安全防范化解重大风险应急预案

更新时间： 2024-11-19

安全防范化解重大风险应急预案（精选29篇）

安全防范化解重大风险应急预案篇1

　　防范化解重大风险，是党中央作出的重大决策部署，是三大攻坚战的首位之战，关乎我区经济社会发展全局。为打赢防范化解重大风险的攻坚战，按照今年区政府召开的离石区重大风险隐患梳理排查工作安排会会议部署，在对全区重大风险隐患进行初步梳理排查的基础上，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置，进一步增强忧患意识，坚持战略思维、系统思维、底线思维，千方百计构筑“托底、守底、保底”的长效机制，确保我区经济稳健运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。

　　二、基本原则

　　(一)主动防范。加强动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，加强风险防范的顶层设计，未雨绸缪,明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，采取积极有效措施主动作为，防患于未然。

　　(二)系统应对。建立新型风险管理体系，将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划，从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划，事前加强风险的评估、预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。

　　(三)标本兼治。针对各类风险，既要从治标上化解风险,更要从治本上控制风险。坚持市场化改革取向，充分发挥市场机制在风险管理、处置和分担上的作用，避免风险向政府转移或集聚。立足抓常抓长，建立健全长效机制。

　　(四)守住底线。坚持底线思维，抓早抓小，做到心中有数，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估计风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。

　　三、重点领域

　　我区正处在转型发展攻坚克难的关键时期，面对外部环境和内部条件复杂变化的风险易发高发期，防范化解重点领域的风险隐患是当前全区工作的重要任务。结合前一阶段全区重大风险隐患梳理排查情况，当前重点关注以下11个领域的重大风险隐患。

　　(一)生态环境领域风险。主要包括:水、大气、土壤、森林等环境质量恶化风险，生态环境脆弱性风险，生态环境问题对经济发展、人民群众健康及社会稳定的影响和风险，突发环境事件风险。(牵头部门:区环保局，配合部门:区国土分局、区农委、区水利局、区林业局、区卫计局)

　　(二)金融领域风险。主要包括:信用风险、担保链风险、地方法人机构风险、流动性风险、非法集资风险、互联网金融和各类交易场所风险。(牵头部门:区金融办，配合部门，区公安分局、区城建局、区经信局、区工商局)

　　(三)财政领域风险。主要包括:政府债务风险、隐性债务风险等政府性债务风险。(牵头部门:区财政局，配合部门:区发改局、区审计局、区经信局、区金融办)

　　(四)国有企业债务风险。主要包括:高资产负债率风险、流动性风险、债务结构风险、各类带息负债兑付风险、担保风险等。(牵头部门:区经信局，配合部门:区金融办、区中小企业服务中心)

　　(五)房地产市场风险。主要包括:房地产和土地价格过快上涨的'风险。(牵头部门:区城建局，配合部门:区国土分局、区发改局、区税务局)

　　(六)城乡建设领域风险。主要包括：部分房地产开发商未交房，桥梁、隧道等建筑未达抗震设防标准的风险。(区城建局牵头，配合部门:区科技局、区安监局、区交通局)

　　(七)社会保障(基本养老金)的可持续性风险。主要包括：国有企业改制后下岗职工失业保险、养老保险金领取问题。(牵头部门:区人社局，配合部门:区财政局、区审计局、区民政局、区经信局、区税务局、区体改中心、区金融办)

　　(八)传统产业转型过程中的经济性、社会性风险。主要包括:资源型产业、传统型产业在去产能、产业升级和转型过程中面临的各种经济和社会风险。(牵头部门:区发改局，配合部门:区经信局、区财政局、区国土分局、区人社局、区环保局、区重点办、区金融办)

　　(九)农业农村领域风险。主要包括:大宗农产品价格下跌、区域性农产品“卖难”对于农民增收的风险，易地扶贫搬迁中拆除复垦等风险。(牵头部门:区农委，配合部门:区财政局、区扶贫办、区粮食中心、区供销社，各乡镇、街道办)

　　(十)社会领域突发性事件风险。主要包括:信访维稳、涉军维稳、拆迁及移民安置、宗教活动、公共卫生、食品安全、网络信息等领域发生突发性事件的风险。(其中，信访维稳牵头部门：区信访局，配合部门:各乡镇、街道办，区直各相关单位；涉军维稳牵头部门:区民政局，配合部门:区人社局、区城建局、区财政局、区卫计局、区公安分局、区国土分局、区信访局；拆迁及移民安置牵头部门:区城建局，配合部门:区国土分局、区公安分局、区扶贫办、区信访局；宗教活动牵头部门:区宗教局，配合部门:区公安分局；公共卫生牵头部门:区卫计局，配合部门:区食药监局、区农委、区教育局、区公安分局、区交通局；食品安全牵头部门:区食药监局，配合部门:区农委、区公安分局、区工商局、区质监局、区卫计局、区教育局；网络信息牵头部门:区公安分局)

　　(十一)生产安全及自然灾害领域风险。主要包括:采掘业、化工、道路交通等行业的安全生产类风险，火灾、水旱灾害、地质灾害等自然灾害类风险。(各乡镇、街道办，区直各有关部门根据各自承担的职责，按照既定的部署持续抓紧抓好)

　　四、建立健全工作机制

　　建立健全防范化解重大风险隐患的工作机制是政府治理能力和治理体系现代化的内在要求，是防范化解重大风险攻坚战的重要任务之一。各乡镇(街道办)、区直各单位要加快建立健全以下工作机制：

　　(一)风险隐患排查机制。坚持常态化全面梳理排查风险隐患，制定排查工作制度，落实排查主体责任。要强化监督检查，组织开展全面排查、重点抽查、跟踪复查。列为重大风险隐患的要建立工作台账，持续做好跟踪复查。

　　(二)风险隐患评估机制。构建风险隐患评估指标体系，针对排查出的风险隐患，认真分析事件本身的危险性、相关利益群体、触发因素、可能造成的危害和社会影响程度等，科学开展评估，确定风险等级，提高风险评估的科学性。

　　(三)风险隐患预警机制。对风险隐患相关的信息资料进行综合分析，监控风险因素的变动趋势，研判风险状态。建立风险隐患预警等级体系，提高风险隐患预测的准确性和及时性，提前采取防控对策，防范风险的发生。

　　(四)风险隐患处置机制。根据对风险隐患评估的等级，做好各方面的防范应对准备，制定相应的处置化解方案，落实防控措施，对症下药，综合施策。同时，督促相关单位抓好落实、定期检查、常态化督查。

　　(五)重大风险规避机制。提高科学决策、民主决策的水平，充分利用市场机制中分散决策优势，发挥多元主体分担风险的优势，从经济和社会运行的制度安排上规避重大风险的形成，避免各方面风险不合理地向系统传导、向政府积聚。

　　五、实施步骤

　　(一)调查研究阶段(20xx年7-8月)。对上述所列11个重点领域，由各牵头部门负责，相关部门配合，在前期梳理排查的基础上，深入开展调查研究，分析风险形势，提供详实数据和典型案例，提出进一步防范化解重大风险隐患的思路与对策。各牵头部门负责组织起草调研报告，于8月底报送区政府办公室。

　　(二)汇总报告阶段(9-10月)。在前期调研的基础上，由区政府办公室牵头，借鉴其他市、县(区)经验做法，组织相关部门，发挥智库作用，借助第三方评估机构，形成全区防范化解重大风险隐患的调研总报告，为区政府决策提出对策建议。

　　(三)形成政策阶段(11-12月)。在汇总报告的基础上，立足于做好顶层设计，着眼长远，从隐患排查、风险预警、防范化解等各个方面研究制定我区防范化解重大风险隐患的长效制，做到早发现、早预警、早处置。此项工作由区政府办公室牵头，于年底前完成。

　　六、相关要求

　　(一)强化组织领导。各乡镇(街道办)、区直有关单位要进一步增强风险意识，把防范化解重大风险隐患工作摆在更加突出的位置，强化组织领导，周密安排部署，完善工作机制，建立联席会议制度，统筹协调跨部门防范化解重大风险隐患的事宜，使风险排查常态化、风险识别具体化、风险评估精细化、风险防控长效化。

　　(二)明确防控责任。各乡镇(街道办)、区直有关单位主要负责人是本地、本部门防范化解重大风险隐患的第一责任人，切实落实主体责任，勇于担当、履职尽责，把职责范围内的风险防控好，不能把责任都推给上面，更不能把责任都推到后面。对确需区政府协调解决的重大风险隐患，要及时报告。

　　(三)抓好督导检查。各部门要充分发挥职能作用，对所属行业、领域主动开展督导检查，加大协作、指导、监督和查处力度。对监督检查中发现的重大风险隐患，要纳入区政府“13710”电子信息督办系统抓好落实。

　　(四)严格追责问责。各乡镇(街道办)、区直有关单位要建立健全隐患排查和防范化解的台账制度。发生风险事件的，要倒查风险管理和隐患排查工作情况。对未建章立制的，未按规定开展自查、检查、督查和风险评估的，未落实风险处置准备导致风险事件发生或使事态扩大的，要依法依规追究责任。

安全防范化解重大风险应急预案篇2

　　根据《农民专业合作社防范化解非法集资风险实施意见》文件精神，按照《打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案》文件安排部署，农业农村局、发改局、市场监管局、公安局、财政局、金融服务中心，决定从7月20日起至12月底，在全县范围内看开展农民专业合作社非法集资专项整治活动，特制定本实施方案：

　　一、工作目标

　　通过开展农民专业合作社非法集资专项整治活动，全面掌握我县农民专业合作社是否存在非法集资情况，及早发现非法集资活动线索，依法打击非法集资违法犯罪，妥善化解非法集资风险。同时建立健全农业农村、市场监管、公安、财政、金融服务中心等部门或单位定期风险排查和信息上报的机制，进一步完善农民专业合作社领域非法集资长效工作机制，加大非法集资风险处置工作力度，有力遏制和打击非法集资违法犯罪活动，维护我县金融秩序和社会稳定。

　　二、排查范围

　　此次风险排查对象为全县农民专业合作社。在往年工作基础上，进一步对农民专业合作社涉嫌非法集资活动进行排查，重点对群众举报的非法集资案件线索认真调查核实。通过全面排查和重点调查，摸清农民专业合作社非法集资案件的数量、案件隐患、区域分布、发案特点、主要方式、风险状况、危害后果等，及时做好一线把关，力争将非法集资风险消除在萌芽状态。

　　三、工作原则

　　坚持统筹领导。县人民政府牵头统筹指挥，领导联席会议推动、协调督导，部门协同配合、加强监督管理。强化宣传教育，积极引导和发动广大群众参与到防范和处置非法集资工作中来。结合互联网金融风险专项整治活动中发现的农民专业合作社涉嫌非法集资风险线索及时上报业务主管部门。

　　坚持稳步推进。依法、有序、稳妥处置风险，更要做好防范预警，尽可能使非法集资不发生、少发生，一旦发生要打早打小，在苗头时期、涉众范围较小时解决问题。依法持续严厉打击，强化跨区域、跨部门协作配合，最大限度追赃挽损，防范好处置风险的风险，有效维护社会稳定，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

　　坚持疏堵结合。依法将打击农民专业合作社非法集资与保护合法投融资、鼓励正规创新活动相结合，对合法合规行为予以保护支持，对非法集资犯罪行为坚决予以打击。在积极遏制高发蔓延态势的同时，要注意总结工作经验，不断完善制度和措施，强化事中事后监管和宣传教育，全力加强农民专业合作社非法集资风险防控和处置长效机制建设，从源头上防范和控制非法集资风险。

　　四、整治措施

　　(一)加强摸清底数。农业农村局牵头，组织市场监管局、行政审批局等部门，协同镇街摸排农民专业合作社，特别是涉农互助合作社涉嫌非法集资线索，形成全覆盖、无疏漏的排查网络，确保不留死角。重点对以下行为进行排查：

　　1.农民专业合作社未按规定进行登记、备案，无办公场所、无办公人员或与注册登记不符，未经许可开展或超范围开展吸收和发放资金业务。

　　2.农民专业合作社未进行资金存管，违规设立使用账户，通过各种方式吸收合作社成员以外无特定群体存款并承诺对其还本付息或给与高额回报的行为；

　　3.农民专业合作社通过报刊杂志、广播电视、网络媒体及传单、手机短信等方式发布涉嫌非法集资广告咨讯等。

　　(二)强化监测预警。全面加强农民专业合作社预警监测，建立社会化、信息化、立体化的预警监测体系，加强与金融机构信息共享，通过金融机构提供的资金异动线索摸排涉嫌非法集资违法行为，发动群众广泛参与、统筹整合人员信息、经营信息、资金信息、舆情信息、线下信息，逐步形成上下左右联动、线上线下结合，集合情况采集分析和疑点识别，处理全流程的预警监测体系。镇街履行属地管理、行政审批局履行行业一线把关、农业部门严格落实各项工作任务，建立统计报告制度、建立监测台账，定期汇总本辖区农民专业合作社非法集资风险情况，形成监测报告，及时上报。

　　(三)稳妥处置风险。对农民专业合作社非法集资风险线索，要加强会商研判，充分考虑行为人的主观恶意、资金投向或用途、造成资金损失及信访维稳等因素，综合运用经济、行政、法律手段分类处置，平稳有序化解风险，最大限度维护投资人权益。有违规集资现象的农民专业合作社不得领用专用收据、不得参选评比各级示范社评定、不得享受各类财政项目资金支持。

　　(四)依法打击犯罪。对农民专业合作社非法集资犯罪，坚持统一指挥协调、统一办案要求、统一资产处置、分别侦查诉讼、分别落实维稳的工作原则。公安部门落实牵头责任，依法合规、公平公正地制定统一处置方案，强化跨区域、跨部门协作配合，严厉打击、妥善处置，防止风险蔓延扩散，实现执法效果与经济效果、社会效果相统一。

　　(五)规范行业管理。指导农民专业合作社，严格坚持对内不对外，入股不吸储，分红不分息的原则，限于合作社内部成员开展信用合作和资金互助，并规范财务管理，加强开展互助资金专业合作社的规范化指导和审计监督。

　　(六)强化宣传引导。充分利用法治宣传周、普法教育、风险提示、广告咨询等媒体手段，持续加大宣传教育力度，净化地方金融生态环境。正确引导投资人合理合法反映诉求，为整治工作营造良好的舆论环境。用好身边发生的典型案例和惨痛教训，教育农民群众提高以农民专业合作社为名义非法集资的风险防范意识。

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。经县政府同意，建立农民专业合作社联席会议，农业农村局负责人担任召集人，邀请县政府主管领导参加，联席会议由农业农村局、发展改革委员会、公安局、市场监管局、财政局、金融服务中心、农经站等单位组成。农业农村局负责统筹协调，并配合市场监管局做好涉嫌非法集资线索的排查；行政审批局负责把关农民专业合作社登记的业务范围；市场监管局做好超范围经营等涉嫌非法集资行为的排查处理；公安机关负责非法集资活动犯罪线索的侦办和查处；金融服务中心、人民银行督促金融机构落实各类账户监测管理；财政局负责享受各类财政项目资金的审查并提供经费保障；农经站负责指导农民专业合作社的`规范运行。

　　(二)建立长效机制。形成“季度调查、半年排查、年度核查”制度。每季度对发现的非法集资线索进行重点调查查，纠正违法行为，并实行动态监测；每半年对合作社进行一次全面排查，发现合作运行过程中的问题，对涉嫌非法集资的将发现的信息列入异常名录，建立工作台账。年度核查，结合合作社年报，对合作进行全方位核查，对“空壳社”“僵尸社”、涉嫌非法集资的责令其停止营业，依法进行取缔。

　　(三)及时信息报送。各镇街、各相关部门对本辖区、本行业内农民专业合作社非法集资排查整治工作进行全面的汇总分析，包括基本情况、发现的风险问题及处置措施、工作成效等按照信息报送要求每月15日前报送至农业农村局邮箱。由农业农村局汇总后报告县委县政府、市农业农村局。

安全防范化解重大风险应急预案篇3

　　为深刻吸取国内外尾矿库溃坝事故教训，有效防范化解我国尾矿库安全风险，确保人民群众生命财产安全，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院有关决策部署，落实各方安全生产责任，着力提升尾矿库安全风险管控能力，有效防范化解尾矿库安全风险，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　二、工作原则和目标

　　(一)工作原则。

　　以人为本、安全发展。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，以保障人民群众生命财产安全为核心，落实防范化解尾矿库安全风险各项工作任务，在确保安全生产的前提下，促进地方经济和企业健康发展。

　　落实责任、形成合力。强化地方人民政府领导责任、有关部门监管责任和尾矿库企业安全生产主体责任，加强统筹协调，严格监督考核，建立政企联动、部门协作、高效有力的工作机制，推动工作有序开展。

　　突出重点、分步实施。按照安全风险大小程度，区分轻重缓急，以尾矿库“头顶库”(初期坝坡脚起至下游尾矿流经路径1公里范围内有居民或重要设施的尾矿库)为重点，合理安排工作任务和进度计划，稳步推进。

　　因地制宜、综合施策。坚持实事求是，根据地方特点，采取适合本地实际的工作路径推进工作；坚持“一库一策”，针对每座尾矿库安全风险状况，研究确定有针对性的安全风险管控措施。

　　(二)工作目标。

　　自20xx年起，在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，全国尾矿库数量原则上只减不增，不再产生新的“头顶库”。到20xx年的年底，尾矿库安全生产责任体系进一步完善，安全风险管控责任全面落实；完成所有尾矿库“一库一策”安全风险管控方案编制，安全风险管控措施全面落实；尾矿库安全风险监测预警机制基本形成；坚决遏制非不可抗力因素导致的溃坝事故。

　　三、重点工作任务

　　(一)健全完善防范化解尾矿库安全风险责任体系。

　　1.明确地方人民政府领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。实行地方人民政府领导尾矿库安全生产包保责任制，地方各级人民政府主要负责人是本地区防范化解尾矿库安全风险工作第一责任人，班子有关成员在各自分管范围内对防范化解尾矿库安全风险工作负领导责任。对没有生产经营主体的尾矿库，由所在地县级人民政府承担安全风险管控主体责任。(各省级人民政府负责落实)

　　2.明确部门监管责任。地方各级人民政府要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，进一步厘清各相关部门的职责，从产业规划、立项审批、用地审批、安全监管、林地草原征用、河道保护、水土保持等方面全面推进防范化解尾矿库安全风险工作。要进一步建立完善安全风险分级监管机制，明确每一座尾矿库的监管责任主体。(各省级人民政府负责落实)

　　3.严格落实企业主体责任。尾矿库企业法定代表人和实际控制人同为本企业防范化解安全风险第一责任人，对防范化解安全风险工作全面负责。要配备专业技术人员管理尾矿库，实行全员安全生产责任制度，强化各职能部门安全生产职责，落实一岗双责，按职责分工对防范化解安全风险工作承担相应责任。(各省级人民政府负责落实)

　　(二)强化源头准入，严格控制尾矿库数量。

　　1.严格实行总量控制。各省(自治区、直辖市)要结合本地区国民经济和社会发展规划、土地利用、安全生产、水土保持和生态环境保护等要求，采取等量或减量置换等政策措施对本地区尾矿库实施总量控制，自20xx年起，在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，尾矿库数量原则上只减不增。要实行尾矿库基本情况公告制度，每年年初将上年度尾矿库数量、名称、地址、所属或管理单位等信息在当地政府和有关部门网站以及当地其他主流媒体上公告，主动接受新闻舆论和社会公众监督。(各省级人民政府负责落实)

　　2.严格准入条件审查。鼓励新开发矿山项目优先利用现有尾矿库；确需配套新建尾矿库的，严格新建尾矿库项目立项、项目选址、河道保护、安全生产、生态环境保护等方面的审查，对于不符合产业总体布局、国土空间规划、河道保护、安全生产、水土保持、生态环境保护等国家有关法律法规、标准和政策要求的，一律不予批准。严格控制新建独立选矿厂尾矿库，严禁新建“头顶库”、总坝高超过200米的尾矿库，严禁在距离长江和黄河干流岸线3公里、重要支流岸线1公里范围内新(改、扩)建尾矿库，新建四等、五等尾矿库必须采用一次建坝方式。(发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实)

　　3.严格控制加高扩容。各有关部门要严格尾矿库加高扩容工程项目行政审批，强化尾矿库加高扩容项目工程勘察、安全评价、水土保持、环境影响评价、工程设计、施工监理等工作，凡不满足国家有关法律法规、标准和政策要求的，一律不予批准。严禁审批“头顶库”、运行状况与设计不符的尾矿库加高扩容项目。(发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实)

　　(三)强化责任落实，有效管控尾矿库安全风险。

　　1.全面评估管控尾矿库安全风险。地方各级人民政府要按照分级监管原则，对无生产经营主体的尾矿库每年进行一次安全风险评估，研究制定有针对性的安全风险管控措施，明确落实各项管控措施的责任部门和责任人。尾矿库企业要构建源头辨识、过程控制、持续改进、全员参与的安全风险管控体系。强化尾矿库安全风险动态评估，制定有针对性的安全风险管控措施，编制安全风险管控方案，明确落实各项管控措施的责任部门和责任人，确保安全风险管控措施有效实施，确保尾矿库安全风险始终处于受控状态。尽量降低库内水位，确保尾矿库干滩长度、安全超高、调洪库容、浸润线埋深等主要运行参数及排洪系统始终满足设计要求。(各省级人民政府负责落实)

　　2.着力防范化解“头顶库”安全风险。地方各级人民政府要将“头顶库”作为防范化解重大风险的重点对象，在20xx年至20xx年遏制尾矿库“头顶库”重特大事故工作的基础上，继续深入组织开展综合治理。对于具备搬迁下游居民条件的“头顶库”，要尽快实施搬迁；不具备搬迁条件的，要组织对前期综合治理效果进行评估，及时查漏补缺，确保安全。对于前期已采用隐患治理方式进行治理但本质安全水平没有提高的“头顶库”，要督促企业进一步完善治理方案，采用闭库销号或升级改造、尾矿综合利用等方式进行治理，原则上20xx年的年底前完成治理任务。“头顶库”企业每年要对“头顶库”进行一次安全风险评估。尾矿库下游1公里范围内不得新设置居民区、工矿企业、集贸市场、休闲健身娱乐广场等人员密集场所。因公路、铁路以及其他项目建设导致尾矿库成为“头顶库”的，由项目建设单位出资对尾矿库进行治理。(发展改革委、财政部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实)

　　3.建立完善尾矿库安全风险监测预警机制。尾矿库企业要建立完善在线安全监测系统，并确保有效运行。到20xx年6月底前，湿排尾矿库要实现对坝体位移、浸润线、库水位等的在线监测和重要部位的视频监控，干式堆存尾矿库要实现对坝体表面位移的在线监测。地方各级应急管理部门要建立完善尾矿库安全风险监测预警信息平台，实现与企业尾矿库在线安全监测系统的互联互通。各省(自治区、直辖市)尾矿库安全风险相关信息要接入国家灾害风险综合监测预警信息平台。应急管理部门牵头会同有关部门建立重大安全风险会商研判机制，针对台风、暴雨、连续降雨等极端天气，建立健全预警信息发布制度，及时向企业发出预警信息，并督促做好应急准备。(应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实)

　　4.完善尾矿库应急管理机制。尾矿库企业要切实完善溃坝、漫顶、排洪设施损毁等事故专项应急预案、环境应急预案和现场处置方案，并向从业人员和下游居民公布，在下游居民区建立应急警报系统，储备必要的应急救援器材、设备和物资，确保上坝道路、通信、供电及照明线路可靠和畅通。严格执行应急值班、专人巡查和事故信息报告制度，确保一旦发生险情，立即启动应急预案并迅速报告。地方各级人民政府要进一步完善应急预案，强化与企业应急预案的合理衔接；定期组织尾矿库企业与政府有关部门、乡(镇)政府及下游居民联合开展应急演练，切实增强应急联动响应能力。国家综合性消防救援队伍和安全生产应急救援队伍要将尾矿库事故救援纳入重点设防范围，加强针对性训练和装备配备，提高专业救援能力。发生溃坝、漫顶等尾矿库生产安全事故，应急管理部门应及时向有关部门通报事故信息，参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥，加强协同联动，采取有效的应急救援措施，防止事故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失。事故抢救过程中应当采取必要措施，避免或者减少对环境造成的危害。(自然资源部、生态环境部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实)

　　(四)强化综合施策，切实减少尾矿库存量。

　　1.加强尾矿库闭库治理和土地综合治理。各省级人民政府要组织制定尾矿库闭库销号管理办法，对已完成闭库治理的尾矿库，必须由县级以上地方人民政府公告实施销号，不得再作为尾矿库进行使用，不得重新用于排放尾矿。运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的尾矿库，以及停用时间超过3年的尾矿库、没有生产经营主体的尾矿库，必须在1年内完成闭库治理并销号。特殊情况不能按期完成闭库的，应当报经相应的应急管理部门同意后方可延期，但延长期限不得超过6个月。(应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实)

　　尾矿库企业要严格落实已编制的土地复垦方案要求，及时向项目所在地自然资源部门申请验收。利用闭库销号后尾矿库的土地建设其他项目的，项目建设单位要按照有关规定报经相关部门批准，依法依规办理有关用地手续。(发展改革委、自然资源部、生态环境部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实)

　　2.稳妥推进尾矿资源综合利用。加大政策引导和支持力度，积极推广尾矿回采提取有价组分、利用尾矿生产建筑材料、充填采空区等尾矿综合利用先进适用技术，鼓励尾矿库企业通过尾矿综合利用减少尾矿堆存量乃至消除尾矿库，从源头上消除尾矿库安全风险。建设一批尾矿综合利用典型示范项目，在尾矿产生和堆存集中的地区建设一批尾矿综合利用示范基地。尾矿回采再利用工程要符合安全要求，严格按照经审查批准的回采设计实施，确保安全。对尾矿库矿产资源的再利用，有生产经营主体的尾矿库由采矿权人实施，无生产经营主体的尾矿库由县级人民政府指定的管理部门组织实施。(发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实)

　　(五)强化执法检查，严厉打击违法违规行为。

　　1.突出重点，严格监管执法。将尾矿库纳入安全生产年度监督检查计划，实施执法检查，以“头顶库”、停用库为重点，聚焦重大隐患加大专项执法力度。要加大汛期等关键时段尾矿库执法检查频次和力度，确保各项防汛度汛措施落实到位。长江、黄河流域各省(自治区、直辖市)要高度重视长江、黄河流域尾矿库的安全监管工作，强化对尾矿库企业安全风险管控措施落实情况的执法检查，有效防范生产安全事故发生。(应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实)

　　2.严厉打击安全生产违法违规行为。对存在未批先建、恶意规避审批、不按批准的设计施工、擅自加高坝体、擅自改变筑坝方式、发生重大变更不履行报批手续、停用时间6个月以上尾矿库擅自启动使用等安全生产违法违规行为的尾矿库企业，要依法依规采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、从严追责等执法措施，严防因违法违规行为导致尾矿库生产安全事故发生。(应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实)

　　3.严厉打击生态环境保护等领域违法违规行为。对于未取得立项、环保、安全生产、水土保持、用地等合法手续的'尾矿库，以及非法占用河道的尾矿库，由县级人民政府依法组织予以取缔。对未依法报批环境影响评价文件的，责令停止建设并依法予以处罚。在项目建设、运行过程中产生不符合原行政许可文件规定的情形的，建设单位应当组织论证，采取改进措施，并依法报原审批部门批准或备案，未报批或报备的，依法予以处罚。严厉打击违法违规向水库、江河、湖泊等排放尾矿的行为。(发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实)

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。各省级人民政府对本地区防范化解尾矿库安全风险工作负总责，要严格落实责任，强化统筹协调，精心组织安排，将工作任务分解细化到具体部门，并督促相关部门和市、县级人民政府抓好落实。应急部牵头推进防范化解尾矿库安全风险工作，发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、气象局等部门按职责分工密切配合，形成工作合力。

　　(二)广泛宣传引导。充分运用舆论宣传渠道，加大对防范化解尾矿库安全风险知识的宣传力度，特别是要组织“头顶库”企业从业人员及周边居民观看尾矿库生产安全事故警示教育片，增强从业人员及周边居民风险意识，了解风险知识，凝聚防范化解尾矿库安全风险的共识。及时曝光违法违规企业和典型案例，营造良好舆论环境，引导形成全社会共抓共治的工作局面。

　　(三)加大资金投入。尾矿库企业必须加大安全投入，确保安全风险管控措施有效落实。地方各级人民政府要将尾矿库作为灾害风险调查和重点隐患排查工程的重要内容，安排资金支持和引导尾矿库企业防范化解安全风险，特别是加大对“头顶库”企业搬迁下游居民、尾矿综合利用的支持力度。对治理“头顶库”成效显著的地方，国务院有关部门将研究给予必要支持。

　　(四)强化监督考核。国务院安委会将防范化解尾矿库安全风险工作情况纳入对省级人民政府安全生产和消防工作考核的内容，地方各级人民政府也要将该项工作纳入对下级人民政府安全生产和消防工作考核的内容，确保各项工作任务落实落地，按期完成，对工作落实不到位的要依法依规严肃追究相关责任人的责任。要强化公众参与，健全举报奖励制度，畅通举报渠道，鼓励公众对防范化解尾矿库安全风险措施落实情况进行监督。

安全防范化解重大风险应急预案篇4

　　为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和市安委会对全市安全生产工作的部署要求，进一步全面排查、消除农业安全生产隐患，确保岁末年初和20xx年元旦、春节期间农业生产平稳有序发展，决定在全市范围内开展农业安全生产大检查工作并制定本方案。

　　一、总体目标

　　牢固树立以人为本、安全发展理念，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面、深入、细致开展农业安全生产大检查，严格落实农业安全生产责任制，彻底排查整治事故隐患，堵塞安全监管漏洞，严厉打击违法生产、经营行为，进一步健全并落实农业安全管理长效机制，强化安全生产措施，提高农业安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生。

　　二、检查内容

　　（一）深入开展农机安全检查。深入农机合作社、农机大户、家庭农场、秋收现场等重点地区开展农机安全生产大检查，及时排查、消除事故隐患，确保秋收冬种农机作业安全。依托公安驻农机警务联络室，加强联合执法力度，深入开展农机安全生产“打非治违”行动，严厉打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人以及报废车上路等违法违规行为，确保不发生较大社会影响农机安全事故。

　　（二）深入开展渔业安全生产检查。加强对全市渔业船舶的检查，重点检查渔船适航性能、救生设备、消防设备等，对不符合安全规定的渔船依照相关规定进行处理，严禁存在安全隐患的船舶投入使用。严厉打击“三无”渔船及电力捕捞等非法捕捞行为，加强全市水域内日常巡查工作，在一些重点区域开展蹲守执法，并加强夜间检查力度。

　　（三）深入开展农家乐安全检查。检查主要对象为经各级农业部门认定的市级以上农家乐特色村、农家乐经营点（户）、休闲农业基地，以及以农民为主体经营的乡村民宿。重点排查消防、食品卫生、游乐设施、房屋等安全隐患，完善电器安全和警示标识；进一步加强从业人员和游客的安全教育，民宿经营户对住宿游客要做到一客一登记，发现异常情况及时上报，确保农家乐安全经营无事故。

　　（四）深入开展农产品质量安全检查。结合省农产品安全放心县创建，持续加强农产品质量安全检查工作。对农业生产主体重点检查是否存在使用禁（限）用农药、农药间隔期不到位和乱用滥用投入品等情况；是否存在生产记录档案未建或记录不完整，未公开张贴农产品质量安全承诺书和标准化生产模式图等情况；是否存在已列入的追溯主体安装设备后擅自拆除、系统未用、相关信息和数据未上传等情况。对农资经营单位重点检查是否存在未建经销台帐或台帐记录不全、是否建立高风险农药专柜销售、实名购买制度等情况；是否存在经销禁用农药、违禁兽药和假劣农资等情况。

　　（五）深入开展森林消防安全防控工作。严格落实护林员包片巡查制度，加强对林区的巡查检查，全力做好林区及周边火的管控工作。在进路口等周边容易引发森林火灾的区域，树立森林防火标志，对林下可燃物堆积等情况进行重点督促整改。要加强日常检查，严控火进。对森林防火器材、森防物资等进行检查，及时维护保养或更新，保证其使用正常、性能良好。要强化消防演练和严格落实应急值守制度，进一步提高突发林火应对处置能力。

　　（六）强化沼气安全管理工作。未完成废弃沼气池拆除工作的镇（街道），要切实落实措施，加快推进工作，确保在20xx年12月底前全面完成安全处置工作。加强沼气使用管理，对保留的沼气池开展全面检查，重点检查农户《农村沼气安全生产责任书》签订情况、沼气池设施以及防护设施完好情况、沼气池日常维护情况等，杜绝沼气安全隐患。严禁在沼气池周边用火、燃放烟花爆竹等。

　　三、时间安排

　　此次大检查时间从即日起至20xx年2月28日结束，分三个阶段实施。

　　（一）自查整改阶段（20xx年12月1日—1日）。各镇（街道）进行全面彻底自查。发现存在安全隐患和问题，能立即整改的当场整改；不能立即整改的，向主体发出整改通知书（见附1），明确整改限期，并对整改情况进行跟踪督促，确保按要求整改到位。

　　（二）抽查督查阶段（20xx年1月1日—2月20日）。各镇（街道）在全面自查的基础上，继续对重点对象、重点领域开展强化检查。市农经局分条线组成若干检查组，对各镇（街道）检查整改情况进行督查，进一步落实隐患排查整改措施，并视情况对督查情况进行全市通报，确保检查整治活动取得实效。

　　（三）巩固提升阶段（20xx年2月下旬）。各镇（街道）汇总梳理大检查工作情况，分析工作薄弱点，总结工作经验，研究完善对策，形成长效监管机制，进一步提升全市农业安全生产水平。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导，明确工作职责。为确保工作顺利推进，市农经局成立岁末年初农业安全生产大检查工作领导小组（名单见附），强化对大检查工作的协调和部署。各镇（街道）要切实落实安全生产主体第一责任人职责、属地监管职责和“一岗双责”责任制，根据本方案检查内容和要求，加强领导，精心部署，认真组织实施好本次大检查工作。

　　（二）加强隐患排查，落实整改措施。各镇（街道）要落实好人员力量，抓紧时间，立即开展全面检查整改工作。检查要做到不留死角、不留盲区。对检查中发现的隐患和问题，要坚决予以整改，被检查主体敷衍对待整改不到位或拒不整改的，要按照相关规定给予从严处理。检查中发现被检查主体有相关违法行为的，要第一时间通知市相关主管部门予以查处。

　　（三）加强宣传教育，提高安全意识。各镇（街道）要以大检查为契机，对被检查主体开展面对面的农业安全生产宣传教育，进一步增强各类农业主体的安全生产意识，切实落实安全生产责任，自觉做好安全生产各项措施。

　　（四）加强统计总结，及时报送信息。各镇（街道）要积极总结工作中的亮点，及时在农经在线报送工作动态信息，形成良好工作氛围。同时，要加强检查台账资料的保管和数据统计，在大检查开展期间，每月27日前将《农业安全生产大检查月度汇总表》（见附）通过公交换平台报送至市农经局办公室（联系人：）。

安全防范化解重大风险应急预案篇5

　　20xx年元旦、春节将至，"两节"期间维稳安保工作尤显重要，师生之间，校群之间，原民办教师等各种矛盾纠纷时有发生，为确保全县教育系统度过安乐祥和的元旦、春节，根据县委、政府主要领导指示，现就做好"两节"期间的维稳安保工作方案整理如下：

　　一、扎实开展矛盾纠纷和安全隐患排查化解工作。

　　各单位在"两节"前要分别开展深入、全面、细致的矛盾纠纷和安全隐患排查化解工作。将排查出来的不稳定因素和安全隐患严格按照"五包一"的工作要求。逐一落实化解责任，做到有领导负责，有专人处理，有工作方案，有解决时限，有督促检查。

　　二、切实做好安全保卫工作。各单位务必高度重视"两节"期间安全保卫工作，对排查出来的安全隐患要立即整改到位，节假日期间，校园专人24小时值守。

　　三、完善应急处置预案。各单位要充分估计"两节"期间可能出现的各类聚集性事件和上访的事件，以及可能发生的安全事故，立即制定完善应急处置工作预案，准备足够的力量，一旦有事，立即启动预案，妥善处置。

　　四、加强值班备勤工作。各单位主要领导要就"两节"期间的信访维稳安保工作进行专题研究，认真部署，扎实工作。各单位"一把手"24小时不关机，值班人员确保坚守岗位，尽职尽责，并于每天下午4：30前向县维稳办和信访局报告值班备勤情况。有事报事，无事报平安。"元旦"特别防护期为20xx年12月31日－20xx年1月3日，"春节"特别防护期为20xx年2月15日－20xx年2月26日。一旦发现影响教育稳定、信访突出问题和安全苗头，要及时处置，把问题化解在萌芽状态。对因工作不力，责任不落实，导致发生严重影响社会稳定和重大安全问题的'，坚决按照有关规定，严肃追究责任单位和责任人的责任。

　　五、文件报送。各单位春节特别防护期间的值班表和矛盾纠纷（安全隐患）排查化解工作台账在2月13日前报教育局保卫股。

安全防范化解重大风险应急预案篇6

　　为维护系部学生的安全稳定，维护正常的教学秩序，构建和谐校园、和谐系部，使班级同学们能有一个崭新的学习面貌，结合学院及系部关于安全稳定工作的总体部署和文件精神，特制定以下安全防范措施及应急预案。

　　一、认真贯彻落实学校相关文件、精神

　　认真组织班级同学学习领会学校关于安全稳定工作的总体部署和文件精神，要紧紧围绕学院安全工作的精神，以创建平安班级，创建和谐校园为目标，以预防为主，防微杜渐。

　　二、措施有力，保障到位

　　1、对无故旷课的同学，班委要及时了解情况并及时汇报，配合辅导员掌握全体同学的学习情况、思想动态，及时、如实向系部汇报班级情况，不得迟报、漏报、瞒报。

　　2、深入了解、掌握同学思想动态，要特别关注和加强特殊学生的教育，认真做好学生的谈话工作，并做好谈话记录，及时做好思想教育和引导工作。

　　3、成立班级安全教育与管理领导小组：

　　组长：赵老师(辅导员)

　　副组长：方凤

　　成员：全体班委

　　制定班干部值班制度，值班干部及时掌握班级情况;组织检查安全情况，及时发现问题及时处理、及时上报。

　　4、充分调动班委的力量，深入了解同学们思想动态，建立日报制度，建立起群防群治的安全工作体系，及时发现问题，及时做好处理、引导和上报工作。

　　5、进一步加强与宿管科的联系、沟通。对夜不归宿的同学及时进行教育，将思想教育工作深入宿舍营造安全、文明、和谐的大学生社区环境。

　　6、严格遵守和执行学校制定的各项规章制度，经常对班级同学开展安全教育，提高大家的安全防范意识，切实保障人身和财产安全;加强防盗、防火安全的宣传和教育，树立安全意识。

　　7、认真组织同学们进行安全主题教育，进一步增强学生的安全防范和自我保护意识。

　　8、加大健康教育力度，提高饮食安全意识，增强传染病的预防能力。

　　9、定期进行安全工作总结，发现问题做好及时处理、及时引导、及时上报。

　　三、提高效率，讲究效果

　　凡遇到学生思想及实际生活当中需解决的问题或突发事件，辅导员和相关班干部必须及时处理、引导、上报，处理不得力的'，将严格考核，并进行严肃处理。

　　四、具体方案：

　　1、火灾

　　宿舍火灾应急

　　(1)沉着应对、冷静思考、见机行动

　　如果发现某宿舍着火，浓烟挺大但没有明火，就应判断为初期火灾及时扑救，切不可贻误战机酿成大火。

　　首先应切断电源。然后用湿毛巾等捂住口鼻，提着灭火器进入室内，对准着火底部喷射。如火势不可控制，不要惊慌失措私自行动，要听从宿舍管理员的指挥，迅速疏散到安全地方，同时要镇静拨打119报警。

　　(2)正确选择疏散路线和逃生方法

　　遇到火灾从楼梯向下层逃生时，要用湿毛巾捂住口鼻，用水浇湿衣服，以较低身姿快速有序冲出烟雾区，到达安全疏散口。如果疏散楼道被咽气污染严重不能通过时，起火楼层以上学生可向上层疏散，直至楼顶。火势蔓延很快，未能及时疏散逃离，可撤离到未起火房间，并将房间门窗关严，用湿毛巾把门缝堵严，防止烟气侵入，同时可打开外窗，用有效方式向外示意，等待救援，切不可盲目跳楼。如火势太猛，可将床单、被罩、窗帘等撕成宽条，连接成绳索，将绳索一端牢系在暖气管道或其他牢固物体上，抓住绳索，由窗外墙体滑下。

　　2、盗窃

　　一旦发生盗窃案件，同学们一定要冷静应对。

　　(1)、立即报告学校保卫处，同时封锁和保护现场，不准任何人进入。不得翻动现场的物品，切不可急急忙忙地去查看自己的物品是否丢失。否则，不利于保卫处准确分析、正确判断侦察范围和收集罪证。

　　(2)、发现嫌疑人，应立即组织同学进行堵截，力争捉拿。

　　(3)、配合调查，实事求是地客观回答公安部门和保卫人员提出的问题。积极主动地提供线索，不得隐瞒情况不报。学校保卫处和公安机关有义务、有责任为提供情况的同学保密。

　　要求同学们做到

　　(1)、离开宿舍或教室时，哪怕是很短的时间，都必须锁好门，关好窗，千万不要怕麻烦。一定要养成随手关灯、随手关门、随手关窗的习惯，以防盗窃犯罪人乘隙而入。

　　(2)、不要留宿外来人员。大学生应该文明礼貌、热情好客，但不能讲义气、讲感情而不讲原则、不讲纪律。如果违反学校学生宿舍管理规定，随便留宿不知底细的人，就等于引狼入室而将会后悔莫及。

　　(3)、发现形迹可疑的人应加强警惕、多加注意。作案人到教室和宿舍行窃时，往往要找各种借口，如找什么人或推销什么商品等，见管理松懈、进出自由、房门大开，便来回走动、四处张望、伺机行事，摸清情况、瞅准机会后就撬门扭锁大肆盗窃。遇到这种可疑人员，同学们应主动上前询问，如果来人确有正当理由一般都能说清楚。如果来人说不出正当理由又说不清学校的基本情况，疑点较多，其神色必然慌张，则需要进一步盘问，必要时还可以请他出示身份证、学生证、工作证等身份证明。经核实身份无误又未发现带有盗窃证据的，可交值班人员记录其姓名、证件号码、进出时间后请其离去。如果发现来人携有可能作案工具或赃物等证据时，可一方面派人与其交谈以拖延时间，另一方面打电话给学校保卫处尽快来人做调查处理。

　　(4)、注意保管好自己的钥匙，包括教室、宿舍、衣柜、抽屉等处的各种钥匙，不能随便借给他人或乱丢乱放，以防“不速之客”复制或伺机行窃。如钥匙丢失，应及时更换新锁。

　　3、酗酒

　　如发现有同学酗酒，应做到

　　(1)及时通知辅导员和班长

　　(2)在场同学及时将该同学送往医务室

　　(3)辅导员和班长到场陪护，同学安全第一

　　(4)如果情况严重，及时通知家长和相关领导

　　(5)待同学醒后，认真批评教育。要求其认真反思总结

　　4、打架斗殴

　　如发现本班同学打架斗殴，应做到如下方面

　　(1)在场同学应及时制止，并立刻通知辅导员和班长到场。

　　(2)如有同学受伤，立刻送往医务室

　　(3)以身体健康第一，批评教育第二的原则，待同学恢复后查明事情原委，给予相应批评教育或处分

　　(4)如情节严重，要通知家长到场，做好事后处理工作，避免事态继续发展。

安全防范化解重大风险应急预案篇7

　　为保证20xx年节假日期间学院网络信息安全，按照xx省教育信息网络安全工作会议精神，结合实际，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　认真落实省教育厅科技处有关节假日期间网络安全工作安排部署，确保在重要时间节点期间不发生网络安全事故，提高全校师生网络安全意识，保证正常安全工作。

　　二、组织机构

　　为确保节假日期间网络安全工作的顺利开展，成立网络安全工作领导小组，并上报到省教育厅。

　　1.领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：、

　　2.工作职责

　　全面领导国庆期间的网络安全稳定工作;组织制定网络安全工作方案并监督落实;指挥突发事件的应急处置;对学院各单位的网络安全工作进行考核。

　　三、工作目标

　　保证在节假日期间网络安全隐患排查工作落到实处，彻底清除网络安全隐患，坚持网络安全巡查力度，实现学院网络安全标准化，确保网络安全事故零目标。

　　四、主要任务

　　1.召开网络安全动员大会

　　对国庆期间的各项工作任务进行周密部署，督促各管理部门认真抓好落实。假日期间信息中心所有人员及各部门网络安全员要求24小时开机，保持联络畅通。信息中心及值班人员要定期巡视学院机房及网站主页，各部门安全员定期巡视各部门二级页面或站点，如发现问题立即向信息中心信息安全管理员汇报。

　　2.开展网络安全宣传活动

　　20xx年国家网络安全宣传周定于9月16日至9月22日，9月17日为校园日。相关部门要高度重视，广泛开展活动。通过LED大屏、宣传版报、网站和微信公众平台等宣传展示。二级学院组织学生观看网络安全宣传片(信息中心可提供)、网络安全知识竞赛等活动并留存影像资料上报到信息中心。

　　3.全面开展网络安全自检自查工作

　　1)学院网站服务器的安全隐患排查

　　2)学院各部门业务系统服务器的安全隐患排查

　　3)学院重要基础设施的安全防护工作

　　4)学院办公电脑病毒查杀与安全防护

　　5)学院LED屏的安全防护工作

　　6)清理僵尸系统、域名和服务器

　　7)修改各系统用户名和密码，禁止出现弱口令和默认口令。

　　4.做好监测预警，提高应急响应处置能力

　　修订网络安全事件应急预案，强化信息系统(网站)的运维管理，形成“一键断网”的能力。发生网络安全问题第一时间采取有力措施将负面影响降到最低。应加强与市公安局网络安全职能部门、网络安全厂商和网络运营商等单位的合作，提高网络安全事件的应急处理能力。

　　5.完成国庆期间24小时值班任务

　　实训处和信息中心人员必须确保假日期间24小时在岗值班，明确工作职责和任务，做好值班排班、交接班和值班记录等工作。值班人员保持通讯畅通，发生紧急情况及时报告。

　　6.规范使用电子邮件系统

　　对工作邮箱中接收的不明来历的邮件禁止点击，并及时清除。重要敏感信息禁止使用电子邮件传播。加强邮件安全意识教育，提高对钓鱼邮件、仿冒邮件的辨别能力。

　　7.加强微信群和QQ群的管理

　　按照“谁建设，谁管理，谁负责”的原则，加强微信群和QQ群的管理。群主和管理员要严格执行实名制原则，防止不良人员混入群内，排查群内有无不明身份人员，并及时清除。禁止群内人员在工作群内发布与工作无关的事宜。

　　8.教育类移动APP的排查工作

　　排查包括移动端应用程序、微信公众号和微信小程序等及其内嵌链接、弹窗等。排查内容包括夸大宣传、捆绑安装、误导消费、内置游戏、涉黄涉暴和其他有害内容。

　　9.加强网络舆情监控

　　对发生在师生中的网络舆论工作应尽早监控，早发现，早处置，后期监督和控制。避免因网络舆论引起的不良和恶性事件，从而影响学院公众形象。

　　五、明确职责，强化落实

　　各部门要分工合作，把每一项工作任务落实到人，按照工作方案完成规定工作任务，保证在国庆期间网络安全的零事故率。学院将对各项工作落实情况进行排查，对不重视、不配合、不到位的情况进行监督和问责处理。

安全防范化解重大风险应急预案篇8

　　习惯对于小学生的成长有着重要意义。一般来说，人的很多的习惯都是在早年形成的，好习惯受益一生，坏习惯贻害终生。小学生习惯正处在形成阶段，许多坏习惯还未形成，我们要利用一切机会与时间培养学生的良好习惯，现利用寒假在学生中开展“好习惯伴我假期行”活动。

　　一、合理安排时间的习惯

　　寒假生活应有安排，不能得过且过或一玩到底，要合理的安排好时间，即休息好有能利用寒假学习知识，开阔自己的事业。做到寒假有规划，每天有安排。特别是每天不能因放假而睡懒觉，每天早上在8：30之前起床，抓紧早上时间做好作业；中午午睡后，进行体育活动；晚上看看书或电视，9点必须上床睡觉。每人结合自己的实际情况在放假前写好寒假计划安排，并能依据计划执行。

　　二、阅读的习惯

　　高尔基曾经说过“书是人类进步的阶梯”。的确，书可以使人明理懂事，书可以陶冶人的情操，书可以丰富你的知识。虽然很多人都知道读书的种种好处，但要让读书成为一种习惯可不是一件容易的事。如果我们把学生比作幼苗，那么，他们读的名篇佳作，诗词歌赋，就是被埋进幼苗根部的具有巨大后劲的基肥，它们对学生的影响将是终生的。

　　1、每位学生在寒假阅读两本课外书籍，推荐《神秘花园》《杨柳风》《青鸟》《汤姆历险记》等。对自己所读书籍进行摘抄，写下两篇读后感，开学后进行评比，选出最佳读书笔记。

　　2、阅读《快乐阅读》，完成书后的练习。

　　3、到书店看书，寻找并向别人推荐

　　一、两本你认为不错的书籍，写好你的推荐书。

　　4、背诵十首古诗，十句《论语》中的古句，并能解释其意思。

　　三、良好的书写习惯

　　1、面向全体，开展“一日一字比美观”，使学生在成功的体验中养成良好的书写习惯，增强对祖国语言文字的热爱。此项活动要求学生每天练习用钢笔描红。

　　2、认真完成寒假作业，要求用钢笔、蓝黑墨水统一书写。

　　四、劳动习惯

　　劳动创造世界。劳动是人类生活的本能。劳动教育是对孩子进行人生教育的根本。英国教育家洛克把习惯当做培植人生幸福的根基，他指出：“事实上一切教育都归根结底为培养儿童的良好习惯，甚至一个人的幸福也往往归结于自己的好习惯”。

　　1、自己的事自己做。吃饭前拿碗筷；每天晚饭后扫地、倒垃圾；每天早上起床整理自己的床铺，折叠好被子。自己的衣服自己洗。

　　2、帮助家长干一些力所能及的家务，例如拣菜、淘米、洗碗等，打扫家里的卫生，整理房间。

　　3、开展“小鬼当家”活动，和家长一起去打年货。

安全防范化解重大风险应急预案篇9

　　（一）应急预案实施目的和适用范围

　　按照环境和职业健康安全管理体系的规定，确保项目职业健康安全目标的实现，使监理项目在管理过程中都能营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高项目施工管理水平。

　　为了实现环境和职业健康安全管理体系文件规定的目标，使职业健康安全管理在本项目现在和将来的所有建筑施工活动、产品、服务中始终处于受控状态，并使我们的职业健康安全管理能不断的持续改进，使我们在建筑施工活动、产品、服务中的职业健康安全潜在事故能进行有效的预防和紧急事故发生时能进行迅速的响应，尽可能减少由于该类事故发生时带来对人员的伤害和对项目、公司造成的损失，特制定应急预案。

　　（二）编制依据

　　1、国家和各级地方有关职业健康安全的法律、法规；

　　2、国家和各级地方有关职业健康安全的条例、规定；

　　3、有关职业健康安全的规范、标准；

　　4、企业、上级系统有关职业健康安全的规定。

　　（三）管理方针与目标

　　1、环境与职业健康安全管理方针：

　　“营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高管理水平”。

　　2、职业健康安全目标

　　为达到公司关于环境和职业安全卫生管理手册的要求，要求施工中始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、吉林省关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，重点落实把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中的安全与健康,严防各类事故发生，以安全促生产。通过强化安全生产管理，组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现职业健康安全目标：

　　a、杜绝重大伤亡事故及重大机械事故，因工死亡率为零。

　　b、因工负伤频率控制10‰以内，因工重伤频率控制在1‰以内。

　　c、杜绝急性中毒事故与重大火灾事故。

　　（四）应急准备

　　1、应急工作的组织及相应职责

　　为科学安排职业安全卫生管理工作，明确各岗位职责，使之在管理工作中互相协调，各司其责，促进环境和职业健康安全管理工作的有效开展，应建立各级应急各级工作组织：

　　以驻地监理代表为组长，副监理代表为副组长，安全监理工程师及各专业监理工程师为组员的项目安全应急管理小组，负责项目安全应急预防的领导和组织工作。

　　本项目安全应急管理小组名单如下：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　应急抢险员：