健康促进场所创建实施方案
健康促进场所创建实施方案（精选5篇）
健康促进场所创建实施方案 篇1
为贯彻落实《罗庄区健康促进示范场所创建工作实施方案》《罗庄区无烟单位创建工作实施方案》罗创办[20xx]5号文件要求,全面推进健康促进工作，提高全中心职工健康水平,提升健康素养水平，普及健康生活方式，结合我单位工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以创建省级健康促进区为目标，引导广大职工养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强人们的健康意识和自我保健能力，全面提高职工健康素养水平，达到全国健康促进机关标准。
二、工作目标
（一）建立健全创建健康促进机关的组织机构，并制定有利于单位职工健康的相关制度。
（二）创建无烟单位。中心所有办公室、会议室、楼道、库区等工作场所全面禁止吸烟。
（三）组织开展创建健康促进机关的相关文体活动。
（四）积极改善东丽区环境空气质量，努力达到标准要求。
（五）符合健康促进机关标准，职工对健康促进机关的知晓率达90%以上。
三、时间安排
创建健康促进机关工作分为三个阶段：
第一阶段：工作启动。成立创建工作领导小组办公室，召开全中心创建健康促进机关启动大会。
第二阶段：全面达标。制定我中心创建工作方案，细化分解目标任务、落实责任，组织实施并监督指导，全面推进健康促进机关建设。
第三阶段：效果评价。对照标准自查提高，完善创建工作的相关资料整理归档，确保各项工作指标达到国家健康促进机关标准；按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎接验收。
四、组织机构
我中心成立创建健康促进机关工作领导小组，主要负责我中心健康促进工作的整体协调安排及日常监督工作，小组成员见附件。
五、工作内容
（一）建立健全健康促进体制机制、领导协调机制，制定相关政策。
1、把我中心健康促进机关创建工作纳入年度工作计划，成立健康促进创建工作领导小组及办公室。
2、给予健康促进机关创建工作经费保证，并规范管理。
（二）要加大创建工作的宣传力度，提高全中心职工对健康促进机关理念和策略的认识，从而提升职工及家人健康素养水平。
（三）健康促进重点工作。
1、动员全中心职工参与创建活动。负责组织督导考核“健康促进机关”各项指标的落实和健康促进机关创建材料的审核上报。
2、健康促进创建工作领导小组，安排专职人员负责健康工作，有系列健康促进文件、制度、计划总结，各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。
3、落实好职工体检工作、职工心理健康辅导工作、为职工进行健康知识辅导讲座。每年不定期开展健康讲座、文体活动、举办健康为主题的集体活动。确保职工对健康促进机关的.知晓率达90%以上。
4、积极开展无烟单位创建，有控烟宣传，制定办公场所、会议室全面禁烟制度。
5、做好机关环境卫生保洁工作。
六、工作要求
（一）加强组织领导，搞好协作配合。办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，组织开展各项综合活动，保障经费投入。
（二）细化目标责任，狠抓工作落实。各分管领导要做好对分管科室、库创建工作的检查督导，各部门要积极落实创建工作，全面完成各种创建任务。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围。对全中心的创建工作进行经常性的宣传、报道，让全体职工充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感，努力营造创建全国健康促进机关的良好氛围。
罗庄区粮食和物资储备中心
健康促进机关领导小组
组长：张延峰党组书记主任
副组长：密启东党组成员副主任
沙利元副主任
李文侠区统计信息中心主任
成员：王振华办公室主任
郑磊人事科科长
曹丽华业务科科长
肖树琦财务科负责人（聘），兼任区地方粮食储备库副主任（正股级）主持财务科工作。
领导小组下设办公室，王振华同志任办公室主任。相关科室工作人员为成员。
领导小组职责
1、领导小组下设办公室，王振华同志任办公室主任，负责创建方案及年度计划的制定、创建申报及工作总结的牵头工作、实施创建方案及年度计划、创建申报及工作总结。
2、活动组组长：郑磊，组员：刘霞、张欣娟、王廷艳。开展创建方案及年度计划中的主题活动。
3、宣传组组长：曹丽华，组员：陈昌达、郭建秀。开展机关创建工作宣传活动。
4、督查组。机关各科室、库负责人组成督查组。负责对机关“无烟环境”、健康环境、健康活动的督促和检查。
创建全市健康促进县的重点工作任务，要充分认识开展健康促进县创建活动的重要性，把健康促进创建作为引领文明新风尚，提升广大员工健康水平，提高工作人员对创建健康促进机关活动的知晓率和参与度，推动健康城区建设的一项重要工作。
健康促进场所创建实施方案 篇2
健康教育是所有卫生问题、预防办法和控制措施中最重要的，是一种进行宣传和普及医药健康知识的活动，也是人们预防疾病保持和促进身心健康的必要方法。社区健康服务中心健康教育是社会发展和医学进步的产物，使社区健康服务中心由单纯的医疗服务走向以预防、治疗、护理、康复、保健为一体的综合服务，通过科学实施社区健康服务中心的健康教育，便于社区居民树立健康意识、养成良好卫生行为和生活方式，对提高社区居民自我保健能力和群体健康水平起到了积极的促进作用，达到了良好的教育效果。
1、社区健康服务中心健康教育的意义
1.1健康教育是社区健康服务中心的重要职能
在以疾病为中心向以病人为中心和以人的健康为中心的整体模式转变的新形势下，人们对健康的需要已不仅仅停留在维持生命和没有病痛的水平上，而是需要不断的保持和促进健康。健康教育是社区健康服务中心的组成部分，是社区医务人员的重要职责。
1.2健康教育是一种治疗手段
现代医学证明，许多疾病与人们的不良习惯有着密切关系，要治疗这些疾病，最根本的办法不是靠药物，而是通过健康教育来改变病人的不健康行为，突出作用为健康教育是一种增进健康的有计划、有目的、有评价的教育活动，影响和改变人的不健康行为，引导人们养成有益的健康行为，使之达到最佳的健康状态，对临床各种诊疗起到增效作用。
1.3开展健康教育应掌握的相关知识
健康教育学是一门应用学科，它所利用的原则，来自医学、教育学、心理学、人类学和社会学等相关学科，在医院健康教育中行为科学、传播学和预防医学是应借鉴的主要基础学科[5]。行为科学是健康教育基础理论的主课，而健康教育又是培养健康行为的科学。在提高认识转变观念的基础上，为适应健康教育的需要，拓展知识面，组织编写健康宣教材料，进行学习交流。
1.4健康教育是卫生保健事业发展的必然趋势
当今发达国家和中国的疾病谱、死亡谱都发生了根本的变化，其主要死因不再是传染性疾病和营养不良，不良行为和生活方式是这些疾病的危险因素，这是医药所不能解决的。而健康教育和健康促进的方式有益于减低危险因素，预防各种“生活方式病”。
1.5健康教育是全球推进“人人健康”的核心策略
它一项低投入、高产出的`保健措施，大力推进健康教育，探索具有社区特色的健康教育，是提高公民素质，增进健康，提高生活质量的有效保障。据资料，20xx年我国卫生资源消耗6100多亿，占国民生产总值的6.4%，因病、因伤残、过早死亡造成直接经济损失7800多亿，占国民生产总值的8.2%，两项将近14000多亿。我们的健康科普教育如果做好了，基本可以使各种疾病减少一半，寿命延长十年。
1.6健康教育是提高自我保健意识的重要渠道
自我保健是指人们为维护和增进健康。为预防、发现和治疗疾病，自己采取的卫生行为角度上看，健康教育是一项效益大的保健措施。只有健康教育和健康促进才能提高人们的自我保健意识和能力，增强其自觉性和主动性，增强人们实行躯体上的自我保护、心理上的自我调节、行为生活方式上的自我控制、人际关系上的自我调整。
1.7有助于改善医患关系，树立良好的卫生服务形象
医护人员在诊疗中能开展健康教育，既满足患者的需求、解除心理负担又营造一个有利于患者身心康复的治疗环境，从而降低医患纠纷发生率。
2、社区健康服务中心健康教育的实施措施
2.1建全健康教育机制
社会在健康方面对医疗和防疫的挑战已经逐渐转向对健康教育和健康促进的挑战。社区健康教育与健康促进是社区卫生服务的重要功能，是实施保证社区居民健康的重要措施。树立长效健康教育机制来积极开展形式活泼健康教育活动，增强健康意识，促使社区居民自觉采纳有利于健康的行为和生活方式，预防和控制疾病，提高生活质量。
2.2实施灵活多样各有特色的教育形式
通过语言教育(采用口头交谈、健康咨询、座谈等)、文字教育(采用标语、健康教育处方、卫生小册子、折页、卫生报刊、卫生墙报、卫生专栏等配合图片、照片、电视)、门诊就诊即时教育和定期健康教育专题讲座这四种结合形式以增强宣教效果，使社区健康服务中心健康教育的内容得到恰如其分的表现，使受教育者易于接受，产生良好的教育效果。
2.3扎实有效地开展健康教育活动
充分利用“世界结核病防治日”、“世界糖尿病防治日”、“世界高血压防治日”等宣传日，在社区大力推动健康教育工作，使更多的健康和亚健康的社区居民受教育。积极组织社区开展结核病、糖尿病、高血压、冠心病知识讲座等，使患者通过社区卫生服务提供的平台获取健康知识，彼此互通最新医疗信息，相互鼓励，树立战胜疾病的信心和勇气。
2.4科学实施健康教育，提高健康投资理念
通过科学健康教育使社区居民进一步掌握了医疗保健的常用知识，懂得健康投资就是为了防病、治病、恢复和发展人们最基本、最普遍的社会活动能力、劳动生产能力而消耗的经济资源;大部分家庭参与订购健康知识书刊、打预防针等活动，增强了自我保健意识和能力，养成良好的健康行为，使之达到最佳健康状态，有效地控制了病情的发作，降低了发病率，对人们的健康起到了积极的作用，达到了良好的教育效果。例如20xx年我院根据卫生部提出，甲型H1N1流感防制要加强健康教育和舆论引导。组织院各社康中心陆天内，在本社区连续发放宣传资料10000多人份，“防感汤”20327人份(其中投放精包装好的预防药物“防感汤”8000人份);通过这次宣传预防甲型H1N1流感的知识和投放预防药物，使广大居民掌握了自我防护的有关知识和防治方法，有效消除了部分居民恐慌心理，为下一步做好预防工作打下了坚实基础，并把政府的关爱行动落到社区居民中，获得群众好评。
2.5倾听是交流沟通技巧的基础
沟通技巧就是一个真诚、认真对待承诺，说到一定做到，用真诚的眼神拉近与患者距离。医务人员通过倾听了解受教育者的基本情况、问题的想法与根源，在倾听的过程中要认真耐心、主动参与、分析要点，再配以有谈话沟通技巧的发问，使回答者作出清楚、完整而真实地回答，从而获得一些意想不到的信息，才能有针对性地进行健康的指导。
2.6树立”换位思考”实施健康教育
开展“假如我是一个病人，该怎么办?”活动始终贯穿于健康教育之中，要用“五心”(热心、爱心、耐心、细心、同情心)教育病人的病情知识、并发症及不治疗和治疗的后果，正确对待自己所患的疾病一样。在实践过程中，肿瘤病人是健康教育的重点，因为患有恶性肿瘤的病人，健康教育一次二次是难以接受的，因此需要我们要有“五心”使他们去接受教育，配合治疗，从心理上达成共识，使医患之间的满意度力争达到100%。
由此可见，通过实施社区健康服务中心健康教育是利用社区资源针对不同人群开展的健康教育活动与过程，转变社区居民从“普及专科卫生知识”延伸到建立“健康行为”的健康观念，激励社区居民为自己的健康负责，改善人们健康相关行已成为人们实践的共识，对社区健康教育发展具有重大的作用性。
健康促进场所创建实施方案 篇3
为进一步提升我区全民健康素养，扎实推进“健康鹤岗”建设，根据市卫健委要求，并结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大为指导，广泛动员社会力量，整合各类资源，以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容，以优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境为重点，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，全面提高广大群众的健康素养水平。
二、工作目标
到20xx年底，向阳区健康促进活动要达到省级标准。
（一）建立把健康融入所有政策的工作机制。出台促进健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。
（二）健康家庭、健康促进机关、健康促进企业的比例不低于20%、50%、20%。健康社区、健康促进医院、健康促进学校达到100%。
（三）居民健康素养在20xx年初基础上提高20%，或高于当年全省平均水平。
（四）成人吸烟率在20xx年初基础上降低20%，或低于当年全省平均水平。
三、建设范围、时间和经费安排
（一）建设范围
向阳区按照全市20xx年健康促进县（区）工作方案和附件标准去推进落实。
（二）时间安排
分为四个阶段：
第一阶段：政府（单位）承诺、工作启动（20xx年12月—20xx年1月）。要制定《健康促进区实施方案》、《健康促进区承诺书》，成立创建工作领导小组办公室，召开向阳区创建健康促进区动员大会。
第二阶段：落实推进、细化目标（20xx年2月—20xx年7月）。各部门按照创建区考核指标，细化分解目标任务、落实责任，全面推进健康促进区建设。
第三阶段：考评督导、效果评价（20xx年8月—20xx年12月）。对照标准自查提高，完善创建工作的相关资料并整理归档，确保各项工作指标达到省级健康促进区标准；按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎接验收。
第四阶段：巩固提升、扎实推进（20xx年12月-20xx年12月）。各单位在原有创建的基础上，继续补充创新，提升整体工作水平。
（三）经费安排
根据《黑卫宣传函[20xx]138号》文件，项目经费可在基本公共卫生服务项目的健康素养促进行动项目列支，工作经费不低于35万标准。项目区本级财政应同时立项支持。结合实际参照执行。
四、重点建设内容
（一）健康促进工作机制
向阳区政府公开承诺开展健康促进区工作，将健康促进区建设纳入政府重点工作。建立区政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制，部门职责明确。定期召开协调会议，通报工作进展。将健康促进区工作纳入政府预算给予支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
建立覆盖政府有关组成部门、乡镇、街道、学校、机关、企业的健康促进工作网络。每单位专（兼）职人员承担健康促进与健康教育工作。设置健康教育专业机构，健康教育专业机构人员配置率达到1.75人/10万人口。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。每单位有专职人员承担健康促进与健康教育工作。通过系统培训，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进区的认识和工作能力。
制定工作方案。开展基线调查和需求评估，了解项目区人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况、疾病负担和健康需求，健康促进资源和意愿等基本情况，分析主要健康问题，确定重点人群和优先干预的健康问题。结合健康促进区评价标准，研究制定适合当地经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进策略和措施，制定具体的工作计划，明确责任部门和完成时限。
开展培训。采取多种形式，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进试点区的认识，提高健康促进工作能力。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高对健康促进区理念、把健康融入所有政策方针的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。针对卫生健康部门和健康促进与教育专业人员，采取逐级培训、案例分析、模拟演练等方式，提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进区理念、方法和建设内容的理解，掌握健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解各项工作进展，听取政府各部门和居民的工作建议。定期监测项目组织实施情况，开展项目技术评估。
（二）制定健康政策
落实“把健康融入所有政策”方针。各有关部门主动向各级党政领导和部门负责人宣讲“把健康融入所有政策”的概念和意义。建立公共政策健康影响评价制度，成立健康专家委员会，在新政策制订时增加健康影响评价程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。
制定促进健康的公共政策。相关部门和乡镇（街道）梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。针对当地需要优先应对的健康问题，开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的跨部门健康行动。在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面取得创新。
（三）建设健康促进场所
建立健康促进场所建设工作机制，在向阳区域范围内全面开展健康促进社区、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关和健康促进企业建设。建设100%健康社区，建设20%健康家庭，评选出5个示范健康家庭。建设100%的健康促进医院（包括综合医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等），建设100%健康促进学校（包括高中、初中、小学）、50%的健康促进机关（包括机关和事业单位）、20%的健康促进企业，提高场所内居民和职工的健康素养，发挥健康促进场所的示范和辐射作用。
建设促进健康的公共环境。建设健康步道、健康主题公园等公共设施，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，营造促进健康的公共环境。无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。
（四）建设健康文化
加强媒体合作。在电视台、广播电台和报纸开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管，定期组织媒体培训会或媒体交流会，充分利用电视、报纸、广播等媒体平台，积极宣传健康促进区理念以及活动成效，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。设立健康类微博、微信等新媒体平台，开展健康科普。开展卫生日主题活动，在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内，多部门联合，深入社区开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
以国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康素养促进行动、国民营养计划等为重要抓手，充分整合卫生健康促进与教育资源，利用好健康中国行、全民健康生活方式、婚育新风进万家活动等平台，加强健康传播，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式形成。
（五）建设健康环境
布局合理，推进污水处理、垃圾无害化处理、公共厕所建设，建设整洁卫生的生活环境，空气、饮用水、食品安全、环境卫生等影响因素有所改善或达到一定水平，保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，不断提高人民群众生活水平。建立公平可持续的社会保障制度，积极应对老龄化。健全社会救助体系。建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境。建设无烟环境，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。
（六）培育健康人群
根据辖区居民健康素养水平和薄弱环节，制定健康素养促进工作规划或计划，开展有针对性的综合干预，提高居民健康素养水平，提高重点人群、重点问题的健康素养。定期开展居民健康素养调查。
经过建设，居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善，学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。
五、组织管理
（一）区卫生健康局负责统筹和监督落实。区疾控中心负责日常管理和推进，负责培训和指导各单位健康促进工作开展、评估、技术支持、工作情况和经验材料上报。
（二）各有关部门要按要求落实好各项措施。要成立以主管领导牵头的、相关人员参与的综合协调办公室，办公室下设在区卫健局，主任由董静担任，工作网络由相关单位专人负责。要制定向阳区健康促进区建设方案，要明确职责分工，落实项目实施主体，建立工作网络和具体负责人。疾控中心要在区政府的领导下，在区卫健局指导下，具体组织实施建设工作，要及时为省、市级提交相关资料，接受省、市级的监督指导和考核评估。
六、工作流程
省级健康促进县区建设
（一）申报和确认。向所在市级卫生健康委健康促进主管部门提出省级健康促进县区申报。
（二）开展省级健康促进县区建设。开展基线调查，确定重点人群和优先干预的健康问题。研究制定适合本辖区经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进县区工作计划，明确责任部门和完成时限。开展培训，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进工作能力。按照本区健康促进县区建设实施方案，有计划推进各项建设任务，要保存过程记录。
（三）本区督导与考核。向阳区于20xx年2月正式启动，于20xx年7月份前完成区级督导与评估，于20xx年11月前接受省、市级督导及考核。
健康促进场所创建实施方案 篇4
为认真贯彻落实健康中国，夯实国家卫生城市创建工作基础，根据《“健康中国2030”规划纲要》《国家卫生城市标准(20xx版）》《射洪市人民政府办公室关于印发的通知》（射府办发〔20xx〕15号）《射洪市人民政府办公室关于印发的通知》，为发挥健康促进场所的示范和辐射作用，决定开展20xx年全市健康促进场所建设活动，在市城区范围内推进健康促进社区、健康促进医院、健康促进企业、健康家庭等“健康细胞”工程建设，为全市人民提供全方位健康服务，倡导文明健康、绿色环保生活方式，进一步推动创建国家卫生城市。结合工作实际，制定方案如下：
一、建设目标
全面推进我市健康教育和健康促进工作，巩固健康促进示范县建设成果，夯实创建国家卫生城市工作基础，在已建成的健康促进场所基础上，新建设4个健康促进医院、2个健康社区，1个健康促进企业，50户健康家庭。
二、工作任务
（一）健康促进医院。市太和街道城西社区卫生服务中心、城东社区卫生服务中心、城南社区卫生服务中心、平安街道社区卫生服务中心4家机构要完成健康促进医院示范点建设工作。认真参照《健康促进医院标准》（附件1）开展健康促进医院建设工作，进一步细化基本工作任务，成立由院主要领导牵头负责的健康促进医院工作领导小组，建立健康促进医院建设办公室，确定健康促进工作专（兼）职人员，切实履行职责，制订工作计划，明确工作目标与实施方案，常态化开展健康教育与健康促进活动，定期讨论解决工作中的重大问题，不断提升医疗服务质量，向患者和家属、员工、社区群众倡导健康生活方式。
（二）健康社区。在太和街道办和平安街道办各建成1个健康社区。认真参照《健康社区标准》（附件2）开展健康促进医院建设工作，建立社区健康促进领导小组，环境整洁，定期组织开展健康教育和促进活动，加强社区健康促进阵地建设，办好健康小屋，健康教育宣传专栏，定期更换更新，鼓励辖区内单位、家庭订阅健康书刊，积极传播健康信息知识，提高社区群众健康意识和自我保健能力。
（三）健康促进企业。动员组织天齐锂业开展健康促进企业建设，预防、控制和消除职业危害因素、环境危险因素以及劳动者自身行为等因素对健康的影响，努力为劳动者创造安全、卫生、健康、和谐的工作场所，维护劳动者的健康权益，提高职工健康素养水平。
（四）健康家庭。在新建的健康社区开展健康家庭评选活动，按照《健康家庭标准》（附件3）在社区树立居民信任、有先进性和代表性的典型，大力宣传普及健康知识，用身边先进典型教育、示范、影响和带动广大居民养成健康生活习惯，形成全民崇尚健康、追求健康、享受健康的浓厚氛围。
三、有关要求
（一）严格督查考核。市卫健局将按照工作任务和目标责任，对各健康促进医院及无烟医院建设工作进行定期和不定期督导检查，对发现的问题及时通报，实施重点督查、跟踪督办，直至全部达标，切实把目标落到实处。
（二）经费保障。市卫健局按健康教育和健康促进及省卫复审项目有关规定管理和使用，对太和街道城西社区卫生服务中心、城东社区卫生服务中心、城南社区卫生服务中心、平安街道社区卫生服务中心各给予经费补助2万元，对太和街道保和社区、平安街道清家堰社区各给予经费补助3万元用于开展健康促进示范点建设。
健康促进场所创建实施方案 篇5
为全面推进健康促进工作,进一步提升居民健康素养水平,发挥健康促进场所示范和辐射作用,加快推进健康社区(村)、健康家庭、健康促进机关、健康促进学校、健康促进医院、健康促进企业等“健康细胞”工程,做好新冠肺炎疫情防控常态化健康教育工作,根据《国家卫生健康委员会关于印发第三批全国健康促进县(区)试点工作评估方案的通知》(国卫宣传健便函〔20xx〕115号)文件,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
根据《丹东市卫生健康委员会办公室关于印发20xx年丹东市健康素养促进项目实施方案的通知》文件要求,结合创建全国文明城和全民健康生活方式行动,广泛动员社会力量,整合各类资源,实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动,传播健康理念,倡导健康文明生活方式,提高群众自我保健意识和自我保健能力,全面提升居民健康素养水平。
二、工作目标
(一)实施“将健康融入所有政策”策略。相关部门单位要制定3条(至少覆盖2个部门,现有政策不计入)以上有利于居民健康的公共政策文件和措施。
(二)健康素养水平有所提高。全市居民健康素养水平同比上年增长一个百分点；成人吸烟率下降3%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%；成人肥胖率控制在12%以内；儿童青少年肥胖率不超过8%；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
(三)建设无烟环境。全市所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,医疗卫生机构和学校全面禁烟。
(四)创建健康促进场所。持续推进健康促进学校、机关、医院、企业、社区(村)健康细胞建设,每年每类场所创建不少于2个。
(五)全市健康家庭户数每年新增不少于100个。
(六)支持性环境建设。加强健康步道、健康主题公园等支持性环境建设,环境卫生、食品和饮用水安全等指标达到省级卫生城市标准。
(七)受益人群。健康素养促进行动每年直接受益人数达全市总人口30%,知晓率达60%,基本公共卫生服务健康教育项目知晓率达60%。
三、工作内容及任务分解
(一)建立机制。
1.建立领导协调机制,成立健康促进场所创建工作领导小组。(责任部门:市卫生健康局)
2.实施“将健康融入所有政策”策略,各相关部门单位要梳理与健康相关政策的制定和落实情况,探索开展健康影响评价,结合实际情况制定促进健康的公共政策及配套实施方案。(责任部门:市卫生健康局、市发展改革局、市住房城乡建设局、市教育局、市总工会、市妇联、各属地政府)
3.建立覆盖学校、机关、医院、企业、社区(村)的健康促进工作网络。建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。各相关单位部门要配备负责健康促进工作的专(兼)职人员。(责任部门:市卫生健康局、市教育局、市市场监管局、市直机关工委、市工业和信息化局、市总工会、市妇联)
4.建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内医院、公共医疗卫生机构、社区卫生服务机构的健康教育网络,各相关单位部门要配备负责健康促进工作的专职人员。市疾控中心对专业人员进行指导培训,进一步规范创建体系。(责任部门:各成员单位)
5.将健康促进工作经费纳入政府的财政预算,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加,做到专款专用,管理规范。(责任部门:市财政局)
(二)组织实施。
1.制定东港市创建健康促进场所工作方案,明确工作目标、责任部门和完成时限。(责任部门:市卫生健康局)
2.明确优先干预问题和领域。通过国家项目基线等调查,结合健康促进场所评价标准(详见附件),分析我市存在的主要健康问题,明确需要优先干预的问题和领域,研究制定有针对性的健康促进工作策略和措施。(责任部门:市卫生健康局、市教育局、市工业和信息化局、市直机关工委、市妇联、各属地政府)
3.建立督导检查、考核评估的工作机制。每半年对相关部门单位工作效果进行检查评估。及时掌握工作进展情况,总结有效做法和经验,形成工作报告。(责任部门:市卫生健康局,各成员单位)
4.加强卫生医疗部门培训。开展逐级培训,提高健康促进各主管部门和专业机构对健康促进场所理念、方法和建设内容的理解,提高建设能力,提高开展二级培训能力。每年至少开展1次市级直培,2次覆盖全市卫生医疗机构的培训。(责任部门:市卫生健康局)
5.加强政府组成部门和健康促进网络培训。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式,强化对健康促进场所理念和策略认识,提高促进居民健康能力。每年至少举办3次多部门培训活动。(责任部门:市卫生健康局、市直机关工委、市妇联)
6.加强健康教育专业人员培训。每年组织两次针对基层健康教育专业人员培训和一次轮训。培训内容包括健康教育基本理论、政策策略、健康传播方法、需求评估、健康教育活动设计、传播材料设计制作、健康讲座、健康咨询等。培训考核合格率要达到80%。(责任部门:市卫生健康局)
(三)建设健康促进场所。
在创建健康促进县基础上:
1.在全市范围内开展健康社区(村)建设。在创建健康促进县基础上,每年新增健康促进社区(村)2个。(责任单位:各属地政府)
2.在全市范围内开展健康家庭建设。在创建健康促进县基础上,每年新增100个示范健康家庭。(责任部门:市妇联、各属地政府)
3.在全市范围内开展健康促进医院建设。在创建健康促进县基础上,每年新增健康促进医院(包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、社区服务中心、卫计服务中心)2个。(责任部门:市卫生健康局)
4.在全市范围内开展健康促进学校建设。在创建健康促进县基础上,每年新增健康促进学校2所。(责任部门:市教育局)
5.在全市范围内开展健康促进机关建设。在创建健康促进县基础上,每年新增健康促进机关2个。(责任部门:市直机关工委)
6.在全市范围内开展健康促进企业建设。在创建健康促进县的基础上,每年新增健康促进企业2个。(责任部门:市工业和信息化局、市市场监管局)
7.建设无烟环境。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。全市所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。卫生健康机构和学校全面禁烟。(责任部门:市直机关工委、市卫生健康局、市教育局、市交通运输局、其他各成员单位)
(四)重点活动。
1.广泛开展全民健康素养促进行动。贯彻落实好《“健康辽宁2030”行动纲要》,实施全民健康促进10项行动计划,推进以“三减三健”为主要内容的健康生活方式。通过媒体宣传、健康课堂、健康巡讲和发放健康教育材料等方式,丰富活动内容,提高活动质量和覆盖面,每年直接受益人数达总人口的30%。(责任部门:市卫生健康局、市委宣传部、市文化旅游广电局、市直机关工委)
2.开展国家基本公共卫生服务健康教育项目、丰富健康教育的内容和形式。定期不定期组织辖区居民观看健康教育视频、发放健康教育资料、举办健康讲座和健康咨询、进行个体化指导等。全面落实国家基本公共卫生健康教育服务质量,服务频次和质量要达到国家要求。基本公共卫生服务健康教育项目知晓率要达到60%。(责任部门:市卫生健康局)
3.开展各类卫生日主题宣传活动。在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日和纪念日,深入社区和市区繁华地段开展健康主题活动。单场活动参与人数不低于200人。注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合,鼓励社区居民广泛参与健康促进场所健康活动,定期听取社区居民对健康促进场所建设工作的意见和建议。(责任部门:各街道办事处、市卫生健康局)
4.营造社会氛围。利用新闻媒体开设健康教育类专题节目或栏目,宣传倡导健康促进理念,促进居民健康的公共政策、重点工作和活动成效。继续建设融媒体中心、各网站、微信、客户端等平台健康节目。(责任部门:市卫生健康局、市委宣传部、市文化旅游广电局、各属地政府)
四、时间安排
(一)报送创建计划。20xx年至20xx年,每年3月15日(遇节假日顺延)前上报创建单位的基础数据及创建单位名单:
1.健康促进社区(村)2个。(主要责任部门:各属地政府)
2.健康促进医院2个。(主要责任部门:市卫生健康局)
3.健康促进学校2个。(主要责任部门:市教育局)
4.健康促进机关2个。(主要责任部门:市直机关工委)
5.健康促进企业2个。(主要责任部门:市工业和信息化局)
6.健康家庭100个。(主要责任部门:市妇联)
(二)全面创建。制定东港市创建健康促进场所工作方案,明确任务,落实责任。各相关部门单位要制定配套的工作方案,组织实施并监督指导,全面推进健康促进场所的创建工作。每年6月10日及11月15日前报送进度工作总结；每年11月25日前完成创建工作。
(三)效果评估阶段。对照创建标准自查,完善创建工作的相关资料并整理归档,提交评估资料,确保各项工作指标达到健康促进场所标准,为迎接20xx年国家健康促进县复评工作做准备。每年12月上旬市卫生健康局组织专家对创建工作进行评估考核。
五、组织领导
成立健康促进场所创建工作领导小组,主要负责制定我市创建工作政策措施,指导、协调、解决创建工作中的重大问题。领导小组成员如下:
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组办公室设在市卫生健康局,办公室主任由市卫生健康局局长包文学兼任,办公室副主任由市卫生健康局副局长齐赫担任。领导小组办公室主要负责日常管理、组织实施和协调沟通等创建工作。
六、工作要求
(一)加强组织领导,做好协作配合。市创建工作领导小组办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用,组织开展各项综合干预活动；各相关部门单位根据职责分工,确保全面完成各自创建任务；各属地政府要负责本辖区的创建工作；市财政局要将我市健康促进经费纳入政府预算,保障经费投入且专款专用；市卫生健康局要做好与省、市相关部门的协调沟通工作,研究制定适合我市的健康促进工作策略和措施,在规定时间提交相关资料,接受上级的监督指导、考核评估。
(二)细化目标责任,严格目标考核。各部门单位主要负责人为本单位创建工作的第一责任人。要指定专人负责本单位创建工作,要做到一级抓一级,层层有人抓,事事有人管。要开展阶段性检查验收,并要定期自查,力争达标一项,验收一项；巩固一项,发展一项。对工作不力、严重影响全市创建工作的责任单位,要全市通报批评,并严肃追究相关责任人的责任。
(三)加大宣传力度,营造良好氛围。新闻媒体要充分发挥舆论导向作用,积极开展经常性的宣传报道,让广大人民群众充分理解创建工作的目的意义和具体任务,引导全民积极参与支持创建工作。各乡镇、街道办事处、社区(村)要充分发挥健康教育宣传栏的主阵地作用,普及健康促进知识,为全市上下形成共创健康促进场所的创造良好氛围。
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