教育局纪检组长工作会议上的讲话
教育局纪检组长工作会议上的讲话(精选3篇)
教育局纪检组长工作会议上的讲话 篇1同志们:
刚才夷陵中学、二中、艺术高中、七中 、十八中、机电工程学校和三峡中专7个学校的纪检工作负责人作了交流发言,详细总结了20xx年单位的纪检监察工作,大家可以相互学习、取长补短。我们准备三年一个周期完成对全部单位述职交流,各单位重点报告落实“两个责任”的落实情况,去年讲了6个单位,今年讲了7个,还没有发言的单位准备明年发言。
这次会议的主要任务是,深入贯彻党的xx届三中、四中全会、中纪委xx届五次全会、国务院和省政府第三次廉政工作会、系列重要讲话精神,认真落实省纪委、市纪委五次全会和省教育厅党风廉政建设工作会议关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,回顾总结20xx年市教育系统纪检监察工作,分析研判当前反腐倡廉工作形势,研究部署20xx年纪检监察工作。
一、20xx年工作回顾
20xx年,在市纪委、局党组的正确领导下,市教育系统各级纪检组织深入贯彻落实xx届三中、四中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列讲话和中纪委、省纪委、市纪委全会精神,坚持“两个责任”同步推进;坚持业务工作和党风廉政建设同布置同检查,两手抓两手硬,加大惩治和预防腐败力度,党风廉政建设工作稳步推进,为全市教育工作发展提供了坚强保障。前几天,市纪委张局长到市教育局专门进行了检查调研,对市教育局工作给予了高度评价。
去年,主要做了以下6个方面的工作:
(一)突出重点,全面落实“两个责任”。市教育局认真贯彻落实党风廉政建设党组主体责任和纪检部门监督责任。一是通过各种会议加强学习,明确工作职责。去年组织了8次集中学习,今年已经组织了2次。二是加强宣传,层层传导压力,为全市教育系统不折不扣贯彻落实上级“两个责任”精神,履行“两个责任”职责,奠定了坚实的理论基础,营造了良好舆论氛围。三是立足主业主责,专注监督执纪问责,转变工作职能。创新建立健全执纪问责工作机制和“抓早抓小”工作机制,转变工作方法。纪检干部“正人先正己”,带头遵守各项纪律,转变工作作风。四是制定落实“两个责任”实施办法,采取四项措施,把党风廉政建设与业务工作统筹结合,一起部署、一起落实、一起检查。苏局长先后13次听取纪检工作汇报,深入分析研究党风廉政建设和反腐败工作现状,部署工作,解决突出问题。
(二)警钟长鸣,深入开展党纪政纪教育。去年,我们将党风廉政建设宣教月活动与群众路线教育紧密结合,集中开展了7项活动。组织新发展党员、新提中层以上干部、新进编教师、新录用公务员272人参加统一出题、统一阅卷的党纪政纪知识测试。苏局长参加市纠风办组织的“网络访谈对话一把手”节目,社会反响很好。分别组织局机关党员干部60人、局属单位中层干部129人到市预防职务犯罪基地、市反腐倡廉基地接受警示教育。
(三)抓住节点,强化反腐倡廉预警机制。20xx年,在春节、劳动节、教师节、中秋节以及国庆节前夕,发扬钉钉子的精神,召开局属单位主要负责人会议并下发文件,明确要求文明轻松过节,严防“四风”反弹,坚决抵制各种诱惑。认真落实省纪委关于婚丧事宜监督检查办法和通报,及时转发省纪委办公厅《关于禁止党员干部操办“升学宴”“谢师宴”的通知》,省教育厅关于禁止中小学暑假补课收费的通知等,通报了全国全省及全市教育等领域违反八项规定的典型案例,用身边事、身边人来警示党员干部,树立了清风正气。
(四)齐抓共管,落实党风廉政建设责任。一是签订党风廉政建设责任书,印发了党风廉政建设和反腐败工作任务及机关的16项工作分解意见。二是机关40名干部重新修定了廉政风险防控表。三是下发了《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法》和《关于落实市委惩防体系建设20xx-20xx年任务的工作方案》,进一步完善制度建设。
(五)畅通渠道,及时回应信访热点问题。20xx年,共登记信访件701件,办结701件,按时办结率为100%,满意率97.77%。其中省教育厅转来28件、市信访局转来8件、市纪委转来11件,政风行风热线转来264件,市长热线12345台转来90件。对这些信访件一一建立台账,组织调查,核查情况,及时回复,做到了件件有着落,事事有回音。
(六)执纪执法,履行纪检监察工作职责。一是加大查案力度。今年以来,办结了1名党员干部的行政降职、党内留党察看,2名党员干部的党内警告、1名党员问责通报等相关党纪政纪处理。对两所学校春节期间购大宗办公用品的问题进行了深入调查。二是检查干部工作台账。20xx年先后两次检查83名局属单位领导班子成员工作台账记录情况并进行了通报。三是加强执纪监督工作。对中考、高考、教师招聘、校服开标、市外校“小升初”电脑摇号、教材选订等工作加强监督,努力保证公开公平公正。开展治理教育乱收费检查,清退市直学校补课收费76万元。
这些成绩的取得,离不开市纪委和局党组的正确领导,离不开各党委、党(总)支部对主体责任的坚强担当,离不开广大师生的大力支持,离不开各位纪检监察干部的辛勤付出。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足:少数党组织和党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂的形势认识不深,从严管党治党的意识不强,落实主体责任的主动性不强,新措施、新办法不多,责任压力传导存在层层衰减现象;腐败苗头依然多发,在一些单位和领域尚未得到有效遏制;作风建设还停留在治标层面,长效机制还没有形成,遏制“四风”反弹的压力较大,实现常态化还任重道远。纪检监察部门“三转”工作推进力度待加强;有的纪检监察部门履行监督责任不到位;少数纪检监察干部还存在自身不硬、作风不实、能力不足等问题,难以适应新形势新任务的需要。对此,我们要高度重视,切实加以解决。
二、20xx年主要工作任务
20xx年全市教育系统纪检监察工作的总体要求是:深入贯彻党的xx届三中、四中全会、中纪委xx届五次全会、国务院和省政府第三次廉政工作会议和系列重要讲话精神,认真落实省教育系统党风廉政建设工作会议、市纪委五届五次全会关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,紧紧围绕教育改革发展中心任务,保持坚强政治定力,坚持党要管党,从严治党,依法依规治党;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,建立健全惩治和预防腐败体系;认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”;严明党的纪律,持之以恒纠正“四风”,加大执纪监督问责力度;持续推进“三转”工作,着力建设过硬的纪检监察干部队伍,为保证良好教育生态提供坚强纪律保障。
关于今年的主要任务,市教育局20xx年纪检监察工作要点已经作了全面安排。20xx年,市教育系统主要开展以下5个方面的重点工作。
(一)全面加强党的纪律建设,落实从严治党依规治党总要求
1、认真学习,认清反腐倡廉形势。各单位要组织广大党员深入学习《关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》一书。必须清醒认识当前反腐败形势依然严峻复杂,切实把思想和行动统一到讲话上来,做清醒人和明白人。一要从巩固党的执政基础和执政地位高度来深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性,二要清醒认识到违反政治纪律和政治规矩的现实危害,三要深刻认识到各级党组织和全体党员接受严于国法的党纪党规约束是依法治国依规治党的必然要求,狠抓政治纪律和政治规矩教育。坚持对党员干部从严教育,把纪律教育列入党员干部职工教育培训规划和中心组学习内容,深入开展党的政治纪律和政治规矩专题教育,要认真组织好参加“学党规、守纪律、讲规矩”的竞赛活动,进一步促进党员领导干部明纪律、守纪律,懂规矩、讲规矩,着力营造守纪律、讲规矩的良好氛围。学校教师必须守好政治底线、法律底线、道德底线,决不允许各种攻击诽谤党的领导、抹黑社会主义的言论在课堂出现;决不允许各种违反宪法和法律的言论在课堂蔓延;决不允许教师在课堂上发牢骚、泄怨气,把各种不良情绪传导给学生。今年5月,要认真组织开展好第十六个党风廉政宣教月活动。
2、严格纪律规矩。党的纪律、党的规矩,是党的各级组织和全体党员干部必须遵守的行为规范和准则,守纪律是底线,守规矩靠自觉。我们要把纪律建设作为治本之策,摆在更加重要地位。一是要严守政治纪律。提出的“五个必须、五个决不允许”,是最重要、最根本、最关键的政治规矩。我们要全面落实教育重大决策部署,把遵守政治纪律和政治规矩的要求,体现在确保中央政令畅通、确保省市决策落地生根的具体工作中,体现在教育政策制定的政治审核中,贯穿到办学理念和实践中,落实到立德树人根本任务中。二是要严守组织纪律。严明组织纪律,核心是增强党性意识,基础是落实组织制度,关键是强化管理。要强化组织意识,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,坚决做到“四个服从”。各单位要严格执行民主集中制,按照“三重一大”决策程序和决策要求集体决策、民主决策、依法决策;推行选人用人工作纪实制度和倒查机制,防止干部“带病提拔”,落实干部选拔任用的组织程序,严格防止随意变通、程序空转。绝不允许任人唯亲、排斥异己,违反程序,擅自作主;绝不允许搞“萝卜选拔”和“逆淘汰”。要严格执行请示报告制度,该请示的必须请示,该报告的必须报告,决不允许欺骗组织、对抗组织。三是要严守工作纪律。要加强招生领域的政策规范和监督检查,严肃查处违规招生行为;要严肃教师工作纪律,强化师德师风建设,全面落实教师职业道德规范,严肃查处道德败坏、侵害学生、有偿补课、学术不端、贪赃枉法行为,使广大教师内心有尺度,行为有准则。四是要严守财经纪律。要严格规范财务管理,要加强对教学经费管理使用的监督检查,尤其要强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。要严格教育收费纪律,继续开展教育收费专项整治,坚持真查、严查、细查,严肃查处违规收费行为。要继续巩固、深化择校乱收费、教辅材料散滥以及服务性收费代收费不规范行为的专项治理成果,强化中小学补课乱收费等问题的专项治理,坚决维护家长和学生的切身利益。
3、加强对党员和干部的纪律约束,开展专项行动,严肃查处违反党的各项纪律的行为。对任何党组织和党员违反政治纪律和政治规矩的行为,坚决予以严厉惩处,绝不姑息;对违背政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题要抓早抓小、查早查小,早提醒、早纠正,防止小错酿成大错、违纪走向违法。对发生严重违反政治纪律和政治规矩案件的单位实行“一案双查”、防止出现“破窗效应”,真正使党的纪律和规矩成为带电的“高压线”。
(二)坚持不懈落实“两个责任”,落实党风廉政建设责任制
权力就是责任,责任就要担当。党风廉政建设“两个责任”,主体责任是“牛鼻子”,监督责任是“撒手锏”。各级党组织、纪检监察部门和广大党员领导干部要切实增强落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉,牢牢抓住落实“两个责任”不放松,强化责任意识,坚守责任担当,推动本部门本单位党风廉政建设深入开展。上周,局党组印发了《市教育局领导党风廉政建设职责》,各单位要参照通知精神,结合实际,以文件形式明确各单位领导干部落实党风廉政建设职责,并报市教育局落实党风廉政建设责任制领导小组。上周,局属各单位党政负责人都签订了党风廉政建设责任书,下来各单位还要层层签订党风廉政建设责任书。今年,将探讨中小学校长负责制下的党风廉政建设“主体责任”、“监督责任”的认定,制定出台《市直教育系统党风廉政建设责任追究实施办法》,把落实“两个责任”情况纳入年度目标考评体系。
1、坚持以上率下,强化责任担当。各级党组织要把抓好党风廉政建设作为最大政绩,把落实主体责任作为重要内容,要牢牢扭住履行党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,做好分内之事、尽好应尽之责,精耕细作种好“责任田”,定期报告责任落实情况。落实党风廉政建设主体责任,基础在党组织,关键在“一把手”。领导干部要坚守责任担当,以身作则,真抓、实抓,靠前指挥、以上率下,当好党风廉政建设的“排头兵”。
2、完善工作机制,形成工作支撑。要厘清主体责任和监督责任的边界,二者不能相互替代。各级党组织对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任,书记是第一责任人,班子其他成员要切实承担起职责范围内的党风廉政建设领导责任,大胆负责,主动担责,做到业务工作与党风廉政建设和反腐败工作两手抓、两不误。各级纪检监察部门要切实担当监督责任,把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点,坚持抓早抓小,对不落实“两个责任”的苗头性问题及时进行提醒。继续积极协助党组织加强督促指导、督办检查办度,通过工作约谈、签字背书、评议报告等方式,做到每项责任有具体工作要求、有具体工作措施、有具体制度规范,健全“两个责任”落实体系。
3、改进检查考核,严格责任追究。认真落实和执行《湖北省落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》,重点考核评价责任清单是否落实、权力是否关进制度的笼子里、政治生态是否改善、干部群众满意率是否提高,努力提高检查考核工作的科学性和客观性。动员千遍,不如问责一次。对单位党组织主要负责人、行政主要负责人不认真落实“主体责任”,纪检干部不履行“监督责任”,导致政令不畅、有偿家教、违规收费补课、滥发教辅资料、违规招生等不正之风,或者出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的,实行责任倒查。强化“一案双查”,严肃追究主体责任和监督责任落实不力行为,并选择典型问题公开通报。今年6月开始,市纪委将组织到教育系统开展专项巡查,希望大家高度重视,落实好自己的责任,看好自己的门,管好自己的人。
(三)持之以恒纠正“四风”,巩固深化作风建设成果
1、践行“三严三实”,永葆优良作风。指出:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”这“三严三实”的重要论述,语重心长,寓意深刻,既是对领导干部的谆谆告诫,指明了新的历史条件下各级党员干部的为政之道、成事之要、做人准则,又是对新时期党的作风建设的新要求,为加强和改进作风建设进一步指明了方向。作风建设永远在路上。提出的“三严三实”,是党员干部的立身之本、立德之本、立言之本、立功之本,是对作风建设发出的新的动员令。今年,各单位要认真组织开展好“三严三实”主题教育活动。我们要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,自觉践行“三严三实”,持之以恒转变作风,切实从“严”上要求自己、向“实”处谋事着力,把“三严三实”内化于心、外化于行,善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效。
2、聚焦突出问题,坚决纠正“四风”。要把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点,从严查处后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为,越往后越严格。要密切关注教育领域政治生活和作风建设方面存在的新问题、新动向,把靠山吃山、雁过拔毛;不敢担当、推诿扯皮;以权谋私、优亲厚友;违规支出、私分滥发;敷衍塞责,阳奉阴违等作为纪律审查的重要内容,把落实教育重大任务、深化教育综合改革作为纪律检查的重要方面,加强监督检查,对不守纪律者严肃处理,让破坏纪律者付出代价。各单位每半年要通报一次“三公”经费开支情况,与去年同期相比上升超10%的,须书面说明原因。
3、营造浓厚氛围,形成良好风尚。深入开展干部师生思想动态和意识形态领域倾向性问题和党风廉政建设情况的研判,开展有针对性的教育引导工作,培养、践行社会主义核心价值观。要利用各种时机和场合,形成培育和弘扬社会主义核心价值观的深厚氛围。要坚决维护政治安全和教育稳定,把好教育信息传播中的政治关、纪律关。要积极营造教育反腐的浓厚氛围和“以廉为荣、以贪为耻”的文化环境,坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,推进廉政文化建设,以优良的党风凝聚党心民心、带动校风教风。按照去年10月份的文件安排,20xx年,三峡艺术高中和市电大创建市级廉政文化进学校示范点,已经被评为市级示范点的学校,要进一步制定创建省级示范点的计划,并且有步骤地实施。
(四)依法依纪惩治腐败,强化权力制约和监督
1、突出审查重点,强化监督检查。要加强反腐败工作的统一领导,坚持零容忍、全覆盖、无禁区,进一步保持反腐高压态势,紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标,坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、保密纪律等行为。加强对招生、转学,物资采购、工程招投标、财务管理,干部任用,教师职评、岗位设置、聘用、评先表彰等事项的监督。各单位纪检组织或党风廉政监督小组对本单位出台的有关政策,进行必要的廉洁性评估,预防滋生不正之风和腐败。局纪检组监察室每学期至少开展一次明察暗访活动并通报结果。同时,做好定期检查干部工作台账工作。
2、规范权力运行,完善惩防体系。要进一步加强制度建设,把权力关进制度的笼子里,尤其是要建立教育重要领域和关键环节信息公开制度,强化对权力运行全过程监督。细化市教育局《关于贯彻实施细则的实施方案》,落实工作任务,明确责任分工,形成工作合力,深入开展惩防体系建设。机关干部根据岗位变动情况,修订20xx年岗位职责廉政风险防控表,继续深入开展治庸问责工作。各单位进一步加强党务政务事务公开力度,涉及教职工切身利益的事项,严格按相关程序办理。开通校长信箱,畅通信访举报投诉渠道,把问题化解在萌芽、化解在基层,减少非正常上访发生。
(五)推进“三转”,从严从实,加强纪检监察干部队伍建设
1、聚焦中心任务,持续深化“三转”。要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务,深化纪律检查体制机制改革,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,突出推进“两个责任”,持续深化“转职能、转方式、转作风”,坚决把不该管的工作交还给主责部门。各单位纪检部门要抠住党章规定的职责,转职能,盯紧主责不走神,聚焦主业不发散;转方式,着力组织和制度创新,善于抓细节、抓具体;转作风,敢监督、会监督,唱黑脸、当包公,真正担当起党和人民赋予的神圣职责。
2、加强队伍建设,强化履职担当。进一步健全纪检监察信访机构,配齐专兼职纪检监察信访工作人员,将机构和队伍建设情况纳入党风廉政建设责任制检查内容。纪检监察干部不是生活在真空里,也不具有天然的“免疫力”,要坚决防止“灯下黑”。纪检监察信访干部要强化自我监督、自我净化,率先做到忠诚、干净、担当,带头讲党性、重品行、作表率;我也知道,我们在座大多是兼职纪检监察干部,虽然工作任务重,但也要拿出相当的精力,把纪检工作拿在手上,放在心上,履职履责。要坚持学习,不断提升履职能力,不断创新工作方法,不辱使命;要对党纪国法要心存敬畏和戒惧,党纪国法的底线不能逾越,党纪国法的红线不能触碰;要对党忠诚,坚定政治立场,把牢政治方向,强化组织意识,对党的事业尽职尽责;要敢于担当,敢于监督,敢于负责,既要自身过得硬,又要敢于打胜仗,以严格执纪督促全体党员自觉遵守政治纪律和政治规矩;要结合教育实际、部门实际、学校实际,注重总结反腐倡廉建设行之有效的做法和经验,用于指导工作实践。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,我们要以自己的工作,为营造风清气正的宜昌教育环境、维护宜昌教育良好形象、汇聚宜昌教育改革发展合力作出新的更大的贡献!
教育局纪检组长工作会议上的讲话 篇2同志们:
今天,市委教育工委和市教育局党委在这里召开全市教育系统纪检监察工作会议。刚才,吴清钅监 同志对去年全市教育系统纪检监察工作进行了全面总结,对今年全市教育系统党风廉政建设和反~工作特别是深入开展治理教育乱收费工作进行了具体部署;常逢生同志对抓好今年的工作,强化制度建设,构建教育系统反腐倡廉的长效机制,进一步提出了明确的要求。讲得都很好,希望大家认真抓好落实。
~年,全市教育系统的党风廉政建设工作和纪检监察工作是扎实的,在端正教育行风,树立教育形象,深入治理教育乱收费,办人民满意教育方面作出了积极有效的努力,取得了显著的成绩。前不久,教育纪检监察信访工作还被评为全市先进集体。教育系统的纪检监察干部是尽心尽职的。但从我们的工作实际来看,教育乱收费信访虽然较过去有了大幅度的下降,但信访量在全省仍然居高不下,重复信访和越级信访的问题还没有得到彻底解决;师德师风的问题有时也有一定的反映。这些,都要求我们在今年加倍努力、加倍工作,采取有力措施,克服存在问题,力争全市教育系统党风廉政建设和纪检监察工作取得更大的成效。下面,我结合市纪委七次全会精神,讲几点意见,供大家参考。
一、进一步统一思想认识,切实增强抓好教育系统党风廉政建设和反~工作的责任感和紧迫感
以为的党中央,十分重视党风廉政建设和反~工作。在中央纪委五次全会上,从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的战略高度,从新形势下加强党风廉政建设和反~斗争的极端重要性的高度,作了极其重要的讲话。要求各级党委、政府始终把反腐倡廉作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对~。这对于全面加强党的建设,深入开展党风廉政建设和反~斗争,具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要认真学习,深刻领会,统一思想,提高认识,切实抓好贯彻落实。
加强党风廉政建设和反~斗争,是党和国家的重要工作,是建设和谐社会的一项重要的政治任务。教育系统因其工作的特殊性更显责任重大。一方面,教育部门在弘扬先进文化、倡导廉政文化、营造良好风尚、构建和谐社会等方面肩负重要责任,承担着薪火相传、教书育人的重要职责,承担着推进三个文明建设、构建和谐社会的历史重任。另一方面,教育事业与广大人民群众的切身利益密切相关,教育系统的工作和行业风气备受社会的关注。特别是近年来,一些地方教育乱收费现象还时有发生,群众对此反映比较强烈。教育系统一旦出了问题,不仅会损害广大人民群众的利益,而且会给学生成长带来不良影响,还会影响教育事业的健康发展。因此,抓好教育系统的党风廉政建设和反~工作,意义重大,责任重大。希望全市教育系统党员干部,特别是各级领导干部,要正确应对党风廉政建设和反~斗争面临的形势和任务,从加快三个文明建设、构建和谐社会的高度,充分认识抓好教育系统党风廉政建设和反~工作的重要意义,进一步增强做好教育系统党风廉政建设和反~工作的责任感和紧迫感,为全市反腐倡廉工作的深入开展作出应有的贡献。
二、进一步认真学习宣传贯彻落实《实施纲要》,加快构建教育系统惩治和预防~体系
今年元月份,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系的实施纲要》,提出了要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系。这是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位全局出发,为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策;是从源头预防和治理~的根本举措,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有十分重要的意义。全市教育系统各级党政组织,一定要认真抓好《实施纲要》的学习宣传和贯彻落实,把构建惩治和预防~体系作为一项重要政治任务,切实加强领导,务必抓出成效。 学习宣传贯彻落实《实施纲要》,建立健全惩治和预防~体系,要认真落实市委提出的教育在先、约束在先、监督在先和预防为主的要求,力求做到教育有效、制度管用、监督有力。在加强教育方面,关键是要丰富教育内容,创新教育方式,切实增强教育的针对性、有效性。教育系统各部门、各单位要充分发挥职能作用,把教育作为加强党风廉政建设的重要载体和手段,作为构建惩治和预防~体系的基础性工程,切实抓紧抓好。要创新教育方式,充分运用学校园地和人们喜闻乐见的教育形式,寓教于乐,增强教育的感染力和说服力。在健全制度方面,关键是要有效管用,狠抓落实。市教育局已经把今年作为反腐倡廉“制度建设年”,常逢生局长在刚才的讲话中已对制度建设方面工作提出了明确具体的要求。希望全市教育系统各部门、各单位紧密结合实际,深入调查研究,积极探索实践,进一步加强法规制度建设,大力推进从源头上防治~的制度改革和创新,建立和完善与教育工作相适应的各项规章制度,努力在教育系统内率先建立健全科学合理、切实可行、系统配套的党风廉政法规体系,为全市反腐倡廉制度建设积累新的经验。在强化监督方面,关键是要抓好《党内监督条例(试行)》中各项制度的落实。《党内监督条例(试行)》已经颁布实施,教育系统要结合实际,切实抓好贯彻落实。要以各级领导干部特别是领导班子主要负责人为重点,紧紧抓住易于滋生~的重点环节和重点部位,综合运用政务公开、校务公开等多种监督形式,强化对教育权力的监督制约,把科学配置权力与有效进行监督结合起来,充分发挥教育纪检监察组织监督主体的积极作用,形成严密的监督网络,提高监督的整体效能。教育系统各级纪检监察组织要认真履行组织协调职责,协助党委制定实施方案,建立完善的责任机制和工作机制,搞好任务分解,落实责任分工,加强督促检查,确保教育系统教育、制度、监督并重的惩治和预防~的各项工作落到实处。
三、进一步突出工作重点,继续深入治理教育乱收费
关于今年党风廉政建设和反~工作,市纪委七次全会已经作了全面部署,刚才吴清钅监同志又作了具体部署和安排,希望大家结合实际,认真抓好落实,切实抓出成效。这里我着重讲一讲治理教育乱收费工作。在今年1月23至24日召开的教育部纪检监察工作会议,2月16日召开的第三次廉政工作会议,2月21日七部委联合召开的全国治理教育乱收费工作电视电话会议,3月21日至22日召开的全国纠风工作会议,以及3月23日召开的全省教育系统纪检监察工作电视电话会议,都对今年治理教育乱收费工作进行了全面部署。按照全国、全省会议精神,结合我市教育系统的实际,今年,要集中精力抓好治理教育乱收费这项重点工作。 首先,要严格执行教育收费政策。今年,市有关部门已发文部署,在全市义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法。这是今年深入开展治理教育乱收费工作、切实控减农民负担的重中之重,一定要不折不扣地贯彻执行。“一费制”的收费办法是个新政策,老百姓还不太了解,有的还不够理解,我们一定要利用各种媒体,加大宣传力度。要通过教育收费公示等制度,把教育收费政策交给群众,让学生家长清清楚楚地交费,学校规规矩矩地收费,社会明明白白地监督。通过实行“一费制”,严格规范学校收费行为。要在一费制收费办法执行过程中,加大对服务性收费的督查力度,坚持服务性收费自愿的原则,严格规范服务性收费。各级教育行政部门,一定要花大力气,管住自己的部门和学校,管住校长和老师,千万不要再以各种名目,向学生家长乱收费。在进一步深入治理教育乱收费、切实规范收费行为的同时,各级政府要切实加大教育投入,认真落实市制定的农村中小学生均公用经费预算安排标准,并及时足额拨付到位,确保学校正常运转。今年,省委、省政府下大力气,拿出12亿元用于苏北、苏中经济欠发达地区农村公教人员省标工资补助,这充分说明省委、省政府对农村、特别是对苏北教育事业的高度重视和关心。我们一定要把这笔专项经费用足用好,确保专款专用。基层政府和相关部门千万不能再搞强行捐资助学和挤占挪用教育收费。如果再发生强行捐资助学和挤占挪用教育收费行为,除立即退还外,一定要按照《江苏省教育乱收费党纪政纪处分暂行规定》和有关规定,严肃责任追究,坚决处理到位。
教育局纪检组长工作会议上的讲话 篇3根据全省示范建设总体方案,我市农村土地整治的目标任务是:从20xx到20xx年,完成整治总规模49.91万亩,总投资8.27亿元,建设基本农田41.07万亩,新增耕地1.66万亩,提高粮食产能6185万斤。总体要求是:以科学发展观为指导,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,通过整合各类资源,集中连片推进土地综合整治,优化土地利用结构,提高土地利用效率,促进农业增产、农民增收和农村稳定,加快社会主义新农村建设,加速工业化和城镇化进程。按照全省统一部署和我市实际,全市示范建设分为准备工作、全面推进和总结提高三个阶段。请大家对照实施意见,明确各自整治任务,认真做好示范建设实施和管理工作。
围绕上述总体安排,重点抓好以下四项工作。
第一,谋划要精益求精。科学规划是加强农村土地管理,推进农村土地整治的立足点和前提条件,必须以规划统揽全局,以规划指导实践。我们49万亩整治任务,分成4个县区,最多的是16万亩,其他的都在10万亩左右。这么多项目土地做什么,在什么地方做,要有一个统一的规划,要和我们的各项工程结合起来,互相借力,使我们的项目能够做的更好。根据示范建设目标和阶段性任务安排,相关县区政府要协同有关部门抓紧编写实施方案,从现在起到明年3月份前,完成建设项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价报告和水土资源平衡分析报告等项目前期工作,强化土地利用总体规划、城乡规划对农民住房建设的基础性指导地位,提高规划的科学性、实用性、稳定性和经济性,为全面推进打下良好基础。在规划的基础上,要把整治任务细化成一个个具体项目,在项目中确定具体的工作量,作为实施的抓手。
第二,投入要多措并举。资金投入问题,不仅是当务之急,更是成败关键,必须通过优化配置解决资金投入问题。这次省里决定项目资金采取分级按比例负担的方式筹集,其中中央投资4.13亿元,省级配套2.07亿元,地方配套2.07亿元。如果把中央和省里6亿元的资金落实到整治土地上的话,每亩地大概1200元。如果再把市县配套的资金结合起来,每亩地大概是1600元。这个钱确实能干一些事,能做一些事,我们一定要使用好、管理好,切实发挥效益。但同时也要看到,仅仅靠这些钱是远远不够的,必须整合各种资源来支持土地整治工作。关键要做到三点:一要整合用好各项涉农资金。这部分资金总量不少,但各自为政的多,撒胡椒面的多,无效投入的也有,形成不了合力,要按照“渠道不乱、用途不变、转账管理、统筹安排、各计其效”的原则,对农业综合开发、新农村建设、小型农田水利、农村环保工程等资金进行有效整合,集中投入到农村土地整治示范中去,充分发挥资金的叠加效应。二要创新筹资方式。可以通过市场化,通过市场融资,来有效解决土地整治过程中的资金问题。今年,中央发出对政府平台进行清理的文件之后,9月份,国家农业发展银行就土地整治融资问题专门下发文件,把这项工作纳入重点支持的项目,我们一定要抓住用好这次机遇。三是要和农村土地置换有机结合起来。在农村土地置换中间,各个县区要量化工作,明确目标任务,这不是一般要求,而是市政府提出的指令性要求。市政府对置换出的土地每亩补贴8万元,是一笔不小的资金。如果能多整理出1万亩地的话,就是8亿元的投入。这实际上是利用利益导向,利用市场化法则,鼓励和推动大家做好这个工作。
第三,管理要务求实效。土地整理最终要落实到每一个具体点上,能否实施好、管理好这些项目,具有决定性作用。首先,在体制机制上要不断完善。好的机制对工作是强有力的推进。这是一项涉及千家万户的系统工程,关系群众切身利益,也是社会关注的焦点,工作难度很大,没有好的机制是不行的,必须从初始就要建立有效的管理制度,充分吸收借鉴其他项目建设领域的好做法,建立健全项目法人制、招投标制、合同制在内的一整套管理制度,从源头上堵塞可能出现的漏洞,从制度上防患于未然。其次,在技术上要强化指导。国土资源部门要提高技术指导能力和实践推进能力,对各地推进情况,要通过以会代训、以检查代指导等形式,在项目选址、立项、设计等环节,都要主动介入,努力提升服务水平。再次,要坚持全程监控。发挥相关职能部门的作用,既要监控项目建设质量、工程进度,也要监控项目实施过程、实施步骤和实施程序等,确保示范建设都在可掌控范围内。
第四,收益要合理配置。农村土地整治真正受益的是群众,在收益分配上,要按照省里提出的“防止一种倾向,确立一个合理顺序,建立一套机制”的要求,依法维护好农民的权益,让项目区的农民得到更多实惠。对整治出来的土地,要优先用于复耕,保障农民生产用地,这是一个大原则,决不能突破。之后才能用于农村基础设施建设和农村发展用地,使农民获取相应土地收益。在这个过程中,涉及到的土地权属调整,必须征得村民会议2/3以上成员或村民代表同意,且在项目实施前必须完成农村集体土地确权登记和颁发土地证书工作,这些都是硬规定,一定要不折不扣地落实好。对于房屋拆迁、土地复垦、新村建设等环节涉及的农民权益补偿问题,要及时、足额发放到农民手中。在充分保障农民权益基础上,最后富余的土地才能用于城乡建设,才可以调剂到城镇使用。在置换过程中间,要把握好利益导向,保护各方的利益,调动各方面的积极性,包括县区的利益关系、乡镇的利益关系、农民的利益关系。在这个过程中间,涉及群众切身利益的,要做好群众工作,让绝大多数群众能够理解、赞成。
做好农村土地整治示范建设既是一项政策性很强的工作,又关系经济社会发展很多方面,把示范建设和当前正在推进的其他工作统筹起来,将会起到事半功倍的效果,要重点做到四个结合:一是与农田水利基本建设相结合。今年是我市实施的320万亩农田水利基本建设三年规划最后一年。前两年我们在农田水利基本建设取得显著成果,这次要结合土地整治,与农田水利基本建设,与将要开始的淮河新三项治理项目建设结合起来,建设高标准农田,改善农业基础设施条件,着力夯实农业基础。二是与现代农业综合示范区建设相结合。国家农业部已经批准埇桥区作为国家级农业示范园。市委、市政府希望能够把这个示范效应扩大到各个县区,总体规划了50万亩的示范区建设,埇桥区是30万亩,各个县区力争能够做到5万亩。各县区尤其是埇桥区要把示范区建设与土地整理有效结合起来,解决一个互为促进的问题。三是与新农村建设相结合。在推进示范建设过程中,一定要结合新农村建设,在强力推进土地整治、严格保护耕地的基础上,以规划为统领,持续增加对新农村基础设施的投入,加强农村水、电、路等基础设施建设,强化农村公共卫生和基本医疗服务等公共服务体系建设,不断改善群众生产生活条件,提升新农村建设水平。四是与民生工程相结合。在土地整治示范建设进程中,要充分保障民生,进一步完善城乡社会保险体系和救助体系,加快新型农村合作医疗保险、新型农村社会养老保险、被征地农民基本生活保障、农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养制度建设,建立广覆盖、多层次、与经济发展水平相适应的城乡社会保障体系,从根本上解决失地农民的后顾之忧。
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