耕地建房整治工作方案范文

耕地建房整治工作方案范文（通用33篇）

耕地建房整治工作方案范文 篇1

　　为统筹做好全县农村乱占耕地建房问题整治监督工作，按照中央纪委国家监委和省委、市委和县委决策部署，立足纪检监察机关职责，制定以下专项监督工作方案。

　　一、目标任务

　　坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，把整治农村乱占耕地建房问题作为全县纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体检验，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以人民为中心，统筹问题整改与问责追究，立足监督的再监督，严格按照三个步骤，聚焦三个关键点，跟进监督、精准监督、全程监督，推动党中央和省委、市委、县委关于农村乱占耕地建房问题整治的决策部署落到实处。

　　二、监督检查重点问题

　　重点监督检査三个方面11项重点内容。

　　（一）专项整治履职尽责不力问题

　　1、各乡镇党委和政府贯彻落实中央、省委、市委和县委关于专项整治的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。

　　2、相关职能部门履行监管责任不力，对遏制增量指导督促不够，不能按期保质完成清理整治任务。特别要紧盯自然资源、农业农村等部门，是否把握好时间节点，严格按照有关法律法规，推动彻底解决问题。

　　3、纪检监察机关推动主体责任和监督监管责任一贯到底不力。对农村乱占耕地建房问题存在的腐败和作风突出问题监督检査不够，该发现的问题没有发现，发现问题不查处、不问责或者执纪问责失之于宽松软等问题。

　　（二）农村乱占耕地建房领域腐败问题

　　4、各乡镇党委和政府以及职能部门包庇纵容、失职渎职导致耕地流失的问题。

　　5、领导干部以权谋私和为利益集团谋私利等严重侵害群众利益问题。

　　6、农村乱占耕地建房背后的滥用职权、利益交换、收受贿赂等腐败问题。

　　7、专项整治期间顶风乱占耕地乱建违建问题。

　　（三）形式主义、官僚主义问题

　　8、专项整治工作过程中搞形式、走过场，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，虚假调研和虚假整改以及加重基层不必要负担等行为。

　　9、专项整治工作不务实，不从实际出发，搞一刀切。

　　10、专项整治工作中不切实际编材料、填报表、搞检查等问题。

　　11、工作中推诱扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。

　　三、主要工作措施

　　（一）强化组织保障。县纪委监委工作领导小组负责统筹全县农村乱占耕地建房间题监督工作，负责督促本级党委政府压实主体责任，加强监督执纪问责和监督调查处置，推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底。纪委机关相关内设机构要紧密配合，各负其责，做好统筹协调、监督检查、线索处置、案件核査、通报曝光等工作。

　　（二）健全协调协作机制。建立健全与自然资源、农业农村、法院等专项整治相关职能部门的沟通协作机制，加强信息互通、线索移交、成果共享等。强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的统筹衔接，增强监督工作协同性有效性，形成强大工作合力。

　　（三）多渠道收集问题线索。发挥信访主渠道作用，在做好来信、来访、来电等常规信访举报的同时，充分利用互

　　联网、手机客户端、微信等现代科技手段，为群众提供更方便、更快捷的信访举报途径。督促有关职能部门及时移送在整治中发现的违纪违法问题线索。加强对农村乱占耕地建房问题线索的处置工作，优先研判处置专项治理、巡视巡察、专项审计等工作中发现的问题线索，对重大典型问题要提级督办。

　　（四）加强重点监督检查。按照专项整治确定的三个步骤及四个明确要求，分阶段开展专项监督检查，对问题反映比较集中或者工作推进不力的乡镇，深入一线进行督查，有针对性地“解剖麻雀”。针对各地情况不同、问题各异的实际，既要加强面上统一部署和要求，又要鼓励乡镇纪委监察室因地制宜开展工作，做到对症下药、靶向监督。

　　（五）做好工作信息报送。各乡镇纪委监察室每月向县纪委监委报送农村乱占耕地建房问题基础数据及典型案例，每季度报送督办情况，每半年报送工作总结，对开展的集中整治、明察暗访等情兄要及时报送。相关派驻纪检监察组对开展的监督执纪问责工作情况也要及时报送信息。

　　（六）做深做实“后半篇文章”。及时通报曝光査处的典型案件，深入剖析违纪违法案件规律，推动以案促改、以案促建。深入分析本地区在农村乱占耕地建房问题方面责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等突出问题，督促乡镇党委、政府和有关职能部门举一反三、完善制度、深化改革，建立管根本、利长远、重实效的长效机制。

　　四、工作步骤

　　从今年3月起至20xx年底，在坚决遏制新增问题同时，用大约3年时间，基本完成专项整治监督工作，按照“动员调研摸底”“地方整治”“检查复核长效监管”思路分三个阶段开展监督工作。

　　（一）调研摸底阶段(20xx年12月底前)。纪检监察机关要以先遇制增量、再逐步消化存量的思路开展监督，将监督推动调研摸排作为今年工作重点，按照《大同市农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》，督促推动各乡镇各部门先搞清情况、摸清底数，然后分类研究，区别施策，分步实施。要督促本级党委政府，进一步明确清理范围、整治标准、整治时限和工作要求，压实属地管理主体责任，督促相关职能部门及时梳理汇总全县摸底排查数据，建立问题线索台账、工作台账，全面掌握全县摸底排查情況。

　　（二）全面推进整治阶段(20xx年至20xx年上半年)。

　　在全面推进整治阶段，纪检监察机关要督促本级党委政府及相关职能部门落实主体责任和监管责任，对经过努力可以解决的问题，要倒排工期，明确时限，逐一销号；要开展专项监督检查，对整治不到位和群众反映强烈的重点区域、重点问题进行督导问责；要敢于触及深层次的矛盾，从严从快集中查处一批典型案件、曝光一批典型案例，尤其是专项整治期间顶风违纪、不收敛不收手的案件。

　　（三）复核长效监管阶段(20xx年下半年)。纪检监察机关要督促本级党委政府和相关职能部门，针对专项整治中暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板，注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫，建立健全长效监管机制，强化永久基本农田用途特殊管制措施，严厉打击农村违法乱占耕地建房、违法违规占用、破坏耕地行为，坚决防止农村违法乱占耕地建房反弹回潮以及违法行为蔓延等问题。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。纪检监察机关要贯通学习领会整治“大棚房”问题、违建别墅问题、农村乱占耕地建房问题等一系列重要指示批示，从政治的高度认识专项整治的重要意义，切实增强责任感、使命感，强化对党中央重大决策部署落实情况的政治监督，严明党的政治纪律和政治规矩，决不允许落实中央决策部署阳奉阴违、自行其是，搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。

　　（二）准确把握政策。严格把握政策界限，统一执纪尺度、平衡处理标准，防止简单化、“一刀切”，防止侵害群众利益。综合考虑问题产生的历史原因、现实状况和社会危害

　　等因素，客观公正、审慎稳妥作出处置，以纠正整改为主，鼓励自查自纠，以查定则、以责促改、以改定处，统筹问题整改与问责追责。坚持依规依纪依法，在情况的精准、过程的精准和结果的高质量上下功夫，精准落实“三个区分开来”精准运用监督执纪“四种形态”，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

　　（三）严防形式主义。专项整治要坚持从实际出发，实事求是地稳妥推进，把握好工作的节奏，要把情况摸准，把问题搞清。对监督检查中发现的能立即整改的问题，要立查立改、即知即改，对一时解决不了的，要制定目标，盯住不放，持续整改。坚决防止脱离实际、报假账花账、虎头蛇尾等苗头性倾向性问题。

耕地建房整治工作方案范文 篇2

　　为贯彻落实中央、省有关领导的批示指示精神要求，切实加强我乡耕地保护，严厉打击各类非法占用耕地建房行为。根据县委、县人民政府工作部署，结合我乡实际，特制定本方案。

　　一、目标任务

　　以全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步把思想认识和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。切实增强做好农村乱占耕地建房问题清查整治的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以“零容忍”的态度查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态违法行为，严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题，严肃查处纵容、失职渎职导致耕地利益输送等问题，不折不扣地抓好监督检查工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象，确保落到实处、党中央和省委、市委、县委决策部署取得实效。

　　二、成立清查整治工作领导

　　根据工作需要，特成立思林乡农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作领导小组，具体如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室在乡国土所，由赵相波同志兼任办公室主任，田军、廖强、张腾负责具体办公。

　　三、清查整治内容

　　此次农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作，主要结合“大棚房整治、违规别墅专项清查”整治强占、多占、非法出售等恶意占地建房行为。围绕乡党委政府落实主体责任情况、职能部门、各村（社区）履行监管责任情况和公职人员特别是党政领导干部违规违纪违法情况。着重整治以下五个方面问题。

　　（一）乡、村两级精神认识不高、应付了事，对党中央决策部署及省委、市委、县委、乡党委要求落实不力，做选择变通。

　　（二）乡村两级组织滥用职权，对农村乱占耕地建房违规审批问题。

　　（三）乡级相关部门、各村（社区）失管失责，对农村乱占耕地建房行为监管不力。

　　（四）乡级相关职能部门未严格履行监管责任，玩忽职守，放弃监管，选择性执法，对强占多占，非法出售等恶意占地建房行为查处不力问题。

　　（五）党员、干部和公职人员参与农村乱占耕地建房问题。

　　四、清查整治措施

　　（一）畅通信访举报渠道。公布监督举报电话、邮箱，受理群众关于农村乱占耕地建房的信访举报和投诉，建立信访举报线索台账。（责任单位：乡纪委）

　　（二）自查自纠抓整改。综合办牵头落实贯彻好中央、省、市、县领导批示精神和工作安排部署。村管站、国土所、交管站、供电站、水务站要根据自身职能职责和行业监管责任，对照落实好土地管理办法、国家相关文件的要求，对十八大以来审批的新建房屋立即开展自查自纠，并于8月10日之前将自查报告和问题清单报送至乡纪委。各村（社区）要对辖区开展自查自纠。并于8月10日之前将《思林乡十八大以来农户新建房屋情况统计表》报送至乡纪委。乡纪委对清理排查进度工作进度进行跟踪督促，开展监督执纪问责。（责任单位：综合办、村管站、国土所、交管站、供电站、乡纪委、水务站、各村）

　　（三）严查违规违纪行为。一是严肃查处农村乱占耕地建房及其背后的以权谋私、失职渎职、履职不力、“保护伞”问题，特别要深挖群众反映强烈的重要问题线索。对问题多发、频发或者对突出问题整治不力、查处不认真的，要坚持“一案双查”。二是检查处农村乱占耕地建房问题清理排查中搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等贯彻落实党中央和省委决策部署不力的问题。坚决查处推进缓慢、推诿扯皮、避重就轻、虚以应付、排查不精准等形式主义、官僚主义问题。三是对参与农村违规乱占建房的党员、干部、公职人员要从严从重惩处，对包底纵容、失职渎职导致耕地流失，利用职权抢占或买卖耕地建房、甚至非法出售谋利的领导干部严肃追责问责，对典型问题一律通报曝光。四是坚决查处因不担当、不作为、乱作为等造成农民合理建房需求得不到保障、漠视群众利益的行为。对发生突出问题的地方和部门，乡纪委要强化执纪执法监管，坚持以案促改，推动建立健全联合惩戒机制。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想，提高政治站位。各村（社区）、各相关部门必须提高思想认识，切实把整治农村乱占耕地建房问题作为当前一项重要政治任务，迅速行动，重拳出击，扎实开展农村乱占耕地建房问题排查整治工作，坚决守牢耕地保护红线，提升土地利用水平；

　　（二）迅速行动，狠抓工作落实。各村（社区）、各相关部门要迅速摸清底子，加快整治步伐，保证工作质量，清理摸排工作务必于8月10日前完成并上报；同时，工作过程中要注意方式方法，农村乱占耕地建房整治涉及群众切身利益，群众关注度高，社会影响大，必须依法依规开展工作，严把政策界限，做好政策宣传工作，全力争取群众支持配合；各村（社区）各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，明确责任分工，通力协作配合，形成齐抓共管的强大合力。

耕地建房整治工作方案范文 篇3

　　按照省、市、县关于农村乱占耕地建房专项整治的相关规定，为做好我街道农村乱占耕地建房专项整治的工作，确保前期摸排信息准确，结合街道实际，拟定如下工作方案。

　　一、工作目标

　　通过摸排，查清我街道辖区内农村乱占耕地建房底数，建立全省农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障村民合理的建房需求

　　二、组织保障

　　成立街道农村乱占耕地建房问题清理整治工作领导小组，其组成人员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室在自然资源所，兼任办公室主任，、负责具体办公。

　　（一）下设工作专班

　　领导小组办公室下设十一个工作专班，分别如下：

　　1.x村工作专班

　　组长：

　　副组长：

　　成员：x村全体包保干部

　　2.x村工作专班

　　组长：

　　副组长：

　　成员：x村全体包保干部

　　3.x村工作专班

　　组长：

　　副组长：

　　成员：x村全体包保干部

　　4.x社区工作专班

　　组长：

　　副组长：

　　成员：x社区全体包保干部

　　5.x社区工作专班

　　组长：

　　副组长：

　　成员：x社区全体包保干部

　　6.x社区工作专班

　　组长：

　　副组长：

　　成员：x社区全体包保干部

　　7.x社区工作专班

　　组长：

　　副组长：

　　成员：x社区全体包保干部

　　8.x社区工作专班

　　组长：

　　副组长：

　　成员：x社区全体包保干部

　　9.x社区工作专班

　　组长：

　　副组长：

　　成员：x社区全体包保干部

　　10.x社区工作专班

　　组长：

　　副组长：

　　成员：x社区全体包保干部

　　11.业务指导工作专班

　　组长：

　　副组长：

　　12.督查工作专班

　　组长：

　　副组长：

　　（二）工作职责

　　1.领导小组工作职责

　　领导小组办公室承担领导小组的日常工作，负责根据上级要求，起草街道农村乱占耕地建房问题整治工作摸排整治工作方案。统筹调度各工作专班工作开展，确保各项工作及政策措施抓牢抓实，向领导小组报告工作开展情况，完成领导小组交办的其他工作。

　　2.工作专班职责

　　（1）x村、x村、x村、x社区、x社区、岷山社区、x社区、x社区、x社区、x社区工作专班。根据街道专项整治工作方案组织队伍入户开展农村乱占耕地建房专项整治摸排工作，按照边抓外业摸排边抓内业审核边进行数据交汇的要求，完成摸排采集APP上报，收集整理摸排信息，对特殊情况由专班工作组组长（包村领导）组织进行研判，并向领导小组办公室报送相关信息。

　　（2）业务指导专班。负责根据省、市、县各级工作方案和政策解读要求，指导各村（社区）开展信息摸排和录入工作，及时对接县农房办处置摸排过程中的各种业务问题，确保APP录入工作正常、有序推进。

　　（3）督查工作专班。负责督导、检查各村（社区）农村乱占耕地建房专项整治工作开展及各项政策措施落实情况，确保工作按期推进、按时完成。对督查过程中发现工作进度缓慢、信息报送不及时、措施落实不到位等情况的，及时进行通报。

　　二、工作任务

　　按照统一部署，查清农村违法占地，重点是20xx年1月1日以来全街道农村违法占用耕地建房涉及用地情况，房屋建设、使用和非法出售情况，处罚情况等，建立分类清楚、要素完整、内容准确的工作台账。

　　（一）摸排范围。街道范围农村村民建房、公共管理服务类用房、产业类用房及其他建（构）筑物违法占地建设情况。以上级下发相应图斑作为摸排辅助，对图斑以外应纳入摸排的，据实开展摸排。

　　（二）摸排内容。摸排内容包括主体信息、占地面积、土地来源、建设时间、地类信息、规划情况、用地审批情况、行政处罚情况等，具体按本方案所附摸排信息采集表和省级摸排登记信息平台要求填报的内容摸排填报。

　　三、摸排方法

　　利用省级统一开发的摸排登记信息平台（手机APP）组织干部进行外业摸排和内业填报相结合的方式开展。

　　（一）外业摸排。由包组包片干部包图斑和房屋（建、构筑物）的方式开展外业摸排。充分结合脱贫攻坚、人口普查、农村宅基地和集体建设用地确权登记等调查成果，减少重复工作，加快摸排进度。外业摸排人员查清相关信息后，通过摸排登记信息平台（手机APP）如实填报，从不同角度拍摄房屋或建（构）筑物照片提交到摸排数据库。摸排成果数据实行每天一次真实性、完整性检查，发现有问题的数据返回进行现场核查。

　　（二）内业信息填报及审核。摸排上报县级后由县级对外业摸排情况进行审核，填写管理信息（地类、面积、规划情况、用地合法性、行政处罚等）。外业摸排、内业审核和管理信息填写完成后，各村（社区）对摸排结果、认定情况进行公示，公示时间不少于10天。公示发现问题的，要认真进行复核。

　　四、时间安排

　　（一）动员部署（20xx年9月1日至10日）。建专门摸排队伍，完成摸排培训，做好摸排前期各项准备工作。

　　（二）开展摸排（20xx年9月11日至10月15日）。各村（社区）组织开展外业摸排、管理类信息填报和公示。

　　（三）初步成果上报（20xx年10月18日前）。街道于期限内通过汇交平台向县级汇交初步摸排成果数据。

耕地建房整治工作方案范文 篇4

　　为认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府决策部署，全面查清全县农村乱占耕地建房底数，根据贵州省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组《关于印发的通知》(黔农房整治〔20xx〕1号)、市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室《关于印发的通知》(遵农房整治〔20xx〕3号)要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　通过摸排，查清全镇农村乱占耕地建房底数，建立全镇农村乱占耕地建房问题工作台账，重点查清强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房情况，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础。同时，找准农村宅基地管理薄弱环节，规范农村建房审批和管理，保障农民合理的建房需求。

　　二、组织领导

　　为保证我镇农村乱占耕地建房问题摸排工作有序推进，特成立农村乱占耕地建房问题摸排工作领导小组，其组成人员及分组职责如下:

　　组长:

　　副组长:

　　成员:

　　领导小组下设办公室于花秋镇自然资源所，马驹同志兼任办公室主任，冯江天、陈东、杨文华、孙朝玉同志负责具体办公，统筹农村乱占耕地建房摸排工作的培训指导，帮助解决在摸排工作中遇到的政策、技术问题。领导小组办公室设立业务指导、排查摸底、督导三个专班，负责督促指导农村乱占耕地建房问题摸排过程中涉及的各项工作。

　　(一)业务指导专班

　　组长:娄云鹏

　　副组长:郑波、黄镜

　　成员:马驹、冯江天、陈东、杨文华、孙朝玉

　　职责:负责对全镇乱占耕地建房问题摸排釆集APP及有关政策进行培训、问题解答，及时提供与摸排有关的基础资料，对釆集员采集的信息进行查看并提出修改意见，收集处理上报全镇的各种数据资料。

　　(二)排查摸底专班

　　组长:各挂村领导

　　副组长:各村(社区)党(总)支部书记

　　成员:各村干部、镇采集员，具体见附件1。

　　职责:负责组织村干部和镇采集员，尤其是对手机APP操作熟练、熟悉村组情况、责任心强的干部参与信息采集，要将图斑、地块、区域分解到人。镇村干部相互配合，统筹推进，倒排工期，按要求完成本辖区乱占耕地建房的摸排任务，及时上报摸排数据。

　　(三)督导工作专班

　　组长:曹帮勇

　　成员:曾凌松、刘婵

　　职责:负责督导督查各村、各部门按时据实开展农村乱占耕地建房问题摸排工作，定期向领导小组汇报督查情况。

　　三、工作任务

　　按照国家和省市县统一部署，查清我镇农村违法占地底数，重点是20xx年1月1日以来全镇农村违法占用耕地建房涉及的用地情况，房屋建设、使用和非法出售(租)情况，规划情况，处罚情况等，建立分类清楚、要素完整、内容准确的工作台账。

　　四、时间安排

　　此次摸排按三个阶段开展:

　　(一)数据采集(20xx年9月27日至10月17日)

　　镇自然资源所和农业服务中心将各村图斑数量以及图斑图纸下发给各村，各村(社区)联合镇级采集员开展外业摸排、基本信息填报和公示，确保数据完整、真实。

　　(二)数据审核(20xx年10月18日)

　　各村(社区)通过汇交平台向镇领导办公室汇交初步摸排成果数据，同步提交“双签字”(村党(总)支部书记和挂村领导)纸质摸排成果。

　　自然资源所、农业服务中心按照单位职责分工，将审核成果数据经主要负责同志签字后提交镇领导小组办公室。

　　(三)最终成果上报(20xx年10月19日)

　　镇、村以内业审核、外业抽查方式开展核实纠正。各村(社区)将农村乱占耕地建房摸排情况及分类处置建议经村(社区)村党(总)支部书记和挂村领导“双签字”后报镇领导小组办公室。

　　五、工作要求

　　(一)强化责任，细化工作任务

　　实行挂村领导包村，在编干部包图斑和房屋(建、构筑物)的方式开展外业摸排，将摸排任务落实到人。摸排成果形成由村→镇级党委和政府主要领导“双签字”负责机制，把工作做细做实。要特别注意工作方式方法，不能把农民推到工作的对立面，确保整治工作平稳有序推进。

　　(二)强化宣传，营造良好氛围

　　各村(社区)，相关部门要采取措施，广泛宣传，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护农村乱占耕地建房问题整治工作。要以此次摸底调查工作为契机，发挥调查人员进村入户的宣传作用，采取多种渠道和方式，加大耕地保护、农村宅基地、村民住宅规划建设管理法律法规的宣传。向社会广泛公告、宣传“八不准”和“十个一律”等相关规定。镇级设立举报电话，各村(社区)均要分别设立举报电话，接受广大民众和媒体的监督。

　　(三)倒排工期，确保按时完成

　　各村(社区)在摸排中，要做好摸排计划，根据本村(社区)图斑数量，实行网格化包保，责任到人，排好倒排工期，确保节前完成50%，10月17号前各村(社区)全面完成外业摸排工作，18号前内业审核全部完成，19号将我镇数据上传县农房办。

　　(四)加强督查，确保成果质量

　　自然资源所、农业服务中心等部门要加强对各村(社区)摸排工作的指导，发现问题要及时研究解决。各村(社区)在摸排中，要加强数据管理，对涉密数据和成果，只能采取纸质填报，严禁使用网络传输和使用手机APP平台提交。全镇摸排工作全程接受纪委监委的监督，对摸排工作中出现的违法违规行为，将按照相关规定严肃追责问责。

耕地建房整治工作方案范文 篇5

　　为严格执行20xx年7月3日国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议决策部署，按照省、市、县领导有关批示要求，为进一步加强我镇农村乱占耕地建房问题整治工作，落实主体责任，严肃查处督察发现问题，依法依规追究责任，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　深刻认识，正确把握耕地保护工作的极端重要性，牢固树立政治意识、法治意识和底线思维，以督察指出问题为警醒。按照国家、省和市有关要求，坚持问题导向，严格落实耕地保护责任，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，坚决查处违法违规占用耕地行为，坚决遏制新增乱占耕地建房乱象。

　　二、组织领导

　　成立石坝镇农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组（以下简称领导小组），负责组织协调和指导督促全镇农村乱占耕地建房问题整治工作。镇党委书记黄作林担任组长，镇党委副书记、镇长钟少珍担任常务副组长，其他班子成员为副组长，各有关部门负责人和各村支书（主任）为成员。

　　三、部门责任分工

　　1﹒纪检监察办公室。负责加强对各部门、各村在推进整治工作中履职情况的监督检查。对因清理存量和新增问题整治工作推进不力导致辖区内乱占耕地建房问题严重的村、部门，以及包庇纵容、失职渎职导致耕地流失的领导干部，严肃追责问责。

　　2﹒自然资源所。负责统筹协调全镇农村乱占耕地建房问题整治工作，指导和督促各村开展农村乱占耕地建房的存量摸排和打击新增工作，汇总统计全镇摸排情况；根据国家、省、市、县有关要求，结合摸排工作成果，研究提出分类处置的政策意见建议。督促指导各村落实对于新增乱占耕地的整治工作，指导各村按要求规范开展补充耕地及永久基本农田整改补划工作；指导各村编制村庄规划，落实农村宅基地用地计划指标，加快农房农用地转用审批；督促指导各村严格执行乡村建设规划许可制度，做好农村不动产确权登记发证。

　　3﹒综合行政执法办公室。负责对整治工作中涉及的行政执法行为进行监督，指导涉及拆除房屋引起的行政诉讼案件应诉工作。

　　4﹒村建所。负责指导督促各村对已办理施工许可的农房建设的质量安全进行监管，会同自然资源所、农业农村办公室指导督促各村实施建筑风貌管控。

　　5﹒农业农村办公室。负责配合全镇农村乱占耕地建房问题整治工作；参与编制国土空间规划和村庄规划，研究制定农村宅基地管理、分配、使用、流转、审批等相关政策，指导规范宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理、宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处等，建立农村宅基地管理的长效机制；加强与自然资源所、村建所等部门的沟通协调，做好农村宅基地审批管理与农房建设、不动产登记等工作的有序衔接。

　　6﹒综合治理办公室。依法处理非法上访行为，做好维稳工作。

　　7﹒文化站。负责指导协调相关网络舆情监测、通报、研判和应对处置引导工作，根据工作需要和进展情况，宣传报道成功经验和做法，曝光重大、典型案件。

　　8﹒派出所。负责做好农村乱占耕地建房问题清理整治涉及的户籍认定工作；严厉打击在整治工作中阻碍国家机关工作人员依法履行职务的行为。

　　9﹒供电所。在通电前，须核准用地及报建手续完善后方可通电，并对乱占耕地建房的实施断电处理。

　　10﹒包村领导和包村负责人。负责督促农村基层党组织充分发挥落实上级决策部署的战斗堡垒作用，积极引导村“两委”干部特别是村党组织书记在落实农村乱占耕地建房问题整治工作中示范带头、担当作为。

　　11﹒各村委会。作为农村乱占耕地建房清理整治工作的责任主体，负责辖区农村乱占耕地建房问题的存量摸排和打击新增的工作；负责整治工作的宣传发动和做好群众思想工作。建立村级监管员制度，发挥村级组织作用。加强巡查，及时发现、严厉制止，依法打击新增农村乱占耕地建房行为；按照国家、省、市有关政策具体组织实施分类整治。

　　四、网格设置和层级动态管理机制职责

　　按照全覆盖、无缝隙的工作要求，将全镇划分为四级网络进行管理。

　　（一）一级网格

　　以石坝镇农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组为一级网格，负责指导、督促农村乱占耕地建房问题整改工作，并进行相关情况通报。由镇政府主要领导负总责，分管国土工作的领导负有直接领导责任。

　　（二）二级网格

　　以包村领导干部为二级网格，各村以包村领导为网格单位第一责任人，包村干部为第二责任人，对本村内发生的乱占耕地建房负责，督促、指导、协调所包村做好用地巡查和乱占耕地建房的整改工作。

　　（三）三级网格

　　以各村为三级网格，各村支书、主任为网格内的第一责任人，各村干部为第二责任人，负责对辖区土地的巡查，协助自然资源所宣传农村乱占耕地建房“八不准”等相关政策，发现乱占耕地建房行为及时制止和汇报，做好乱占耕地建房整改工作。各村负责国土工作的村干部为网点信息员，有关情况由网点信息员及时向镇农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组报送。

　　（四）四级网格

　　以村民小组为四级网格，各村民小组长为网格内的责任人，负责对辖区土地的巡查，发现乱占耕地建房及时制止和汇报，协助镇、村两级做好乱占耕地建房整改落实工作。

　　五、工作内容

　　（一）遏制新增违法占耕行为

　　要以“零容忍”的态度，对20xx年7月3日后新增的违法占用耕地建房行为（包括农房摸排图斑、土地卫片图斑、线索举报及日常巡查发现的）进行全面摸排，建立“新增问题动态清单”，对照清单实行“一个问题一个台账”进行销号管理，切实做到整改一个问题、核销一个问题，确保问题整治到位。

　　（二）存量问题摸排整治

　　对存量问题组织再次摸排，严防“存量变新增”情况再次出现。

　　1﹒在前期（20xx年11月）上报摸排数据基础上，综合运用遥感监测、资料审核、实地核查等多种手段，按照《博罗县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》有关方法和统计口径，对辖区内乱占耕地建设行为再次进行全面核查，重点对国家、省、市、县下发的52437个农房摸排图斑中。已上报不纳入农房摸排范围的24139个图斑进行再次核查，并再次完善镇（街道）农村乱占耕地建房问题存量工作台账。

　　2﹒按照“尊重历史、分类处置、先易后难、审慎推进”的原则，结合实际情况，对存量问题的处置情况提前组织研判，待国家、省和市下达分类处置政策后再依法处置。期间国家、省、市、县另有部署安排的，工作步骤可根据国家、省、市、县规定适时调整。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，强化领导

　　各部门、各村要深刻吸取惠阳区万林山泉农场事件教训，严明政治纪律和政治规矩，把农村乱占耕地建房问题整治工作作为全镇整治“两违”工作中的重点内容和落实耕地保护责任的重要手段，夯实乡村振兴工作的重要基础。切实负起职能责任，从保障群众合法权益、保护耕地红线、维护国家粮食安全的高度推进整治工作，强化组织领导，协同作战，形成工作合力。

　　（二）全面摸排，确保成效

　　各部门、各村要做细做实排查摸底，在前期摸排整治成果基础上再次全面核查，除了国家、省下发疑似图斑外，还要对所有耕地红线范围内的自主摸排，建立存量清单和新增清单，全面摸清农村占耕建房问题底数。要做到清查全方位、无“死角”，不漏一户一宗，信息填报准确、数据真实可靠。

　　（三）分类整治，严控新增

　　切实将遏制农村乱占耕地建房问题摆上工作突出位置和重要议事日程。对于存量问题遵循“分类施策、尊重历史、妥善处理”的原则，下来依据国家、省、市政策意见分类处置，但对于占耕问题严重的项目要主动作为，从严从速整改到位。对20xx年7月3日以后的新增乱占耕地建房问题采取“零容忍”态度，严肃查处整改，该拆除的拆除，该复耕的限期恢复耕种条件，该追究责任的依法依规追究责任。对无视法律法规、严重占用破坏耕地特别是永久基本农田的单位和个人，要依法严肃处置到位；对违法违规审批的，要明确责任、依法查处，注意保障无过错方的合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。

　　（四）加强监督，严明纪律

　　自然资源所、农业农村办公室、村建所要建立定期通报制度。根据整改情况实行“一月一通报”制度。通报情况定期上报镇委、镇政府，同时抄报镇纪委监委。镇纪委监委将结合通报情况，对工作进展缓慢的视情况约谈提醒；对在整治工作中空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、失职失责或在约谈提醒后仍拒不整改的，严肃追究相关人员责任。

　　（五）宣传政策，营造氛围

　　各部门、各村要高度重视土地政策宣传工作，充分发挥农村群众在遏制新增乱占耕地建房中的主体地位和主力作用，通过电视、广播、微信宣传和张贴海报、悬挂横幅等方式，在农村地区开展广泛深入的舆论宣传，使农民群众依法守法，通过合法渠道办理建房用地手续。各部门、各村要充分认清农村乱占耕地建房问题整治工作的复杂性、艰巨性，着力在推进农村农民建房审批改革、联合执法监管等方面下功夫，加快补齐规划管控缺失、审批不具可操作性、执法力量薄弱等各项短板，建立健全预警预防机制，规范农村住房建设，为乡村振兴建设提供有力保障。

耕地建房整治工作方案范文 篇6

　　为坚决贯彻落实中央、省、州、市关于农村乱占耕地建房问题整治工作指导精神和要求，全力推进分类处置试点工作，全面整治处置我办农村乱占耕地建房存量问题，坚决遏制增量问题，践行最严格的耕地保护基本国策，结合我办实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，既保障好农民合理的建房需求，又要采取措施强化监管，要坚决遏制这一乱象。要依法依规，分类处置，重点整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为，对包庇纵容、失职渎职导致耕地流失的领导干部，要严肃问责”重要指示精神，深刻认识耕地保护的极端重要性，切实提高政治站位，把思想认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，坚持问题导向，积极稳妥、有力有序有效推进整治工作，以“保红线、促发展、惠民生”的战略部署为具体工作指导，严守耕地红线，确保粮食安全。

　　二、总体目标

　　在市委、市政府领导下，遵循“属地管理、联合执法、突出重点、稳步推进、疏堵结合、依法行政”的原则，明确“控增量、处存量、建机制、保长效”的工作目标，相关部门全力配合、共同发力，完成四个工作目标：一是深化法制宣传教育，进一步加大全办耕地保护宣传力度，提升群众对耕地安全、粮食安全的认识度；二是坚决管控增量问题，以“零容忍”的态度，发现一起处理一起，建立全办农村建房依法用地秩序；三是严格复核存量信息，对存量农房疑似违法点位逐一复核，夯实分类处置、分类整治工作基础；四是完成科学分类处置，牢固把握目标导向、范围锁定、重点整治、妥善处置的思路，全面完成核实存量问题处置。

　　三、组织领导

　　为扎实开展好分类处置试点工作，特成立木贾街道农村乱占耕地建房问题整治分类处置工作领导小组，其组成人员如下：

　　组长:

　　副组长:

　　成员:

　　各村（社区）主任

　　木贾街道农村乱占耕地建房问题整治分类处置工作领导小组下设办公室在市自然资源局木贾分局，令狐昌海同志兼任办公室主任，杨蕊同志兼任办公室副主任，查兰松、陈友林、唐祖国等同志为办公室成员，具体负责领导小组办公室日常工作。

　　四、工作步骤

　　根据《兴义市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组关于印发的通知》文件要求，木贾街道农村乱占耕地建房问题整治分类处置工作分为四个阶段开展：

　　（一）核实摸排工作信息

　　工作时间：20xx年1月13日-20xx年2月13日。

　　工作内容：由市自然资源局木贾分局牵头，农服中心配合，对市农房办提取并反馈疑似违法点，提出“分类处置思路”并组织有关人员对辖区内各疑似违法点逐一复核，将复核结果在“贵州省摸排登记管理系统”中进行更新填报。重点如实复核以下内容：建设业主、业主性质、建设时间、建设面积、手续情况、是否符合一户一宅等。街道办复核结束后，将辖区内确定为违法的农房，逐一明确各拟分类处置思路，报送市农房办。

　　（二）完善分类处置措施

　　工作时间：20xx年2月13日——20xx年3月15日。

　　工作内容：由市自然资源局木贾分局牵头，农服中心配合，根据汇总数据，拟定分类处置措施报木贾街道农村乱占耕地建房问题整治分类处置工作领导小组研判并完善具体分类处置措施，经街道领导小组审核后，报请党政联席会议研究审定后报市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组批准实施。

　　（三）全面开展分类处置

　　工作时间：20xx年3月15日——20xx年5月31日。

　　工作内容：街道领导小组根据批准的分类处置方案组织相关人员开展分类处置，处置完成后，经主要领导签字报市农房办汇总。

　　（四）迎接检查验收。

　　工作时间：20xx年6月1日——20xx年6月15日。

　　工作内容：由街道领导小组办公室负责，根据批准的分类处置方案收集相关工作开展资料后整理归档，一卷一宗，迎接市级检查验收。

　　五、分类处置范围

　　（一）工作范围。

　　根据市农村乱占耕地建房问题整治分类处置试点工作要求，纳入分类处置工作范围的为住宅类、公共管理服务类、产业类用房三类农村建房，前期摸排工作中的其他构筑物类（包括交通、水利、能源矿产、工业、商业、仓储物流、旅游等用途，但无房屋的建、构筑物，如公路、矿山采场和堆场、停车场、鱼塘等）不纳入本次分类处置试点工作。

　　1.住宅类（包括单户住宅和多户住宅）。单户住宅是指一户一栋的村民住宅，多户住宅是指一栋房屋由多户人居住的农村村民住宅。

　　2.公共管理服务类。指农村用于公共管理服务的房屋，包括村“两委”办公用房，机关单位办公用房，学校、幼儿园等教育设施，敬老院等养老服务设施，图书馆、阅览室、礼堂及已硬化的公共广场等文化娱乐设施，卫生站、垃圾处理站、公共厕所等医疗卫生设施，祠堂、寺庙、教堂等设施。

　　3.产业类用房。包括农产品加工点、工业生产用房、商业用房、旅游用房、仓储物流用房等。

　　（二）处置重点。

　　1.不符合土地利用总体规划建设，一户多宅、强占多占、采取欺骗手段骗取批准、违法占用永久基本农田等违反土地管理法律法规建设的。

　　2.在城市、乡镇规划区建房，未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可的规定进行建设等违反城乡规划法律法规建设的。

　　3.城镇居民、公职人员非法买卖农村土地进行建设的行为。

　　4.未经批准占用重点区域土地（含林地、草地、自然保护区、湿地、森林公园等保护区，河道、水域、水利设施、水源保护区，国道、省道、县道、乡道、村道保护范围，油气管道两侧保护范围等）进行建设的。

　　5.未经批准备案擅自占用、租用、流转集体耕地从事养殖、种植，辅助设施用地超标准建设等违法违规占用耕地行为。

　　6.应办理临时用地而未办理，且违法修建永久性建筑物及其他设施等行为。

　　六、职责分工

　　（一）领导小组办公室

　　1.负责全办农村乱占耕地建房问题整治分类处置工作全程的分析、研判、指导工作；及时草拟、汇报、传达、解读分类处置试点工作政策；积极同上级业务主管部门对接沟通，贯彻落实上级部门精神、政策。

　　2.负责全程跟踪工作进度，及时总结开展经验、发现存在不足，针对性地提出分类处置试点工作中各类突发情况的解决方案、措施，为街道党工委、办事处决策作参考。

　　3、负责开展辖区农村乱占耕地建房存量问题分类处置，组织协调自然资源、农业、交通、水务、住建、环保、公安、卫生、消防、市监、税务等有关部门，按照处置措施逐一处置到位。

　　（二）各村（社区）

　　1.各村（社区）承担辖区农村乱占耕地建房问题整治分类处置工作主体责任，严格落实属地管理；明确各村（社区）主要负责人为直接责任人。

　　2.负责本村（社区）农村乱占耕地建房日常政策宣传、动态巡查、监管处理，坚决遏制辖区内农村乱占耕地建房问题。

　　3.负责贯彻落实农村乱占耕地建房问题分类处置相关整治政策和工作纪律，扎实开展处置前后信访维稳工作，规避聚集性事件，确保社会大局稳定。

　　（三）农业服务中心

　　1.根据《中华人民共和国土地管理法》规定，负责对分类处置工作中的住宅类违法行为开展行政处罚，并指导各村（社区）对经处罚可以完善手续的住宅类房屋依法完善手续。

　　2.负责全办农村宅基地的改革、管理，加快完善农村宅基地合理审批渠道，坚持“一户一宅”的基本管理制度下，确保“户有所居”。

　　3.负责辖区内设施农业用地的审查、批准、备案工作。会同自然资源分局开展设施农业用地的日常管理工作。

　　（四）自然资源分局

　　1.根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，负责对分类处置工作中的公共管理服务类、产业类用房违法行为开展行政处罚，并指导各村（社区）对经处罚可以完善手续的公共管理服务类、产业类用房依法完善手续。

　　2.负责开展全办设施农业用地信息管理系统架构工作，会同农业服务开展农业设施用地的日常管理工作。

　　3.负责开展全办国土空间规划编制实施工作，指导各村（社区）完善农村村庄建设区域、经济发展区域、生态保护区域等规划布局管理。

　　（五）城乡规划建设综合办公室

　　1.负责根据工作需要对纳入整治范围的农村建房安全性进行认定调查核实。

　　2.配合各村（社区）开展建筑物的其他相关认定调查核实工作。

　　（六）财政分局

　　负责开展经行政处罚没收的.建筑物及其他设施的后续处置工作。

　　（七）综合行政执法分局

　　负责配合街道办开展分类处置工作中的强制拆除工作。

　　（八）水务、电力部门

　　1.负责配合各村（社区）对分类处置试点工作中需停水、断电的违法用地、违法建设，依法停止供水、供电。

　　2.将合法审批建设手续作为批准供水或供电前置条件，不得给违法用地、违法建设供水或供电。

　　（九）文体广电、电信等通讯部门

　　1.负责配合各村（社区）对分类处置试点工作中需停止提供通讯网络、闭路或数字电视信号的违法用地、违法建设，依法处理到位。

　　2.将合法审批建设手续作为批准安装通讯网络、闭路或数字电视信号前置条件，不得给违法用地、违法建设办理上述设施。

　　（十）纪委监委

　　1.负责对分类处置试点工作全程跟进监督。

　　2.负责查办全办分类处置试点工作过程中发现的各类党员干部、公职人员违规、违纪、违法参与乱占耕地建房行为。

　　3.负责检查、查办分类处置试点工作中各部门、各村（社区）工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违纪违法行为。

　　（十一）群众工作站（信访办）

　　负责指导各村（社区）妥善处置分类处置工作中信访维稳情况。

　　（十二）派出所

　　1.负责依法打击恶意阻挠分类处置试点工作的违法行为。

　　2.负责查处全办农村乱占耕地建房问题整治工作中，涉嫌非法占用农用地、非法倒卖转让土地使用权等刑事案件。

　　（十三）司法所

　　负责分类处置试点工作的司法解释、司法调解、司法公证、法律援助等工作，积极开展有关法律、法规的宣传。

　　（十四）其他领导小组成员单位

　　根据街道办农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组安排，结合职能职责积极配合、参与分类处置试点工作。

　　七、分类处置措施

　　根据“一户一宅”、“户有所居”、还地于耕、还地于农等指导原则，制定分类处置措施为拆除、处罚完善手续、合同制管理使用三类，具体如下：

　　（一）拆除类。

　　1.定性为20xx年7月3日以后的违法乱占农村耕地增量问题，一律予以拆除。

　　2.以20xx年1月1日—20xx年7月3日前为时间节点。

　　（1）住宅类：

　　①农户未经有权机关批准占用基本农田建房，经核实非历史成因和政策性因素造成的，予以拆除。

　　②农户不符合宅基地申请条件或违反“一户一宅”政策，占用集体土地建设的房屋，予以拆除。

　　③农户建房不符合城乡规划的，且无法采取改正措施消除对规划实施影响的，予以拆除。

　　④城镇居民、公职人员非法买卖农村土地建房的，予以拆除。

　　（2）公共管理服务类和产业类：

　　①未经有权机关批准占用基本农田，经核实不属于永久基本农田划定不实问题的，又不能调整补划基本农田的，予以拆除。

　　②不符合城乡规划的，且无法采取改正措施消除对规划实施影响的，予以拆除。

　　③农业设施用地按照“黔自然资规〔20xx〕1号”文件规定执行，超过规定辅助设施用地比例修建的建筑物及其他设施，予以拆除。

　　④临时用地上修建的永久性建筑物及其他设施，予以拆除。

　　（二）处罚完善手续类

　　以20xx年1月1日—20xx年7月3日前为时间节点。

　　（1）住宅类：

　　①非法占地建房：本村村民未经有权机关批准占地建房，符合土地利用总体规划和城乡规划的，且符合宅基地申请条件的，对其违法行为按10-30元/平方米予以罚款，处罚后由原建设农户提出申请，补办完善宅基地手续。

　　②超批准面积建房：

　　超过宅基地审批面积，但不超过最高用地限额（200平方米）建设的房屋，对其超面积占用土地违法行为按30元/平方米予以罚款，处罚后由原建设农户提出申请，按照木贾街道办事处基准地价住宅类的30%收缴土地收益金用于村级公益性事业发展，完善宅基地手续，其中属于脱贫攻坚明确的建档立卡贫困户和“八类重点人群”，允许经村（居）委员会出具困难证明并经办事处核准后，实施合同制管理。

　　超过最高用地限额（200平方米）建设的房屋，对其超面积占用土地违法行为按30元/平方米予以罚款，处罚后按照木贾街道办事处基准地价住宅类标准全额收缴土地收益金用于村级公益性事业发展，并由办事处实施合同制管理，并明确不予办理手续、拆迁不予补偿等。

　　前款“①非法占地建房”超过区域宅基地允许审批面积外占用的土地，适用本款规定。

　　②违反城乡规划建房：农户建房在城市、乡镇规划区内，符合土地利用总体规划，符合宅基地申请条件，符合城乡规划但未取得建设工程规划许可证建设的，经原建设农户申请予以补办完善规划手续，不符合城乡规划但尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，处建设工程造价5%—10%的罚款，补办完善规划手续。

　　（2）公共管理服务类和产业类：

　　①公共管理服务类房屋符合土地利用总体规划和城乡规划的（含可以调整后符合规划的），对其违法建设的房屋依法予以没收，并对其违法占地行为按10元/平方米并处罚款，处罚后由办事处按程序完善建设手续，并管理使用。

　　②产业类房屋符合土地利用总体规划和城乡规划的（含可以调整后符合规划的），且符合当地产业政策和供地目录的，对其违法建设的房屋依法予以没收，并对其违法占地行为按30元/平方米并处罚款，处罚后没收的建筑物及其他设施交由市国有资产管理部门处置。

　　（三）合同制管理类

　　以20xx年1月1日—20xx年7月3日前为时间节点。

　　（1）住宅类：

　　农户未经有权机关批准非法占用土地建住宅的，且不符合“处罚完善手续类”处置措施的，但又是该户唯一住房，暂不宜拆除的，由办事处实行合同制管理，暂提供给原建设人居住，明确无产权、拆迁不予补偿等内容，并在后期逐步消化拆除。

　　（2）公共管理服务类：

　　公共管理服务类房屋未经有关机关批准非法占用土地建设的，且不符合“处罚完善手续类”处置措施的，又为社会经济发展必须建设的，经业主单位提出申请，由办事处主要领导签字同意后，实行合同制管理，并在后期逐步消化拆除。

　　（四）其他情形

　　针对整体建筑物的部分应予以拆除、部分合法或符合“处罚完善手续类”处置措施的，由业主自行聘请第三方有资质公司评估并出具拆除影响整体安全鉴定情况，经住建部门签字认定后，同整体建筑物主体部分处置。

　　八、工作要求

　　（一）提高政治站位，保持清醒认识

　　一是充分认识该项工作的重要性。农村乱占耕地建房问题整治工作是中央批示、部际联动、省级统筹的重大工作，各部门、各村（社区）要准确地把握住本项工作具有的耕地保护战略意义，切实地上升到政治高度来抓落实。

　　二是充分认识该项工作的紧迫性。乱占耕地建房、耕地“非农化”是耕地保护红线、国家粮食安全的重大威胁，切实摸清、整治、处置农村耕地上违法违规建设的问题，还地于耕、还地于农，稳住人民群众的“粮袋子”，是当前势在必行的政治工作。

　　三充分认识到该项工作的复杂性。农村乱占耕地建房形式多样、渊源各异、类型复杂，各部门、各村（社区）要细化方案、深思熟虑，讲究方式方法，工作全过程要结合实际情况开展，避免造成城乡矛盾激化和社会不稳定因素。

　　（二）科学统筹推进，确保处置到位

　　一是全力履职，摸清核准辖区底数。各村（社区）主要负责人要亲自牵头，全面发动村组集体，按照疑似问题信息核实要求，对所有纳入范围的房屋逐一梳理、登记造册，务求翔实地核准辖区数据底数。

　　二是把握政策，分门别类处置到位。整治工作秉承分步整治、分类处置的基本原则，各涉及职能部门、各村根据职责、属地，对纳入台账的农村乱占耕地建房违法行为，要正确采取分步分类的方法开展妥善处置，杜绝假整治，不搞一刀切，确保问题整治处置到位、合理保障用地需求、经济发展持续向好、社会秩序有序稳定。

　　三是建立机制，强化耕地保护监管。要切实利用本次分类处置试点工作契机，充分探索、积极总结，建立完善农村耕地保护强有力的长效监管机制，全面遏制违法占耕增量、减少违法占耕存量，切实保护好耕地，尤其是优质好地；进一步规范全市各类土地用地管制区域，建立合理开发、有序利用、良性发展的节约集约型社会发展模式。

耕地建房整治工作方案范文 篇7

　　为贯彻落实全国、全区和全市农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神，根据《关于印发博白县自然资源局开展农村乱占耕地建房问题整治工作方案的通知》(博自然资发〔20xx]33号）的要求，结合我镇实际，特制定此方案。

　　一、总体要求

　　深刻认识耕地保护的极端重要性，全面查清我镇20xx年1月1日以来农村乱占耕地建房问题底数;坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为;依法分类清理整治各种存量;切实保障农民合法权益;着力建立健全日常管理长效机制，防止问题反弹，坚决遏制农村乱占耕地建房蔓延势头。

　　二、组织领导

　　成立开展农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组，负责统一组织领导我镇农村乱占耕地建房问题整治工作，领导小组成员名单如下:

　　组长:

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，主要负责我镇农村乱占耕地建房问题整治的日常事务工作，办公室主任由凌文杰主任兼任，领导小组下设综合协调、整治打击、资料收集等三个工作组。上述工作组可依据实际工作需要动态调整。

　　(一）综合协调组

　　组长:陈华春镇国土规建环保安监站副站长

　　主要职责:负责保障农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室的工作运转。协调各工作组按照职责分工开展农村乱占耕地问题整治工作。

　　（二）整治打击组

　　组长:王林

　　成员：陈富强、郑洲、梁锋

　　主要职责:负责各村依法制止、查处农村乱占耕地建房违法用地行为，并将有关情况及时上报，负责督促各村加强永久基本农田动态监管，及时发现新的农村乱占耕地特别是永久基本农田建房行为，做到及时发现及时制止，坚决打击非法占用耕地建房行为。

　　（三）资料收集组

　　组长：周珈如

　　副组长：刘雪

　　主要职责:负责农村乱占耕地建房问题整治工作资料收集。做好涉及农村乱占耕地建房问题整治的群众来信来访受理接待、回应群众诉求等工作。

　　三、时间安排

　　(一)动员部署阶段(20xx年7月至9月中旬)。按照中央、自治区、玉林市和博白县委县政府工作部署的总体要求，制定工作方案，开展动员部署。

　　(二)深入推进阶段(20xx年9月至20xx年6月)。各有关部门按照职责分工抓实抓好工作落实，推动农村乱占耕地问题整治专项行动取得成效。

　　(三)总结阶段(20xx年6月至20xx年12月)。认真总结成果，建立健全长效机制，防止问题的反弹。对未完成处置到位的农村乱占耕地建房问题，要制定具体整治方案，明确处置责任主体、处置时限、处置措施等，挂账监管，限期落实整治。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。农村乱占耕地建房问题整治是中央和自治区部署的一项重大政治任务，深刻吸取秦岭违建别墅事件、牡丹江违建“曹园”事件教训，扛牢政治责任历史责任，严明政治纪律和政治规矩，把农村乱占耕地建房问题整治工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，将思想认识统一到自治区党委政府、玉林市委市政府和区厅党组工作部署上来。

　　（二）全面摸清底数，确保整治成效。做细做实，排查摸底，全面掌握辖区内乱占耕地建房的问题底数，充分发挥村屯组织和基层党员的先锋作用，依靠和发动人民群众。统筹运用执法机构和职能部门的信息渠道及技术手段，做到清查全方位，无“死角”，信息准确、数据真实，为下一步的整治工作打下基础，确保整治成效。

　　（三）积极宣传政策，加强舆论引导。农村乱占耕地建房问题整治工作事关人民群众切身利益，政策性强，敏感性高。加强法律法规宣传和政策解读，及时回应社会关切问题和群众诉求。充分做好群众思想工作，消除误解和疑虑，争取群众理解和支持。对恶意炒作信息，及时予以澄清，防止负面炒作和矛盾激化。

　　（四）强化协作配合，形成工作合力。在镇党委政府的统一领导下，加强沟通协调，各司其职，集中力量，采取强有力措施，坚决完成农村乱占耕地建房问题整治工作。

耕地建房整治工作方案范文 篇8

　　根据《省人民政府办公厅关于贯彻落实〈国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知〉的通知》、《省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室关于建立遏制农村乱占耕地建房“月卫片”工作制度的通知》和《省自然资源厅省农业农村厅关于进一步做好遏制农村乱占耕地建房工作的通知》精神，结合我乡实际，特制定本方案。

　　一、目标任务

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九四中、五中全会精神，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步把思想认识和行动统一到中央、省、市、县的决策部署上来。加强农村宅基地

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