系统工作方案

系统工作方案十篇

系统工作方案 篇1

　　一、工作内容

　　（一）扶贫对象动态调整

　　1、贫困人口退出。以户为单位，年人均纯收入稳定超过省扶贫标准，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障的贫困户，在入户采集信息的基础上，严格按照“一评议一公示一公告”程序实施退出。

　　2、贫困人口新纳入和脱贫户返贫。对符合贫困标准和条件，未纳入建档立卡的贫困人口，以及以往年度标注脱贫又返贫的贫困人口，在入户采集信息的基础上，严格按照“两评议两公示一比对一公告”程序分别认定为建档立卡贫困人口和返贫人口，切实做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。新纳入和返贫人口重点关注低保人口、分散供养特困人员和重度残疾人口。

　　3、贫困人口自然变更。对贫困户成员因出生、婚入、迁入等原因增加的，填写贫困户家庭成员自然增加情况表。对贫困户成员因死亡、婚出、迁出、判刑收监等原因减少的，填写贫困户家庭成员自然减少情况表。

　　（二）扶贫对象信息采集、更新和录入

　　1、未脱贫户、脱贫户、返贫户信息采集。通过全国扶贫开发信息系统打印《贫困户信息对照表》，入户核实信息并采集本年度发生变化的信息。返贫户要补充采集“返贫原因”。

　　2、新识别贫困户信息采集。使用《新识别贫困户信息采集表》（附件1）采集所有基础信息。

　　3、贫困户家庭成员自然变更信息采集。分别使用《贫困户家庭成员自然增加情况表》（附件2）和《贫困户家庭成员自然减少情况表》（附件3）采集相关信息。

　　4、脱贫措施及成效信息。20xx年度当年脱贫户需要采集脱贫措施及成效信息（附件4）。

　　5、地理位置信息。利用全国扶贫开发信息系统手机APP进村入户采集贫困户（包括未脱贫户、脱贫户、返贫户和新识别户）地理位置信息。

　　信息采集结束后，统一在“全国扶贫开发信息系统业务管理子系统”中录入和更新。

　　二、工作进度安排

　　我镇将按照以下时间进度，统筹推进各项工作，确保20xx年12月25日前完成所有扶贫对象动态调整、信息采集录入和数据分析问题整改工作。

　　（一）动员培训。9月30日前，制定工作方案，成立脱贫集中攻坚指挥部。10月10日，召开动员培训会议，对镇帮扶责任人、村相关人员进行动员部署并开展业务培训；实行村户全覆盖包保，镇科级干部包村全覆盖，村两委成员包贫困户全覆盖，对所包村和贫困户落实包保责任制。建立行业部门联动协调机制，明确责任分工。

　　（二）动态调整和信息采集。10月11日至10月14日，组织干部进村入户开展扶贫对象信息采集，严格按照标准和程序进行动态调整，包括贫困户脱贫、新识别、返贫，贫困户家庭成员自然变更等。运用扶贫开发信息系统手机APP完成贫困村、贫困户的地理位置采集。10月15日，审核表格。10月16日至11月5日，动态调整。村级民主评议会议参会人员要有代表性，评议程序要民主，评议记录要详实，参会人员要签字，切实做到真评真议。民主评议结果要严格按程序公开公示，确保群众知情。贫困户脱贫必须得到包括贫困户在内的群众的广泛认可。各村要严格把关，对动态调整过程中出现的问题及时反馈调查核实，确保内容和结果真实准确。

　　（三）信息录入。11月5日前，我镇将工作进展和贫困退出纳入情况报县扶贫办。11月10日前，市扶贫办向省扶贫办申请开通全国扶贫开发信息系统相关功能。11月25日前，将采集的信息完整、准确的录入全国扶贫开发信息系统。

　　（四）数据分析和问题梳理。11月26日至12月5日，在国务院扶贫办、省扶贫办、市扶贫办和县扶贫办开展数据分析的同时，我镇扶贫办也将进行数据分析，查找梳理退出质量不高、纳入不精准、数据不实不准等问题。

　　（五）问题核查整改。12月6日至15日，针对反馈以及自查发现的问题，认真进行实地核查，对查实问题进行整改。

　　（六）完善系统数据。12月16日至25日，在全国扶贫开发信息系统中对数据进行调整完善。

　　三、工作要求

　　（一）强化组织领导。扶贫对象动态调整事关贫困群众的切身利益，事关脱贫攻坚质量和成效。村支部书记当好“第一责任人”，亲自部署、亲自调度、亲自督办、督导工作落实，确保人员力量组织到位，工作安排部署到位，具体内容培训到位。

　　（二）严格执行标准。20xx年贫困人口退出标准不低于20xx年，同时重点考虑“两不愁三保障（包括安全饮用水）”落实情况，达不到脱贫标准的一个都不能退，严防“数字脱贫”“虚假脱贫”。对新出现的突发性、临时性贫困人口，经救济救助仍符合贫困人口认定标准的，也要纳进来。往年脱贫人口中，凡是脱贫不稳定的，要继续巩固提升，确保稳定脱贫不返贫。返贫问题纳入年终考核。

　　（三）严格审核把关。采集信息和材料审核采取“三下三上三集中”：干部入户采集信息，采集表及收入支撑材料由科级干部、管区书记、扶贫办开展第一次集中审核，对审核出来的问题及时反馈给村及入户干部，进行二次入户调查核实；10月15日前县扶贫办对信息采集表开展第二次集中审核，反馈给村及入户干部，进行三次入户调查核实；11月5日前，科级干部、管区书记、扶贫办对程序性材料开展第三次集中审核，所有村级上报的程序性资料科级干部、管区书记全部签字。县级财产信息比对结果反馈村、户进行综合考量，不能简单化、“一刀切”。

　　（四）加强督导检查。我镇脱贫攻坚指挥部全程盯靠，对各村主体责任落实、程序标准执行、脱贫质量等工作进行全方位指导督导。同时我镇会开展全面自查，紧盯重点环节，边查边改边推进。10月10日至11月5日，县扶贫办组成督导组，对任务重、进度慢、问题多的村进行实地督导，重点督导动态调整工作进展情况、标准程序执行情况、贫困纳入退出质量和信息采集准确性情况等。

　　（五）严把数据质量。各村要组织精干人员，按照“零差错”的标准，认真做好动态调整工作。镇扶贫办将加大数据审核力度，加强与行业部门的信息比对，切实从源头上提高数据的真实性和准确性。对今年以来各渠道发现的错误数据信息，在此次动态调整中一并解决。

　　（六）确保工作进度。各村要统筹谋划，加强协调，把握重要环节和关键时间节点，倒排工期，压茬推进，确保12月25日前完成各项工作任务。

　　四、注意事项

　　（一）关于脱贫措施指标。该指标为今年新增指标，填报范围是今年退出的贫困户，填报内容是建档立卡以来历年享受过的帮扶措施，如果多次享受同类帮扶措施（项目），仅勾选一个。

　　（二）关于农户收入计算。农户家庭收入计算周期为20xx年10月1日至20xx年9月30日。养老金计入贫困户（包括未脱贫户、脱贫户、返贫户和新识别户）收入。

　　（三）关于收入支撑问题。贫困户工资性收入、财产性收入、生产经营性收入和赡养收入等，必须提供由贫困户签字认可的相关支撑说明材料。

　　（四）关于贫困户脱贫校验功能。全国扶贫开发信息系统中对“贫困户脱贫”操作设置了逻辑校验功能，对数据显示未解决“两不愁三保障”的贫困户，无法进行“脱贫”操作。

　　（五）关于在校生状况采集。20xx年度动态管理和信息采集时，省扶贫办没有统一安排该指标的采集。今年要在核准去年信息的基础上进行采集更新。

　　（六）关于市定贫困人口。市精准扶贫综合信息平台内的现有市定贫困人口与国标、省标贫困人口一并进行信息采集，核实脱贫成效。对经过帮扶或自身努力，户年人均纯收入达到当地农民人均纯收入水平，或明显不符合贫困标准群众意见较大的农户，经民主评议，本人认可，认定为脱贫不享受政策，在市定人口管理模块删除。对动态调整期间发现的超过省定扶贫标准但低于市定扶贫标准的相对贫困人口，按照“两评议两公示一比对一公告”程序认定为市定贫困人口，纳入市平台管理。

　　20xx年度扶贫对象动态调整工作时间紧、任务重、要求高，各村要严格按照时间节点，有序推进各项工作。

系统工作方案 篇2

　　按照国务院扶贫开发领导小组、X市扶贫开发领导小组办公室及市扶贫办部署安排，为切实做好X年度扶贫对象动态管理工作，特制定本方案。

　　一、工作内容

　　（一）扶贫对象动态管理

　　贫困户脱贫退出：贫困户新识别和脱贫户返贫纳入；贫困户（含脱贫户）家庭成员自然变更（包括自然增加和自然减少）。

　　（二）扶贫对象信息采集、更新和录入

　　1.贫困户（含往年及当年脱贫户、返贫户）的基础信息更新。

　　2.新识别贫困户、新增贫困户家庭成员的基础信息采集和录入。

　　二、工作安排

　　（一）动员部署

　　各村委会按照省办扶贫对象动态管理工作培训班的要求，进行动员部署。

　　（二）动态管理和信息采集

　　1.10月8日至10月20日，村委会组织开展进村入户动态调整，规范完成贫困户脱贫退出、新识别和返贫，纳入的各项程序；完成扶贫对象各类信息采集和更新；运用扶贫开发信息系统手机APP完成信息核准及贫困户地理信息位置采集等工作。

　　2.10月21日至10月27日，完成民主评议、村两委核定贫困户名单，进行第一次公示，公示完成后上报至街道扶贫办。

　　3.10月28日至11月3日，街道对各组上报的名单进行审核，确定贫困户名单，进行公示，公示完成后，由乡（镇）书记、乡（镇）长签名上报至市扶贫办。

　　4.11月4日至11月10日，完成贫困户比对核查工作，由市扶贫办进行审核及公告，公告完成后提交市委书记、市长签名，将本次动态管理工作结果上报X市扶贫办。

　　（三）数据录入

　　11月10日至11月30日，各村委会在完成动态调整和信息采集工作后，组织开展系统操作，并于11月30日24时前完成全部数据录入工作。

　　（四）数据分析和问题梳理

　　12月1日至10日，国务院扶贫办和省扶贫办同时开展数据分析，查找梳理退出质量不高、识别纳入不精准及数据质量等问题，形成问题清单。

　　（五）问题核查

　　12月11日至20日，X市扶贫办根据省扶贫办问题清单，组织县级扶贫部门开展实地核查，对查实问题进行整改。

系统工作方案 篇3

　　为进一步提高建档立卡人群对健康扶贫政策知晓度和获得感，强化XX市五部门联合下发的《XX市家庭医生签约服务实施方案》通知(河卫办字【】33号)的健康扶贫政策落实，依据国家健康扶贫管理信息系统考核要求，结合我市工作实际，决定利用春节期间开展以“送温暖、送健康”为主题的“双送”活动。

　　一、总体要求

　　抓住农闲和外出务工人员春节集中返乡的有利时机，结合家庭医生签约服务和国家扶贫平台数据对接的重点工作，组织计生、卫生相关人员走村入户，以因病致贫返贫贫困户和患有大病、慢性病贫困人口、待核准建档立卡人员为重点，逐户、逐人宣传贯彻健康扶贫政策，集中开展分类救治和家庭医生签约服务，给群众“送温暖、送健康”，推动健康扶贫精准到人、精准到病、体现到国家扶贫系统数据，为贫困人口脱贫提供健康保障。

　　二、工作重点

　　“双送”服务活动紧紧聚焦健康扶贫工作重点和难点，主要做好以下几个方面的工作：

　　1.大病专项集中救治方面。重点是提高患病人员精准识别率，落实定点医疗机构、救治方案，推进救治进度，完善工作台账。对出院人员疾病恢复情况进行健康指导和定期访视。

　　2.家庭医生签约服务管理方面。重点是提高贫困人口签约服务覆盖率，做到应签尽签。完善健康管理方案，落实签约服务包内容。做到四种重点慢病人员一年四次面对面随访和一次免费体检，其它慢病人员一年至少一次随访要求，并及时录入国家健康扶贫平台以提高访视率。

　　3.重病兜底保障方面。重点是确保“三重保障”全覆盖，落实县域内医保定点医疗机构、“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算服务;落实商业保险优惠政策，完善部门间协调机制。

　　4.基层医疗服务及政策宣传方面。重点是提高各医疗机构工作人员扶贫意识，加大健康扶贫政策宣讲力度，提高基层干部和贫困群众健康扶贫政策的知晓率。

　　5.国家健康扶贫平台信息维护方面。由于近期国家扶贫办与国家卫健委健康扶贫平台的数据对接，需要基层人员依据市扶贫办数据对建档立卡人员进行再核查，对疾病未核准人员再核准，落实100%核准率，保证与本地扶贫办数据一致。特别是家庭医生签约工作要进一步提高签约率和访视率，达到上级考核要求。

　　三、工作方法

　　活动开展时间：x年1月19日—x年2月20日。

　　以乡计生统计员和卫生院公卫科长、村医，卫生计生专干，村两委成员为主体，组织精干力量，建成一支熟悉健康扶贫政策、精通健康扶贫业务、具备良好沟通能力、善于做群众工作的基层健康扶贫工作队伍，摸清贫困患者特别是21种大病、四种慢病患者和未签约访视人员底数，迅速行动，完善台账，开展政策宣讲，进村入户，把温暖和健康送到贫困群众的面前，听取、征求贫困群众意见建议，改进健康扶贫工作。

　　各家庭医生服务团队要利用年前年后的有利时间，实现建档立卡农村贫困人口家庭签约服务全覆盖，深入到签约家庭，迅速与签约对象见面，面对面开展服务，确保签约履约，确保录入系统平台。

　　加大健康扶贫政策宣传力度，让贫困群众更好的知晓政策，享受政策，把健康扶贫政策落实到位，提高贫困群众的获得感和满意度。

　　四、组织实施

　　(一)加强统筹推进。各乡镇、卫生院要迅速进行动员部署并细化工作分工，分部推进，统筹健康扶贫重点工作安排，推动活动向纵深开展。

　　(二)加强督促指导。市卫健局将结合“双送”活动，对各乡镇活动开展情况进行督导。各乡镇、卫生院要采取切实有效措施，推动“双送”服务活动各项措施落到实处，为贫困群众提供更加贴心的服务。

　　(三)加强宣传工作。各乡镇、卫生院要积极宣传健康扶贫“双送”服务活动开展情况，将工作中出现的典型经验和取得的成效报局宣传站，由局宣传站统一通过专题报道、跟踪采访、微信公众号等方式进行广泛宣传，营造良好舆论氛围。

系统工作方案 篇4

　　一、狠抓组织管理，促进工作落实

　　我院成立了以院长任组长的“疾病预防控制八大行动”办公室，分管公卫副院长为“疾病预防控制八大行动”专职专干，将“疾病预防控制八大行动”工作完成情况纳入对村卫生室、卫生院项目专干的年度目标责任考核中。制定下发年度工作计划，夯实工作责任，细化工作任务，定期召开本镇“疾病预防控制八大行动工作会”，分析存在问题，强化督导检查，有力的推动各项工作任务落到实处。

　　二、狠抓重点科室建设，促进工作落实

　　做好阵地建设是落实一切工作的基础。一年多来，我院在业务用房极其紧张的情况下，腾出场地，先后建成市级标准化预防接种室、犬伤处置室、市民学校、健康小屋等多个开展疾病预防控制工作的办公室，随着这些科室的使用，我院的对外形象进一步增强、群众认可度明显提升。

　　三、狠抓队伍建设，促进工作落实

　　在队伍建设方面，我院主要做了一下三方面工作：一是在全院人力十分紧张的情况下补充调配四名同志到公卫项目管理岗位，目前我院有公卫专职专干十人，新生力量的加入极大的增强了工作活力，现在我院的项目专干已形成了比、学、赶、超的工作风貌。二是将十名专干分成以“妇幼”项目为主和以“疾控”为主的两个互助工作组，在个别项目有突发情况时，组内成员主动协助，提高了工作效率。三是将xx镇划分为东、西、中三片，成立了三个村医互助组。每个片区内的村医自行推选一名业务能力强，热心助人的村医为互助组长，每月落实报酬五十元，用于对包联村医的业务帮助指导，有力地提高了村卫生室的整体工作质量。

　　四、狠抓宣传教育，促进工作落实

　　在健康知识宣传普及方面，我院除做好传统的宣教咨询、个体化健康教育等工作之外，还积极开展八大行动进社区、进学校、进机关、进院落等活动。随着时代发展，手机的运用已逐渐普及，我院顺应潮流及时推出“卫生院公众微信号”，由于推出的健康科普知识实用丰富，目前已有近300名群众主动关注该公众号。“中心卫生院儿童体检和预防接种家长微信群”自创建以来，我院儿保、计免几位专干经常利用个人休息时间给各位家长答疑解惑，深受各位家长欢迎。

　　五、狠抓重点人群服务，促进落实。

　　重点人群服务工作中，我院主要做了以下四方面工作。一是按项目管理要求做实做细了儿保、妇保、慢病、传控、老年健康管理工作。二是狠抓了以学校、幼儿园为重点地区的传染病防控工作。三是开展高血压、Ⅱ糖尿病、脑梗塞、冠心病、结核病、重性精神病患者等为重点对象的家庭医生签约服务，目前我院贫困人口签约服务率已达100%，重点人群签约服务达80%。四是对全镇900余名持证残疾人的健康状况进行了全面摸底登记，建立了服务台账。

　　六、多种形式营造全民健康大氛围，促进工作落实

　　我院多次举办以“八大行动全民健身”为主题的“全民健身健步走”、“我运动我健康”等活动，并邀请县、镇、村相关人员共同参加，反响很好。我院在做好院内环境卫生整治的同时还不定期到附近街道社区开展卫生大扫除，对当地群众起到了很好的带头引领作用。

　　“疾病预防控制八大行动”工作开展一年多来，xx镇的重点传染病发病率较以前明显下降，群众健康素养较以前大幅提升，因病致贫返贫家庭较以前明显减少。在今后的工作中，我院将继续保持“埋头苦干，真抓实干”的工作作风，做好xx镇的“疾病预防控制中心控制八大行动”工作。

系统工作方案 篇5

　　按照省扶贫开发办公室《关于印发省贫困对象退出指南文件相关要求，以及全区脱贫攻坚大会具体要求，结合健康扶贫工作实际情况，特制定此方案。

　　一、总体要求

　　按照区脱贫攻坚工作总体要求，打赢打好今年的脱贫攻坚战，认真落实精准扶贫精准脱贫基本方针，在全区范围内开展一次健康扶贫工作全面排查工作，重点排查健康扶贫政策措施落实过程中存在的各类问题，查实找准工作中的短板和薄弱环节，坚持边查边改，对标整改，补差补短，做到目标明确，措施精准，责任落实，成效提升，确保健康扶贫脱贫任务目标和各项重点工作全面完成。

　　二、排查范围

　　全区所有建档立卡贫困人口（户）、贫困人口就医定点医疗机构、各乡镇卫生院、各村卫生室。

　　三、排查人员

　　各乡镇卫生院主要领导及健康扶贫工作人员、局机关包保工作队、各相关科室。

　　四、排查内容及排查科室和单位

　　（一）家庭医生签约服务情况（基层科、各乡镇卫生院）

　　1、是否存在贫困户未签约现象，是否存在签约未履约，以及履约不及时、不到位现象

　　2、资料管理是否规范合理，家庭医生签约服务履约信息是否真实、准确、完整，村卫生室是否集中归档。

　　3、贫困人口健康档案是否做到全覆盖，是否存在未建情况，贫困人口健康档案内容是否准确、完整、信息更新及时。

　　4、贫困人口随访、体检、健康干预指导是否规范。

　　（二）大病救治方面（医政医管科、定点医疗机构）

　　1、定点医疗机构大病救治管理是否规范。是否建立大病救治临床路径、诊疗方案；临床路径、诊疗方案是否合理。

　　2、大病救治是否有救治登记，全国健康扶贫动态管理系统信息是否相准确、翔实。

　　3、“先诊疗、后付费”一站式结算是否开展，是否规范。

　　4、各乡镇卫生院是否有全科医生、全科诊室。

　　（三）慢病管理方面（基层科、各乡镇卫生院）

　　1、是否存在应建未建现象（慢病门诊手册、“一人一策”）。

　　2、贫困慢病人口是否知晓慢病手册如何使用。

　　（四）村卫生室运行情况（医政医管科、基层科、各乡镇卫生院）

　　1、村医对健康扶贫相关政策是否熟知，做到健康扶贫政策“一口清”，对本村贫困人口基本情况是否全部熟知。是否对本村所有数据清析，准确（包括贫困人口数、患病数、建慢病手册人数、建一人一策人数、所有贫困人口救治信息）。

　　2、村卫生室是否正常运行（包括水电暖，经费保障）。

　　3、是否“四室分开”，布局是否合理。

　　4、面积是否达标。

　　5、是否有合格村医（卫生院下派、邻村代管有哪些，要列详细清单）。

　　6、基本药物是否达80种以上，是否存在过期药品、保健品、线下药品。

　　（五）贫困人口（户）满意度方面

　　1、贫困户家中是否有健康扶贫相关宣传资料，是否齐全、完整，是否知晓签约医生和二级医院医生。

　　2、对“看病120”、“服务111”能否表达大概含义。

　　3、对就医和服务是否满意，不满意的原因是什么。

　　五、排查方式

　　实行分级分块负责、以基层医疗单位为主体，机关包保工作队督促，边查边改，各基层单位要明确责任人，聚焦排查内容，以“村村过、户户清、项项核”的方式，逐村逐户进行全面深入、细致排查，做到不漏一项，不落一村一户一人。要强化排查责任落实，谁排查、谁负责。

　　六、工作要求

　　一要强化组织领导。开展健康扶贫工作大排查，是查漏补缺、夯实基础，推进工作的一次全面自查，是对完成工作的一次大检阅。各单位要切实履行第一责任人职责，亲自部署，带头落实，深入一线亲自工作。层层落实排查责任，确保各项政策落实到位，存在问题整改到位。

　　二要突出工作重点。各单位要对照排查工作要求，逐一梳理，逐项排查，对各自排查出的问题建立问题台帐，逐条逐项明确整改措施、责任人、整改时限，及时消号，确保真查实改，推动各项政策惠及贫困群众，切实打通落实健康扶贫“最后一公里”问题。

　　三要做到统筹筹顾。各乡镇卫生院和相关科室在做好健康扶贫工作排查的同时，还要做好当前抗击新冠肺炎疫情工作，为的脱贫攻坚工作和抗击疫情工作做出卫健系统应有贡献。

系统工作方案 篇6

　　摘要：对电网企业来说，最基本的责任就是要提供稳定安全、优质可靠的电力，所以说电力生产与国计民生是息息相关的。对电力系统来说最重要的是自然灾害的应急预案，建立一套自然灾害的应急预案对于电力部门来说，对提升自身的应急响应能力和管理能力来说是极其重要的。应急预案能够解决有关电力系统的相关问题，对工作人员的主观随意性也有一定控制作用，而对其灾害应急能力的客观性、准确性和客观性也有一定的提高，有效确保了电力系统的安全性。

　　关键词：电力系统；自然灾害；应急预案；控制

　　自然生态环境在不断地恶化，冰灾、泥石流、台风、特大暴雨、山火、地震等各种自然灾害使得电网更易受到创伤，很多设备先后或同时停止了运作，不能及时为用户提供电力甚至威胁到电网的安全性，最严重的还会使整个电网瘫痪，对人民群众的生活和经济社会的发展也造成很大的影响。大电网可以合理地使用资源和节约投资，使得供电可靠性和电能质量得以提高，所以现代电网的建设规模也在逐渐的变大。与此同时，电网作为自然灾害的承载体，虽然很强大但在自然灾害面前还是很脆弱的，当灾害发生时，如果采取了不当的措施，势必会有较大的损失。正是因为自然灾害的成因较为复杂，种类也很繁杂、易损性高、易突发以及有一定的滞后性，所以，电力系统想要稳定安全的运行，就必须做好应急措施和应急预案。

　　1电力系统的应急预案中存在的问题

　　1.1部分电力系统的发电方式单一，大区域应采用多样资源

　　无论哪种灾害出现都会有链状衍生性这样的特点（就如进行煤炭供应就会影响到发电），所以对于区域性系统来说，在进行发电系统建设时就要考虑到多样性，火电、核电和水电必须要符合当地的实际情况，根据一定的比例进行分配使用。对不同的发电厂来说它们使用的是不一样的基础能源，这样完全可以减少各行业之间的相互依赖性，这样就不会出现类似“孤岛”效应的事情发生。我们国家现在已有4部核电站建立投入使用，它们分布在浙江、中部、广东和江苏，而西部还没有，当雪灾发生时，可以说明在进行核电站选址时地址是多么的重要。因此，在我国今后的电站建设时，要进行合理地布局，这样一来在应急机制中就会起到极大的作用。

　　1.2对电力系统的设防进行标准化的完善和提高

　　在灾害中会有很多的杆路、铁塔坍塌，线路的损毁也极为严重，虽然从客观上来讲是灾害天气造成原有的电力传输系统超负荷运作。在雪灾后，有关专家对此进行了分析，结果发现冰灾对电网的影响主要有断线、倒塔、覆冰闪络、脱冰跳跃和导线舞动等，其中危害最大的就数断线和倒塔，会使电力发生中断。

　　1.3电网抵挡自然灾害的能力过于薄弱

　　造成电网事故的发生和限制灾后重建的最主要的原因就是电网抵挡自然灾害的能力过于薄弱，以及不合理的输电网结构。如在以前，南方电网与海南电网的主电网是没有连接的，是相对独立的，“达维”台风使得线路发生了间歇性的短路，导致机组跳闸，最终主网崩溃。之后，根本没有外来黑来启动电源，对电压偏高等问题不能很好地解决，进而使得黑启动的失败。

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　　当与南方主网进行连接后，主网的支援能力有所加强，同时改良后的黑启动电源使得灾后重建和网架重构的能力有所增强，恢复时间也大大减少，损失也有所减少。南方电网改良后，西电东送的主通道路线就相对的集中起来，沿途的环境较为恶劣，气候也非常复杂，有重要作用的直流换流站的送出线路、500KV的交流线路、天生桥地区的电网以及重要电路的送出线路这四类故障会对电网的运行特性进行改变，更易发生连锁性的故障。要对自然灾害的风险进行评估，研制有关的预防措施。

　　2对电力应急预案进行改进

　　2.1建立综合性的电力地理信息系统

　　综合电力的地理系统除去地表附着物、输变电的设备信息和基本地点以外，还需结合现存的雷电探测系统，对地震烈度区、冰区进行划分，山火、特大暴雨、泥石流、台风等，与相关的气象部门进行合作，根据实际情况进行调整。要建立综合性的电力系统，要先对电网的规划设计进行完善，同时要避开自然灾害频繁和高发的区域，电网的运行安全才能提高；其次根据自然灾害的实际情况，对相关的维护部门做预警工作，做好相应的处理方案，减少自然灾害的影响；最后，对自然灾害的危害性进行评估，有益于相关的抢修部门进行抢修，同时电力系统和管理系统进行整合，会提供辅助的策略。

　　2.2对灾害的破坏机理进行研究

　　由于自然灾害的表现形式和形成过程不同，对电力系统输电设备的危害的机理和过程也是不相同的。如四川电网在对汶川地震后的电力设施进行调研分析后，发现变压器因为自身的重量和体积遭受到很大的损伤，避雷器和断路器等设备的损毁率也很高，而对隔离开关和CIS设备的影响就会很小，研究输电设备的破坏原理，应用新型的减震和避震措施，对地震时的输电设备可降低损坏率。将导线表面的覆冰与时间、气温、天气、湿度、风速、降水等因素的关系非常密切，也受到了地理环境的影响，高海拔、微地形中的垭口和风口和迎风坡覆冰非常严重。

　　覆冰形成机理也极为复杂，冰灾下复杂的大电网要进行安全运行要重点研究一下重要问题：覆冰机理、如何建立复杂的大电网覆冰灾害的应急处理体系、覆冰外缘的故障机理、预警与决策、有效的除冰、电网覆冰的在线评估、防冰方法、覆冰线路灾害的局部化设计以及大电网覆冰的在线监督和斩断方法。

　　2.3加强对电源建设的引导工作

　　电源远离负荷中心，而中心缺少电源的支撑，电网太过依赖于输电通道的安全运行，这自然对电力系统的安全会造成影响。对电源和电网进行建设时，要考虑到电源与负荷中心间的关系，对电源的规划建设加强引导工作，增加分布电源的建设，提升地区电源的分布比例，使得电力系统在抵御自然灾害时能力有所提高。使得电源项目和配套的电网输变项目可以同时核准，这样才可以促进电网、电源的协调发展。

　　2.4进行应急预案的设置和演练

　　自然灾害对各地区的电力系统有不同影响，比如凝冻气候常在冬季发生，地震具有突发性和较明显的区域性、而台风主要在风水期发生。在编制应急预案时要考虑全面，要根据电网的机构和运作方式进行调整，以确保预案可以顺利实施，可以多准备几套应急处理的方案。对于重要的场所和用户，要配备应急电源，以求减少停电带来的损失。另一方面，电力系统在处理有关自然灾害问题的能力要有所提升，必要时可进行演习，这样就可以及时发现预案中存在的不足。

　　2.5加快一体化进程

　　如果出现大面积的凝冻灾害，会给当地的电网带来了不小的破坏。如20__年贵州发生的凝冻灾害，尽管当地的电力系统在全力抢修，可是对大规模覆冰断线倒塔的抢修工作并不能很好的应付。一体化管理为处理自然灾害提供了方向和思路。实行全网一体化的管理方式，对全网的各项资源进行整合，构建适合全网的运行维护规范和技术标准，在面对自然灾害时，可通过对全网进行抢修，调配物资和相关人员，使得抢修时间尽可能的缩短，应急处置的效率也会有所提高。在20__年贵州发生凝冻时，南方电网和各省市的相关技术人员对其进行应急支援，这就给实现一体化的管理提供了有效经验。

　　3结束语

　　影响电网进行安全运行最重要的因素就是自然灾害，自然灾害对电力系统的威胁如何减轻，如何保障电力能够进行安全供应，是电力系统应重视的地方。正是因为自然灾害的成因较为复杂，种类也很繁杂、易损性高、易突发以及有一定的滞后性，所以，电力系统想要稳定安全的运行，就必须做好应急措施和应急预案。

　　参考文献

　　[1]陈亦平,赵曼勇,刘文涛.南方电网连锁故障风险分析及防御措施研究[J].南方电网技术,20__,(03).

　　[2]田世明,陈希,朱朝阳.电力应急管理平台研究[J].电网技术,20__,(01).

系统工作方案 篇7

　　电力是社会经济发展的前提，电力企业是国民经济的重要基础产业，电力设施是电能生产、运输、供应的载体，是社会重要公用设施，保护好电力设施安全，是保障供用电力安全和维护社会公共安全的重要内容。创建“平安电力”是“平安溱潼”建设的重要组成部分，是落实科学发展观和构建和谐社会的重要内容，也是我镇社会经济追赶白甸、跨越发展的重要保障。根据区“平安电力”创建工作领导小组要求，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持“谁主管、谁负责”，以落实创建责任制为抓手，以保证电力安全供应为重点，逐步建立“创平安、保稳定、促发展”的平安电力长效管理机制，努力为全镇社会经济发展提供良好的服务。

　　二、工作目标

　　按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，积极开展“平安电力”创建活动。运用法律、行政、经济等多种手段，强化“平安电力”组织领导，严厉打击盗窃破坏电力设施、盗窃电能以及恶意阻挠破坏电力工程施工行为等违法犯罪活动，认真做好有序用电工作，及时消除危及电网运行安全的各类隐患，有效保障电网安全稳定运行和供电秩序，杜绝发生大面积停电事故。做好有序用电，达到“线路畅、事故降、安全保”的总体目标。

　　三、重要工作措施

　　1、加强组织领导，健全执法体系。进一步健全全镇平安电力创建工作组织领导体系，各村（居）、企事业单位建立电力保护联防联动体系，为平安电力创建工作提供可靠的组织保障，积极发挥警务室作用，严厉打击盗窃破坏电力设施、盗窃电能以及恶意阻挠破坏电力工程施工行为等违法犯罪行为，建立打击盗窃电力设施销赃专项巡查体系，形成对不法分子的威慑力量。

　　2、强化审批制度，扼制隐患苗头。严格电力设施保护区范围内建设施工审批，切实把安全隐患消灭在萌芽状态。一是加强宣传教育，引导施工单位按照要求，自觉办理各项审批手续，主动配合电力企业做好施工前电力设施保护工作。二是加大督查力度，对未办理施工手续和未按要求采取相应保护措施的单位（个人）严格按照《省电力保护条例》有关规定进行处理。三是对已在线路下种植的树苗或树木危及线路正常运行的，供电所要主动与村、农户协商，进行移栽或进行砍伐，并且与种植户签订协议，发放电力设施保护义务告知书等。

　　3、加强部门联动，开展专项整治。平安电力创建工作领导小组各成员单位紧密配合，适时组织严打专项行动，通过开展电力设施保护通道整治、迎峰度夏，加大打击盗窃破坏电力设施犯罪分子的力度，坚决堵塞电力器材的销脏渠道，不断加强与机关部门及执法队伍的配合与沟通，相互支持，妥善解决电力设施保护中相关问题，共同维护电力安全。

　　4、采取有效措施，加强技术防范。供电所组织力量对全镇电力设施进行全方位调查，对电力设施保护薄弱的环节、要害部位和事故多发地段，加大资金投入力度，不断提高电力设施保护措施的科技含量和可靠性。对新建的输电线路和变电线路配置必要防盗技术装置，对老化线路和变电站逐年进行技防改造，对各重要和发案部位安装先进报警设施，对地处野外的杆塔、线路、变压器普遍采取防盗装置。严格落实临时用电项目联合把关制度，定期对采取的电力设施护措施进行检查，随施工进度、施工范围的变化及时维护或调整防护措施，切实达到保护电力设施运行目的。

　　5、加大考核力度，及时表彰奖励。镇“平安电力”创建活动工作领导小组将根据“平安电力”创建工作目标考核办法，年底对“平安电力”创建活动进行考核评价，重点考评履行电力安全责任完成重要工作任务、电力设施安全管理水平等内容。对圆满完成年度电力设施保护任务，未发生盗窃、破坏电力设施案件的单位进行表彰奖励。

　　6、加强法制宣传，营造良好氛围。以《省电力保护条例》为重点，进一步加大《电力法》的宣传力度，提高全社会对电力设施保护的认识，工作上做到“四个结合”：

　　一是“条块”结合。做好变电所周围和电力线路沿线企业、村组群众的宣传。

　　二是“点片”结合。做好施工点附件单位的企业、村组群众的宣传教育。

　　三是“警示”结合。对鱼塘附近线路及时安装“禁止在电力线路下钓鱼”的警示标牌，对配变台架、配电房（箱）及时安装“高压危险、禁止攀登”和“配电重地、闲人莫入”等警示标示牌。

　　四是“正反”结合。抓住典型大力宣传，表彰保护电力设施模范人物和先进事迹，运用典型案件通过媒体进行曝光，教育广大群众积极营造人人关心电力设施、关心电力安全的良好社会氛围。

　　7、加强电力维护，开展共建活动。把电力设施保护作为平安电力创建工作的.重点，一方面。加强巡线护线队伍的建设，加大巡线护线工作力度，适时组织专门力量，在易发案时间、易发案地段开展巡逻、守候、看护工作，不断增强防范工作的针对性。另一方面，深化一系列行之有效的防动共建活动，不断丰富联防工作内涵，扩大联防工作规模。

系统工作方案 篇8

　　为贯彻落实中央关于“做好冬季各项民生保障工作，特别要保障好群众温暖过冬”的要求，进一步提高政治站位、明确任务、夯实责任、强化合作、同力保供，统筹做好20xx—20xx年采暖期集中供热保供工作，特制定本方案。

　　一、总体目标和主要任务

　　（一）总体目标。

　　确保今冬明春集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬。

　　（二）主要任务。

　　立足资源供应实际，构建上下积极联动、部门协调一致的集中供热保障体系，统筹今冬明春集中供热保障工作，规范供用热行为和市场秩序，解决好各类供热问题。

　　落实集中供热企业供热主体责任和各区县政府、各开发区管委会民生用热保障属地责任，强化集中供热事宜组织协调、监督管理、跟踪问效，确保民生用热安全稳定供应。

　　二、责任分工

　　（一）牵头市级部门。

　　1.市城管局：向市委、市政府及时报告集中供热重大问题；就提前或推迟供热时间综合研判，并向市政府提出建议；督促、指导各区县集中供热主管部门和各开发区管委会加强辖区集中供热行业管理工作；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题；查处集中供热企业违法违规行为。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，市生态环境局，市住建局，市应急管理局，市市场监管局，市财政局，市交通局，市公安局，市水务局，市大数据局，市委网信办，市气象局，西安城投集团，水电气暖企业。

　　2.市发改委：组织冬季高峰供气保障工作。向上级发展改革部门和中石油、省天然气公司等上游单位协调争取气源；每日对天然气保供情况实施动态监控，处置天然气气源保障突发事宜；优先保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其他天然气锅炉用气；按照市政府发布的集中供热启动工作安排，协调热电联产企业做好供热保障工作；制定采暖期高峰供气天然气财政补贴方案，减轻天然气公司和集中供热企业经营压力；处理有关天然气气源保障和燃气供热价格问题投诉。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市生态环境局，市市场监管局，市住建局，市委网信办，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业，天然气公司。

　　3.市住建局：指导各区县政府、开发区管委会，督促物业服务公司履行供热相关法规及供热合同，督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；督促物业服务公司及时公示收费、退费及供热故障等信息，允许居民查阅物业服务公司与集中供热企业签订的供用热合同；督促物业服务公司按时启动小区内部供热设备；教育、引导物业服务公司规范供热，不得发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”违法行为；发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改，拒不整改的计入全市不良信用信息；处理有关小区物业内部供热问题投诉。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市公安局，市市场监管局，西安城投集团，集中供热企业。

　　4.市财政局：根据相关规定，做好集中供热奖补资金保障。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，市发改委，市城管局，西安城投集团，集中供热企业。

　　5.市生态环境局：落实集中供热企业燃煤锅炉煤改洁补贴资金；协调冬季集中供热企业煤炭及灰渣准运工作，保障煤炭充足供应、灰渣及时清运；及时受理集中供热企业锅炉点火报备事宜。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，市财政局，市发改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集团，集中供热企业。

　　6.市公安局：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法行为；指导、监督全市公安机关依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间不限号且通行顺畅。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局、市住建局，市委网信办，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。

　　7.市应急管理局：依法负责供热安全生产工作的综合监督管理。指导督促集中供热行业做好安全生产事故防范、处置及安全管理培训等工作，指导应急预案体系建设，督促建立完善的供热突发事故专项应急预案；督促开展安全生产检查和隐患治理；指导集中供热安全生产事故的应急指挥工作。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市市场监督管理局，西安城投集团，集中供热企业。

　　8.市市场监管局：依法开展供热合同行政监管，依法查处合同欺诈等违法行为；做好集中供热特种设备监察及检验检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织开展热能表计量检定工作。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市住建局，市公安局，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。

　　9.市大数据局（12345市民热线）：受理各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。对投诉集中供热企业服务质量的问题，向各区县政府、开发区管委会、市城管部门交办；对投诉物业服务公司服务质量的问题，向各区县政府、开发区管委会、市住建部门交办；对投诉价格、收费方面的问题，向各区县政府、开发区管委会、市发改部门交办；对投诉偷热行为的问题，向各区县政府、开发区管委会、市公安部门交办；对投诉价格乱收费方面的问题，向各区县政府、开发区管委会、市市场监管部门交办；对于其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，相关部门和企业。

　　10.市气象局：负责全市气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，相关部门和企业。

　　11.西安城投集团：负责督促协调西安市热力总公司、西安热电有限责任公司落实供用热工作的主体管理责任，积极协调天然气气源及气源分配等重大事项，并督促做好安全生产，提高服务质量；建立健全奖惩联动机制，从安全生产、供热质量、供热服务、群众评价等方面对集中供热企业相关人员予以奖励或惩戒。

　　配合单位：各区县政府、开发区管委会，相关部门和企业。

　　（二）各区县政府、开发区管委会。

　　各区县政府、开发区管委会建立集中供热保障协调机制，研判辖区集中供热形势，制定相应工作方案，对集中供热工作专门安排部署，每周对辖区集中供热厂站、用户进行走访调研。落实民生用热保障的“属地”管理责任，与各集中供热企业、天然气公司常态化无缝对接，及时沟通、协调、处理采暖期集中供热天然气保供问题。督促辖区天然气公司制定完善“采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案”，集中供热企业制定“天然气锅炉缺气时的应急预案”，集中供热企业、天然气公司及时签订供用气合同，严格按照“压非保民”原则落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案。组织辖区集中供热小区物业服务公司召开供热工作宣传动员会议，安排部署相关工作。发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改。加强集中供热行业管理力量，每周检查集中供热厂站和天然气设施安全运行情况，督促指导集中供热企业落实安全生产主体责任，开展访民问暖活动，及时做好信息公开并妥善处理群众投诉，避免发生重大事件。及时严肃查处损毁集中供热管网设施的行为。

　　（三）水电气暖企业。

　　1.国网西安供电公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。

　　2.西安市自来水公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。

　　3.天然气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科学调度，合理组织气源供应。制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案；及时与集中供热企业签订“供用气合同”和签订“供用气安全合同”，明确约定双方承担的相应责任和义务；采暖期间在“压非保民”的前提下，全力保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其它集中供热天然气锅炉用气；集中供热燃气设施管理人员24小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件准备，确保应急及时有力。

　　4.集中供热企业：不断完善安全生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案；储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供；统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用，提高供热保障能力和服务水平；积极争取气源，提前储备煤炭，应对可能出现的不利情况；定期巡查、及时维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等平台转办的投诉；高度重视维稳工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生重大事件；开展访民问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。

　　三、保障措施

　　（一）建立应急保障协调机制。

　　建立集中供热应急保障协调机制，由市城管局牵头负责，市发改委、市生态环境局、市住建局、市应急管理局、市财政局、市交通局、市公安局、市水务局、市市场监管局、市大数据局、市政府督查室、市委网信办、市气象局、西安城投集团、国网西安供电公司、西安市自来水公司、各天然气公司、各集中供热企业配合，研究协调集中供热重大问题，及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，协调煤炭储运，根据气象状况适时启动集中供热，保障集中供热平稳、高效。

　　（二）做好宣传舆情管理。

　　通过多种形式，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。

　　各区县政府、开发区管委会及集中供热企业要制定完善舆情处置机制，对辖区内供热舆情及时研判，采取有力措施，将影响降到最低。不断加强舆论引导和监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管控，加强部门协调沟通，防止对集中供热问题进行炒作。

　　（三）强化信息报送。

　　供热期间，各集中供热企业每日向市城管局报送锅炉运行、供热能力、燃煤消耗、天然气消耗、天然气缺口及采取的应急措施等。各天然气公司每日向市发改委报送日用气量、日供气缺口，市发改委汇总后报送市城管局。市公安局每周向市城管局报送偷热问题查处情况。市住建局每周向市城管局报送投诉物业问题处理情况及物业服务公司信息公开情况。市市场监管局每周向市城管局报送供用热合同违约问题及违规收费问题处理情况。西安城投集团每周向市城管局报送下属集中供热企业总体保供情况。

　　（四）加强督导检查。

　　集中供热是重大民生工程，各单位一定要高度重视，切实做好相关工作，市城管局将通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位，对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人进行通报、约谈及问责。

系统工作方案 篇9

　　供暖系统不仅关系到千家万户，还关系到各个企业，可以说关系到社会的方方面面各个角落。为了节约能源、降低环境污染，坚持城市的可持续发展，我们发展了集体供暖。但是目前的供暖系统中仍然还存在很多缺陷，并没有完全符合可持续发展理念。所以我们应该积极关注供暖系统的节能减耗，争取通过采取多种方法和措施，提高供暖能力。

　　一、供暖现状分析

　　近几年随着我国生产力的发展，很多地方开始实行集中供暖，尤其是在城区，已经基本完全实现了集中供暖。但是，供暖系统本身并没有完全发挥其节能效果，有很多地区的供暖存在严重的能源浪费现象，整个供暖系统还有很大的节能空间。据统计供暖系统所面临的问题主要有四个：首先是各热源分布分散，而且小锅炉较多，这对供暖系统的节能减耗造成了很大障碍。第二是集体供暖过程中高新技术开发力度不够，管理不强。第三是电力公司职工节能减耗意识不够，积极性有待提高。第四是供暖系统基础设备陈旧，管网跨度大，需要维护更新。

　　针对我国目前的供暖现状，研究如何搞好供暖系统的节能减耗是十分必要的，我们应该从多方面入手，设计出具体的节能减耗措施以改善目前的供暖现状。

　　二、节能减耗的意义

　　我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。

　　三、供暖系统节能减耗的措施

　　1、找准节能减耗的着眼点

　　要想快速彻底的改善供暖系统，达到节能减耗的目的，首先我们要找准节能着眼点。具体思路如下：

　　第一，坚持可持续发展理念，采取循环经济模式。在供暖系统中要积极地转换思路视角，通过循环经济模式“变废为宝”，真正的实现供暖系统的节能减耗。第二，进行模式创新，加快发展循环经济。深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。第三，夯实基础，强化节能减耗管理。建立政府节能减耗工作问责制，建立和完善节能减耗指标体系、监测体系和考核体系。第四，健全法制，加大监督检查执法力度。完善节能和环保标准，开展节能减耗专项执法检查。第五，完善政策，形成激励和约束机制。积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能减耗的税收政策。

　　2、供暖公司要采取具体措施切实做到节能减耗

　　第一，多热源共网运行

　　由于供暖系统中存在着热源分布分散以及锅炉出力不足的问题，所以供暖公司要充分开发利用多热源共网运行技术。另外，由于煤炭成本比蒸汽成本高，为了既满足供暖负荷、又节能降耗的原则，供暖公司还应该及时调节蒸汽流量，开启各种满足负荷要求的锅炉。

　　第二，依靠科学技术，提高管理水平

　　科学技术是第一生产力，在供暖系统的节能减耗的过程中必须充分依靠发挥科学技术的作用，积极推广应用高效率、高质量的新设备、新技术，努力实现锅炉供暖工作的低成本高效益，加快节能减排技术的研发和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业的健康发展。另外，在管理过程中也要增加科技含量，加强职工业务培训，以提高职工队伍的技术水平和综合素质。

　　第三，温度调节是直观的节能方式

　　供暖系统运行温度随室外气温调节的科学合理与否，直接关系到热源的节能降耗，以及供暖环区域供热环境和质量的改善。供暖调节有集中调节、局部调节和单调节，在运行中我们基本上运用集中调节和局部调节，即对热源、换热站和用户引入口处的调节。在集中调节中通常的方式有量调节、质调节、分阶段改变流量的质调节和间歇调节。环保供热公司在运行调节中，理论结合实际，总结出了合理的温度调节表，既方便操作又减少热损耗。

　　第四，制定科学的考核制度，提高供电公司职工节能减耗的积极性

　　职工是奋斗在第一线的工作者，他们积极性的发挥对于真正的节能减耗有十分重要的作用，只有职工主动自觉的遵循节能减耗的理念，供暖系统的节能减耗才可能真正的成为现实。因此，我们应该科学地制定锅炉供暖生产资金计划，加强各类物量消耗的统计和考核工作。在保证锅炉供暖的综合效益前提下实施奖罚制度，充分调动广大职工节能降耗的积极性。

　　第五，做好换热站减耗措施，为整个供暖系统节能

　　换热站的主要耗能设备是换热器、二级网循环水泵和补水泵，因此换热站在运行中的节能主要是通过对用水量和电量的控制来减少热损耗。在解决补水热耗的问题时，可以采用串水系统的方式，即采用高温水补水，这可以在很大程度上减少因为补水而消耗的热量。另外，从循环泵、补水泵的单位供热量的电耗公式来看，在管道尺寸已定的情况下，减少流量和降低电耗是三次方关系，所以，在运行中我们普遍采用变频式水泵调节流量，这样不仅随时按照用户所需热量来调节流量，更能因为流量的调节来节省电能。

　　第六，对既有的供热管网加强管理，逐步更新陈旧设备

　　加强对供热管网的管理主要是为了防止热网出现跑、冒、滴、漏的问题。首先，必须对供热管网进行定期维修，更换陈旧、坏死的管网部件，提高供热管道的保温、防腐水平。另外，除了对供热管网进行维护之外，还要加强对水质的管理，主要是注意对水的除氧处理，避免换热面结垢造成锅炉或换热器传热效率降低而造成的能耗浪费。

　　第七，加强用户系统的分户改造

　　供暖系统针对的用暖用户有千千万万，整个用户系统十分庞大，所以用户系统的状况如何对供暖系统的节能减耗也会有很大的影响。所以必须有计划地对整个用户系统进行分户改造，解决楼内管网堵塞和用户家中管道漏水等问题。另外，要实施对用户的分户控制，避免因一个用户出问题而影响到其他的用户。

　　3、用暖的用户要积极配合节能减耗

　　供暖系统的节能减耗是一个复杂而系统的工程，不仅牵涉到供暖公司，还牵涉到具体的用暖单位和个体，所以要想真正的实现供暖系统的节能减耗，除了供暖公司要从源头上为节能减耗做出贡献之外，全体社会成员也必须积极配合，努力提高节约环保意识，使节能减耗成为每个人的自觉行动。例如使用空调的时候，应尽量调到26摄氏度，26摄氏度既是最适合人类的温度也是节能减耗的最适宜温度。

　　四、总结

　　总之， 随着我国生产力的迅速发展，对能源需求量正在不断增加，提高能源利用效率是节约资源促进经济发展的重要举措，而且能源的有效利用也会影响到我们人类的生存环境和生活状态，关系到社会经济能否可持续发展。但不得不承认，目前我国供暖系统的节能减耗还存在很大的优化空间，实现供暖系统的节能减耗是一项长期的复杂而艰巨的工程，它需要供暖公司及时发现问题，并利用职工人员扎实的技术技能、丰富的现实经验，对供暖系统运行进行技术创新，对陈旧设备及时进行维护、改造，尽量既满足用暖用户对热能的需求，又能让自身节约能源和成本，从而促进社会经济的可持续发展。

系统工作方案 篇10

　　一、医院信息系统出现故障报告程序

　　当各工作站发现计算机访问数据库速度迟缓、不能进入相应程序、

　　不能保存数据、不能访问网络、应用程序非连续性工作时，要立即向信息科报告。信息科工作人员对各工作站提出的问题必须高度重视，做好记录，经核实后及时给各工作站反馈故障信息，同时召集有关人员及时进行讨论，如果故障原因明确，可以立刻恢复的，应尽快恢复工作；如故障原因不明、情况严重、不能在短期内排除的，应立即报告院领导，在网络不能运转的情况下由院领导协调全院各部门工作，以保障全院医疗工作的正常运转。

　　二、医院信息系统故障分级

　　根据故障发生的原因和性质

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