物业供水突发事件应急预案

物业供水突发事件应急预案（通用10篇）

物业供水突发事件应急预案 篇1

　　一、总则

　　（一）目的 为确保城区供水突发污染事件应急处理有序和城市供水安全地进行，最大程度地预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，促进经济发展，根据供水现状，制定本预案。

　　（二）工作原则

　　1、统一领导，明确职责。供水突发公共事件应急处理工作由单位供水突发公共事件应急处理领导小组统一指挥，领导小组成员职责明确、分工协作。

　　2、依靠科学。充分利用一切先进技术、设备，采取科学方法开展事故应急救援工作。

　　3、系统联动，科学应对。发生重大水污染事件，实行统一指挥和调度，确保预警、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。预案中涉及的职能部门应步调一致，密切配合，形成合力，确保突发事件信息传递及时、准确、应急处置工作快速有效。充分发挥现有专业技术人员和抢险队员的作用。

　　（三）编制依据本应急预案根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、水利部《重大水污染事件报告暂行办法》等相关法律法规、规章及《栾城县城区供水管理办法》制定。

　　（四）适用范围本预案适用于城区供水区域内发生的各类水污染事件应急处置与救援工作以及下列供水突发公共事件的抢险、抢修、救援等应急处理工作。

　　1、城区水源或供水设施遭受破坏或生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；

　　2、地震、洪灾等导致取水受阻，泵房（站）淹没，机电设备毁损，输配设施等严重损坏；

　　3、城区主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；

　　4、传染性区域疾病；

　　5、社会安全等突发公共事件导致停电、供水区域减压等；

　　6、供水水质出现问题造成人员病、亡。

　　二、组织指挥体系

　　（一）应急组织机构

　　成立栾城区供水突发事件应急处理领导小组（以下简称应急领导小组），其组成如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　应急领导小组下设应急处理办公室，负责人王国欣，成员：邢增川、赵贤江。明确分工，分组落实责任。

　　（二）组织机构职责

　　1、应急领导小组

　　应急领导小组统一领导，具体安排突发事件应急预案的组织和实施，针对突发事件的危害程度，发布预警等级。组织有关部门按照应急预案的要求，迅速展开现场应急救援工作，力争将损失降低到最低程度。

　　根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善。

　　组织协调有关部门动用应急队伍做好事故处置、控制和善后工作。

　　2、应急领导小组办公室

　　负责总体的调度和协调，第一时间掌握突发事件信息，随时关注应急突发抢险进度及最终处理结果，及时向应急处理领导小组汇报。

　　保持整个应急预案过程中网络通信畅通，随时根据事故发展情况通报事故现场态势。

　　三、预警级别

　　本应急预案事故预警按一级至四级排序，其中，一级为最高级别预警。

　　（一）一级预警

　　1、供水设施及管网遭到破坏，造成全城区内停水，且36小时以上不能恢复供水。

　　2、水源地受到严重污染，致使饮用水各项微生物指标出现严重超标，造成人员病、亡。

　　（二）二级预警

　　1、供水设施及管网发生事故，造成对供水区域内大部分居民终止供水，且36小时以上不能恢复供水。

　　2、水源受到严重污染，致使饮用水部分水质指标明显超标，造成较大影响。

　　3、供电设施受到损害，造成城区供水压力严重不足。

　　（三）三级预警

　　1、制水设施及管网受到损坏，造成对供水区域内部分居民终止供水。

　　2、水源受到污染，致使饮用水个别水质指标明显超标，造成一定影响。

　　3、供水设施安全受到严重威胁。

　　（四）四级预警

　　1、因制水设施出现故障，供水管网受到损坏，造成对供水区域内少部分居民终止供水。

　　2、因制水设施和供水设施发生故障，致使用户的管网水质个别水质指标出现轻度超标。

　　预警级别按照突发事件发展趋势可随时升级或降级。

　　四、预警级别响应

　　（一）各级预警响应

　　1、一级预警：由上级主要领导任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。

　　2、二级、三级预警：由单位总经理任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。

　　3、四级预警：由单位分管经理任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。

　　响应级别按照水污染事件发展趋势可随时升级或降级。

　　（二）日常预防预警机制

　　1、为实时监测、控制水源地的水质水量安全状况、提高风险预警、预报能力，供水井全部配备变频及消毒设备,并对各供水井进行联网电子监控，随时掌握供水井运行情况。

　　2、自设化验室，每周取水样检测，对城区供水水质进行检测，随时掌握供水井饮水安全情况。

　　3、卫生监督部门定期抽取水样，对城区各供水井水质进行检测。随时掌握城区供水状况，并对城区供水运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告。

　　五、事件报告和现场保护

　　（一）本城区供水突发事件发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务立即拨打88031652(供水服务中心24小时值班电话)，接到报告后，领导小组应立即指令相关部门派人员前往现场初步确认是否属于供水重特大突发事件。供水重特大突发事件一经确认，应急领导小组或应急处理办公室须立即向上级有关部门报告，并启动供水突发公共事件应急处理预案。

　　（二）供水突发重特大公共事件发生单位接到报告后，必须做到：

　　1、迅速采取有效措施组织抢救、防止事态扩大。

　　2、严格保护事故现场。

　　3、迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。

　　4、服从应急领导小组统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

　　（三）因抢救人员、恢复生产以及疏散交通等，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　（四）发生供水突发公共事件的单位应在事件发生后按上级要求时限将事件快速报送应急领导小组，由应急领导小组核准后分别报送上级有关部门。

　　六、主要供水突发公共事件抢险抢修应急预案

　　（一）自然灾害工作预案

　　1、自然灾害发生时，值班人员应立即采取紧急措施，并向应急领导小组报告。

　　2、接到自然灾害报告时，应急领导小组应立即召集全体人员组织抢险工作。

　　3、到达现场后立即组织抢险工作，确保人员、设备、设施安全。

　　4、供电电源和供电设备被破坏时，采取的措施是：

　　（1）如能自己抢修的应积极进行抢修，争取及时供水。

　　（2）如需供电部门抢修时，应及时与供电部门联系进行抢修。

　　5、如发生水源井或供水设施损坏时，供水应急抢险队员应科学有序的积极配合机泵维修人员进行及时的抢修工作，以便快速恢复供水生产。

　　6、如损坏严重时，较长时间无法恢复供水，由单位组织人员及时启动供水应急预案，以保证居民供水。

　　7、单位积极组织灾后设备修复工作，力争最短时间内恢复供水。

　　（二）水源地防投毒预案

　　1、落实对水源地的专人管理，明确岗位责任制。

　　2、明确水源地、的安全防范管理制度、具体要求，严格执行各项登记、验证手续，加强对有毒有害化学危险品管理，组织防范检查，及时整改。

　　3、加强泵房技防措施，安装24小时远程监控系统。

　　4、一旦发生水源、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施：

　　（1）立即停止取、供水，控制污染扩散。

　　（2）及时上报应急领导小组并派有关人员迅速检测水源地、制水、供水设施的污染情况。

　　（3）由排险抢险队伍配合有关部门清除污染。

　　（4）由抢险队伍紧急抢修、更换设施或采取其他方式保证居民生活用水。

　　（三）供水管道抢修预案

　　1、24小时值班人员接到重特大事件电话后，立即报单位应急领导小组及时调整供水调度方案，并组织人员、设备、物资迅速赶赴现场。

　　2、应急抢险人员迅速赶赴现场进行抢险。

　　3、经应急领导小组批准，由应急办公室通过各种形式发布相关区域停水信息，并做好解释工作。

　　（四）水质事故处理预案

　　1、值班人员发现水质超标时，应立即停止取供水，并报告应急领导小组。

　　2、应启动供水应急预案，进行调配供水。

　　3、水质监测中心立即组织技术人员赶赴现场，进行事故原因分析，确定具体解决办法并组织实施。

　　4、调动水务局、城管局及消防队蓄水车向故障供水区域送水。

　　（五）防破坏工作预案

　　1、迅速报110。

　　2、应急救援队伍协助公安人员紧急救援疏散事发区内及周边人员，营救伤员。

　　3、启动相应的应急预案。

　　七、监督与管理

　　（一）应急处理供水突发公共事件实行责任追究制。

　　（二）对在发生供水突发公共事件时迟报、谎报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理事件中失职、渎职、不服从指挥、临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作的人员，单位将按照有关规定给予处分。构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

　　（三）应急处理工作结束后，单位和事件发生单位应当认真进行总结、分析、吸取事件教训，及时进行整改。

　　八、附则

　　本预案自下发之日起实施。

物业供水突发事件应急预案 篇2

　　一、总则

　　1. 编制目的

　　为确保物业供水突发事件应急处理高效、有序进行，最大限度地减少突发事件对居民生活的影响，维护社会稳定，特制定本预案。

　　2. 工作原则

　　统一领导，明确职责：物业供水突发事件应急处理工作由物业公司成立的应急指挥部统一领导和指挥，职责明确，分工协作。

　　统筹规划，协调配合：将供水安全保障体系纳入物业公司公共安全应急保障体系，加强各部门之间的信息共享和密切配合。

　　依靠科学，处置快捷：在事故应急救援处理过程中，充分利用一切先进科学技术、设备、手段，快捷高效妥善处置。

　　3. 编制依据

　　本预案根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国城市供水条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规和规章制度，结合物业供水实际情况制定。

　　二、应急指挥体系及职责

　　1. 应急组织机构

　　应急指挥部：由物业公司高层管理人员担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥和成员。

　　应急处理办公室：设在物业公司客服或工程部门，负责日常应急工作的协调和处理。

　　2. 职责分工

　　应急指挥部：组织指挥各方面力量处理供水突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大；根据应急处理需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并依法对传染病疫区实行封锁。

　　应急处理办公室：负责做好供水突发事件接报警工作，指导各有关单位制定供水应急处理预案和开展检查及演练；接到报告后，立即向应急指挥部报告，并将领导的指示转达给有关单位；保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。

　　三、预警级别

　　本应急预案事故预警按一级至四级排序，其中一级为最高级别预警。

　　一级预警：供水设施及管网遭到严重破坏，造成全区或大范围停水，且短时间内无法恢复供水；水源受到严重污染，致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标严重超标，造成人员病亡。

　　二级预警：供水设施及管网发生事故，造成对供水区域内大部分居民终止供水，且较长时间内不能恢复供水；水源受到严重污染，致使出厂水部分水质指标明显超标，造成较大影响。

　　三级预警：制水设施及管网受到损坏，造成对供水区域内部分居民终止供水；水源受到污染，致使出厂水个别水质指标明显超标，造成一定影响。

　　四级预警：因制水设施或供水设施轻微故障，造成对供水区域内小范围居民用水影响；或因水源轻微污染，致使用户的管网水质个别水质指标出现轻度超标。

　　四、应急响应

　　1. 事件报告和确认

　　供水突发事件发生后，现场人员应立即向应急处理办公室报告。接到报告后，应急处理办公室应立即指令相关部门前往现场初步确认事件性质，并启动相应级别的应急预案。

　　2. 应急处理

　　现场救援：组织专业队伍赶赴现场进行抢修，尽快恢复供水。

　　安全保卫：做好现场的'安全保卫工作，防止事态扩大和发生次生灾害。

　　水质监测：加强水质监测工作，确保出厂水和管网水水质安全。

　　信息发布：及时将事件进展和处理情况向居民通报，稳定居民情绪。

　　3. 善后处理

　　事故调查：组织专业人员对事故原因进行调查分析，总结经验教训。

　　恢复供水：在事故处理完毕后，尽快恢复供水秩序。

　　善后安抚：对受影响的居民进行善后安抚工作，确保社会稳定。

　　五、培训与演练

　　定期培训：对物业公司员工进行供水突发事件应急处理知识和技能的培训。

　　定期演练：定期组织供水突发事件应急演练活动，提高应急响应能力和处理水平。

物业供水突发事件应急预案 篇3

　　一、总则

　　1. 编制目的

　　确保物业供水系统重大突发事件应急处理高效、有序进行，保障居民生活用水安全，维护社会稳定。

　　2. 工作原则

　　统一领导，分级负责：明确各级领导及工作人员的职责，建立分级负责制。

　　就地抢险：应急事件发生后，立即就地组织实施应急救援抢险工作。

　　预防为主，全力抢险：加强日常安全管理，建立长效管理机制，确保事故发生时能够迅速响应。

　　团结协作，快速反应：各相关部门和单位需密切配合，共同应对突发事件。

　　3. 编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法律法规和规范性文件制定。

　　二、应急指挥体系及职责

　　1. 应急组织机构

　　成立物业供水突发事件应急指挥部，由物业公司负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥及成员。

　　应急指挥部下设应急处理办公室，负责日常应急管理和协调工作。

　　2. 职责分工

　　应急指挥部：负责全面指挥和协调应急工作，制定应急决策，调配应急资源。

　　应急处理办公室：负责接收事故报告，初步确认事故规模和严重程度，并向指挥部汇报；同时负责协调各相关部门和单位的应急工作。

　　物业公司各部门：根据职责分工，负责具体的'应急抢险、排险、紧急供水等工作。

　　三、预警与报告

　　1. 预警机制

　　建立供水系统监测预警机制，定期对供水设施进行检查和维护，及时发现并消除安全隐患。

　　2. 事故报告

　　报告程序：供水系统事故发生后，现场人员必须立即报告公司领导和指挥部办公室。

　　报告内容：包括事故发生的时间、地点、类别、危害程度、影响范围、伤亡人数等基本情况。

　　四、应急响应

　　1. 应急响应级别

　　根据事故的严重性和紧急程度，将应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级等，并制定相应的应急响应措施。

　　2. 应急响应措施

　　立即启动应急预案：根据事故级别启动相应的应急预案，组织力量实施事故应急、抢险、排险等工作。

　　紧急供水：在供水系统受损导致停水时，立即启动备用水源或采取其他措施保障居民基本生活用水。

　　现场处置：组织专业人员对事故现场进行处置，控制事态发展，防止次生灾害发生。

　　信息发布：及时向社会公布事故信息及处理进展情况，稳定居民情绪。

　　五、后期处置

　　1. 事故调查

　　组织专业机构对事故原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施。

　　2. 善后处理

　　对受损设施进行修复或重建，恢复供水系统正常运行；对受影响的居民进行安抚和补偿。

　　3. 总结评估

　　对应急响应工作进行总结评估，完善应急预案和应急机制。

　　六、保障措施

　　1. 物资保障

　　储备必要的应急物资和设备，确保在事故发生时能够及时调用。

　　2. 人员保障

　　加强应急队伍建设和管理，提高应急人员的专业素质和应对能力。

　　3. 技术保障

　　利用先进技术和手段提高应急响应速度和效率，确保应急工作的顺利进行。

物业供水突发事件应急预案 篇4

　　1总则

　　1.1编制目的

　　做好全县城市供水突发事故（以下简称“突发事故”）应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，最大限度减少事故造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事故应对法》《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市供水条例》《浙江省突发事件总体应急预案》《浙江省城镇燃气、城市供水突发事故应急预案》《金华市突发事件总体应急预案》《武义县突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和规定。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本县行政区域内突发性城市供水系统事故的应急处置活动。

　　1.4工作原则

　　统一领导，分级负责；以人为本，科学救援；预防为主，依法规范。

　　2风险识别和事故分级

　　2.1风险识别

　　2.1.1可能造成供水突发事故主要风险

　　（1）水源污染风险：生物、化学品、病毒、放射性物质等造成污染。

　　（2）水厂生产事故风险：电厂、变电站发生停电事故导致供水企业、泵站（闸站）停产；调度、自动控制等信息系统遭受入侵、攻击和失控、毁坏；次氯酸钠、液氯、液氧、高锰酸钾等危化品泄漏、爆炸等。

　　（3）供水管网事故风险：室外主要输配管（隧）设施爆管、损毁等；井下作业等高危作业发生多人伤亡等；管网水水质受到污染等。

　　（4）自然灾害风险：因地震、滑坡、台风、暴雨、大雪、低温等自然灾害，导致机电设备毁损、水源水无法取用等影响城市大面积及区域供水。

　　（5）公共卫生健康事件风险：爆发大规模传染性疾病，生产运营人员严重减员等。

　　（6）人为损害风险：因误操作、施工危害、战争和恐怖活动等因素造成生产与供应系统损坏和停产、减产。

　　2.2事故分级

　　突发事故按照其性质、严重程度和影响范围等因素，划分为特别重大、重大、较大、一般4个等级。

　　2.2.1特别重大突发事故

　　特别重大突发事故，是指出现以下情形之一：

　　（1）造成30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤的；

　　（2）计划外造成5万户以上居民用户连续停水24小时以上的；

　　（3）直接经济损失1亿元以上的。

　　2.2.2重大突发事故

　　重大突发事故，是指出现以下情形之一：

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或者50人以上、100人以下重伤的；

　　（2）计划外造成3万户以上、5万户以下居民用户连续停水24小时以上的；

　　（3）直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的。

　　2.2.3较大突发事故

　　较大突发事故，是指出现以下情形之一：

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者10人以上、50人以下重伤的；

　　（2）计划外造成1万户以上、3万户以下居民连续停水24小时以上的；

　　（3）直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的。

　　2.2.4一般突发事故

　　一般突发事故，是指出现以下情形之一：

　　（1）造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤的；

　　（2）5000户以上、1万户以下居民连续停水24小时以上的；

　　（3）直接经济损失1000万元以下的。

　　上述划分所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

　　3组织体系

　　3.1应急救援指挥机构及职责

　　成立武义县城市供水突发事故应急救援指挥部（以下简称县指挥部），接受县、市指挥部对特别重大、重大突发事故的领导和指挥。统一领导、指挥、协调本行政区内较大突发事故的应急救援处置工作，县指挥部下设办公室。

　　指挥长：县政府分管副县长，负责发布应急响应指令，全面指挥应急救援工作。

　　副指挥长：县政府办公室分管副主任、县水务局局长、县应急管理局局长，负责应急救援综合协调工作。

　　办公室：设在县水务局，由水务局局长兼任办公室主任。负责执行县指挥部的决定，统一组织协调、检查指导全县城市供水事故的应急准备、应急救援和事后恢复工作；做好应急值守；做好突发事故的信息汇总、上报和预警信息发布工作；定期组织修订《武义县城市供水突发事故应急预案》，指导各镇、街、联盟，城市供水企业做好突发事故应急预案的编制、修订和衔接，督促检查预案演练工作。

　　3.2县级成员单位及职责

　　县指挥部成员单位由县委宣传部（新闻办、网信办）、县发改局、县经济商务局（粮食和物资储备局）、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、市生态环境局武义分局、县建设局、县交通运输局、县水务局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县消防救援大队、人行武义支行、县气象局、武义县电信局、武义县移动公司、武义县联通公司、县水投集团、国网武义供电公司等组成。

　　县委宣传部（新闻办、网信办）：负责指导、协调突发事故的新闻报道，会同有关部门做好信息发布和舆论引导工作。指导做好突发事故网络舆情引导和调控管控。

　　县发改局：负责协调影响全县供水主管道的抢险、抢修。

　　县经济商务局（粮食和物资储备局）：负责实施工业用水户限制供水措施，承担县级医药、食盐的储备管理等工作。

　　县公安局：指导事发地公安机关参与事故前期抢救伤员、疏散群众等应急处置工作，做好事故现场秩序维护、道路交通管制和重点目标安全保卫等工作，确保事发地社会治安大局稳定、道路通行畅通；配合开展网络舆情监测处置工作，及时研判事故引发的可能影响社会稳定因素的情报线索，及时通报公安机关接报的突发事故信息。

　　县民政局：组织做好遇难人员遗体处置等相关事务。

　　县财政局：按照分级负担原则，指导、协调做好应急资金保障工作，监督应急资金的使用。

　　县自然资源和规划局：参与滑坡等地质灾害引发的事故处置，负责地质灾害应急救援技术支撑。

　　市生态环境局武义分局：组织指导事发地环境应急监测，分析研判事故现场污染状况及趋势变化，提出因事故引发环境污染的应急处置和污染区域防护措施，并负责协调和监督落实。

　　县建设局：负责指导、协调、压力管道抢险方案的制订。落实住房和城乡建设厅、市建设局有关工作要求，及时报送事故信息。

　　县交通运输局：配合有关部门，协调做好应急救援人员和物资的运输工作。

　　县水务局：负责城市供水企业应急体系建设日常工作；负责接收全县城市供水企业事故报告，根据事故报告进行初步评判并报告；指导城市供水企业加强应急救援队伍建设和完成应急救援物资储备；完成应急预案的编制、修订等有关工作；承担县指挥部办公室职责；协调城市供水事故发生时水源水供给保障。

　　县卫生健康局：组织、协调应急医疗救治、卫生健康防疫及心理康复工作。

　　县应急管理局：协调落实指挥部工作指令，指导、协调现场救援工作，会同事发地政府做好受灾人员或受威胁人员的转移和临时安置工作，组织做好受灾人员生活救助，组织较大突发事故调查评估等。

　　县市场监督管理局：参与事故中特种设备的应急处置，预防次生事故发生。

　　县消防救援大队：负责调度全县消防救援力量参与救灾，并参与消防事故鉴定。

　　人行武义支行：指导做好事故发生后的保险查勘和理赔工作。

　　县气象局：负责气象监测、预报、预警，及时提供灾害性天气有关信息，提出防御对策与建议。

　　武义县电信局、武义县移动公司、武义县联通公司：负责应急救援无线电频率的管理工作。

　　县水投集团：负责武义县城区供水调度中心、壶山水厂、清溪水厂的调度生产运行以及城市供水突发事故应急处置工作。

　　国网武义供电公司：负责事发区域损坏的电力设施抢修和应急供电工作。

　　其他有关部门按照各自职责分工做好相关应急救援工作。

　　3.3镇街、联盟应急指挥机构

　　镇街、联盟应参照本预案，结合本地实际建立相应的应急组织体系，统一领导、指挥、协调本辖区内一般突发事故的应急救援处置工作。

　　3.4供水企业应急指挥机构

　　供水企业应当成立应急指挥机构，作为突发事故第一响应机构，切实做好各项应对工作。主要职责：编制企业突发事故应急预案；建立企业专（兼）职应急队伍，定期开展应急演练；做好风险评估和隐患排查工作，及时消除安全隐患；做好信息报告和先期处置工作，配合各级政府指挥部做好应急救援处置工作。

　　4预警机制

　　4.1预防监测

　　有关责任部门做好自然灾害的监测、预警工作。供水企业负责城市供水系统运行的监测、预警工作，对城市供水系统运行状况进行评估，并向当地政府及供水行业主管部门报告。

　　4.2预警分级

　　按照突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，预警级别分为一级、二级、三级、四级4个等级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

　　一级预警（红色）：预计将要发生特别重大突发事故。事故随时可能发生，事态正在趋于严重。

　　二级预警（橙色）：预计将要发生重大以上突发事故。事故即将发生，事态正在逐步扩大。

　　三级预警（黄色）：预计将要发生较大以上突发事故。事故已经临近，事态有扩大的趋势。

　　四级预警（蓝色）：预计将要发生一般以上突发事故。事故即将来临，事态可能会扩大。

　　4.3预警发布

　　预警信息的发布、调整和解除，原则上按照事件等级，由相应的应急救援指挥部负责。其中，一般预警由县级应急救援指挥部发布、调整和解除，并报告武义县政府、金华市政府；较大预警由金华市指挥部发布、调整和解除，并报告省政府；重大、特别重大预警服从省指挥部指令。预警信息发布后，要密切关注突发事故进展情况，依据事态变化情况适时调整预警级别，并及时发布。

　　4.4预警响应

　　进入预警期后，属地政府及相关部门和单位视情采取以下预防性措施：

　　1.准备或直接启动相应的应急处置预案，降低突发事故发生的可能性；

　　2.加强城市供水管道实时监测，及时发布最新动态，加强舆情监测，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作；

　　3.及时组织对城市供水管道情况的分析评估，预测事故发生的可能性、影响范围、强度和可能发生的事故级别；

　　4.调集、筹措应急处置和救援所需物资和设备，组织有关应急救援队伍和专业人员进入待命状态；

　　5.根据需要，对城市供水管道及附属设施采取临时性工程措施；

　　6.法律、法规规定的其他预防性措施。

　　4.5预警解除

　　预警信息发布后，根据研判不可能发生突发事故或者危险已经解除的，预警信息发布单位应当及时宣布解除预警，终止预警期。

　　5应急处置

　　5.1分级响应

　　（一）本县城市供水突发事故应急响应分为四级：特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）。突发事故发生在重要地段或重大节假日、重大活动、重要会议期间以及涉外、敏感的事件，应当适当提高应急响应等级。

　　（二）需要市指挥部协调处置的特别重大、重大突发事故，由县指挥部办公室报县政府、市指挥部办公室，市指挥部办公室向指挥长报告后报省指挥部，并根据省指挥部指令启动响应程序。应急救援指挥部各成员单位应按照本预案确定的职责要求，立即开展应急救援工作，组织有关人员赶赴突发事故现场或应急救援指挥部办公室开展应急救援相关工作。县指挥部办公室要将现场应急救援工作情况及时报告县政府、市指挥部办公室，保证突发事故救援工作协调、有序、高效实施。

　　5.2事故报告

　　5.2.1报告程序

　　（1）突发事故发生后，现场有关人员应立即向110社会应急联动指挥中心或者119指挥中心等有关部门报告。有关应急组织接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确认是否属于突发事故，如属于突发事故的，应直接上报供水主管部门。

　　（2）供水行业主管部门接到事故报告后，按照迅速、准确的原则，立即报告当地政府、上一级供水行业主管部门和应急管理部门。发生特别重大、重大突发事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接报至县指挥部办公室，各级应急组织之间必须保证24小时人员通信畅通。

　　5.2.2报告途径

　　县指挥部和各成员单位应设立应急报告值班电话，并保持24小时通信畅通；向社会公布应急报告电话号码，原则上为110或119以及其他专门号码。

　　5.2.3报告内容

　　（1）事故单位的详细名称、负责人、联系电话和地址；

　　（2）事故单位的经济类型、生产规模，水厂座数、水源地（地表，地下）处数；

　　（3）发生事故的时间、地点、类别；

　　（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

　　（5）事故的简要经过；

　　（6）事故原因的初步分析判断；

　　（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；

　　（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜；

　　（9）事故报告单位、签发人和报告时间；

　　（10）其他需要上报的有关事项。

　　5.3应急救援

　　5.3.1先期处置

　　1.事发地政府负责一般突发事故，事发地政府和有关单位成立现场指挥部，现场指挥长一般由事发地政府负责人担任。现场指挥部在判定突发事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上，组织有关应急力量实施即时处置，开展自救互救，防止事态扩大。

　　2.县政府负责较大突发事故，县指挥部指挥长（或副指挥长）及成员赶赴突发事故现场，会同事发地政府成立现场指挥部，统一指挥现场应急救援工作。根据各自职责分工和处置要求，快速、高效地开展联动处置。处置过程中，要实时掌握现场动态信息，并进行综合研判及上报。

　　3.属于重大、特别重大突发事故，事发地政府立即向省、市、县政府及相关部门报告，并采取措施控制现场，实施先期处置，防止事态扩大。

　　5.3.2专业处置

　　（一）处理自然灾害类供水事故的措施

　　1.通过挖潜增强城市供水量，启用备用水源和被封存的自备水源井，并对水质进行检测，确保达到相应供水水质标准。

　　2.对自然灾害事件中损毁的水源工程、输配水管网、净水工程及配套设施与机电设备等进行紧急抢修，并启用应急备用水源（包括水厂清水池贮存水、局域管网水补压井、自备井和社会库存桶（瓶）装水）和临时供水设施。

　　3.根据城市水源、输配水管网布局及连通情况，实施多水源（引江水、地表水、地下水）联合应急调度，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。

　　4.适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

　　5.调整城市供水优先次序：首先满足居民生活、医院、学校、机关、食品加工、宾馆和餐饮用水；其次是金融、服务用水；再次是重点工业用水等。

　　6.针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

　　7.对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

　　8.采取跨行政区域、跨流域和流域上下游水量应急调度，保证城市应急供水。

　　（二）处理工程事故类供水事故的措施

　　1.对工程事故中损毁的水源工程、输配水管网、净水工程及配套设施、机电设备和计算机系统进行紧急抢修，并启用应急备用水源、临时供水设施和备用系统，实施水量应急调度。

　　2.调配和安装小型集中式供水设施、移动式净水设备、水质净水装置，以及单户净水器等应急供水设施。

　　3.适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

　　4.针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

　　5.对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

　　（三）处理公共卫生健康事件类供水事故的措施

　　1.关闭公共卫生健康突发事件污染的城市水源或供水设施，停止供水并及时处置，采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事件发生。

　　2.启动城市备用水源，实施应急供水；对受污染的城市水源或供水设施及沿岸污染水域实施加密监测，及时向环保部门、卫生健康部门、同级人民政府报告污染状况和水质水情数据，并向下游通报情况。

　　3.增加备用源供水量，适时启用封存的备用水源井或者新凿水井，由当地水环境监测中心、疾病预防控制中心等资质部门对其水质进行化验，确保达到饮用水标准。

　　4.调配安装小型集中式供水设施、移动净水设备、水质净化装置，以及单户净水器等应急供水设施。

　　5.根据城市水源、输配水管网布局及连通情况，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。

　　6.适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

　　7.针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

　　8.根据重点污染企业废水排放和重点排水企业档案，加强对重点排污企业的监管力度，限产或停产。

　　9.对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

　　5.4应急结束

　　特别重大、重大突发事故处置结束后，经现场检测、评估、鉴定和专家论证，确定突发事故已经得到控制的，由县指挥部报市指挥部报省级应急指挥机构通过后，决定终止应急响应；较大及一般城市供水事故的应急响应终止由县政府负责。

　　5.5信息发布

　　（1）特别重大、重大突发事故的信息发布由市指挥部统一管理，或授权事发地政府按照突发事故新闻发布要求向社会公布。

　　（2）较大、一般突发事故的信息发布由县政府负责。涉及人员伤亡的应当提前报告省级相关部门。

　　6后期处置

　　6.1善后工作

　　事发地政府、公安、民政、生态环境、建设、水务、交通运输、卫生健康、应急管理等部门和城市供水企业，应当及时做好伤员救治、交通恢复、污染物清理等善后工作。城市供水企业应当在有关部门和专家的指导下，抓紧进行设施设备修复和现场清理，尽快恢复城市供水运行。

　　6.2保险理赔

　　突发事故发生后，保险机构应当及时开展应急救援人员、受灾人员和财产的保险理赔工作。保险监管机构应当督促有关保险机构快速查勘并及时做好理赔工作。

　　6.3调查、评估与总结

　　突发事故调查处理工作按照国家有关规定执行，特别重大突发事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查与评估；重大突发事故由省政府或省政府授权有关部门组成调查组进行调查与评估；较大突发事故由市政府或者市政府授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；一般突发事故由县政府授权的有关部门组成调查组进行调查与评估。上级政府认为必要时，可提级调查。

　　应急领导机构要按照有关规定，由城市供水行政主管部门负责牵头，对有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。在事故调查过程中，要认真分析城市供水事故原因，从规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。

　　城市供水应急终止后的1个月内，城市供水行政主管部门应向县政府和上级行政主管部门提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事故的供水系统基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理意见，各种必要的附件等。

　　7应急保障

　　7.1指挥通信保障

　　县指挥部办公地点设在水务局，配备通信设备，满足指挥决策、应急协调和对外联络的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突发事故应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间县应急领导小组同事故发生地政府、应急响应部门、有关单位和应急专家工作组通信联络的需要。为城市供水突发事故应急指挥和与有关部门的信息传输提供条件。应急响应期间，通信主管部门按照《金华市突发事件通信应急保障预案》做好应急响应期间的通信保障，确保应急指挥等处置工作通信畅通；随时接收县政府的指示和事故发生地的事故信息，县应急领导小组各成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。应急响应期间，电力部门应保障城市供水调度中心、各制水水厂的电力供应，确保制水、供水生产及管网运行调度正常。

　　7.2队伍保障

　　必须建设好3支应急救援基本力量。

　　工程设施抢险力量：由城市供水企业抢险作战单元和消防救援支队组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。

　　专家咨询和技术力量：由从事科研、勘察、设计、施工、应急等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施运行安全性鉴定，研究应急方案，提出相应对策和意见等。

　　应急管理力量：由各成员单位有关工作人员组成，担负接收县政府和上级城市供水行政主管部门的应急指令，组织各有关单位对城市供水企业安全事故进行应急处置，并与有关部门进行协调及信息交换。

　　7.3装备保障

　　城市供水行政主管部门负责指挥协调紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配。供水企业储备的常规抢修机械、设备、物资（包括食品）应满足抢险急需，每年更新一次，报县指挥部备案。

　　7.4财政保障

　　事故发生企业在超出自身经济支付承担能力时的资金保障，按照《金华市突发事件财政应急保障专项预案》和县财政应急保障预案实施。

　　8预案管理

　　8.1预案更新

　　城市供水行政主管部门负责本预案管理与更新，定期召集各成员单位和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修订，报县政府批准后实施。

　　城市供水企业根据本应急预案制定本企业城市供水突发事故应急预案，建立应急组织，储备常规抢险物资。

　　8.2责任追究

　　县政府和有关单位不履行本应急预案管理职责的，由上级行政机关或者监察机关责令改正。预案相关工作不落实，导致突发事故发生或者发生后应急处置不当的，根据情节严重程度对直接负责的主管人员和其他责任人员依法依规追究责任。

　　8.3预案实施

　　本预案自印发之日起施行，《武义县城市供水突发事故应急预案》（武政办〔20__〕116号）同时废止。

物业供水突发事件应急预案 篇5

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为做好涡阳县城市供水突发事件应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，并在必要时实施紧急支援工作，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水条例》《城市供水水质管理规定》《生活饮用水卫生监督管理办法》《安徽省突发事件总体应急预案》《亳州市突发事件总体应急预案》《涡阳县突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件。

　　1.3适用范围

　　本预案主要适用于本县城市规划区域内的一般、较大供水安全事故的处置工作，重大、特别重大安全事故的先期处置工作，指导本县的城市供水安全事故的应对工作。凡涉及跨本县行政区域的，或超出本县人民政府处置能力的，或者需要由市政府负责处置的重大、特别重大突发事件的应对工作，依据《亳州市突发事件总体应急预案》的规定处置。

　　1.4工作原则

　　统一领导，分级负责。在县政府统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理的应急管理体制。县人民政府领导全县突发供水事件的应急处置工作，协调处置全县较大、重大、特别重大的突发供水事件；属地政府负责本辖区内一般突发事件的处置工作和较大、重大、特别重大突发事件的先期处置工作。属地政府主要领导是本辖区突发供水事件应急处置工作的第一责任人。

　　统筹安排，分工合作。以城市为主体，统筹安排各部门应急工作任务。加强各部门的协调与合作，在日常管理工作的基础上开展城市供水突发事件预防工作。

　　长效管理，落实责任。城市供水以保障供水安全为首要目标，实行强化政府监管、企业规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、相应应急程序，落实城市供水突发事件的应急责任机制。

　　1.5事故分类分级

　　突发性事件主要包括:

　　（1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；

　　（2）拦河堤坝、取水涵管等发生垮塌、断裂致使水源枯竭；

　　（3）地震、洪灾等导致取水受阻，泵房（站）淹没，机电设备毁损；

　　（4）消毒、输配电、净化构筑物等设施设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故；

　　（5）城市主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或发生灾害影响大面积供水。

　　按照事故严重程度、影响范围和影响时间等因素，将城市供水安全事故分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

　　1.5.1 Ⅰ级

　　满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为I级供水突发事件：

　　1.受影响的居民人口占城市居民总人口的40%以上；

　　2.受影响的供水范围占城市总供水范围的50%以上；

　　1.5.2 Ⅱ级

　　满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅱ级供水突发事件：

　　1.受影响居民人口占城市居民总人口的30%-40%（含40%）；

　　2.受影响的供水范围占城市总供水范围的40%-50%（含50%）。

　　1.5.3 Ⅲ级

　　满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅲ级供水突发事件；

　　1.受影响的居民人口占城市居民总人口的20%-30%（含30%）；

　　2.受影响的供水范围占城市总供水范围的30%-40%（含40%）。

　　1.5.4 Ⅳ级

　　满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅳ级供水突发事件：

　　1.受影响的居民人口占城市居民总人口的10%-20%（含20%）；

　　2.受影响的供水范围占城市总供水范围的20%-30%（含30%）。

　　1.6分级响应与响应分级

　　突发事件应对遵循分级负责、属地为主，分类应对、协调联动的原则。当突发事件超出事发地人民政府的应对能力时，由上一级人民政府提供支援或组织应对。一般突发事件由县、镇（街道办事处、开发区管委会，下同）人民政府组织应对（涉及跨县级行政区域或超出县级政府应对能力的一般突发事件，报请市政府及市相关部门提供支援或组织应对）；较大、重大、特别重大突发事件报请省、市人民政府组织应对，我县负责先期处置。

　　突发事件发生后，县、镇人民政府及有关部门、基层组织和单位等根据突发事件初判级别、应急处置能力以及预期响应后果，综合研判本层级响应级别。对于事件本身比较敏感，或发生在重点地区或重大活动期间的，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视情调整响应级别。

　　发生特别重大、重大突发事件、较大突发事件和一般突发事件，县人民政府立即启动应急响应。县级层面应急响应由高到低分为一级、二级、三级和四级。原则上，一级响应由县委、县政府指定的负责同志组织指挥（由省、市人民政府组织应对，县人民政府负责先期处置工作）；二级响应由县委、县政府指定的负责同志组织指挥或指导协调（由省、市人民政府组织应对，县人民政府负责先期处置工作）；三级响应由县委、县政府指定的负责同志指导协调，牵头部门主要负责同志组织指挥（由县人民政府组织应对，镇级人民政府负责先期处置工作）；四级响应由牵头部门主要负责同志组织指挥或指导协调。具体响应分级及其标准在相关县级专项应急预案中予以明确。对于涉及面广、敏感复杂或处置不当、后果严重的一般突发事件，根据应对需要，可报请市委、市政府，启动市级层面应急响应。

　　镇级人民政府响应等级可参照县级层面应急响应级别设置，结合实际在镇级预案或行动方案中予以明确。

　　2组织指挥体系及职责

　　在县政府统一领导下，县政府设立县城市供水突发事件专项应急指挥部(以下简称指挥部)，办公地点在县住建局，负责建立、完善和实施城市供水突发事件专项应急预案，供水单位根据预案制定本单位的应急预案，建立应急救援组织。

　　2.1县指挥部组成及主要职责

　　2.1.1县指挥部组成

　　总指挥：县政府分管副县长

　　副总指挥：县政办分管副主任，县住建局局长

　　成员：县委宣传部、县住建局、县数据局、县应急局、县公安局、县卫健委、县生态环境分局、县气象局、县财政局、县交通运输局、县发展改革委等部门负责人。

　　当发生城市供水重大事故时指挥部成员必须迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，由所在部门同志按职务高低递补。

　　2.1.2县指挥部主要职责

　　（1）负责领导、组织、协调城市供水重大事故突发事件的应急抢险工作，及时传达、部署和执行县政府的各项决策、指令和有关工作，并负责检查和报告执行情况；

　　（2）负责城市供水安全事故应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告；

　　（3）及时了解掌握城市供水重大事故情况，根据情况需要，向县政府报告事故情况和应急措施的建议；

　　（4）负责组织、指导实施对城市供水设施抢险、排险、应急加固、恢复重建工作；

　　（5）其他有关城市供水重大事故应急的重要事项。

　　2.2县指挥部成员单位主要职责

　　县委宣传部：负责组织应急响应期间的新闻发布工作。把握供水突发事件应急抢险宣传工作导向，及时协调、指导媒体单位做好舆情引导工作。

　　县住建局：负责城市供水系统运行的监测、预警及预警信息发布工作；建立城市供水安全监管体系，制定具体的抢险救援措施；建立供水安全应急救援队，组织开展应急救援工作；宣传供水安全知识；完成县指挥部交办的其他工作。

　　县数据局：负责协调和指导相关电信运营企业及时播发预警信息。根据预警和应急响应级别，协调电信运营企业配合相关部门组织面向公众的手机信息发布。

　　县应急局：接收处理城市供水突发事件信息；协助处理供水突发事件；指导县住建局预警信息的发布等工作；协助指挥部完成各成员单位的有关联络工作；指导协调应急救援工作；会同县住建局建立安全生产应急救援专家库；按照县政府的指示，组织有关专家进行事故调查与处理。

　　县公安局：负责快速实施现场警戒，维护现场秩序，疏散危险区域人员及灭火等救援工作。

　　县卫健委：负责做好应急抢险救援中的医疗保障工作，组织相关卫生防疫部门开展工作。

　　县生态环境分局：负责对环境污染情况进行监测、分析，协助做好应急抢险救援工作。

　　县气象局：通过气象监测，为制定应急抢险方案提供技术数据支持。

　　县财政局：负责筹集、下拨应急抢险资金并监督使用。

　　县交通运输局：保障公路、水路等优先运送应急抢险人员和物资，及时征调、组织应急工作所需车辆、船舶等运输工具。

　　县发展改革委：指导事故发生地城市供水系统恢复重建项目建设工作。

　　2.3县指挥部办公室组成及主要职责

　　2.3.1县指挥部办公室组成。县指挥部办公室设在县住建局，负责日常工作。办公室主任由县住建局局长兼任。必要时从成员单位抽调人员集中办公。

　　2.3.2县指挥部办公室主要职责。负责本县城市供水突发事件的监测预警和信息发布工作；组织专家组会商事故发展趋势，分析研判事故影响程度和范围，及时向县指挥部汇报；负责建议启动、变更或终止应急响应。

　　在应急响应期间负责县指挥部正副总指挥、成员单位联络；收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行县指挥部的各项决策和指示，并检查和报告执行情况；负责县指挥部交办的其他事项。

　　2.4专家组

　　县指挥部根据需要，设立专家组，作为指挥部的咨询机构。专家组由城市供水设施的设计、施工、运营和环境保护、卫生防疫等方面的专家组成，由县住建局、县应急局负责建立和联络，县直有关单位配合。

　　主要职责：按照县指挥部的要求对事故处理进行研究分析，提供咨询或建议，对应急救援提供技术支援，参与事故调查，对事故调查提出咨询意见。

　　2.5供水单位的应急组织与职责

　　根据县政府的抢险应急预案及应急体系，建立应急组织体系，由企业主要领导任抢险应急组织体系负责人。

　　根据国家有关法律法规和供水突发事件应急预案，结合本单位具体情况，制定科学的、切合实际的抢险应急预案，健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的设备，定期组织演练，开展城市供水设施抢险排险、应急处置、恢复重建工作。

　　3.运行机制

　　3.1日常预防预警机制

　　3.1.1监控机构。县人民政府城市供水行政主管部门负责城市供水系统运行的监测、预警工作。主要职责是：建立城市供水水质监管体系和检测网络；对检测信息进行汇总分析；对城市供水系统运行资料进行收集、汇总和分析并做出报告。

　　3.1.2检测网络。省、市、县相关监督部门的水质监测，供水单位定期对源水、出厂水、管网水的水质检测。

　　3.1.3预警级别与发布。城市供水突发事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

　　有关迹象表明有可能发生突发公共事件时，县指挥部对突发事件进行研判认定，对可以预警的事件进行预警。较大的预警信息，由县政府发布、调整和解除；特别重大、重大事件的有关情况，由县政府立即向市政府报告，提请市政府决定发布、调整和解除。预警信息包括事件类别、预警级别、起始时间、预警区域、可能影响的范围、预警事项、应对措施、发布机关等。

　　3.2信息报告

　　3.2.1基本原则

　　（1）迅速：最先接到事故信息的单位或个人应在第一时间报告；

　　（2）准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断；

　　（3）直报：一般事故发生后，要在2小时内直报县住建局。其中较大及以上事故，要第一时间直报县政府，同时报县指挥部。

　　3.2.2报告程序

　　（1）供水突发事件发生后，现场人（目击者，单位或个人）有责任和义务立即拨打（住建局应急电话）、（供水服务热线)或110或119。县住建局接到报告后，立即指令人员前往现场指挥处置，同时进行确认事故的危害程度。

　　（2）发生重特大事故后，县住建局应在事故发生后尽快写出事故快报，在事件发生1小时内报送县政府。若水源、传染性疾病引起突发公共事件，应同时报水利、环保、卫生等部门。快报包括以下内容：

　　a.事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；

　　b.事故单位的经济类型、生产规模、水源地（地表、地下）处数；

　　c.发生事故的时间、地点、类别；

　　d.事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

　　e.事故的简要经过；

　　f.事故原因的初步分析判断；

　　g.事故发生后采用的应急处理措施及事故控制情况；

　　h.需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；

　　i.事故报告单位、签发人和报告时间；

　　j.其他需要上报的有关事项。

　　4.应急响应

　　4.1分级响应

　　对于一般突发事件，由供水部门全面负责城区规划区内的应急处置工作；较大事件发生后，由县住建局报告县政府启动本预案；重大、特别重大事件发生后，县政府及时报告市政府，由市政府决定启动相应应急预案。

　　4.2响应措施

　　4.2.1 I级（特别重大）响应措施

　　（1）在上级应急指挥机构的指导下，县指挥部总指挥主持会商，指挥部全体成员参加，通报事故情况，作出相应工作部署，并及时将情况上报县政府和市政府。县指挥部提出启动I级（特别重大）响应的建议，并报县长决定。县政府领导按分工，率工作组、专家组第一时间赴一线指导开展先期处置工作。县指挥部密切监视事故发展变化，做好预测预报和重点工作的调度。可每天在县新闻媒体发布应急抢险情况通报，做好舆情引导工作。

　　（2）县指挥部成员单位按照职责分工，做好有关工作。

　　（3）县指挥部负责涉及城市区域I级（特别重大）城市供水突发事件的先期处置工作，并将工作情况上报市政府。事发地区的主要负责人第一时间赶往现场、组织救援，指挥部负责人、成员单位按照职责开展相关工作。县指挥部应将工作情况上报县政府和市政府。

　　（4）县指挥部派出专家组赴现场指导抢险工作。

　　（5）申请省、市政府支持。

　　4.2.2 Ⅱ级（重大）响应措施

　　（1）在上级应急指挥机构的指导下，县指挥部总指挥主持会商，作出相应工作部署，及时将情况上报县政府、市政府并立即通报县指挥部成员单位。由县指挥部总指挥决定启动Ⅱ级（重大）响应。县政府领导按分工，率工作组、专家组立即赴一线指导开展先期处置工作。县指挥部督促相关单位密切监视事故发展变化，做好预测预报和重点工作的调度。可定期在县新闻媒体发布应急抢险情况通报，做好舆情引导工作。

　　（2）县指挥部成员单位按照职责分工，做好有关工作。

　　（3）县指挥部负责涉及城市区域Ⅱ级（重大）供水突发事件的先期处置工作，并将工作情况上报市政府。事发地区主要负责人第一时间赶往现场、组织救援，指挥部负责人、成员单位按照职责开展相关工作。县指挥部应将工作情况上报县政府主要领导和市政府。

　　（4）申请省、市政府支持。

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