高速公路除雪铲冰的应急预案

高速公路除雪铲冰的应急预案（精选20篇）

高速公路除雪铲冰的应急预案 篇1

　　一、组织领导

　　（一）成立合肥市城管局冬季扫雪铲冰领导小组，组长由邓真晓局长担任，副组长由副局长杨锋、徐世元、纪检组长宇汝新担任；成员由各区城管局主要负责人和局机关相关业务处室以及市龙泉山垃圾处理场、市城管行政执法督察支队、市机械化清扫队负责人组成。局领导小组下设办公室，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各区扫雪铲冰工作进度和相关情况。办公室设在指挥中心，办公室电话：。

　　领导分工：杨锋副局长主要负责蜀山区（政务区）、高新区扫雪除冰工作；程本友副局长主要负责瑶海区扫雪除冰工作；徐世元副局长主要负责包河区（滨湖区）、经开区扫雪除冰工作；徐庆柱副局长主要负责庐阳区扫雪除冰工作；宇汝新组长负责新站区扫雪除冰工作。

　　（二）各区城管局成立相应领导小组，主要负责领导任组长，协助区政府全面组织本辖区范围内的扫雪铲冰工作，完成本部门的扫雪铲冰任务。各区城管局要制定相应的扫雪铲冰应急预案，报市城管局局扫雪铲冰领导小组办公室备案。

　　二、责任划分

　　城管系统扫雪铲冰工作在市政府的统一领导下，实行统一指挥、分区负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法，城管系统发挥主力军作用，具体责任划分为：

　　各区城管局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的扫雪铲冰工作；

　　各街道（乡镇）负责辖区内扫雪铲冰工作，动员沿街单位、经营户和住户负责责任区范围内的扫雪铲冰。具体责任区范围为左右至邻墙、前后为门前到道路中心线。

　　市机械化清扫队协助市政部门做好立交桥、高架桥的扫雪铲冰工作，并准备应急洒水车，根据需要做好融雪工作。

　　垃圾处理场做好进场道路及作业区内扫雪铲冰工作，确保垃圾进场。

　　三、道路类别及扫雪铲冰时限

　　城区道路共划分为三类，即:一类道路、二类道路、三类道路，其标准是:

　　（一）一类道路：城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及政府机关周边路段。具体为“六横五纵一环”：长江路及其高架、芜湖路、黄山路、望江路、寿春路、临泉路，金寨路及其高架、徽州大道、潜山路、合作化路、胜利路、明光路，一环路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。

　　（二）二类道路：除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路; 二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时，严重情况不超过36小时。

　　（三）三类道路：除一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。

　　四、应急预案划分

　　按照降雪量程度，结合我市实际情况，降雪预警级别共分三级，降大雪或特大雪(一级)、降中雪(二级)、降小雪(三级)。

　　（一）一级除雪预案：当降中到大雪时，市城管局和各区城管局扫雪铲冰办公室不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。市城管局统一指挥，各区协调相关部门、街道做好抢险工作、增添抢险物资，对城区一、二类道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。

　　（二）二级除雪预案：当降小雪时，各区城管局立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。各区及市机扫队利用机扫车辆，对高架道路一类道路进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过1.5cm时，对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐，防止路面结冰。

　　（三）三级除雪预案：当气象预报有雪时，市区各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的`准备工作。

　　路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行；街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。

　　各区在组织环卫队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的，随降随扫；夜间降雪的，在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。

　　五、工作要求

　　（一）确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，市、区扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，保持对讲机联络畅通，每日上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。

　　（二）加大督查力度。各区要加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道，对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光，并依法进行处罚。

　　（三）物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，各区要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。

　　（四）安全规范作业。各区要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查，消除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结冰。

高速公路除雪铲冰的应急预案 篇2

　　目的

　　及时保质保量的完成铲冰扫雪任务，确保管理范围道路畅通、行人安全。

　　职责

　　管理部办公室、客户服务中心、工程维修部、安全事务部共同负责铲冰扫雪工作。

　　工作程序

　　1.项目管理部管辖区域的扫雪工作，要进行区域划分、明确具体负责人；

　　2.提前准备各种清扫工具，工作要彻底保证积雪不造成新的障碍；

　　3.下雪天要及时组织人员清扫，工作要彻底，保证积雪不造成新的'障碍；

　　4.严格按照市政府要求落实扫雪铲冰工作；

　　1）白天雪后“2小时融通，4小时打透”及时清扫，保证道路畅通；

　　2）夜间降雪，次日10时之前将路面积雪清扫干净；

　　5.项目管理部执总、助理和各部门专业经理必须到达管理区域组织和调配人员开展扫雪铲冰工作；

　　6.遇节假日降雪，各项目管理部应提前布置，确保道路畅通，公司行政管理部和各项目值班负责人要积极做好协调、沟通工作；

　　7.公司行政管理部要对各项目管理部扫雪铲冰工作进行抽查，对未能及时完成或不配合工作的部门和个人进行通报批评并按公司相关规定进行处理；

　　8.为了避免破坏环境，扫雪铲冰主要以人工清扫为主，避免、少用各类融雪剂，更不得将含有融雪剂的雪直接倾倒于辖区绿化带内，或直接在绿化带内倾倒融雪剂。

　　人员安排

　　1.安排保洁绿化人员清扫各单元门前积雪：

　　1）1号楼--4号楼2人

　　2）5号楼--9号楼2人

　　3）10号楼--12号楼2人

　　4）16号楼--15号楼2人

　　2.安排保洁绿化人员清扫主路：主路安排4人清扫。

　　3.安排保洁绿化人员清扫幼儿园及中心花园：

　　1）幼儿园安排1人清扫。

　　2）中心花园安排2人清扫。

　　4.清扫园区外围路面堆放的积雪：安排3辆三轮车，6人清扫园区外围积雪。

　　5.客户服务部、安全事务部、工程维修部协助清扫。

高速公路除雪铲冰的应急预案 篇3

　　随着我省高速公路发展步伐不断加快，高速公路法制化管理进程也在不断进步。《湖北省高速公路管理条例》的颁布，将交通行政处罚列入到我省高速公路收费管理的范畴中，这既是对推进我省高速行业行政管理体制的改革，也是对完善我省高速逃费处理模式的突破。如何借助交通行政处罚的力量，打击恶性逃费行为，维护正常收费秩序，促进高速行业管理规范，是摆在我们面前的一个崭新而迫切的课题。

　　一、目前打逃工作中存在的问题

　　目前，我省高速公路对少交、逃交、拒交高速公路车辆通行费的行为，依照《高管条例》的规定均采取补交车辆通行费票款的处理，以往对逃费行为加收票款的政策不再施行。但以补票作为处理逃费车辆的唯一措施，根本无法对高速公路逃费行为进行全面、有效的管理和控制，集中问题有以下三点：

　　（一）对逃费车辆的处理较轻，造成逃费行为屡禁不止。大量不法司机们意识到，现行逃费处理措施仅为补交票款，逃费成本几乎为零，就纷纷大行其道。高速公路出现了频频作案，屡禁不止的逃费车，并有扩张漫延的趋势。据不完全统计，仅京珠高速公路的逃费车就达1.26万辆，查处逃费金额288万元；逃费车更加叹为观止，截止11月20日，逃费车达7.51万辆，累计查处逃费金额达978.8万元，逃费车辆增长率为496.03%。

　　（二）对逃费车辆的处理缺乏主动权，制约了对假证、假轴等逃费车辆的有效打击。逃费车辆经常通过使用假行车证虚报座位和限重的方法逃费，而行车证的真伪只有通过公安内部网才能查询到。收费管理人员即使当场就识别出假证，却拿不出逃费者制假的依据。目前多半采取联动稽查的方式，联合公安、交警部门共同查处此类逃费车辆，此方法虽在一定程序上打击逃费车辆，但此举多因收费管理人员不具备执法主体资格，无法当场独立取证，执行力薄弱，工作效率较低。

　　（三）逃费车辆肆意干扰正常收费秩序，对收费管理工作造成严重困扰。大量逃费车辆利用冲磅、绕磅、跳磅进行逃费，情节恶劣者甚至在磅称上反复通过数次，对收费人员的政策宣传和严厉制止置之不理，还与收费人员争执纠缠，经常造成车辆滞留，车道堵塞，严重干扰了收费现场的通行秩序，对收费现场安全保畅工作形成压力。

　　二、对逃费行为实施交通行政处罚的重大意义

　　对逃费行为实施交通行政处罚是加强、改进和完善高速行业管理的一项重要法制举措。推行这项重要举措，对于维护国家利益，整顿收费秩序，提高人员素质，保证交通法律、法规和规章的正确实施，具有重要意义。

　　（一）捍卫国家利益。高速公路通行费收入是国家及地方税费收入的重要部分，直接关系到国家基础建设、社会保障及经济发展。湖北省每年通行费征收几十亿元，每年查处偷逃漏费的金额高达数百万元。巨额的数据警示我们，国家的规费收费不能再继续受到不法逃费份子的侵占了。只有对性质恶劣的逃费车辆实行合理合法的交通行政处罚，通过这种最严厉，同时也是最有效的行政法律手段，才能及时制止和纠正偷逃费行为，为交通建设发展提供有力支撑，保障国家利益不受损失。

　　（二）促进高速行业管理规范。随着我省高速公路发展步伐的加快，对其行业规范化管理也提出了更高的要求。逃费行为屡禁不止，愈演愈烈一直是困扰着高速行业管理的老问题。要彻底整顿逃费行为，交通行政处罚是非常行之有效的手段。通过人身罚、行为罚、财产罚和精神罚的强制措施打击情节严重、集团性作案的逃费案件，建立打逃长效机制，促进高速行业走上法制化轨道，为湖北交通又好又快发展创造良好的法治环境。

　　（三）有利于提升高速公路执法队伍素质。在对逃费行为实施交通行政处罚前，高速公路执法人员有大量的调查取证工作要做，这就要求高速公路从业人员必须要熟悉相关业务范围的法律法规，不仅要熟悉掌握通行费征收的法律法规，还要掌握《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等相关法规，在学习中实践，在实践中学习从而不断提高执法水平，提升队伍素质。

　　三、对逃费行为实施交通行政处罚的名词解释及执法依据

　　（一）交通行政处罚的概念：根据《中华人民共和国行政处罚法》和《交通行政处罚程序规定》的规定，交通行政处罚是指特定的交通行政机关或者法定授权组织、交通行政委托组织，依法惩戒违反交通行政管理秩序，尚未构成犯罪的交通行政相对一方的一种制裁性法律制度。

　　（二）对逃费行为实施交通行政处罚的执法依据：根据《湖北省高速公路管理条例》第四十五条的规定：对少交、逃交、拒交高速公路公路车辆通行费的，高速公路经营管理者有权拒绝其通行，并要求其补交车辆通行费，省高速公路管理机构可处以本省路网最远站至本站全程通行费2倍的罚款；故意堵塞收费车道的，实行强制牵移，由此造成的损失和产生的相关费用由当事人承担。

　　四、对逃费行为实施交通行政处罚基本要素的思考

　　由于我省高速公路对逃费行为实施交通行政处罚尚处于探索阶段，执法主机、执行机构等等基本要素都尚未明确制定。笔者根据《中华人民共和国行政处罚法》的执法原则和《交通行政处罚程序规定》的具体规定，结合京珠高速公路管理工作实际，对高速公路逃费行为实施交通行政处罚的基本要素提出以下设想，仅供参考。

　　（一）对依法设立交通行政执法主体的设想。目前，高速公路的路政和交警部门才有行政处罚的执法主体资格，收费管理人员不具备行政执法的主体资格。这里设想通过上级部门授权，使高速公路收费管理所的收费班长、收费监控员、收费监控室主任通过全面、系统的交通行政执法知识培训、考核，持有全国统一颁发的《交通行政执法证》，具备交通行政处罚的主体资格。

　　（二）对界定“恶意逃费”概念的设想。《高管条例》第四十五条中提出的恶意逃费行为，设想将其定义为逃费金额达元以上或有事实依据属于第三次逃费的行为。

　　（三）关于取证的设想。交通行政处罚程序中，取证是一项重要环节。对取证方式有三个设想。其一是以举报人报案的方式取证（保安可为举报人员）；二是通过费亭的监听设备或使用录音笔录下当事人承认逃费事实并交待逃费经过的视听资料取证；三是搜集当事人逃费的数据资料取证。

　　（四）关于受理、审批部门的设想。由于我省针对打逃的行政处罚尚处于探索阶段，尚未明确受理及审批部门。如借鉴省交通厅1998年颁布的关于贯彻实施《湖北省高等级公路管理条例》的若干规定，可将省高管局路政科设立为审批部门，省交通厅设立为行政复议机构。另外，设想采取二级审批制度。如简易的交通行政处罚，由各条高速公路单独设立稽查大队进行审批；如重、特大交通行政处罚，采取基层单位立案——各路段稽查大队审批、备案——高管局路政科审批的制度。

　　五、对逃费行为实施交通行政处罚基本程序的思考

　　根据《交通行政处罚程序规定》，并结合我省高速公路普遍存在的逃费行为发生频繁，分布较广，不便集中惩治的特点，对打逃实施交通行政处罚的程序提出以下设想，仅供参考：

　　（一）报案：当班收费员发现逃费车辆，且逃费金额达到元以上，第一时间上报收费监控室。

　　（二）初步调查：由收费班长和收费监控员两人调查取证，向当事人出示其《交通行政执法证》，告之当事人认定的逃费事实，处罚的理由，依据以及当事人享有的陈述申辩权。

　　（三）勘验笔录：摄取逃费车辆全景或局部照3—5张，询问当事人（逃费人员），证人（收费员或保案人员），进行勘验依法制作《询问笔录》、《勘验检查笔录》。

　　（四）处罚审核：管理所收费监控室主任核查上述资料，并对案件材料和视听资料进行整理，制作立案审批表、案件处理意见书、交通行政处罚意见书，然后上报管理处收费稽查大队审核。审核如不通过，稽查大队将不予处罚原因和依据明确通知管理所领导，该逃费车辆采取票款补交的形式处理；审核如通过，稽查大队通知管理所按交通行政处罚规范流程处理。

　　（五）下达交通行政违罚通知书：收费监控员依法制作交通行政违法行为通知书，听取当事人申辩并记录，并告知当事人不服行政处罚决定可以依法向省政府法制办或交通部申请复议或向人民法院提出行政诉讼，并公布举报监督电话。

　　（六）结案：当事人接受行政处罚书时后，签收文书送达回证，收费监控员制作结案报告。管理所当日即将交通行政处罚款存入交通行政处罚的指定帐户上，并将处罚票据复印件归档。

　　（七）行政复议：案件60日内被行政复议，由高速行业主管部门专设机构全权处理。

　　六、对逃费行为实施交通行政处罚推进工作的思考

　　对逃费行为实施交通行政处罚，是对高速公路现行逃费管理模式的重大改革，但怎样合理合法、积极稳妥地推进处罚工作，是有待我们深思熟虑的一大管理课题。建议采取”上级授权，试点推行，制度出台，付诸实践”的办法，仅供参考。

　　（一）自上而下推行处罚试点改革，具有较为坚实的合法性根基。针对逃费行为实施交通行政处罚，由省高速公路行业主管部门首先明确导向，为下级各高速路段确立改革的具体目标，并通过授权方式为下级采取处罚措施提供合法性保证。

　　（二）出台对逃费行为实施交通行政处罚的实施细则，起承上启下的枢纽作用。由省政府联合省高速公路行业主管部门出台处罚实施细则，对“上”贯彻《高管条例》精神，对“下”做出处罚的具体部署，即将《高管条例》的要求和精神加以明确具体化，又传达给基层试点单位并要求其拟定处罚试点方案，进一步丰富细化内容。

　　（三）未雨绸缪，努力在对逃费行为正式实施交通行政处罚前消除法律问题隐患。在试点的过程中进行充分的调研和合法性论证，采取一种积极主动、富有前瞻的方式，为处罚的合法化提供制度基础，尽量避免因处罚的合法性争议而导致搁浅的风险。

　　综上对高速公路打击逃费实施行政处罚的一些探讨和研究，纯属纸上谈兵，个人的粗浅见解。由于本人水平有限，还有许多问题仍需进一步深入研究。这些问题有管理体制方面的，有集中权力与职责内容方面的，有机构设置方面的，有人员编制方面的，有部门之间协调方面的，等等。本人在此抛砖引玉，期待通过此文引起法律专家、政府机构和高速行业主管部门对此项工作的`重视，为在高速公路顺利推行行政处罚制度，有效打击逃费行为，营造规范和谐的收费环境，尽一份绵薄之力。

高速公路除雪铲冰的应急预案 篇4

　　一、工程概况

　　xx大道路面大修工程第三合同段起点在在龙门县城，桩号为K252+456，终点在博罗维新，桩号为K275+000，全长22.544公里;本项目是对旧路进行路面大修工程，平面线形不作调整，大修后仍维持原有的平原微丘区二级公路标准，行车时速80公里/小时，分两期施工，本期拟对该路段路面损坏严重且连续维修长度超过5公里以上路段进行两幅路面同时加铺新路面的方案，加铺段：K258+250～K266+200、K273+665～K275+000段。该方案采用蓝派冲击压实技术将旧砼路面冲击压实，然后在其上面铺筑17～23cm厚基层，28cm厚C40砼面层。

　　二、施工进展

　　xx大道是惠州小金至龙门县主干线，沿线分布大量工厂及居民，交通流量大，维修时采用半幅封闭施工，半幅通车的办法解决施工期间的交通问题，这要求施工单位对施工路段必须进行交通管制，保障施工及交通的安全。为此我部综合考虑到施工的合理性以及施工对现有交通流的影响，确定了由加铺段的起点向终点左右半幅交替推进施工的进展方案，即先封闭右幅车道进行加铺施工，左幅车道管制双向通车，右幅路面加铺一段距离后，对达到保养期的右幅加铺砼路面放行通车，同时封闭左幅路面进行施工，由此交替、交叉式左右幅推进施工。

　　三、交通管制控制要点

　　1、按国家相关标准及规定制作和摆放交通管制安全标志牌。

　　2、交通管制实施方案必需与施工进度相结合。本工程路面加铺施工进度计划共分三期：计划首期对起点K258+250～K263+400进行加铺，第二期对K263+400～K266+200进行加铺，第三期对K273+665～K275+000终点进行加铺。施工进程中左右幅交替推进施工。管制实施方案侧依据施工进程变化进行相应调整。其中对未施工路段不进行交通管制。

　　3、左右幅交替施工时每次增加或放行封闭路段的长度为两个中央分隔开口间距离。具体实施交通管制则以此进行相应调整。

　　4、半幅封闭路段的车流通过旧中央分隔开口改道至另半幅车道进行管制双向行驶

　　5、对不能满足车辆改道需要的中央分隔带开口进行破除加宽处理，保证车辆顺利改道。

　　6、半幅管制通车路段，在车辆驶出(入)前方设置指示方向和减速慢行的标志，同时在施工作业区的两端设置明显的路栏，晚间要在路栏上加设施工标志灯;半幅行车道用防撞锥分隔成双向车道，防撞锥的安放：在直线段每8m一个，弯道处每5m一个。

　　7、交通管制在整个施工过程中必需保证半幅通车，解决当地交通问题。左右幅交替施工时，应先放行保养期满半幅加铺路面，方可封闭另半幅进行施工。

　　8、安排专人维护交通管制安全设施，对损坏的交通管制设施进行修复或更换。保证交通安全畅通

　　9、及时放行对保养期满且验收合格的的加铺路面，减小交通管制长度及压力。

　　四、交通管制方案示例首期进度计划(258+250～K263+400)施工的交通管制实施方案，施工进展从K263+400往起点258+250推进：

　　1.开工首日，封闭K263+158～K263+400右幅进行加铺施工，封闭长度为242m，K263+158处往惠州方向右幅车流利用分隔带开口改道至左幅靠近中央分隔带侧车道，并用防撞锥将左幅车道分隔为临时双向车道。在K263+400处将原右幅车流利用分隔带开口改道至原车道正常行驶。(详见图示1)

　　2.完成右幅K263+158～K263+400加铺施工后，交通管制右幅封闭长度增加至K262+704分隔开口处，即封闭长度为K262+704～K263+400，同时用同样方法对右幅车流进行交通管制改道行驶。(详见图示2)，以此类推完成右幅后面段交通管制施工。

　　3.当右幅K263+158～K263+400砼路面保养期满后，停止继续右幅施工，放行K263+158～K263+400右幅路面，该段后的右幅加铺路面段继续封闭保养，同时封闭该段左幅进行加铺施工，在K263+400处将往龙门方向左幅车流利用分隔带开口改道至右幅管制双向行驶，在K263+158处将右幅管制双向车流整体改道至左幅管制双向行驶。到未加铺的右幅路面处利用分隔带开口将原右幅车流改道至右幅车道正常行驶。(详见图示3)

　　4.左幅K263+158～K263+400加铺完后，如果K262+704～K263+158右幅达到保养期，则用上面的交通管制方法继续左幅推进施工，如果该段右幅加铺路面还没有达到保养期，则停止左幅施工，封闭未加铺施工的右幅段，继续右幅交通管制推进施工。(详见图4)

　　5.用以上的交通管制实施示例方法，以此类推完成本工程路面加铺施工。

　　五、安全措施

　　1、成立一个交通安全小组，组长为项目经理，副组长为副项目经理及施工员(见交通安全小组机构)。

　　2、安排一个专职交通安全员，对交通管制设施维护情况进行监督，并负责与交警部门联系，必要时配合交警做好现场交通指挥。

　　3、组办交通安全培训班，对现场交通管制设施维护人员及现场施工负责人进行交通安全常识、规范的专业培训。

　　4、每星期安排2个小时定期对现场施工人员进行交通常识、规范教育;每月进行一次交通安全教育活动。

　　5、现场交通管制设施维护24小时不间断，维护人员按每班8个小时三班轮流的制度进行。保障交通畅通及安全

　　6、维护人员必须穿戴反光衣，并配备红旗及口哨。

高速公路除雪铲冰的应急预案 篇5

　　为切实做好瑞赣高速公路瑞金段的征地、拆迁工作，确保高速公路建设顺利进行。根据江西省人民政府办公厅《关于印发瑞金至赣州高速公路征地拆迁动员会议纪要的通知》（赣府厅字[20xx]100号文件）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、总体原则

　　坚持社会经济发展水平与切实维护群众利益相结合的原则；坚持个人服从集体、局部服从全局的原则；坚持统一征地拆迁补偿标准、实事求是和“公开、公平、公正”的原则，紧紧围绕瑞赣高速公路瑞金段20xx年10月开工和20xx年底建成通车的目标，高质量、高标准地完成本市境内的征地拆迁安置工作任务，并确保工程移民生活水平不降低，长久生计有保障。

　　二、工作方法、时间安排和工作要求

　　（一）工作方法

　　1、工作机构。瑞赣高速公路世界银行贷款项目瑞金段经过我市云石山乡的坡下村、回龙村、云石山村、沿坝村。整个征地、拆迁补偿和安置工作在市委、市政府的统一领导下，在瑞赣高速公路瑞金市世界银行贷款项目征地拆迁工作领导小组统筹协调下，由瑞赣高速公路瑞金市世界银行贷款项目征地拆迁工作领导小组办公室（简称市征迁办），会同云石山乡政府和市有关部门具体组织实施。云石山乡政府成立相应的征地拆迁安置机构，由乡长负总责，分管领导具体负责，配备2-3个工作人员，沿线村指定1名工作人员。

　　2、征地工作。根据瑞赣高速公路瑞金段施工设计红线图，由用地单位、市征迁办、市国土资源局、市林业局和云石山乡政府一同确定征地的范围、地类和数量，并会同权属村、组和农户分户丈量，经征地户签字后汇总复核，张榜公示，补偿到户。

　　3、拆迁工作。红线内房屋及地上附属建筑物的拆迁，由用地单位、市征迁办和云石山乡村两级及拆迁户共同进行实地丈量，认定房屋结构、数量，共同签字确认后，汇总复核，张榜公示，并与拆迁户签订拆迁协议，补偿到户。

　　（二）时间安排

　　1、20xx年8月份，云石山乡要成立征地拆迁安置组织机构，安排专职工作人员。

　　2、20xx年8月开始，以乡、村为单位，搞好宣传发动工作，宣传建高速公路的重要性，宣传本实施方案的精神，使广大的征地拆迁户积极支持高速公路建设。

　　3、瑞金段分为A标段和B标段，B标段是云石山乡，涉及到坡下、回龙、云石山、沿坝四个村，全长4.22公里。因此，对B标段要求在20xx年8月20日—9月15日，集中开展征地拆迁的丈量登记、张榜公示工作，并签订好征地拆迁协议。

　　4、20xx年9月15日—30日，全面完成房屋拆迁，并抓好拆迁安置地的落实工作。

　　（三）工作要求

　　1、广泛宣传，发动群众。各有关单位、云石山乡人民政府要从大局出发，统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，要利用各种方式广泛宣传和动员沿线广大群众积极支持高速公路的建设，为瑞赣高速公路瑞金段的建设营造良好的氛围。

　　2、加强领导，统筹协调。征地拆迁工作时间紧，任务重，涉及面广，政策性强，各有关部门和云石山乡人民政府要加强领导，搞好协调，及时解决征地拆迁过程中出现的问题。要结合新农村建设，协助拆迁户搞好过渡和安置工作。

　　3、严格掌握政策界限和工作标准，做到实事求是、准确无误地丈量和清点征迁物，按照法定程序建立完善的档案以备查考。

　　4、严格资金管理，切实保障群众的利益，做到补偿标准、补偿资金及时张榜公布，以利监督。严格执行资金的拨付程序，及时足额地将征地拆迁补偿款发放到征地拆迁户手中。

　　5、对乡、村集体土地的补偿费，实行村用乡管，乡长审批，补偿资金权属单位使用要有计划，公开透明的用于因建高速公路受影响的失地农民就业培训和集中安置点的道路、水电建设等集体公益事业项目。

　　6、有关部门要对因高速公路建设受到影响和损坏的道路、水利、电力、通讯等设施及时提出修复意见，配合市征迁办与业主协商，尽快组织修复，确保沿线群众的生产生活不受影响。

　　7、高速公路征地报批，由项目业主提出用地申请，市征迁办配合，市国土、林业等有关部门按审批权限负责呈报办理相关手续。

　　8、市各有关部门严格执行赣府厅字[20xx]100号的有关优惠政策（见附件一），支持高速公路建设。

　　三、征地拆迁范围及对象

　　1、征地范围。征用土地面积以施工用地设计红线图和变更设计图面积为准。土地包括水田、旱地、水塘、果园、林地、未利用地（荒山地）、道路、河流、宅基地等，这类工程用地属永久性征地。弃土场、取土场、预制场、堆料场、施工便道、施工场地属临时用地，临时用地原则上不占用耕地。

　　2、拆迁范围及对象。指施工设计红线图内地表上的各类房屋建筑物及附属建筑物。主要有房屋、简易房（猪牛栏、厕所）、围墙、水井、沼气池、水塔、晒场、宅基地基础、砖窑、水池粪池、坟墓、电力及通讯设施等。有关房屋建筑面积的丈量，以边墙对边墙的实际建筑面积为准。

　　四、征地拆迁补偿标准和补偿支付

　　（一）补偿标准

　　征地补偿是指依据《土地管理法》规定的土地补偿费、安置费、青苗补偿费。房屋拆迁补偿含建筑物补偿费、拆迁过渡费、搬迁费。

　　征地补偿标准按各种地类、房屋拆迁补偿标准按房屋结构类别确定（各种地类的补偿标准见附表一、附表二，房屋拆迁补偿标准见附表三）。

　　临时用地的租用，由施工单位会同市征迁办与所在乡村签订协议，国土、林业等有关部门按规定给予办理临时用地手续，并由市征迁办结算补偿。补偿标准每亩每年1200元，含复垦费。

　　（二）补偿支付

　　征地补偿费及拆迁补偿费由市征迁办根据各村、组张榜公示的结果，按核定的征地拆迁补偿数额，专帐拨付给征地拆迁农户或权属单位。

　　征地补偿费、拆迁补偿费的发放分两次进行，即在丈量登记，并张榜公示核实无误，签订征地、拆迁补偿协议后发放50％；在征地户交付土地后，拆迁户按协议要求拆迁到位并经验收合格后，将剩余50％的征地补偿费、拆迁补偿费、奖励费发放到位。

　　五、拆迁安置

　　拆迁户的拆迁安置，要贯彻统一规划，合理安置的原则，对分散安置的农户，也要结合新农村规划建设，符合村规要求。云石山乡政府要在拆迁张榜后半个月内，落实新宅基地进行安置，按原有建筑占地面积1:1的比例安排。落实宅基地安置，一般不准占用耕地，尽量使用原有的宅基地、村内空闲地和山坡地。占用耕地的每户不得超过120平方米，占用村内空闲地的每户不得超过180平方米，使用山坡地的，每户不得超过240平方米。

　　云石山乡村两级应协助拆迁户，按有关规定办理相关手续，有关部门除收取工本费外，免收矿产资源补偿费、城镇建设配套费、水土保持费、水资源费、土地管理费、规划费等。

　　六、补偿资金管理

　　1、瑞赣高速公路征地拆迁补偿资金，必须严格按照财务制度，统一管理，专户储存，做到专款专用的原则。

　　2、征地拆迁补偿资金的拨付，市征迁办在收到建设单位拨付的征地拆迁补偿资金后，按照已核实并签字认可的征地拆迁面积、标准和金额，下拨到权属单位和个人。原则上不允许现金支付。

　　3、征地拆迁补偿资金必须按《土地管理法》和拆迁安置规定及时支付发放，做到手续齐全，台帐清楚，资料完整，不得克扣、拖欠和挪作他用。

　　4、对征地拆迁补偿资金发放情况，要进行张榜公布，做到公开、公平、公正，接受广大干部群众的监督。市监察、审计部门要对资金使用情况进行全程督查，对克扣、拖欠、挪用、贪污补偿资金的，依法严肃处理。

　　七、奖罚措施

　　1、由于拆迁时间紧、任务重，为鼓励拆迁户加快拆迁进度，对能自觉配合搞好拆迁工作，在规定时间内签订拆迁协议并在限期内完成拆迁的，按拆迁砖混结构、砖木结构、土木结构房屋，分别每平方米奖励20元、15元、10元。对不按时签订协议，又未在规定时间内拆迁完房屋的，取消房屋拆迁奖励。

　　2、乡、村工作经费补助与乡和各村工作业绩挂钩，根据工作量和进度考核情况，由市征迁办对乡考核、乡对村考核、半年一次报市政府审批。

　　八、其它

　　1、征地过程中土地权属有争议的，按照国家有关法律法规办理。为了不影响施工用地，在土地权属未明确之前，由市征迁办和用地单位记录清楚被征土地（被租用土地）的位置、面积、地类并请权属争议方共同签字认定，待后解决。

　　2、高速公路施工建设期间如遇严重影响农业、水利、交通设施、重要文物和其它建筑物等问题时，云石山乡政府会同有关部门及时报市征迁办，由市征迁办会同有关部门共同处理。

　　3、高速公路用地属红线外的土地、公私财产，因高速公路建设施工造成受损的，由施工单位据实赔补。

　　4、确保安全施工。对各施工单位取弃土场，市安监、水保等各有关部门要加强施工督查，确保人、财、物安全，并督促恢复造林，防止山体滑坡和水土流失。

　　5、对失地农民，要按照瑞府发[20xx]15号文件精神，落实帮扶措施。

高速公路除雪铲冰的应急预案 篇6

　　针对我省高速公路联网收费的建成，道口车流辆、往来客流量明显增加，突发性刑事、治安案件及火灾易发，为把国家财产可能遭受的损失降到最底程度,切实保障广大当班人员的人身安全和过往车辆在收费道口的顺利通行，经所务会研究，从以下四个方面制定突发事件处理预案。

　　一、防火预案：

　　若突发火情时，按下列程序处理：

　　1、当班人员一旦发现火情，应沉着冷静，收费员携票、款、卡撤离火灾区域，值班长和收费班长应立即就近取用消防灭火器材紧急扑救，同时通知值班领导.

　　2、火灾较严重时值班领导要立即向消防部门报警，并报告处监控中心。

　　3、组织全体在所人员，全力救助、控制火情，若有伤员要急呼“120”请求救护。

　　4、在确保人员、票款安全的情况下，积极主动配合消防部门做好救助工作。

　　5、当班监控员对整个过程进行人工录像，当班值班长详细记录事故经过，并将处理结果报管理处。

　　二、防盗、防抢预案：

　　1、当收费亭遇到歹徒抢劫时，收费员应尽快将票款洒开，以延长歹徒的作案时间。

　　2、保持冷静，尽可能的设法报警或向其他同志示警。

　　3、任何同志，一旦发现警情，要及时向监控中心及公安机关报案，监控室同时做好事件的手工录像工作。

　　4、全体住所人员闻警后立即赶赴现场，控制事态，视情况，合理使用警械，竭力制止犯罪。

　　5、若歹徒持有较强伤害性抢械，或人多势众，则应以保护人身安全为主，留意罪犯特征，组织报案，为公安机关尽可能的多提供破案线索。

　　6、做好案情记录，并将处理结果报告管理处。

　　三、突发紧急处理预案：

　　当道口发生时，按下列程序处理；

　　1、关闭事故道口，在事故车辆后设置安全标志，并打开另一预备道口，保证其他车辆通行，防止二次事故发生。

　　2、监控员要及时将事故情况通知路政科、中控室，并通知所辖路段交警部门。

　　3、若有人员受伤，应及时通知“120”，并组织所内人员协助救护。

　　四、恶劣天气车辆分流预案：

　　当遇到恶劣天气，接管理处通知要求对车辆进行分流时，按下列程序处理：

　　1、监控员接通知后，要立即通知所值班领导和收费道口。

　　2、值班领导接到报告后，应立即组织所内等岗人员赶赴道口，协助当班人员搞好疏导、收费工作。

　　3、值班长要根据收费道口车流量的多少，适当增开收费道口，确保道口畅通。

高速公路除雪铲冰的应急预案 篇7

　　为了进一步提高高速公路的应急救援能力，保障高速公路的安全畅通，为驾乘人员提供良好的行车环境，根据省交通厅、省高管局的有关要求，结合我处工作实际，建立组织机构，成立处安全保畅工作领导小组。

　　组 长：

　　副组长：

　　领导小组下设办公室，办公室设在处行办。

　　成 员：各科室主要负责人

　　联系电话：

　　联络员： 联系电话：

　　领导小组负责处管辖路段突发事件的应急处置工作，领导小组办公室主要掌握道路通行状况，保持24小时通讯畅通，及时收集、整理、上报路况信息，提供后勤服务。 工作要求

　　（一）处属各路政大队要高度重视高速公路安全保畅工作，成立相应的高速公路安全保畅工作领导小组，明确信息联络员、联系电话、工作职责。并制定切实可行，务实高效的高速公路安全保畅工作应急预案，安全保畅工作要做到任务明确、措施到位、责任到人。

　　（二）处、处属各路政大队安全保畅领导班子成员和安全保畅联络员要保证24小时通讯畅通，信息联络员做好信息报送工作，并督促、检查落实情况，确保信息完整、准确和时效性。如管辖路段内出现重大堵塞突发事件，各级领导班子成员应第一时间赶赴现场，指挥救援工作，并及时将情况通报当地政府和公安、消防、安监及高速公路各经营单位。

　　（三）处高速公路安全保畅工作实行谁主管谁负责，谁值班谁负责的原则，不得互相推诿，延误时机，防止造成不良的后果。

　　具体措施

　　（一）各路政大队加强机车管理工作，随时检查，随时保养，在任何时间都能保证机车状态良好，油料充足，车上各种标识标牌齐全，能够在接警后最短时间内到达事故现场。

　　（二）各路政大队要加强道路巡逻，以车巡为主，步巡为辅，认真排查所辖路段道路、边坡、桥梁、隧道、涵洞等情况，发现安全隐患做好记录并及时通知相关经营单位进行治理，设立好警示标志，提醒过往车辆注意安全。

　　（三）各路政大队加强与相邻处、交警、医院等协作单位的联系，与具备大型施吊设备的单位加强协作，具备良好的救援排障条件，遇重特大堵塞事故时，能得到协作单位的支援，确保快速高效的排除障碍，恢复道路通行。

　　（四）为确保道路安全畅通，各路政大队要加强应急救援演练，提高应急救援处置能力，规范救援操作程序，避免长时间堵塞交通或二次事故的发生。为有效疏导车辆，在出现长时间堵塞的情况下，各路政大队及时向监控中心或辖区内各征费站发布道路信息，截留进站车辆或通知车辆绕行，避免大量车辆滞留在公路上。

高速公路除雪铲冰的应急预案 篇8

　　为落实全市冬季清除冰雪工作会议精神，更好地完成今年全市农村冬季清除冰雪工作，结合我镇实际，现制定清雪工作要求如下。

　　一、工作目标

　　冬季清雪工作为镇辖区内学校、企事业单位、公共场所及农村各级各类公路、村屯内和农户庭院的清雪工作，确保冬季乡村道路畅通、村民出行安全。

　　二、组织机构

　　为保障今年冬季清除冰雪工作正常有序进行，镇政府成立了冬季清雪工作领导小组。领导小组下设农村清雪办公室，设在镇新农办，具体负责各村清雪工作的日常调度、协调和监督检查等工作。

　　三、清雪标准

　　（一）清雪时限标准

　　在清雪时限上要做到“以雪为令，雪停人动，人动雪净”。夜间降雪，次日立即组织清除；白天降雪，雪停立即组织清除。小雪应在1日内清除完毕；中雪应在2日内清除完毕；大雪应在4日内清除完毕。

　　（二）各村屯清雪标准

　　各村要首先在村屯外合适位置选定堆放积雪的指定地点，村屯内清扫出的积雪都要运送到该地点。连村路、连屯路要做到主街主路上无残雪、无积冰；村屯巷路清除冰雪后，要保证能够满足村民正常的生产生活要求；各村屯文化广场内的积雪全部清除，严禁堆放在绿化区内或广场周围；提倡和鼓励农户清理自家庭院内的积雪，并积极组织农户将清扫出的冰雪运送到指定地点，严禁农户将庭院内积雪随意倾倒在已经清扫干净的道路及两侧。

　　（三）重点村清雪标准

　　1、省改善农村人居环境重点村要在达到“各村屯清雪标准”的基础上做到村屯内主街主路、支次路无残雪、无积冰，干净整洁，严禁将积雪堆放在边沟或植树台内。

　　2、市级标兵村要在达到“各村屯清雪标准”的基础上做到村屯内主街主路、支次路、村部院内、文化广场、农户庭院、绿化景观点内的积雪全部清出村屯外，并运送到指定地点，严禁随意倾倒。

　　（四）辖区内机关企事业单位清雪标准

　　镇政府所在地及辖区内机关、学校、企事业单位做到雪停即清，确保场地内无冰雪，可正常使用。

　　（五）农村公路清雪标准

　　镇公路主干线（不含国省干线公路）要达到路面无残雪、无积冰，露出两侧路肩，路肩两侧积雪要让出边沟、植树台和绿化带，高度不得超过1米，清理出的`积雪要运送到指定地点，严禁随意堆放。

　　（六）关键路段清雪标准

　　把农村公路事故多发区、急弯、陡坡、大型桥梁及村镇过境路段等列为重点防滑路段进行清理，并在坡路、弯道处抛洒防滑料，确保行车安全，如需泼洒融雪剂，要对清理出来的积雪进行彻底清运，杜绝侵蚀绿化带现象发生。

　　四、几点要求

　　（一）农村的清雪工作由各村书记作为第一责任人。要精心组织，统筹安排，把冬季清雪工作作为农村环境综合整治的.一项重要任务。立即建立冬季清雪队伍，安排专人分段分区负责，维修和保养好清雪机械，避免清雪机械带病上路，确保下雪后第一时间出动人力和可用车辆。对于将清雪路段承包出去的个别乡镇，坚决杜绝“一包了之”，要加强督促监管，确保清雪工作的进度和质量。

　　（二）保证清除冰雪工作质量的同时，要注意对行道树和边沟、围墙等基础设施的保护，严禁在清扫、运送、堆放积雪的过程中造成破坏。

　　（三）要加强冬季除雪防滑工作，牢固树立安全第一的意识，加强生产一线安全管理，除雪车辆后部要设立移动性施工标志，严禁逆向行驶除雪，大雪以上天气镇派出所要安排警力上路及时疏导道路交通，确保清雪时的交通安全。

　　（四）要积极做好异常极端天气可能造成灾害的防范工作，制定应急预案，做好清大雪的准备，极端天气发生时能够有效应对。

　　（五）对不履行清雪责任、清雪工作效果不明显的村将予以组织处理。

高速公路除雪铲冰的应急预案 篇9

　　为了深入贯彻落实高速临公司安全生产月工作有关部署，进一步强化安全管理工作，我站继续深入开展“安全生产月”活动，严格落实安全生产责任制，坚持“安全第一，预防为主”,把安全生产列入征费管理的重要议事日程，抓好日常安全工作及安全防范措施，全面完成20__年的各项安全工作目标任务。

　　一、健全完善安全生产管理体系，建立安全生产长效机制

　　首先，进一步建立健全安全生产责任制和各项规章制度，不断完善安全生产工作机制；二是落实安全生产目标责任制，完善主要领导抓安全的领导责任制，层层签订安全责任承诺书。三是实施安全责任监控，及时发现问题、治理隐患。四是班组应认真履行安全生产职责，将每一名员工岗位安全生产责任制落实情况，做到层层有人抓，事事有人管，处处有人负责的安全生产格局，真正体现安全生产人人有责，以履职尽责为前提，做到职责清晰，标准量化具体。

　　二、继续抓好安全工作四个关键

　　一是抓好关键时间的安全。针对季节特点对安全工作的影响，及时开展雨季防汛、防雷，冬季防火、用电安全等专项检查和治理。掌握特殊时期的安全工作动态，有针对性的布置站内的安全工作。

　　二是抓好关键部位的安全。加强对收费岗亭、治超岗亭、监控室、票证室、配电室、食堂等关键部位的监控，同时，建立健全重大危险源管理制度，制定应急措施和演练计划。

　　三是抓好关键作业的安全。重点对收费岗亭票款、柴油存放、发电等工作加强安全措施及责任的的落实，细化过程管理，完善安全确认制度。

　　四是抓好关键人员的安全。对操作岗员工实行重点监管，重点培训、重点教育，不断提高安全操作意识，时刻关注关键人员的工作状态，以便及时采取相应的安全防范措施。

　　三、加强安全检查和隐患治理力度，防范各类安全事故

　　1、强化专业安全检查。以防火、防盗、防抢、电器安全等安全专业为重点，有针对性的开展专业安全检查，对查出的隐患要严格落实整改措施及责任，及时消除各类安全隐患。

　　2、突出日常安全检查、隐患排查。各班组要由部门负责人牵头，经常性、有针对性的对站区进行日常安全检查和隐患排查。要坚持深入现场，对发现的隐患问题，要落实整改责任，制定行之有效的整改措施。

　　3、开展好安全生产自查工作。将安全生产自查作为我站阶段性安全管理工作的重点方式，通过对全站安全管理工作中存在的突出问题及时采取有效措施并加以整改完善，推动我站安全管理工作水平的提高。

　　四、结合我站工作主体，深入推进“保安全”工作

　　围绕我站管理工作重点内容，进一步加强安全文化建设，通过开展全员安全培训，应急演练、理念宣灌、安全知识普及安全标识等工作，使“岗位保安全”成为全站各岗位职工的自主行为和意识。此外，紧紧抓住“保安全”这一共性问题，将安全生产工作中的先进经验和理念有机融入收费工作中来，推动收费管理安全文化的发展。

高速公路除雪铲冰的应急预案 篇10

　　确保及时清扫生产区、办公区、小区道路冬季冰雪，保障小区道路畅通、生产现场环境整洁，结合公司、中心生产、生活实际，特制定本方案，望公司、中心机关各部门、各单位认真组织实施。

　　一、组织领导

　　成立由物业公司总经理、基地中心主任龚武彦任组长，物业公司副经理罗世卿为现场指挥，公司、中心机关各部门工作人员组成的除雪领导小组，挂点领导和部门对挂点单位除雪工作进行督促指导，除雪工作情况检查、收集、汇总上报由生产运行科和客户服务中心负责。

　　二、工作职责

　　1、除雪领导小组负责清理冰雪工作的领导、指挥、协调。

　　2、各单位成立以站（队）长、书记为清雪督导队队长，副职领导、主管为成员的清雪督导队。

　　3、生产运行科、客户服务中心对雪情进行预警，并协调、提醒各单位及时清理生产区域、生活道路场地冰雪。

　　4、出租门店由负责管理单位组织清理门前积雪，各单位单位清理各自单位院内及门前冰雪，并按标准及时清理。

　　5、各单位及时对清雪工作情况进行检查、上报。

　　6、外部项目管理站负责盐、草袋、铁锹等保障应急物资的`储备供应。

　　7、生产运行科、公司客户服务中心对各单位责任区清雪工作组织验收，并进行通报。

　　三、雪情标准

　　小雪：地面积雪深度在3厘米以下。

　　中雪：是指地面积雪深度为3～5厘米。

　　大雪：是指地面积雪深度为5～9厘米。

　　当24小时降雪量达到9厘米以上为暴雪、大暴雪。

　　四、清雪工作标准

　　1、小雪。昼间降雪的，雪停即组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始进行清扫；冰雪清扫后路面无散雪，无结冰，通行方便无障碍即可结束清扫工作。

　　2、中雪。昼间降雪的，雪停即组织清扫。或雪未停但厚度超过5cm时组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始组织清扫，合理安排积雪堆放，必要时组织人员对主要道路积雪适量洒盐；清扫路面后无散雪，无结冰，通行方便无障碍即可结束清扫工作。

　　3、大雪或路面结冰。公司清雪工作指挥部下达清雪指令，必要时，及时协调机械推雪设备；各部门尽可能多的组织人员立即就位，组织开展义务清雪铲冰工作；各单位要对主要道路适量撒盐，并对结冰路面进行处理。

　　4、公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收，确认合格后结束清扫工作。

　　五、工作要求

　　1、小雪12小时，中雪24小时，大雪48小时应完成积雪清扫工作，严重雪情不超过60小时。周六、周日及节假日如遇降雪仍按照本预案执行。

　　2、清理范围为生产区、办公区、小区道路等人流密集区。冰雪清扫堆放不得影响生产、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周围堆放积雪，或将含盐积雪清运到指定地点，禁止将被污染的积雪（洒盐的雪）倒入树穴及绿地内。

　　3、外部项目管理站材料供应站提前做好保障应急物资的储备。

　　4、在降雪和除雪期间督导队要坚持每天坚持不间断巡视，检查人员到位情况，对除雪情况及时上报。公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收、通报。

　　5、对执行扫雪铲冰任务和完成任务不好单位，给予通报批评及处罚。

高速公路除雪铲冰的应急预案 篇11

　　第一章总则

　　第一条为确保xx高速公路系统安全事故应急处理工作高效、有序地进行，有效地防范各种安全事故的发生，最大限度地减轻事故灾害，保障人民群众生命、财产的安全，依据《中华人民共和国安全生产法》及安全生产管理相关法律的规定，《xx省交通集团安全生产事故应急处置预案（试行）》和《xx省建设公司安全生产事故应急处置预案（试行）》，结合xx高速公路安全生产管理工作实际情况，特制定本预案

　　第二条本预案适用于xx高速公路各参建单位，包括但不限于x高速公路有限公司、xx高速公路总监理工程师办公室、xx高速公路项目总承包经理部、xx高速公路各标段项目经理部、有色工程勘察设计院桩基质量检测站、xx省交通建设工程质量检测中心、xx省程有限公司岩土分公司软基试验段项目部、河海大学xx高速公路软基监控课题组和xx省公路勘察规划设计院

　　第三条本预案适用范围为：xx高速公路主体工程建设安全事故、xx高速公路交通工程建设施工安全事故、有关参建单位参建职工伤亡事故等有关安全生产事故和重大异常情况

　　第四条本预案适用单位应结合本预案制定相应的应急处置实施预案，实行分级管理，分级实施；各司其职，各负其责。

　　第二章机构设置

　　第五条xx高速公路协调小组

　　xx高速公路安全生产事故应急处置工作由xx高速公路安全生产事故协调小组负责指挥、协调

　　（一）组长：x高速公路有限总经理；

　　（二）副组长：x高速公路有限公司分管安全生产的副总经理；xx高速公路总监理工程师办公室总监理工程师；xx高速公路项目总承包经理部项目经理

　　（三）小组成员：工程部经理、行政部经理、安全员及各参建单位项目部负责人

　　（四）协调小组办公室

　　1、协调小组办公室设在x高速公路有限公司工程技术部，由工程技术部经理任办公室主任

　　2、办公室工作人员由协调小组成员及发生安全事故系统有关单位的专业人员组成

　　第六条应急处理指挥部

　　（一）指挥：xx高速公路总监理工程师办公室总监理工程师；xx高速公路项目总承包经理部项目经理

　　（二）副指挥：xx高速公路项目总承包主管安全生产的领导和安全员

　　（三）指挥部办公室及工作人员：

　　指挥部办公室设在xx高速公路项目总承包经理部工程部，由安全管理部门负责人担任办公室主任，工作人员由其它各参建单位项目负责人组成

　　第七条现场应急处理小组

　　（一）组长：xx高速公路各参建单位项目负责人

　　（二）成员由各参建单位安全员组成，并组织一支负责应急救援抢险的队伍

　　第八条事故现场应保障有足够的卫生医疗、救援救护、治安保卫和通讯、供电、后勤保障设施及人员

　　第九条相关机构（部门）

　　xx高速公路各参建单位除履行好职责、规范要求外，应积极配合和协调当地政府、安全生产监督部门、工会、纪检监察部门、公安交警和消防部门、卫生医疗部门、技术监督部门以及其他有关部门（单位），妥善、高效地处理好发生的安全事故

　　第三章机构职责

　　第十条协调小组职责

　　（一）负责xx高速公路安全事故处理预案的制定、修改和宣传工作

　　（二）督促xx高速公路各参建单位制定相应的应急处理实施预案并监督其贯彻执行

　　（三）检查督促xx高速公路各参建单位做好各项突发事件的防范措施和应急处理准备工作；必要时，组织指导重点防范单位进行重大、特大安全事故应急处理预演

　　（四）发生特大、重大安全事故时，负责指挥应急救援、抢险和处理xx高速公路事故范围内的支持保障工作

　　（五）督促、检查事故处理的善后工作，按责任划分进行奖罚认定和处理，并逐级上报

　　第十一条应急处理指挥部

　　（一）结合xx高速公路安全事故应急处理预案制定相应的应急处理实施预案，并负责修改完善和贯彻落实工作

　　（二）全面负责突发安全事故的预防措施和各项应急处理实施的准备工作，统一调配人、财、物等资源

　　（三）负责制定应急处理实施预案演习工作方案并组织实施有针对性的演练、做到防患于未然

　　（四）发生重大及以上安全事故或上级领导批示要求必须赶现场事件时，应组织人员、设备、物资进行紧急救援、抢险和处理工作，并随时向指挥中心报告事故原因、救援、抢险和处理工作情况

　　第十二条现场应急处理小组

　　（一）负责制定突发安全事故日常预防工作安排和相关部门、人员的应急处理工作职责

　　（二）进行有针对性的安全事故应急处理应变演习，明确分工，明确责任

　　（三）发现、接报安全事故或其他异常情况时，立即如实报告应急处理指挥部并及时组织救援、抢险和处理，尽快控制险情蔓延；必要时报告上级部门并积极协助有关部门进行全方位的救援、抢险和处理。事后，涉及单位责任的，进行全面分析处理，总结经验教训

　　（四）事故单位和（或）有关主管单位（部门）应积极妥善做好各项善后工作和恢复生产工作

　　第四章事故划定

　　第十三条当发生安全事故或其他异常情况符合以下条件时，协调小组及其办公室相关成员赶赴事故现场，组织救援、抢险和调查处理：

　　（一）工程建设施工方面

　　1、发生重大事故造成2人及以上死亡的；

　　2、因设备或机具造成伤亡人数之和在5人及以上的；

　　3、发生工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当等事故及其他重大异常事故的

　　（二）职工伤亡事故方面

　　1、生产中发生重大事故造成死亡2人及2个以上的；

　　2、职工发生中毒10人以上的

　　（三）xx高速公路建设范围内发生的其他安全重大事故和异常情况

　　（四）省、厅、集团、其它领导单位以及当地政府和上级部门批示要求赶赴事故现场的

　　第十四条应急处理指挥部按隶属管理、分级分工的要求、除按第一条条款规定范围第一时间赶赴现场进行救援、抢险和处理外，当发生安全事故或其他异常情况符合以下条件时，应急处理指挥部及其办公室相关成员应赶赴现场直接组织指挥进行救援、抢险和处理：

　　（一）交通工程建设施工方面

　　1、发生重大事故造成死亡的；

　　2、因设备或机具造成重伤人数3人以上的；

　　3、发生工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当等事故及其他重大异常事故的

　　（二）职工伤亡事故方面

　　1、生产中发生重大事故造成死亡的；

　　2、职工发生中毒5人以上的；

　　3、xx高速公路建设范围内发生的其他安全重大事故和异常情况

　　4、省、厅集团、其它领导单位以及当地政府和上级部门批示要求赶赴事故现场的

　　第十五条现场应急处理小组除按第一、二条条款规定范围第一时间赶赴现场进行救援、抢险和处理外，其他规定范围外的相关情况均适用：包括xx高速公路建设范围内发生的其他安全生产事故和异常情况

　　第五章应急处理响应工作程序

　　第十六条协调小组应急处理响应工作程序

　　协调小组接警后，协调小组办公室立即组织有关人员到现场组织指挥进行救援、抢险和处理，并进入响应工作程序

　　（一）协调小组办公室正、副主任安排组织实施。指挥中心成员单位和处室各司其职，组织有关单位（部门）及时制定应急处理安全保障措施和其他安全管理保证事项，并监督指导应急处理指挥部组织贯彻实施

　　（二）主管领导和相关部门严格按照职责做好救援、抢险和处理响应工作，随时向上级有关部门报告事故处理情况；及时增加所需的应急处理援助响应人员、设备等；并切实做好救援、抢险、处理和善后的各项工作

　　第十七条应急处理指挥部应急处理响应工作程序

　　（一）接警后，主要领导应过问事件并亲自或委派专人负责指挥，立即组织人员赶赴现场了解核实有关情况，制定临时应急处理措施，及时进行救援、抢险，进行有效控制，防止事故的蔓延

　　（二）各有关领导和相关部

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