扶贫工作会议讲话稿全文
扶贫工作会议讲话稿全文(精选19篇)
扶贫工作会议讲话稿全文 篇1尊敬的各位领导:
首先感谢各位在百忙之中莅临我镇检查指导扶促工作,去年,我镇在县委、县政府的正确领导下,在县帮扶单位的精心指导下,各项工作取得了较好的成绩。特别是我镇的黄南居委会、龙马村,在县纪委、县卫生局、县疾控中心、县卫生监督所、县中医院、县妇幼保健所等7个单位组成的扶促工作组的直接帮扶下,村容村貌、村民的生活条件、生活水平等都得到较大改善,下面我把去年的扶贫项目实施情况向各位领导简单的汇报一下。20xx年初,经县领导和各扶促单位及我们镇、村调研论证,决定在我镇的黄南居委会、龙马村累计投入扶促资金9万元,实施扶促项目4个,到去年10月底,己全部完成项目实施任务,其中,2座电灌站的新建,分别为两村(居)新增改水面积850亩、450亩,龙马村2.2公里水泥路的铺设,从一定程度解决了部分群众行路难的问题,在黄南居委会实施的改水项目,使57户207口人吃上了安全卫生的自来水,从而使该居委会自来水入户率达98.6,龙马村支部活动室的规范化建设,有力地促进了村级党组织的规范化、制度化建设,改变了村级党组织形象。
在帮扶工作中,各帮扶单位领导都非常重视项目实施情况,县纪委李书记、县人大丁主任经常深入一线检查指导扶贫工作,县纪委张书记、卫生局尤局长经常到村入户检查督导项目实施情况,县妇保所刘所长、中医院贾院长、卫生监督所张所长、县疾控中心张主任等领导多次到龙马村指导电灌站和村通公路建设,在各位领导的关心支持下,20xx年我镇扶贫项目实施进展非常顺利。
在完成扶贫项目的基础上,各扶贫单位的干部职工积极伸出援助之手,与两个帮扶村(居)的67个特困户结成了帮扶对子,为贫困户提供致富项目、信息、资金,深受广大干群的好评。
回顾20xx年的扶贫工作,我们忠心的感谢各单位特别是在座的诸位领导对我们黄圩镇的大力支持。
20xx年,根据我镇实施情况,通过充分调研论证,目前,我们己初步拟定8个扶促项目实施方案,其中在云梯关村计划实施4个项目,即村通砂石路2公里、村部建设、电灌站修建、帮扶贫困户60户,在黄南居委会实施项目4个,即村部建设、修建电灌站1座、新建妇女河农桥1座、帮扶特困户40户。
为完成今年的扶贫项目实施任务,我们党委、政府成立了扶促工作领导小组,由徐书记亲自任组长,徐镇长和我任副组长,民政、财政、农经、农推、卫生院、水务站、农电等单位负责人任成员,我们将抓住帮扶机遇,加大项目实施督查力度,同时也希望各位领导一如既往地关心支持我们。
扶贫工作会议讲话稿全文 篇25月18日,县委、县政府召开了全县扶贫开发工作推进会,黄县长代表县委、县政府作了重要讲话,根据县里会议精神,扶贫工作的力量有所调整,具体到乡镇,乡镇党委副书记对扶贫开发工作负具体领导责任,所以今后将由张辉同志对扶贫开发的具体工作牵头,乔国良同志继续配合协助好。刚才,七个省市贫困村的支部书记作了表态发言,张辉同志代表镇党委、政府作了讲话,我完全赞同,希望大家抓好落实。对于扶贫开发工作,我强调三点。
一、切实把精准扶贫这项工作上升到政治高度
讲到,“党中央、政治局把身家性命都压在扶贫攻坚这件事上,向全党、向全世界做出了庄严承诺,没有退路。”“对于脱贫攻坚工作不力的,你该让他难看就得让他难看,你不让他难看党中央就让你难看。”这个话是讲给省这一级听的,也是讲给各级听的。第三句就是脱贫攻坚工作做得不好、责任不落实的要就地免职。干部就地免职,除了出了非常大的事,一般不这样讲,干部不是随随便便就可以就地免职的,对于扶贫开发工作这样讲,可以说上升到了很高的政治地位,务必引起我们各级的高度重视。我想前期大家在精准扶贫精准脱贫这件事上,有一些模糊的、不端正的认识。一是认为扶贫开发是国家的事,具体到村里不是什么大事。错误地认为村里没有多少贫困户。我们全镇才549户、1110人,大家在思想上引不起重视。大家要认识到,在全国7000多万贫困人口中,也有咱鹤山镇的1110人,也包含村里的几个、几十个人。扶贫攻坚的任务要体现在每一个基层单位,只有每个基层单位、每个乡镇、每个村精准扶贫任务完成了,全国的精准扶贫任务才能完成。所以大家不要认为这个事与自己无关,或者说关系不大,这是一种错误的认识。二是认为只有省市贫困村才有扶贫攻坚任务,其他村没这个任务。纳入省市贫困村的村情况特殊、任务繁重,相比而言,其他村的贫困户、贫困人口相对少,任务不是那么重,但是我们46个村居,每个村都有贫困户,也都有贫困人口,所以不只是省市贫困村有任务,其他的村也都有任务,不要认为自己和精准扶贫工作没有关系。其实精准扶贫本质上是一个增收的问题,扶贫就是增加贫困户和贫困人口的收入,解决他们的实际困难。扶贫工作的一些方法、模式,完全可以移植、借鉴。未纳入到省市贫困村的村扶贫任务不一定很重,但是增收的任务、发展的任务都是一样的,所以大家要打消这种模糊认识,不要认为我们这个村不属于省市扶贫村,任务就轻,就和自己没有关系,要着眼增收看扶贫,并将扶贫的一些方法拿来为我所用。三是认为扶贫工作上级开会要求抓,我就抓;上级不开会,就不抓,就和扶贫这个事没关系了。实际上扶贫工作是月月抓、天天抓的日常性工作,不是抓一阵子事。在思想上时刻要绷紧这根弦,自觉主动抓,不受周围环境影响。四是认为有国家的政策托底,最后大不了一兜了之,用低保政策来解决这个问题。错误地认为扶贫工作做的多少、好孬没多大的讲究,最后反正有国家政策托底,有撒手不管的思想,这种思想是片面的。比如说,镇里前段时间给每个贫困户栽了5棵核桃树,几年就结果,盛果期每棵树能结几百斤,这一户也吃不了,且不说能增加多少收入,单就解决吃核桃增加营养这一问题,从这个意义上讲也是很大的,而且核桃树谁家都能栽,只要有场地都可以栽,不是说只有低保户可以栽。再比如,光伏发电项目,雷庄村正在探讨这个项目,投资3万元,一年就可以有3000元的收益,发电设备可以用20多年。贫困户家里没有劳动能力,如果帮他安装一组光伏发电设备,也就解决了这一户脱贫的问题。还有健康扶贫的问题,我在调研的时发现,有些老百姓有病乱投医,不到正规医院里看病,而是相信歪门邪道,相信所谓的保健品。有一位贫困户,得了风湿病,一年光买保健品就要花一万多元,这个钱也是孩子们给他凑的钱,按照医院的说法一年花三五千元就能够维持的,但他却花了一万多元,也不一定有效果。如果我们给他开个扶贫药方,让他少花钱,这也是对他的帮扶。对这些扶贫户,包括低保户,不是说一点办法没有,而是还没有动脑子真正想这个事,只是一味的依赖国家。以上在扶贫攻坚方面存在的这些不正确、模糊的认识,阻碍了扶贫工作的开展,大家一定在思想上扭转这种认识,积极主动地做工作,按照上级的要求,把这项工作真正放到政治的高度。
二、切实把扶贫开发任务落到实处
现在主要的政策就是“一村一策,一户一策”,七个省市的扶贫村目前一共上报了37个项目,这些项目当中有的已经开工建设,有的还在谋划阶段,下一步要根据各自的方案,迅速地落到实处。这些扶贫方案已经上报到县扶贫办,县里已经备案,是必须要干的事,这个钱也要花到这个事上,一定要把项目干好。对于“一户一策”,要摸清每户的具体情况,拿出具体措施来。在县里大会上,县委领导也给我们镇里安排了一项任务,就是“服装之乡”的建设,其中包括恒新鞋业鞋帮加工项目,我们镇里有服装加工点的村要对这项工作高度重视,做好结合文章,这项工作我们还要深入地探讨。再一个就是电子商务产业,这几年,镇党委、政府花费了很大的精力在抓这项工作,现在也涌现了大量的电商培训机构、服务机构和实体店,这项工作也正在迅速发展。昨天我们接待了济南客商王佰胜先生,他提出一个新的创意,针对村内村外互动性差的特点,建一个微信群,把村里在家的人和在外的人联系在一起,形成一个群,在里面做一些慈善和公益事业,让村内外的人互动起来。在此基础上建立一个微信商城,通过微信商城,在外的年轻人通过物流给家里的父母买东西。这项工作可以从驻地、王卞、皋山、刘楼社区等物流比较发达的区域选择10个左右的村搞试点,看效果,这是一个崭新的模式,希望涉及到的村支部书记和村团支部书记要高度重视这项工作,把在外人员和家里的人通过这个平台,以亲情为纽带连接在一起,因为亲情割不断,建好后对周边经济的发展、促进人与人之间的交流都具有重要的意义,把这项工作搞好,在电商方面也有了一个突破。
三、切实把精准扶贫工作机制优化好
一是把结对帮扶的机制建好。会前,各支部书记手上都下发了一张表格,镇党政班子成员、机关干部、社区干部、村“两委”干部和村里的党员对每一户贫困户进行结对帮扶,这项工作也是县委、县政府专门交待安排的,镇党政班子成员每人要包2户贫困户,其他人员每人包1户贫困户,今天把这个事定下来,作为一个动员和发动,在一周之内,集中到帮扶的贫困户里去,告知他这个户是个精准扶贫户,前期虽然做了大量的走访,但是他不一定知道这个事,概念上也不清楚,告诉他这个户已确定为精准扶贫户,由我来帮扶你,有什么事可直接找我,把电话号留给他,坐下来与所包贫困户商量,看看有哪些方面需要帮扶,研究好具体的帮扶措施。这项工作这个星期要普遍的推开,从班子成员做起,通知到每个人,村里的干部和党员由支部书记来负责,要把这项工作落到实处,从下星期开始,由镇扶贫办对这项工作专项督导,随便抽,如果没做这项工作就是失职。二是把领导力量和工作机构建好。现在镇里领导力量和工作机构已经健全,各村也要成立扶贫工作领导小组,成立扶贫办,并明确一名扶贫办主任,扶贫办主任可以由会计或团支部书记担任,这项工作要迅速落实,支部书记是第一责任人。三是建立扶贫开发工作动态机制。扶贫攻坚是一个动态的过程,脱贫的要去掉,新增的要纳入,建立起动态机制。镇扶贫办会后再进一步研究,每个贫困村有多少户多少人,项目是什么,实施进展状态怎么样,每一户的情况怎么样,进展如何。动态周期可以控制在一个月,每月动态系统进行一次调整,确保每个月都能对全镇每个村、每一户的情况了如指掌,包村的情况、帮扶的情况都包含在动态体系之中。四是建立督查机制。成立扶贫督察组,由扶贫办的同志,再抽调其他部门的一些同志,一起对这项工作进行专项督查。扶贫攻坚这项工作非常重要,希望同志们能理解镇党委、政府意图,切实把这项政治责任负起来,绷紧这根弦,把工作做到位,确保向上级交一份合格的答卷,向全镇的群众交一份合格的答卷。
另外,强调几个方面的问题。
一是麦收问题。今天是24号,还有十几天的时间就进入集中麦收,各个村、农技站要做好机械检修等麦收前的各项准备工作,特别对于精准贫困户、在外打工户等麦收有困难户,各村支部要研究拿出具体帮扶措施,给他们照顾。还要注意麦收期间的安全,特别是防火的问题,这段期间要时刻注意防火,各个村要成立巡逻队伍,到地里进行巡逻,支部书记一定要把这项工作安排好,麦收之前和麦收以后的防火都要注意,一定要把工作做到位。
二是关于土地流转和结构调整问题。根据国家统计,目前全国的土地流转面积已经超过了三分之一,要坚定不移的搞土地流转和结构调整,但也要高度重视在土地流转过程中存在的各种风险问题。第一,要选准产业。种菜是定单种植还是到走市场销售,光有积极性不行,必须把这些问题解决了,最大限度地防范风险。第二,土地流转资金一定要到位。土地流转资金到不了位,会带来很大麻烦。流转了土地,合同到期给不了钱,群众就要地,这是很简单的道理。在目前市场情况下,没有两三年的实力作支撑,就不要搞流转,想挣钱就要做好赔钱的准备。钱到不了村里,到不了农民手里是个大麻烦。在土地流转方面千万不要凭热情,否则会给村支部、村委带来很大麻烦,给各级带来很大的被动。现在土地流转价格和市场效益正在发生矛盾,我们这个地方土地流转价格一般在1000元一亩左右,今年的种粮大户几乎都赔了,说明这个土地价格在目前市场状态下是偏高的,老百姓之间私下流转价格一般在300元一亩,价格再高流就转不出去了。按照目前行情,一亩地应该在六七百元左右,在流转土地工作中要注意土地的价格问题,支部书记要心中有数。
三是关于侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作。前期,各级对专项整治工作高度重视,也取得了阶段性成果。一是要巩固好这个成果。以前发生的事,特别是20xx、20xx年发生的招待费、副食过高,送特产、纪念品等问题,要认真整改到位,巩固好当前的成果,二是要规范好村级行为。村级行为有很严格的规定,村级集体资产、三资的发包,有严格的程序,一定要规范到位。三是村支部书记重大事项报告制度。这些程序必须严格遵守,否则后患无穷。比如说,支部书记离任要审计,要经过审计部门的审计,出一个审计报告,这个报告各级都要通过,村“两委”会、党员会都要通过这个报告,报告通不过,就不能退休。这种规范化的管理,既是对各级的要求,同时也是对自己的保护。特别有些同志干了多年,最后办不了退休,我们也感到可惜,所以村里的各项工作一定要依法依规办理。最近我们发现一部分村到镇里办事盖章的时候,办的事与盖的章不吻合,盖章不按程序走,最后合同怎么签的,哪里盖的章,经管站里查不到,这种做法就直接构成违纪。也有一些干部手里仍有盖的空白章,下一步一经查实,构成违纪,直接严肃处理。这种弄虚作假造成的危害是极大的,手里有这种空白章的要抓紧销毁,今后在这方面要杜绝,不合规的事不能办,将来经管站里要指定专人盖章,严格监管体系,巩固好我们前期专项整治的成果。干工作要依规依纪干,个人也不违法,这也是对个人的一种保护。希望支部书记和会计提高警惕,按照规矩来办,下一步要严格的执行,纪委负责监督,经管站负责落实。
扶贫工作会议讲话稿全文 篇3按照办里的统一安排,我认真学习了所规定科目,特别是逐句逐段地研读了《科学发展观重要论述摘编》,选学了部分《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。边学习,边思考,边作读书笔记,对科学发展观有了初步的理解,并结合扶贫工作的实际,进行反思和探索,有了一些新的感受和体会。
一、 对科学发展观的粗浅理解
讲科学发展观原来误认为仅限于经济领域,通过学习才知道,科学发展不仅指经济领域,而是涵盖政治、经济、文化、教育、艺术、意识形态、思维方式等,是人们生产活动、社会生活以及与此相关的各个方面。换句话说,它研究和回答的是生产力和生产关系、经济基础与上层建筑的相互关系,各个环节。其内涵非常丰富。在反复研读和思索中,深切地感到:科学发展观反映了时代的特征,回答了当代中国迫切需要解决的改革和建设面临的一系列重大问题,是发展了的马克思主义,是马克思主义中国化的最新成果,是党的最宝贵的政治和精神财富,是我们共同的思想基础和最基本的思想行为准则,是我们从事改革和建设、做好各项工作的根本指导方针。
学习科学发展观,需要理解和把握的问题很多,但我感到最重要的要紧紧把握以下11个基本观点。
1、以人为本的观点。它是科学发展观的核心,其它问题都是紧紧围绕这个核心展开和论述的,通篇体现着历史唯物主义的基本原理、基本观点。发展为了人民,发展依靠人民,发展的成果人民共享,始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点。
2、发展是第一要义的观点。发展是党执政兴国的第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。但速度并不等于发展,增长也不等于发展,片面的发展还不等于发展。科学发展所强调的发展是数量和质量、速度和效益的有机结合、完善的统一;发展要高质量、高效益,更好更快的发展;要全面、协调、可持续的发展,调整经济结构和转变经济增长方式是落实科学发展的必然要求。
3、增强自主创新能力的观点。自主创新能力是提高国家竞争力、建设创新国家的核心,是发展科学技术的战略基点,是调整产业结构、转变增长方式的中心环节,是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑,是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑,也是提高我国国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。
4、全面发展的观点。就是以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化建设,实现经济发展和社会全面进步。
5、协调发展的观点。就是要做到“五个统筹”,推动生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。
6、可持续发展的观点。就是要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,发展循环型经济,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势充分发展的新型工业化的路子,保证一代接一代地永续发展,不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长,不能以眼前发展换取长远利益,不能以局部发展换取全局利益。
7、统筹兼顾的观点。即正确处理改革建设和发展中的“十大关系”,“八个统筹”,统筹各方面利益关系,国内与国际关系。各种关系的协调和统筹,就是妥善处理各种不同类型的矛盾,使之平衡、平稳、健康的发展。
8、坚持党的基本路线的观点。科学发展观是建立在重大原则基础之上的,要始终不渝地坚持党的基本路线,坚信只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国;只有改革开放才能发展中国,发展社会主义、发展马克思主义。其精辟的论述集中体现在“10个结合”上。
9、构建社会主义和谐社会的观点。科学发展观所描绘的社会“是一个不断化解矛盾的持续过程”,是一个全面、协调发展的社会,是“全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会”,“是民主法制、公平正义、诚信友善、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”
10、深化改革,扩大开放的观点。科学发展观,把改革看成发展的动力,是实现科学发展观的必然要求和重要保证。对外开放是基本国策,以优化进出口商品结构为重点,加强转变外贸增长方式;以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点,提高利用外资质量;以扩大能源资源和技术合作为重点,继续实施“走出去”战略;坚持互利共赢的开放战略,提高对外开放水平,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。只有坚持深化改革、扩大开放,才能解决发展中的深层次矛盾和问题,才能为推动经济又好又快发展提供有力的体制保障和不竭的动力源泉。
11、加强和改进党的建设的观点。科学发展观强调加强和改进党的建设,要求各级领导干部树立正确的“六观”(世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、地位观)落实广大群众对干部选拔任用的“四权”(知情权、参与权、选举权、监督权)把调查研究看成是“谋事之基,成事之道”,把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容,提出了全面考核干部的“六个既要、又要”。
科学发展观是一个完整、系统、严密的理论体系,以上11个观点既是科学发展观的各个重要组成部分,又有各自不同的理论地位和作用。
以人为本的观点是科学发展观的核心,阐明了科学发展的目的、主体和利益分配的原则;发展是第一要义的观点阐明了发展的极端重要性,回答了什么是科学发展;全面、协调、可持续发展的观点和增强自主创新能力的观点阐明了如何科学发展的问题;统筹兼顾的观点指明了科学发展的基本方法;坚持党的基本路线的观点说明了科学发展的基本原则;构建社会主义和谐社会的观点则说明了科学发展的崇高目标、所要建立的社会形态;深化改革、扩大开放的观点则是科学发展的基本动力;加强和改进党的建设的观点是科学发展的强有力的组织领导保障。
科学发展观所包含的内容十分丰富,我们只有在不断的深入学习和实践中,才能深化认识、升华思想、完美境界。而这个过程是一个动态的、永无止境的过程,我们的学习和实践也同样是一个动态的,永无止境的过程。
二、用科学发展观来审视和推进扶贫工作
学习的目的在于应用。学习和实践科学发展观,就是要紧密结合工作实际,力求回答和解决扶贫开发工作中出现的新情况、新问题,着力推动扶贫工作又好又快地发展。
1、要会用科学发展观观察和分析问题,认清新形势下扶贫工作的特点。
把问题放到一定的历史范围内去考察,是马克思主义的重要观点,也是科学发展提出问题、分析问题,从而提得出重要论断的论证方法。
①.把扶贫工作放到世界去认识。政治多极化、经济全球化的趋向越来越明显,世界特别是发达的国家的发展、波动必然会波及到我们国家(美国感冒,世界吃药),也会越来越明显地影响到我们的扶贫工作,影响到对中国的支持力度和一些扶贫项目的效益。我们认识和谋划扶贫工作,确实要“立足本职,放眼世界”,关注世界的动态、消费需求、政治局势等已成为势在必行的问题。扶贫工作与国际接轨,所扶贫项目的效益直接或间接的经受世界风险的考验已成为现实。所以,我们要做好扶贫工作确实需要放眼世界、扩展思想、调整思路、抓住机遇、应对挑战。
②.把扶贫工作放到国家中去认识。我们国家人口多、底子薄、资源匮乏。我们国家虽然发展速度较快,gdp和国家综合实力明显增长。但人均占有资源、gdp的份额平均数却很少,特别是在贫困地区这种矛盾更加突出,贫富差距更加明显。在这种情况下,国家需要办的事很多,而财力投入又相对不足,对扶贫资金的需求和投入之间的矛盾比较突出,特别是在我们河北的矛盾更加凸现、更加明显。那么如何管好用好扶贫资金,少花钱多办事,使有限的资金发挥最大的效益始终是我们考虑的重大问题,也是我们工作艺术、扶贫质量的重要体现。在我省创造出了一些有益的经验,如:扶贫细胞工程、粘合资金捆绑使用等。下一步,我们应当继续探索低投入、低消耗、高产出、高效益的路子,千方百计降低能源、降低消耗、降低污染。
③.把扶贫开发放到新的历史条件下去认识。经济市场化、全球化是个大背景,我们所从事的扶贫工作是在市场经济条件下进行的,消费者的需求和发展、市场的容量、市场的规模、市场的走势,始终制约着我们谋划项目、开发产品的效益和成效。我们所从事的扶贫工作是政府行为,关注和扶持的是社会中的弱势群体,而市场经济却是弱肉强食、优胜劣汰。因此,在对弱势群体扶持的同时,必须密切关注市场,一方面帮助弱势群体增强抵御风险、规避风险的能力;另一方面帮助他们增强竞争力,获取良好的效益。
④把扶贫工作放到全省来认识。我们河北有坝上、山区、平原,同为贫困地区气候,资源、基础设施条件以及人们的思想文化都有一定的差距;从发展现状来说,不平衡的问题相当突出,不同类型的区域有差别,市与市之间有差距,同一类区域范围内也有差别。因地制宜,因时制宜是科学发展观的一个重要原则,具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂,一般号召和个别指导相结合是我们党的一贯工作方法。要根据各自的实际情况,分类指导,切忌“一个模式”,“一刀切”。
善于联系起来思索,从不同条件,不同角度的比较中提出正确的结果,这是贯彻科学发展观所必需的。
2、学会用全面的、协调的、可持续发展的基本观点来认识和指导扶贫工作,切实提高扶贫工作质量。
全面发展、协调发展、可持续发展是科学发展的极为重要的思想和论断。我们学习和实践科学发展观,就要用这些精深的思想和科学的论断来研究和指导扶贫工作。
①.要全面推进扶贫工作。发展,是一个综合因素相互交织、共同起作用的结果,贫困地区毫不例外。贫困地区的发展同样包括思想、政治、经济、文化、科学技术、教育、卫生和水、路、电、讯等基础设施,产业化、培训在内的全面启动、全面发展。一两个方面的发展是片面的发展,不可能给贫困群众带来生存、生活上的满足和真正的幸福。在相当一部分干部群众中存在着“要钱要物”重物资轻精神的思想;重硬件(基础设施建设)轻软件的思想;重客观条件的改善,轻人的素质的提高和全面发展的思想。这些都是与科学发展观格格不入的,应该坚决纠正。实施扶贫工作,必须全面推进贫困地区政治、经济、文化、教育、卫生等发展。
②.要协调各方面关系和力量,共同推进扶贫工作。科学发展观讲协调发展的实质就是要使发展的各个环节、各个方面相协调,具体到扶贫工作说,就是:在扶贫规划上与县域规划、区域规划相协调;在扶贫资金上与其它各类到县资金相协调,捆绑使用,集中投入;在产业扶贫上与市场需求相协调;在劳动力转移培训上与订单培训、社会需求相协调;在帮扶力量上,中央与地方、各级、各方面相协调,统一思想和行动,合力攻坚。
③.要坚持可持续发展原则,推进扶贫工作健康发展。可持续发展的原则,是发展与资源、环境承受力承载力相适应,是“功在当代,利在当秋”永续发展的伟业,“只能给后人留下赞叹,不能给后人留下遗憾”。把科学发展观贯彻到扶贫工作中去,就要使贫困地区的干部群众树立爱护资源环境、保护资源环境、合理开发利用资源环境的强烈意识;就要在规划和实施项目的时候,充分考虑到当地的资源环境条件和长远的发展前景,明确“哪些项目该上,哪些项目不该上”,科学论证,严格筛选,把节约一寸土地,节约一滴水,节约一度电贯穿到项目的各个环节;就要严把项目的审查审批关,坚决把那些“只顾眼前,污染环境,贻害后人”的项目砍掉、堵严卡死;就要深入调查研究,真正弄清各类不同地域的资源环境条件,把国家的大政方针与当地的实际情况结合起来,作出恰当的判断分析,实行科学的指导方法。
3、学会创造性地思维和实践,把扶贫工作提升到一个新水平。
科学发展观,把提高自主创新能力看成是“民族的灵魂”,“国家竞争力的战略核心”“战略基点”“中心环节”“主要支撑”。学习这一重要思想,就要给脑子多注入点活性因子、活性细胞,学会创造性地思维;就要给行为注入新的活力和动力,学会创造性的工作。历史巨人的步伐是由无数创新的亮点来组成和推动的,我们学习这一重要思想就要把它贯彻到实际工作中去。
①.“把门开得再大一点”——加大开放扶贫的力度。
扩大开放是经济又好又快发展的动力。贫困地区大多交通不便、信息闭塞、观念落后,更加需要加大开发扶贫的力度。加强开放扶贫就要拓宽渠道,积极争取和利用外资,改变目前我省利用外资渠道不畅,零星分散,比较薄弱的状况;就要借助中央国家机关等单位在我省定点扶贫的优势,在他们无偿投入的同时,争取合资合作项目(企业),实现互利共赢;就要利用贫困地区的资源环境优势,开展招商引资工作;就要开辟和发展与发达地区的经济联系和协作,特别是要积极发展与京津的经济联系,把环京津的优势真正变成现实。开门迎客、开门招财、开门发展,既能弥补扶贫资金投入的严重不足,又能为贫困地区带来先进的管理、先进的技术、先进的理念,推动贫困地区整体发展。
②.“步子再快一点”——加大农业结构调整的力度。
调整经济结构和转变增长方式是落实科学发展的必然要求。对于我们扶贫工作来说,就是要加快农业结构的调整。在这方面,我们已有很多成功的经验,如万亩核桃林、枣林,百里蔬菜长廊、星罗棋布的养殖基地等,尤其武强县“扶贫扶出产业,产业长出工业”、“四两拨千斤”的经验尤为可贵。但是纵观全局,发展还相当不平衡,目前还处于由点到面的发展阶段,在一些形不成产业的地方对扶贫资金的使用和管理还存在不少问题。从点到面特别是面上的,或者较差的地方的发展,农业结构的调整、产业化的培育和形成还是一个亟待研究解决的问题,还需要一个创造性的飞跃。除了加快研究和工作指导外,还可以考虑在一定范围内一定时间内干部的任职交流。
③.“组织保障体系再严密完整点”——加大对扶贫干部正确的政绩观和农产品质量监测体系评价标准建立和完善的力度。
政绩观是对干部怎么看,怎么用的问题。怎么评价,用什么标准评价干部是一种强大的力量导向,用什么样的干部是一种无声命令和心目中的旗帜。我们虽然不是组织干部部门,但却有一个对贫困地区的干部,对扶贫干部(包括挂职扶贫干部)有一个怎么看,用什么标准看的问题。然而只存在于头脑中的主观认识,不可能得出符合正确政绩观的公正的评价,也就不可能产生正确的导向。因此,应当按正确的政绩观的需求,研究制定对贫困地区和扶贫干部的评价标准。此外,要加强对贫困地区种养业、加工业产品的质量指导。“三鹿奶粉”事件是对世人心灵的强烈震撼。痛定思痛,进行反思。对一些人是失败,而对另一些人是机遇、是成功。我们要变失败为成功,不仅要管耕耘和收获,而且要管耕耘的手段、产品的质量。节约、安全、无污染的生产和优质、高效、绿色、环保、放心的产品,不仅是我们追求的目标,而且是占领市场、站稳市场、赢得市场、立于不败之地的根本。因此,我们要关注贫困地区农副产品的生产和加工质量,创新贫困地区农副产品生产加工的质量检测手段,形成完整的质量评价和监督机制。
④.亲和力再多一点——加大创造和谐扶贫系统的力度。
构建社会主义和谐社会是科学发展所要求和强调的目标。但这个目标的实现是由各个部分组成的。各个部分和谐了,整个社会就能实现完美的和谐。构建和谐社会对我们来说就是构建扶贫系统的和谐。稳定就是政绩。和气生财,和谐能出工作效益、出生产力、出战斗力。除了工作关系之外,上下之间,同事之间、干群之间多一点亲和力,使人“宾至如归”,到了机关就有家庭般的温暖,互相见面就有兄弟姐妹般的感觉,遇到问题拉拉衣角,说句心里话,有亲人般的诚意、热心,“一方有难,八方支援”,有无限的情感。使人们心情舒畅,欢心愉悦,任何矛盾自然化解,任何困难容易克服,任何挫折能够挺住,任何工作都能出效率、出水平、出政绩。
世界上有两大类关系:一是人与自然的关系;二是人与人之间的关系,而人与人自然的关系是更为复杂的关系。人与人之间的关系和睦了,人通政和了,那种“民主法制、公平正义、诚实友善、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”展现在人们面前,谁说不是一个巨大无比的创造贡献呢!
扶贫工作会议讲话稿全文 篇4同志们:
今天的会议既是全市扶贫攻坚动员会,也是精准扶贫工作队培训会,同时还是扶贫典型先进事迹报告会,“三会合一”,以电视直播方式直接开到村(社区)一级。主要目的是,深入贯彻落实6月18日在贵州主持扶贫攻坚座谈会时的重要讲话精神、6月19日省委(扩大)会议精神、7月14日全省扶贫攻坚誓师大会精神,聚全市之智,举全市之力,扎实推进精准扶贫、精准脱贫各项工作,确保打好打赢精准扶贫攻坚战。
刚才,听了近年来在全市扶贫开发领域涌现的4位典型代表的先进事迹报告,深受感动,深受鼓舞。他们长期工作在基层,战斗在一线,十几年甚至几十年如一日,与清苦为伴,与群众为伍,以愚公移山的精神,以担当负责的态度,在促进脱贫致富、建设美丽乡村、服务基层群众的平凡岗位上作出了不平凡的贡献,展现出崇高的道德修为和奉献精神,值得我们认真学习和大力弘扬。同时,今天通过编印手册的形式,做到以会代训,对全市精准扶贫工作队进行了培训。
下面,结合贯彻落实中央、省有关会议精神,我就扎实做好全市精准扶贫工作,讲三点意见。
一、强化理念认识,以精准扶贫攻坚的思想自觉引领行动自觉
党的以来,以同志为的新一届党中央高度重视扶贫开发工作,明确了扶贫开发在实现“中国梦”中的重要地位和分量,提出扶贫是社会主义本质要求、两个“重中之重”(“三农”工作是我党工作的“重中之重”,革命老区和贫困地区扶贫工作是 “三农”工作的“重中之重”)以及扶贫改革创新、科学扶贫、精准扶贫和内源扶贫等战略思想。
省委、省政府也十分重视扶贫工作, 7月14日,省委、省政府专门召开扶贫开发工作誓师大会,向扶贫攻坚发起总攻,吹响了坚决打赢扶贫攻坚战的进军号角。
近年来,市委、市政府坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列扶贫开发的战略部署,①积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”和政府、市场、社会协同推进大扶贫格局,②不断强化整村推进、雨露计划、小额信贷贴息、扶贫搬迁“1+3”扶贫开发品牌建设,③统筹推进片区扶贫攻坚、大别山试验区建设、大悟脱贫奔小康三项工作,④广泛开展 “1331”帮扶工程、 “一线一点”新农村建设、“三万”活动等驻村帮扶活动和党员干部与困难群众“结亲帮扶”活动 ,⑤深入实施南部4县市区对口帮扶大悟、孝昌发展新机制,⑥深入开展“千企帮千村、脱贫奔小康”活动,⑦发动社会团体广泛开展“扶残助学帮困捐赠”活动,全市扶贫开发取得明显成效。20xx年以来,共解决12.97万贫困人口基本脱贫问题。这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视的结果,是各级各部门支持配合的结果,是社会各界积极参与的结果,也是广大扶贫工作者和基层干部群众辛勤劳动的结果。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,对大家的付出表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我市扶贫开发还存在扶贫任务重、脱贫难度大、发展差距扩大、精准度不够、扶贫机构力量亟待加强等问题,扶贫攻坚的任务依然艰巨。全市各级各部门要统一思想,进一步提高对精准扶贫工作的政治性、分散性、复杂性、艰巨性的认识,把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。
1、要深刻认识扶贫开发工作的重大意义 。在贵州召开部分省市党委主要负责同志扶贫攻坚座谈会上强调,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。省委鸿忠书记在全省扶贫攻坚动员会上指出,如果解决不好、解决不了贫困问题,我们就不是社会主义、就不是共产党、就不是人民的政府、就不是全面小康社会。没有贫困地区的小康,就不可能全面建成小康社会。深入推进扶贫开发,是实现“中国梦”和全面建成小康社会最艰巨的任务,是缩小差距、促进社会和谐稳定的重要抓手。对于我们孝感来说,同时也是大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的关键一环。各级各部门要充分认识到精准扶贫是当前的一项重大政治任务、重大发展任务、重大民生任务和重大行动部署,坚持把扶贫开发纳入经济社会发展大局来统筹谋划、推动落实。
2、要深刻认识当前我市扶贫开发面临的形势任务 。截至20xx年底,孝感有两个国家级贫困县、省定29个重点老区乡镇和17个插花贫困乡镇、建档立卡贫困村503个、贫困户11.34万户、贫困人口33.83万人,扶贫任务十分艰巨。解决这些贫困地区、贫困人口的脱贫问题,是当前和今后一个时期我市扶贫开发工作的重点和难点。一方面,我市扶贫开发面临着贫困人口人多面大、区域发展差距拉大等不利因素,另一方面,国家、省实施大别山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚、大别山革命老区试验区建设和大别山革命老区振兴发展规划以及实施精准扶贫、精准脱贫等一揽子政策,为我市扶贫开发提供了巨大机遇。当前,扶贫开发已进入攻坚拔寨、决战决胜阶段,我们必须严格按照提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求,抢抓战略机遇,瞄准工作重点,用足用活政策,以全面建成小康社会为奋斗方向,以“精准扶贫、不落一人”为总要求,以集中连片特困地区为主战场,努力实现有稳定收入来源,不愁吃、不愁穿,教育、住房、医疗、养老有保障的“一有、两不愁、四保障”基本目标。不断缩小区域、城乡、群体发展差距,确保贫困地区和贫困人口与全市同步全面迈入小康社会。
3、要深刻认识精准扶贫的内涵要求 。从扶贫开发的进程看,我国的扶贫开发经历了开发式扶贫、整村推进、精准扶贫三个大的阶段。中央提出“精准扶贫”,是全国扶贫工作进入新阶段,针对扶贫工作面临的新形势,提出的新要求。“精准”,就是目标明确、有的放矢、见效管用,通过对贫困的“精准制导、定点清除”,改“大水漫灌”为“精确滴灌”,把宝贵的扶贫资金和力量用到最急需的地方,做到真扶贫、扶真贫,确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。扶贫开发贵在精准,重在精准,制胜之道也在于精准。当前,要克服个别地方重区域发展轻精准扶贫,精准扶贫招数不多、措施不细、瞄准度不高,以“宏观”代替“微观”,以“平均数”、“大多数”掩盖“少数”,出现扶农不扶贫、富县不富民的现象。现在大面积的贫困问题解决了,剩下一些攻坚的贫困问题,就要靠精准扶贫。全市各级各部门必须以高度自觉的政治责任,以背水一战的英雄气概,以“三严三实”的基本要求,全力打好精准扶贫攻坚战。
二、强化措施跟进,以精准扶贫攻坚目标任务引领重点工作
根据 “精准扶贫、不落一人”的总要求,我市精准脱贫的具体目标任务是:到20xx年,实现全市33.83万贫困人口全部脱贫,503个贫困村全部出列,两个国家扶贫开发工作重点县(片区县)全部“摘帽”。围绕这一目标任务,市委、市政府决定实施“1234578”扶贫攻坚作战计划。
“1”即是一个总目标:立下军令状,确保20xx年完成精准脱贫任务,如期建成全面小康,不落一人。
“2”就是在理念和思路上:要处理好“两个关系”,县域发展与扶贫开发的关系、整村推进与精准到户的关系。
“3”就是在扶贫效果上:除了让乡村小康起来、幸福起来以外,还要注重做到“三个起来”,帮助扶贫对象把志向立起来,激励他们勤奋持家、就业创业,用发展的办法奔向小康;让乡村生态美起来;让乡村社会文明起来。
“4”就是在扶贫工作机制上做到“四个全覆盖”:单位帮扶、党员干部帮扶、帮扶贫困村和帮扶贫困户全覆盖。强化市县乡村四级责任:党政主体责任、部门职能责任,党员干部结对帮扶责任,工作队和第一书记驻村责任。
“5”就是在精准到人上做到“五个到人”:医疗保障到人、教育扶持到人、低保定标到人、助残政策到人、技能培训到人;在精准到户上做到“五个到户”:结对帮扶到户、设施通村到户、住房改造到户、救灾措施到户、产业链接到户。
“7”就是建立“七个一”扶贫机制:一名领导干部,带一个工作队,联系一个县市区,挂点一个贫困老区或插花贫困乡镇,驻点一个村,给每个贫困村派一名驻村第一书记,每名党员干部结对帮扶一个重点贫困户。
“8”就是在精准内涵上做到“8个精准”:贫困精准识别、结对精准帮扶、措施精准集成、资源精准整合、政策精准到户到人、民生精准改善、产业精准链户、组织精准有效。
强调:扶贫不是空口号,得有硬功夫才行。这个硬功夫就是精准。实施扶贫攻坚作战计划,难点在精准,关键也在精准。要像绣花姑娘那样认真、细致,咬定“精准”二字不放松,坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,在“精准”上花大气力、下硬功夫。
1、要在贫困精准识别上花大气力、下硬功夫 。精准扶贫,精准识贫是前提。各地要坚持“基数不变、实事求是、一次搞准、动态进出”的原则,利用7、8两个月的时间,在原有建档立卡数据的基础上,进村入户开展一次地毯式、拉网式全面普查,把精准扶贫对象、致贫原因和扶贫措施搞准搞实。要总结推广贵州的“四看”识别法(一看房,二看粮,三看劳动力强不强,四看家中有没有读书郎),推广大悟县精准识别对象“22333”工作模式(两下两上、三级公示、三方签字、三级会审)。同时要及时完善数据信息,实现动态管理,做到“户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有信息平台”,为实施精准扶贫管理奠定坚实基础。
2、要在结对精准帮扶上花大气力、下硬功夫 。建立驻村帮扶工作队,是搭建精准扶贫的“滴灌管道”。市委、市政府已经组建了市直精准扶贫工作队,计划从20xx年起,由市“四大家”领导带队,派驻30个精准扶贫工作队到30个贫困村,围绕贫困户、贫困村两个方面的脱贫目标,开展驻村帮扶工作。各地也要结合实际落实干部驻村帮扶贫困村和贫困户活动,切实做到“四个全覆盖”。各单位要组织党员干部与贫困户结成帮扶对子,包户干部要保持与帮扶对象经常性联系,为贫困户制订一套脱贫措施,至少每个季度协商研究一次措施落实情况。驻村干部要真蹲实驻,真帮实扶,打通联系服务群众“最后一公里”,走实联系服务群众“最后一步路”。
3、要在措施精准集成上花大气力、下硬功夫 。制定一个科学的计划和规划有助于统筹兼顾、合理安排、提高效率。各级党委、政府要结合编制“十三五”规划,科学制定本地区 “十三五”行业扶贫规划。市、县、乡、村四级都要按照精准识别、精准施策、确定目标、划定时限的要求,算好时间账、任务账、进度账,描绘好实施精准扶贫攻坚的“路线图”,将脱贫任务分解到年度,落实到责任主体,挂图作战。
4、要在资源精准整合上花大气力、下硬功夫 。要以贫困县、贫困村、贫困户脱贫攻坚计划和帮扶计划为载体,以县级统筹为主,强化资金项目两个方面的整合。资金整合方面,省里即将出台《创新贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》,推动建立以县为主体的资金整合机制,把资金配置落实到县一级,做到“省级出料、县级炒菜、共办桌席”,市一级要做好指导督促协调等方面的工作,县一级要做好建立机制、强力推进、务求实效的工作,统筹安排整合资金,集中用于到村到户项目和体现贫困群体意愿、带动减贫的重大产业发展、基础设施建设、公共服务等项目。项目整合方面,要抢抓国家、省出台的支持贫困地区发展的优惠政策措施,尤其是近期出台的《大别山革命老区振兴规划》,积极主动做好政策项目策划与对接,重点向贫困地区倾斜;以项目为载体,广泛筹措资金,科学进行整合,集中用于贫困村、贫困户生产生活项目建设。各级财政要建立财政专项扶贫投入稳步增长机制,要建立撬动金融扶贫信贷投入机制,拓宽贫困县融资渠道。要按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的原则,加强资金整合力度,实现资金集聚、项目配套、综合开发。要加强资金管理,确保一分一厘、一丝一毫都用于扶贫开发,对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为,一经发现,坚决依法依纪严肃处理。
5、要在政策精准到户到人上花大气力、下硬功夫 。要善于打组合拳,用足用活现有政策,打通医疗、教育、住房、养老、低保、助残“六保障”措施和扶智、扶技能、扶产业“三扶”措施,“三情”结合找科学有效路径。比如在医疗救助方面,我们可以采取系列政策组合拳,彻底解决贫困群众因病致贫、因病返贫的问题;在住房保障方面,我们要总结推广孝昌特困户扶贫搬迁模式,整合建委、民政、扶贫等部门和社会资金,集中力量办大事,大幅提高搬迁对象补助标准,彻底解决贫困户住房问题。以后,凡是在精准扶贫政策方面做出大胆探索、有益尝试的,市委、市政府和相关部门都要给予大力支持。
6、要在民生精准改善上花大气力、下硬功夫 。资源禀赋不足、基础设施薄弱是贫困的一个重要原因。我市贫困地区尤其是503个重点贫困村基础设施普遍落后,公共服务普遍滞后,贫困群众饮水难、行路难、看病难、上学难、用电难的问题突出。要扎实推进基本公共服务和管理、社会保障、现代化教育、基本医疗卫生服务、住房保障“五个全覆盖”。要把实施供排水、供电、供气、交通、信息、市场基础设施“六张网”重点向贫困村倾斜,把教育、卫生、文体、社保、安居、安全公共服务“六张网”重点向贫困人口倾斜,大力实施水、电、路、客车、安居、广播电视、电话通讯、宽带、市场、环境改善等基础设施 “十到农家”工程。到20xx年,农村饮水安全问题得到全面解决,全面解决无电人口用电和农村电力缺口问题,有条件的自然村通水泥(沥青)路,所有行政村通客车,解决贫困户住房安全问题,贫困村互联网覆盖率达到100%,文体、教育、卫生等公共服务领域各项指标全部达标,村庄环境得到综合整治,生产生活条件得到全面改善。
7、要在产业精准链户上花大气力、下硬功夫 。发挥自身资源优势,发展特色产业,是实现脱贫致富的重要途径。要支持贫困县产业基地建设,以特色、精品、高效为目标,做大做强特色优势产业,每个县市区着力培育1—2个特色支柱产业,打造一批在国内外、省内外有竞争力的知名企业、特色产业基地。要建立以财政支持为主的贫困村产业发展基金,创新发展扶贫小额信贷,稳步推进贫困村互助资金试点。要把发展产业、增加贫困户收入摆在首位,结合当地资源禀赋实际,选准特色优势产业,大力推进贫困村“一村一品、数村一品”的特色扶贫产业体系建设,实现特色产业对贫困村、贫困户的有效链接,通过基地带动到户、能人带动到户、合作组织带动到户、龙头企业带动到户,实现贫困户增收脱贫。到20xx年实现每个贫困户有一项二、三产业致富门路。
8、要在组织精准有效上花大气力、下硬功夫 。各地要有组织、分阶段扎实推进精准扶贫工作。要继续以三个“1+X”、三类新社区、三支人才队伍等“三个三”建设为载体,加强基层组织建设,舞好龙头,抓住关键,选优配强贫困地区乡村党组织书记和贫困村第一书记,把政治素质好、服务群众有热情、致富带富能力强的能人选进村“两委”班子,增强村“两委”班子凝聚、服务、带领群众脱贫致富的能力。在基层继续开展好“强化两项职能,争当五个书记”活动。要抓好乡风文明建设,加强社会管理,促进农村和谐稳定。
三、强化组织保障,以精准扶贫攻坚的责任落实引领机制创新
当前,精准扶贫、精准脱贫的目标任务已经明确,现在关键是抓好落实。各级各部门要把实施精准扶贫工作牢牢抓在手中,振奋精神勇担当,把精准脱贫责任始终扛在肩上,把精准扶贫攻坚的目标任务落实到行动上,确保扶贫攻坚决战决胜。
1、要建立健全责任落实机制 。鸿忠书记要求,扶贫开发工作,要层层签订“军令状”。 各级党委、政府务必把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧抓好,切实担当起精准扶贫的主体责任;主要领导一定要做清醒人、明白人,严格落实党政一把手负总责的扶贫责任制,切实履行好第一责任人的责任。市里已成立由我任政委,滕刚同志任指挥长的市精准扶贫工作作战指挥部,统筹协调指挥全市精准扶贫工作。各县市区和重点乡镇要比照成立相应的领导机构。要调整充实扶贫部门力量,确保与精准扶贫繁重的工作任务相适应。从市到乡要自上而下按照军事原则制定计划,挂图作战指挥,层层签定“军令状”,层层压紧压实责任、传导压力、抓好落实,实行严格的“限期脱贫”责任制。要严格落实行业部门扶贫开发目标责任制,推进部门全面落实扶贫责任。要切实落实驻村工作队扶贫解困包保责任制,切实做到工作队包村、干部包户,做到不脱贫不脱钩。
2、要建立健全社会参与机制 。要认真贯彻落实中央、省关于广泛组织动员社会力量参与扶贫开发的文件精神,统筹动员社会各方面力量参与扶贫,构建大扶贫格局。要对接好国家部委、省直部门在我市贫困县定点扶贫,争取政策支持。要发挥“10.17”国家扶贫日等扶贫服务平台作用,进一步动员社会力量参与扶贫,聚集非公有制经济人士、工商联、“四有人士”、群团组织、志愿者等社会力量,广泛动员他们通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫。特别要发挥孝感在外企业老板、成功人士的积极性,打好“孝文化牌”、“家乡牌”,引导他们回报家乡。各级媒体要加大宣传力度,传播正能量,营造精准扶贫攻坚良好氛围。
3、要建立健全作风保障及问责机制 。要按照“三严三实”的要求,把严的要求和实的作风贯彻到扶贫开发攻坚各项工作之中,在实在、实干、实效上做文章,以实实在在的工作成效造福于民、取信于民。要把扶贫工作纳入年度目标考核,纳入重点工作督查,把是否做到精准扶贫作为检验党员干部作风建设成效的重要战场。各级纪委(监察)、组织、党委督查室、政府督办室、效能办要对精准扶贫工作定期开展检查督办,敢于出拳亮剑,敢于执纪问责,对精准扶贫做得不好、完不成任务的地方,对扶贫开发重视不够、工作不力的单位和个人,该通报的通报、该问责的问责,该惩处的坚决惩处。
同志们,深入推进精准扶贫是硬任务、硬责任,是持久战、攻坚战。我们要以贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于扶贫开发系列战略部署为指导,明思路,强措施,出实招,饱含深情、持之以恒地做好精准扶贫各项工作,确保“精准扶贫、不落一人”,为全市扶贫攻坚决战决胜、全面建成小康社会作出应有的贡献。
扶贫工作会议讲话稿全文 篇5按照会议安排,下面我就20xx年全县农业农村工作作简要回顾总结,对20xx年农业农村工作作简要安排,着重对发展现代农业和加快美丽乡村建设讲一些具体的意见。一会儿柯书记要对农村综合改革工作作出安排,政协李主席还要就全县精准扶贫工作作重要安排和要求,李书记还要作重要讲话,请大家深刻领会,认真抓好贯彻落实。
一、20xx年工作回顾
20xx 年,我县农业农村工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以扶贫攻坚为统揽,以保供给、促增收为核心,以改革创新为动力,以城乡发展一体化为方向,狠抓现代农业、“三五”扶贫、农村综合改革、美丽乡村建设、社会治理五项重点工作落实,顺利完成了各项目标任务。全县粮食播种面积达到29万亩,总产达到6.9万吨,油料播种面积9.5万亩,总产达到1.35万吨,种植蔬菜6.3万亩(其中设施蔬菜5863亩),总产达到6.1万吨;农林牧副渔总产值达到 11.08亿元,农林牧渔增加值达到6.48亿元,增长5.5%;农村居民人均纯收入达到7675元,同比增长13.1%,农业农村经济保持了健康平稳发展,产业结构呈现出多元化发展趋势。主要有以下几个特点:
一是主导产业和特色产业齐头并进。顺利完成了以粮油、蚕桑、畜牧等为农业主导产业的年度目标任务,实现了水稻、油菜、蚕桑等从“稳产量”到“优质量”的提等升级。特色种植的黄花菜首次出口9.5吨到泰国、越南等东南亚国家;魔芋产业不仅种植面积逐步扩大,而且产品效益和附加值稳步提升;烤烟生产在稳定种植面积的情况下,产量和价格都有提升,效益明显提高,极大地激发了农户的生产积极性。二是现代农业园区效益进一步显现。20xx年全县共实施20个现代农业园区建设,比上年度新增4个。其中省级示范园区2个、市级示范园区4个、县级示范园区14个,园区建设总面积达到7.5万亩,实现总产值6.1亿元,带动就业2800余人。三是经营主体培育逐步加快。全年共培育了XX县阳森牧业、黄金寨牧业、国洪牧业、正兴有机食品、正康食品等5个龙头企业,实现收入 4160万元。建设了宏泰兔业、正兴黄花菜、天蓝苗木花卉、迎丰梧桐村香猪养殖、六台山茶叶5个专业合作社和10个标准化家庭农场,其中7个家庭农场被推荐为省级示范家庭农场。同时,完成职业农民培育1204人,认定发证240人。四是农村基础设施不断完善。全年完成水利投资8900万元,治理水土流失面积85平方公里,新修和加固堤防护岸4.29公里,3座病险水库除险加固任务全面完成;县城第二水厂建成通水,新建农村饮水工程11处,解决了8600人的安全饮水问题。防汛抗旱工作获得省防汛抗旱指挥部授予的“省级先进防汛抗旱办公室”称号。交通项目建设力度持续加大,石红路、后合路全线贯通,长阳汉江大桥加快建设,g210石泉过境汉江大桥项目开工建设,建XX县乡村示范路和连户路164.7公里、便民桥40座,农村生产生活条件得到显著改善。五是农村综合改革和美丽乡村建设推进有力。截止今年4月30日,全县已有138个村、21个社区完成了党组织换届选举工作,86个村、6个社区完成了村(居)委会换届选举工作;农村土地承包经营权确权颁证工作第二阶段清查核实工作已结束,目前正在开展土地确权信息平台建设;美丽乡村建设列入省市创建的镇已经完成规划编制工作,预计将按时完成阶段性目标任务。
在总结成绩的同时,我们也必须清醒的认识到存在的困难和问题:一是我县农业目前仍处于生产经营的初级阶段,群众对传统农业根深蒂固,加之近年来市场不稳定,农产品价格波动较大,发展现代农业投入高、风险较大,农民的积极性不高。二是农业产业化程度低,龙头企业带动力不强。以家庭为单元小而散的生产方式难以满足现代农业发展要求,农产品生产、加工、销售技术含量低,附加值不高,市场竞争力较弱。三是农业产业发展资金不足。由于农业产业周期长、投入大、周转慢,国家项目补贴有限,信贷资金手续繁多,且额度小、利率高、还贷期短,很难适应周期较长的农业开发项目,制约农业产业做大做强。这些问题务必引起我们的高度重视,在今后工作中必须加以破解,促进全县农业及农村经济健康发展。
二、20xx年农业工作总体思路和目标任务
20xx 年,是全面完成规划的收官之年,也是承上启下、谋划“十三五”的关键一年,做好农业工作意义重大,影响深远。按照中央一号文件“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求,结合我县实际,今年农业农村工作的总体思路是:以扶贫开发为统揽,以保供给促增收为目标,以深化农村综合改革为动力,以构建城乡一体、四化同步的体制机制为核心,狠抓现代农业、基础设施、公共服务、社会治理、生态保护五大重点工作,努力把农村建成宜游、宜业、宜居的美丽乡村,让农业成为有奔头的产业,让农村成为人人羡慕的旅游家园,让农民成为有尊严又体面的职业。
主要目标任务是:全年粮食播种面积达到29万亩以上,总产达到6.9万吨,油料播种9.5万亩,总产达到1.39万吨;种植蔬菜6.4万亩,总产达到6.5 万吨;发展魔芋1万亩、黄花菜5000亩;饲养生猪45万头,出栏25万头,饲养牛5万头、羊13万只,家禽饲养达到198万羽;建设现代农业园区21 个;培育家庭农场100个;培育职业农民1000人,认定发证200人;实现农业总产值12亿元以上,农民人均纯收入达到8670元,增长13%以上;确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动植物疫情,有效防止农村面源污染,推进美丽乡村建设工作取得新进展。
三、今年必须着重抓好的几项重点工作
围绕上述目标任务,各镇及相关部门要结合县委、县政府明确的重点工作及骨干项目内容,将“一个七和四个两”的发展思路贯穿于农业发展全过程(“七化”即:坚持规模化、集约化、专业化、标准化、生态化、高端化、品牌化;“四个两”即:“两推进、两培育、两完善、两守住”,着力推进土地制度改革、推进农业发展方式转变,培育新型经营主体、培育职业农民,完善县域促进农业发展政策体系、完善农业社会化服务体系,守住环保红线、守住农产品质量红线),重点抓好以下六项工作。
(一) 稳定主导产业,发展特色产业。今年,中央一号文件明确提出,要进一步完善和落实粮食省长负责制,强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜,保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。我县虽然不
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