，搞好现场协调。

　　（2）现场救援组：负责施救现场受困人员，疏散火场现场群众，实施现场火场扑救。

　　（3）现场调查组：协助抢救受伤人员，划定警戒区，设置警戒标志，指挥驾驶人、乘客等人员进入安全地带。控制肇事人，进行现场勘查、收集证据，查清事故原因、事故性质和责任，提出处理意见。

　　（4）交通管控组：维护堵塞点现场周边秩序，指挥车辆顺序通过、有序停放，清理紧急通道。

　　（5）分流疏导组（会同高速公路路政部门成立）：设置交通安全标志，打开中央隔离设施，指挥车辆借道分流；或按照分流站口，设置交通安全标志，引导车辆驶离高速公路，负责告知堵段群众堵车分流原因、时间、措施等事宜；

　　（6）机动勤务组：清理应急车道，确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入现场，做好辅助性工作；负责借道分流时的压道领驶等工作。

　　（7）治安保卫组：负责堵塞点现场及车辆拥堵沿线的安全保卫和治安秩序维护，并协助做好人员疏散工作。

　　（8）专家咨询组：负责指导现场处置、救援方案的制定，为现场指挥部决策提供科学依据。

　　（9）宣传报道组：负责高速公路应急事件及处置情况的新闻发布材料起草，协调新闻记者的采访。

　　（10）后勤保障组：负责应急处置、救援力量的交通、通信工作和生活等后勤保障。

　　根据不同原因引发的事件，会同有关部门，成立以下工作组：

　　（11）医疗救护组(配合卫生部门成立)：负责做好伤亡人员的抢救、医护和安置工作，协调有关药品、医疗器具的紧急调配。

　　（12）交通清障组(配合交通运输部门、高速公路经营管理单位成立)：负责对造成高速公路堵塞的障碍物进行清理，恢复相关交通安全设施。

　　（13）危险品处置组(配合环保部门成立)：负责制定危险品处置方案，清理危险品。

　　5.2应急响应流程

　　（1）市局指挥部立即向本局有关单位发布指令，各单位按响应级别要求派出警力，赶赴现场。宣布成立现场指挥部，现场指挥部有关领导赶赴现场指挥。

　　（2）市局指挥部启动高速公路交通应急管理协作机制，视情况立即通报交通运输、卫生医疗、环保、高速公路管理单位等有关部门。

　　（3）先行赶赴现场的单位向现场指挥部报告具体情况，现场指挥部向市局指挥部报告情况，提出交通应急响应的有关建议。市局指挥部与受影响的相邻地市公安机关相互通报情况。

　　（4）现场指挥部区分重特大道路交通事故、危险化学品运输车辆交通事故、恶劣天气、自然灾害四类不同情况，组织开展救援、案件处理、道路清障和疏导分流等处置工作。

　　（5）现场成功处置结束，车辆可以正常通行并不会出现新的堵塞时，由现场指挥部向市局指挥部报告情况，提出解除应急状态的建议。

　　（6）经市局指挥部向上级公安机关请示，可以解除应急状态的，向现场指挥部发出指令，并通报受影响的相邻地市公安机关。现场指挥部应迅速取消交通应急管理措施，尽快恢复交通，待道路交通畅通后组织警力有序撤离现场。

　　5.3具体处置措施

　　5.3.1疏导分流处置

　　根据高速公路交通应急事件现场的不同性质和形态，决定采取一种或多种疏导分流措施，以减少高速公路拥堵排队车辆数量。

　　5.3.1.1远端分流疏导

　　选择合适的高速公路收费站出口，引导车辆驶离高速公路的疏导分流措施。

　　远端分流疏导工作程序：

　　（1）由现场指挥部会商高速公路管理部门确定最合适的高速公路远端分流站口；

　　（2）分流疏导组引导站口前方排队车辆驶离高速公路，并会同高速公路路政部门逐步在站口前方500米、200米、100米向来车方向处依次摆放三块“前方封闭”交通标志；在站口前方50米用反光锥筒密集排列，并摆放一块向右行驶导向标志，引导车辆驶出高速公路。

　　5.3.1.2同向放行疏导

　　在腾空一定车道就可以确保安全通行的情况下，根据排队等候通行的车辆情况，腾空排队车辆同向一条或一条以上车道，在确保安全的情况下缓慢放行的疏导分流措施。

　　同向放行疏导工作程序：

　　（1）由现场调查组民警先行清障，腾空排队车辆同向一条或一条以上车道。

　　（2）交通管控组民警指挥临近现场的车辆顺序通过。

　　（3）分流疏导组民警应会同高速公路路政部门在现场后方500米、200、100米处依次摆放三块“左（右）道封闭”、“事故现场、减速慢行”、“左（右）道封闭”交通标志，引导车辆靠左（右）行驶，同时从现场后方1公里处每隔30米摆放（夜间或雨天20米）一个反光锥筒，一直摆放到现场，引导车辆驶入腾空车道通行。在现场后方500米处停放警车开启警灯，派民警通过喊话器提示车辆减速慢行，保障车辆顺利通过。

　　5.3.1.3借道行驶分流

　　打开现场前后活动护栏或中央隔离带，在对向车道用反光锥筒设立一条临时通行车道，确保本车道车辆得以通行的疏导分流措施。

　　借道行驶分流具体工作程序：

　　（1）与高速公路路政部门、养护部门会商，打开被堵车辆前方的活动护栏或切开中央隔离带，形成车辆可通行至对向车道的近端缺口；打开经过现场的活动护栏或切开中央隔离带，形成车辆驶回原车道的远端缺口；

　　（2）会同高速公路路政部门在现场对向车道摆放交通标志：在远端缺口前方200米（夜间或雨天500米）的对向车道的路肩上，依次摆放三块“左道封闭”、“减速慢行”等交通标志；在远端缺口前方50米的快车道上，依次摆放两块向右行驶导向标志，引导对向车道的来车靠右行驶；在远端缺口处对向车道的快车道上反方向摆放一块向右行驶导向标志（可与正方向摆放的向右行驶导向标志合为一块双面向右行驶标志），引导借道通行车辆向右通过远端缺口驶回本车道；

　　（3）会同高速公路路政部门在现场在对向车道摆放反光锥筒：从近端缺口位置开始，在对向车道的快慢车分道线上，每隔30米（夜间或雨天20米）摆放一个反光锥筒，一直摆放到远端缺口位置，形成临时分流车道，保障双向通行时能各行其道。

　　（4）指挥车辆借道分流通过：交通管控组民警要在分流缺口的两头维护交通秩序，提醒车辆驾驶人减速慢行，安全驶入、驶出分流车辆。机动备勤组民警要通过喊话对被疏导分流车辆进行提示，确保车辆有序安全通过。

　　5.3.2重特大道路交通事故现场处置

　　工作流程：

　　（1）现场调查组民警赶赴现场后，将现场情况立即了上报交警支队指挥中心，交警支队指挥中心分别向市局指挥部和现场指挥部汇报情况。

　　（2）现场救援组、现场调查组开展组织抢救受伤人员勘查事故现场、进行调查取证等相关工作；

　　（3）机动勤务组立即清理应急车道，确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入现场；交通管控组负责划定警戒区，疏散无关群众，并视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施；交通管控组、分流疏导组与有关部门共同采取疏导分流措施，优先清空警戒区附近滞留车辆。在确保安全和不影响现场调查组工作的前提下，可以会同交通清障组实施同向放行疏导。

　　（4）交通管控组会同高速公路路政部门在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警；

　　（5）如有必要，分流疏导组可以实施远端分流措施。

　　（6）现场调查和勘查取证完毕后，交通清障组清理事故车辆等占道故障物，腾空车道，交通管控组撤除警戒区域警告标志，引导车辆有序通行。

　　（7）由远至近，各行动组逐渐解除交通管制措施，直至车辆可以正常通行。

　　5.3.2危险化学品运输车辆交通事故现场处置

　　工作流程：

　　（1）现场调查组民警赶赴现场后，详细向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员、事故形态、周边河流、村庄损害及可能存在的隐患和险情等情况立即了上报交警支队指挥中心，交警支队指挥中心分别向市局指挥部和现场指挥部汇报情况。

　　（2）交通管控组划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带，严禁无关人员进入警戒区域，严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火、启动车辆等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。必要时，双向设置警戒区域。

　　（3）机动勤务组立即清理应急车道，确保应急车道畅通，引导医疗、施救、危险品处置等车辆、人员顺利出入现场；

　　（4）危险品处置组迅速对现场进行监测，对可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域，禁止车辆通行现场附近区域；待险情排除后，方可进行现场调查和疏导分流等工作。

　　（5）在确保安全的原则下，现场救援组会同危险品处置组开展组织抢救受伤人员，现场调查组勘查事故现场、进行调查取证等相关工作；

　　（6）在确保安全的原则下，交通管控组、分流疏导组与有关部门共同采取疏导分流措施，优先清空警戒区附近滞留车辆。

　　（7）在允许通行的情况下，交通管控组会同高速公路路政部门在安全区域外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警；

　　（8）如有必要，分流疏导组可以实施远端分流措施。

　　（9）现场调查和勘查取证完毕后，危险品处置组会同交通清障组清理转运危险品，拖曳事故车辆等，清除占道故障物，腾空车道，进行必要的处理后，交通管控组撤除警戒区域警告标志，引导车辆有序通行。

　　（10）车辆通行恢复正常后，宣传报道组组织电视、广播、网络等媒体进行相关报道，提示交通恢复正常。

　　5.3.3恶劣天气交通应急管理现场处置

　　工作流程：

　　（1）现场调查组民警赶赴现场后，迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况；发生交通事故的，按重特大交通事故、危险化学品事故处置预案分别处置；

　　（2）综合协调组立即会同交通运输、高速公路管理、气象部门会商，确定采取的必要交通限制、管制、交通疏导分流措施预案，通过市局指挥部上报上级公安机关；

　　（3）机动勤务组立即清理应急车道，确保应急车道畅通，引导医疗、施救、危险品处置等车辆、人员顺利出入现场；加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故；

　　（4）交通管控组、分流疏导组根据上级要求和路况实际，采取远端分流、分段通行、间断放行、借道行驶分流等分流措施，必要时，可使用警车压道引导通行。

　　（5）确有必要封闭高速公路时，综合协调组要督促高速公路管理部门通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板发布提示信息，宣传报道组要组织电视、广播、网络等媒体进行相关报道。

　　（6）天气情况好转，达到正常通行条件的，交通管控组、分流疏导、机动勤务组视现场情况逐步撤除警示、指示标志，引导滞留车辆有序通行。

　　（7）车辆通行恢复正常后，宣传报道组组织电视、广播、网络等媒体进行相关报道，提示交通恢复正常。

　　5.3.4自然灾害交通应急管理现场处置

　　工作流程：

　　（1）现场调查组民警赶赴现场后，迅速上报灾害、路况信息；发生交通事故的，按重特大交通事故、危险化学品事故处置预案分别处置；

　　（2）综合协调组立即会同交通运输、高速公路管理部门会商，确定采取的必要交通限制、管制、交通疏导分流措施预案，通过市局指挥部上报上级公安机关；

　　（3）机动勤务组立即清理应急车道，确保应急车道畅通，引导医疗、施救、危险品处置等车辆、人员顺利出入现场；加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故；

　　（4）属坍塌、滑坡的，交通清障组清理占道故障物，腾空车道，交通管控组、分流疏导组实施同向放行或借道分流疏导；属水毁路段无法通行的，交通管控组应会同高速公路路政部门在现场前方200、100米处依次摆放“前方封闭”交通标志，分流疏导组实施远端分流和借道分流疏导措施。必要时，可使用警车压道引导通行。

　　（5）确有必要封闭高速公路时，综合协调组要督促高速公路管理部门通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板发布提示信息，宣传报道组要组织电视、广播、网络等媒体进行相关报道。

　　（6）故障物清理完毕，达到正常通行条件的，交通管控组、分流疏导、机动勤务组视现场情况逐步撤除警示、指示标志，引导滞留车辆有序通行。

　　（7）车辆通行恢复正常后，宣传报道组组织电视、广播、网络等媒体进行相关报道，提示交通恢复正常。

　　5.3.5现场治安秩序处置

　　各响应级别启动后，高速公路沿线辖区各分县局、各派出所，按属地原则，派警力进驻高速公路各服务区、停车区警备工作室，会同高速公路管理部门治安力量，组织对高速公路堵塞路段的治安巡逻，防范大量车辆滞留期间发生治安、刑事案件。

　　遇重大治安、刑事案件，应果断采取措施防止事态扩大，并立即向市局指挥部报告，请求警力增援。

　　5.4警力部署

　　启动应急响应时，维护交通秩序的民警由本局交警支队派出，维护治安秩序的民警由各公县局、派出所派出，必要时由市局派出巡警支队、特警支队民警进行秩序维护。

　　启动四级以下（含）响应的，交通疏导方面，至少确保交通管控组、分流疏导组、机动勤务组民警不少于5人；治安秩序维护方面，确保沿线每个分县局辖区不少于5人。

　　启动三级以上响应的，交通疏导方面，至少确保交通管控组、分流疏导组、机动勤务组民警不少于10人；治安秩序维护方面，确保沿线每个分县局辖区不少于10人。

　　以上警力尚不能确保交通、治安秩序维护的，由现场指挥部向市局指挥部提请警力增援。

　　5.5响应的终止

　　事件得到妥善处置，交通拥堵明显缓解，治安形势平稳，现场指挥部综合有关情况后，向市局指挥部通报有关信息。由现场指挥长向市局指挥部建议终止应急响应或降低应急响应级别，由市局指挥部研究决定是否终止应急响应或降低应急响应级别。

　　5.6信息报送与处理

　　（1）信息上报坚持分级报送的原则。

　　（2）报送方式可先采取电话口头初报，随后采用计算机网络、传真等载体报送书面报告和现场音像资料。

　　（3）启动四级以下（含）应急响应的，现场指挥部每二小时向市局指挥部通报一次情况；启动三级以上应急响应的，现场指挥部每一小时向市局指挥部通报一次情况。

　　5.7信息发布

　　（1）信息发布及新闻报道由领导小组办公室会同市局宣传部门组织实施，应坚持及时、准确、客观、全面的原则。

　　（2）各信息发布相关工作组要充分发挥媒体的舆论导向作用，引导新闻宣传部门应配合本局各级指挥机构，及时采用授权发布、组织报道、接受采访、举行新闻发布会等形式发布信息。

　　5.8后期处置

　　（1）现场处置妥当后，领导小组办公室负责处置善后处理工作，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿，配合当地政府民政部门、保险机构做好理赔和救助工作等善后工作。

　　（2）对于交通事故、治安、刑事案件的处理，由本局各相关职能部门按工作分工分别开展。

　　6应急保障

　　6.1资金保障

　　处置高速公路交通应急事件所需资金保障，由市局按照南宁市突发公共事件财政应急保障相关要求组织实施。

　　6.2力量和装备保障

　　市局处置高速公路交通应急事件的应急力量由本局各单位组成，各单位要明确分工、联络方式，建立应急设备相关台帐，加强应急设备的维修、保养、补充，保证应急状态下的迅速调用。

　　7宣传、培训和演练

　　7.1宣传教育

　　本局各有关单位，要充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，广泛宣传道路交通法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高公众守法、文明意识和自我防护能力。

　　7.2培训

　　本局各有关单位要会同交通运输、高速公路管理、卫生、环保、气象等有关部门，组织、指导高速公路应急处置队伍的技能培训，提高综合协调能力和处置、救援能力。

　　7.3演练

　　由市局每半年组织一次高速公路应急事件四级以下（含）响应演练，不断提高应急处置能力。

　　7.4评估

　　通过对演练的效果及其过程进行综合评估，及时发现和修正当前工作预案中不合理或可优化的部分，以利今后应急处置工作。

　　8附则

　　8.1名词术语解释

　　本预案有关数量的表述中，除标明的以外，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　8.2解释部门

　　本预案由南宁市公安局负责解释。

　　8.3实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

高速公路交通管理的应急预案 篇4

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为切实加强公路交通突发事件的应急管理工作，建立完善应

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