高校秋季学期开学工作会议讲话稿（党委书记）

同志们：
　　今天召开处级以上领导干部会议，全面部署本学期的工作。刚才俞院长对学校上学期和暑期工作进行了总结，在全校教职工的共同努力下，上学期的党建工作、思想政治工作、精神文明建设、教学、科研、管理、后勤保障、招生就业以及学生工作等各个方面都取得了非常大的成绩。俞院长对本学期的全面工作进行了部署和安排，并提出了明确的希望和要求。希望各个单位会后要尽快把这次会议精神和本学期工作要点尽快传达下去，组织学习讨论。下面，我再讲几点意见。
　　一、要认真学习贯彻全国教育工作会议精神及教育改革和发展规划纲要。
　　在我国全面建设小康社会和社会主义现代化建设的关键时期，在全面落实科教兴国、人才强国和可持续发展战略的关键阶段，党中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（XX-2022年）》。XX年7月13日和14日，党中央、国务院在北京召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议，xx、xx总理发表了重要讲话，国务委员刘延东作了总结讲话。全国教育工作会议的召开和《教育规划纲要》的下发，是我国教育事业改革发展一个新的里程碑，意义重大，影响深远。最近我看了一些资料，对不同时期召开的全国教育工作会议有了一些了解。新中国成立以来，共召开了四次全国教育工作会议。第一次全国教育工作会议是1985年5月召开的，邓小平同志发表重要讲话，并颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》。第二次全国教育工作会议是1994年6月召开的，xx同志发表重要讲话，颁布了《中国教育改革和发展纲要》。第三次是1999年6月召开的，xx同志发表重要讲话，颁布了《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》。这一次是第四次全国教育工作会议。xx和xx总理发表重要讲话，颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（XX-2022年）》。学习xx和xx总理在第四次全国教育工作会议上的重要讲话及《教育规划纲要》后，我感到很受鼓舞，同时，压力也很大，增强了做好工作的危机感、紧迫感和责任感。
　　xx的讲话精神归结起来就是“五个必须”：一、必须优先发展教育；二、必须坚持以人为本；三、必须坚持改革创新；四、必须促进教育公平；五、必须重视教育质量。这五句话言简意赅，内涵丰富，意义深远。
　　xx的讲话高屋建瓴，对我国全面推动教育优先发展，科学发展、建设人力资源强国提出了明确要求，对我国教育改革发展面临的形势、任务进行了深刻阐述和全面部署。在学习过程中，我们必须深入思考为什么要坚持优先发展教育，怎样才能做到优先发展教育这些带有全局性战略性的问题；必须深入思考教育领域如何坚持以人为本，怎样才能做到坚持以人为本，坚持以人为本的核心问题是什么等如何培养社会主义可靠接班人的问题；必须深入思考高等学校如何坚持改革创新，探索办学活力，推动教育可持续全面发展问题；必须深入思考如何促进教育公平、机会公平、教育均衡发展问题；必须深入思考如何加强教学环节，提高教育质量，注重内涵发展，树立以质量为核心的教育发展观问题。
　　xx总理的讲话精神归结起来一共是六个方面：一、在新的起点上全面谋划教育改革发展；二、大力促进教育公平；三、推动教育全面发展；四、全面推进素质教育；五、深化教育体制改革；六、加强教师队伍建设。xx总理的讲话实质是：强国必强教 强国先强教。
 　　xx省委书记卢xx同志8月份在参加教育厅召开的座谈会上指出：教育是基础，教育是支撑，教育是民生，教育是后劲，教育是形象，教育是未来。这六句话把教育的地位和作用讲得非常全面和到位，他还指出了目前教育存在的四大难题：一、钱从哪里来？二、人往哪里去？三、质量怎么保？四、学校怎么办？我们学校在6月份召开的期末工作会议上也讲了几个方面的内容：一、钱从哪里来？二、人往哪里去？三、生源怎么来？四、质量怎么保？五、稳定怎么抓？可以说，我们的工作思路基本符合卢xx书记的讲话精神。因此，我们要借学习贯彻全国教育工作会议这个契机，以改革创新为动力，进一步增强做好工作的责任感、紧迫感和危机感，抓住机遇，乘势而上，深化改革，全面提升办学质量和水平，科学制定我校“xx”发展规划，在新一轮高等教育竞争中谋取先机。
　　《教育规划纲要》除了序言和实施两部分外，共四个部分，二十二章，七十条。第一部分是总体战略，第二部分是发展任务，第三部分是体制改革，第四部分是保障措施。第一部分是总体战略。包括“指导思想、工作方针、战略目标和战略主题”。《教育规划纲要》的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国；工作方针是优先发展教育、坚持以人为本、坚持改革创新、促进教育公平、提高质量；战略目标归纳起来就是“两基本一进入”。即，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。战略主题是“三个坚持”。即，坚持德育为先，坚持能力为重，坚持全面发展。共4页，当前第1页1234
　　第二部分是发展任务。内容包括学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育和特殊教育等八个方面。学前教育的重点是解决农村学前教育发展问题。关于义务教育，我看到一些资料，有的同志建议义务教育从9年延长到XX年，就是从小学到高中阶段实行义务教育，或者是向下延伸到学前教育。最后，纲要仍然确定今后XX年国家坚持实行九年制义务教育，有条件的地区可普及学前3年教育。
　　关于高等教育问题，主要问题有两个方面。一个是质量，再者是规模。质量的关键是师资队伍建设。没有一个高素质、高水平的师资队伍，质量就无法保证。因此，今后一个时期，我们要大力加强师资队伍建设，通过引进、培养、提高等多种形式，建设一支素质优良、结构合理的优质师资队伍。关于规模，纲要提到高等教育的毛入学率到2022年的XX年内要达到40%。现在全国高等教育的毛入学率是24.2%，可能有的同志怀疑目标能否实现。我最近查了资料，现在高等教育的学龄人口是1.23亿，到2022年将下降到8700万，减少将近4000万，按照目前的高等教育办学规模，毛入学率就会达到34%，如果考虑到高等教育今后的适度发展，这一降一升，稍微努力即可增加六个百分点，完全可以达到40%的目标。
　　第三部分是体制改革。具体为六个方面：一、人才培养体制改革，二、考试招生制度改革，三、建设现代学校制度，四、办学体制改革，五、管理体制改革，六、扩大教育开放。这一块我想谈同志们最直接关心的两个问题，一是关于高考改革，二是关于高校行政化问题。关于高考改革，从纲要中可以解读出以下几点：1、普通本科和高职高专招生入学考试分开；2、引导学生学习全面课程，克服文理偏科现象；3、减少高考考试科目，有的科目改在平时考试；4、维护招生公平公正；5、建立多渠道升学和学习的立交桥；6、逐步扩大高校招生自主权。改革的目的是更新人才培养观念，创新人才培养模式，改革教育质量评价和人才评价制度。关于高校行政化问题，我认为核心问题是“两个不赞成”。即，不赞成政府有关部门管理高校，不赞成高校管理内部事务时，过多使用行政管理手段和方式。纲要提出：1、坚持和完善党委领导下的校长负责制，必须长期坚持并不断完善；2、政府有关部门要转变职能，改进管理高等学校的方式，逐步由办教育向管教育转变，由管微观向管宏观转变，由单一管理向综合管理转变；3、高校要根据法律、法规和政策，面向社会自主办学；4、逐步探索取消行政级别后行政化管理模式，克服行政化办学倾向。改革的目的是转变政府职能和简政放权，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。
　　第四部分是保障措施。涵盖“加强教师队伍建设、保障经费投入、加快教育信息化进程、推进依法治教、重大项目和改革试点、加强组织领导等六个方面。纲要提出，把教师作为第一教育资源，改善教师地位待遇，提高教师业务水平，我看是非常正确的。因为教师是提高教育质量的基础和保障。再者就是保障经费投入问题。纲要中写到XX财政性教育经费支出占国内生产总值的4%，这个数字已经多次被提了，但都没有达到。我们相信，随着《教育规划纲要》的颁布和国家对教育的进一步重视，这个目标在剩下的2年多的时间内是可以期待的。
　　《教育规划纲要》的最后一部分是实施。在这一部分，纲要明确了目标任务，落实了责任分工，提出了实施方案，制定了配套政策，鼓励探索创新，加强督促检查。可以说，颁布实施《教育规划纲要》，是我国建设人力资源强国、加快推进社会主义现代化的迫切需要；是提高综合国力、增强国际竞争力的迫切需要；是满足人民群众新期盼、努力办好人民满意教育的迫切需要；是深化教育改革、全面推进教育事业科学发展的迫切需要。
　　xx、xx总理重要讲话和《教育规划纲要》提出的战略思想和科学理念意义重大，影响深远。是当前和今后一个时期我校学习的中心任务，全校各个部门、各级领导干部都要高度重视，根据党委统一安排，切实抓紧抓好学习贯彻工作。同时，学习过程中要深入领会和准确把握精神实质，学习贯彻“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的五项工作方针，学习贯彻“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的“两基一进”的战略目标，学习贯彻 “坚持以人为本、全面实施素质教育”的战略主题，学习贯彻《教育规划纲要》关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措。深刻认识党中央、国务院颁布和实施《教育规划纲要》的重大意义。
 　　二、根据《教育规划纲要》要求，特别是针对高等教育提出的要求，科学制定我校“xx”发展规划。
　　制定发展规划是有计划，按步骤，科学谋划学校发展的重要依据。譬如今后5年，在校生规模要达到多少？师资队伍建设怎么抓？高学历、高职称、高层次人才以及教师队伍要达到多大规模？仪器设备、教学投入、经济收入等等应该达到什么样的情况？基本建设等等要达到什么样的标准？专业、学科怎么发展，要达到什么样的标准以及如何加强干部队伍建设等等。可以说没有规划，工作就会杂乱无章，没有规划，学校就没有明确目标，没有规划，各项事业发展的随意性就会增大，学校就不能科学发展。因此，今年下半年，我们要根据《教育规划纲要》要求，结合学校实际情况，组织人力，加强调研，充分讨论，在广泛听取广大师生意见的基础上，制定我校“xx”发展规划。为学校今后一个时期科学发展打下坚实的基础。
　　三、扎扎实实做好我校党建迎评工作。
　　今年下半年党务系统工作的重中之重就是迎接党建评估。党建评估工作上级高度重视，试点工作已经结束，到今年下半年全省高校的党建评估全部结束。党建评估不仅是对学校党建工作的一次检阅，也是对学校全面工作的总体评价。因此，全校各个单位要统一思想，明确目标和责任，根据评估指标体系，对照条目和标准，把握内涵，抓住重点，增强做好党建评估工作的责任感和紧迫感。要坚持统筹兼顾，全面发展。要把党建评估工作与加强日常工作结合起来，两手抓，两不误，两促进，确保党建评估取得优秀成绩，并以党建评估为契机，努力推动学校各项事业不断登上新台阶。
　　四、认真做好行风建设和行风民主评议工作。
　　今年行风评议的工作重点是五个方面：一是规范办学行为，二是规范招生行为，三是规范收费行为，四是提高后勤管理、学校教学质量等，五是师德、师风、校风建设情况。xx省纠风办已经下文件要求：对综合考评成绩前十名的学校进行表彰，对排名后三位的学校，要对学校的主要领导进行诫勉谈话，对确定有违纪违规的学校，要对主要领导进行纪律处分，对存在严重问题的，建议有关部门免去其主要领导职务。文件要求相当严厉。我校行风评议工作XX年是中上等，是最好的，其余这几年基本是偏下状态。客观上讲，由于我们学校刚刚升本，基础条件相对较差，办学条件还有很多不能令师生满意的地方。但是，主观上将，我们的工作还有很多努力不到位的地方，还存在着这样和那样的问题。行风建设和行风评议工作涉及到广大师生员工，因此在座的每个领导干部都要高度重视。党委已经安排纪委下去搞测评，去年的问题主要是存在乱收费现象，已经向大家反映，如果去年测评中发现的问题在今年仍然没有改进，继续影响到今年的行风评议工作成绩，党委将严肃处理并追究相关人员的责任。因此，各部门领导都要高度重视，严密组织，周密部署，认真行动，采取得力措施，落实好民主评议和学校行风建设工作的各项任务。
　　五、改善民生，加大家属区二期工程建设力度。相关部门要密切配合，抓紧完善各种手续，争取早日开工。
　　六、几点希望和要求
　　一、中层以上的干部要有良好的工作状态和精神状态。精神状态决定一个人的成功与失败，决定一个单位工作的好坏优劣。精神状态好能压倒一切，有困难我们要克服困难，没有条件我们要创造条件。一个单位如果工作浮漂，不深入，不扎实，相互推诿，你这个单位的工作肯定搞不上去。因此，急不得，燥不得，乱不得，不能燥也不能乱。在工作状态上我们要学习卢xx书记提出的“三具两基一抓手”和“四个重在”工作方针，开xx作要深入扎实，不燥不乱，不推诿，不浮漂，以良好的精神状态和饱满的工作热情做好本职工作。
　　二、各级领导干部都要做维护学校稳定，维护学校和谐的模范。学校稳定和谐是学校快速、协调发展的基础和先决条件。没有学校大局的稳定，没有学校整体的和谐，就不可能有快速发展的学校。学校没有一个和谐发展的局面，将一事无成，很难想象一个单位，人与人之间互相猜疑，工作之间互相推诿，甚至人与人之间互不信任，这个单位能够发展好。因此，希望同志们做到：人人都有优点，大家要相互学习；人人都有缺点，大家要互相提醒；人人都有个性，大家要互相包容；人人都有困难，大家要互相帮助。只有这样学校才能稳定，学校才能出现一个团结和谐的大好局面，我们的事业才能持续、健康、稳定、协调地快速发展。
　　三、中层以上干部要时刻高标准，严要求，不能只停留在口头上，而且要落实在具体工作和实际行动中。希望全体领导干部加强学习，不断提高理论素养，做一个学习型、思考型、实干型、创新型、自律型的“五型干部”。 同时，工作要勤于思考，超前思考，善于动脑，分阶段，有计划，按步骤，扎扎实实做好每一项工作。开xx作要善于创新，不能年复一年凭经验办事。最后就是自律，自律不仅仅是工作上廉洁自律，而且要在日常生活中自律，稳步走好人生之路。
　　四、全校各级领导班子都要努力建设成为一支团结、高效、进取、创新的领导班子。希望中层以上领导干部都能做到“五个带头”。即：带头讲学习，带头讲团结，带头讲党性原则和个人修养，带头执行上级的各项政策和学校的各项决策，带头执行上级和学校制定的各项规章制度。说到做到，言行一致，干说过的事，说能干的事。真正做到高效快速。同时，希望各级领导干部都要敢想敢干，敢为人先，开拓创新，勇于进取，互相团结，讲政治，顾大局，努力把本级班子建设成为一支团结、高效、进取、创新的领导班子。
　　同志们，新的学期已经开始，让我们以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放放思想，改革创新，凝心聚力，共谋发展，不断提高教学水平和人才培养质量，全面加强科学研究和学科建设，扎实推进党的建设和思想建设，以更加饱满的热情，为周口师院的兴旺发达贡献我们的力量。

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