市领导工作总结会上的讲话

市领导工作总结会上的讲话（精选3篇）

　　同志们：

　　市委九届十六次和十七次全体会议，以及今年的全市“两会”，已经全面部署了我市“”和20xx年重点工作任务，我们必须全力以赴，抓紧实施。这次全市领导干部大会，主要任务是表彰在20xx年重点工作中成绩突出的先进集体和先进个人，动员全市上下迅速行动起来，立即投入到今年工作中去，抢抓机遇，攻坚克难，升级提速，对标赶超，为实现“”良好开局努力奋斗。

　　前两天，我们组织观摩了各县区和开发园区的经济社会发展情况，相信大家会受到启发。刚才我们表彰了先进，听取了周春雨市长所作的充满激情的动员报告和部分同志慷慨激昂的表态发言，目标令人鼓舞，气氛催人奋进。希望各级领导干部认真传达贯彻会议精神，特别是春雨同志报告精神，进一步细化方案，明确责任，雷厉风行地抓好各项工作的落实。 下面，我再强调几点意见。

　　一、要树立对标赶超的志气

　　无论是一个人还是一个城市，有志气、有骨气才能做成大事、实现梦想。在前两天观摩中我们看到了各地园区发展、城市建设改造、土地整治和新农村建设等情况，让人充满希望。但是也感到与加快崛起目标相比还有差距，需要继续努力。我们要有不甘落后的志气，要紧紧抓住新的五年所面临的机遇，主动向先进看齐，不断实现新的跨越、新的赶超。

　　第一，全市上下要学习宿迁精神，当好皖北龙头。全省“”规划首次提出把蚌埠建成皖北中心城市，省委、省政府领导同志明确要求蚌埠要成为皖北龙头。这是对我们蚌埠的极大信任、极大鼓舞和极大鞭策，也给了我们借势而上、加快崛起的极佳机遇。我们必须进一步增强自豪感、责任感和紧迫感，自信、自尊、自立、自强，继续调高目标、提高效能，努力加快科学发展、富民强市的历史进程。我们要以先进为榜样，确保今年财政收入、城乡居民收入等主要经济指标增幅达到或高于全省平均水平，确保未来五年再翻一番以上，确保关键性指标每年上新台阶，城乡面貌每年有新变化。

　　第二，各县区发展要找准赶超对象，不断争先进位。今天我们表彰了一批先进单位，但是我们要明确这样一个概念：在全省发展大格局中，我们年度综合排名未进位的县区算不上是真正意义上的先进县区，排名退位的县区在市内再先进也算是落后县区。所有县区和园区都要认真思考自己排名问题，做到对标追赶。所有乡镇负责人同样要有这种意识，实施对标赶超战略。只有这样层层传导压力，层层比学赶超，全市崛起才有希望。

　　第三，各部门、各企业和事业单位包括驻蚌单位也要树立新的奋斗目标，继续为蚌埠和国家发展多作贡献。发展的大潮汹涌澎湃，百舸争流，在同行业、同系统的激烈竞争中，有的脱颖而出成了冠军和亚军，有的无所作为被无情的潮水所淹没。蚌埠发展环境是相同的，但是由于主观努力上的差异而导致结果各异。同样是市直部门，有的在全省乃至全国拿回了奖牌，为蚌埠人民增光添彩;有的则因工作失误造成矛盾被媒体曝光，给我们这座城市抹了黑。同样是驻蚌企业和研究机构，有的单位年年有新项目、年年有新进步、年年有新贡献;而有的单位则顾虑重重、见异思迁，小富即安、坐失发展良机，在主管部门的排名也节节下降。同样是由国企改制后的企业，有的主动积极开展二次创业，让企业红红火火、贡献有加、前程似锦;有的则自恃其功、怨天尤人、裹足不前、奄奄一息。难道这些现象不值得我们在各自领导岗位上的同志扪心自问、自警、自省吗!

　　有志者事竟成，有志气的城市才有希望。“”是我们面临重大发展机遇的五年，是我们各行各业大有可为的黄金发展期。让我们从今年做起，从本地区、本单位和本人做起，振奋精神，开拓创新，拼搏进取，创造佳绩，为把蚌埠建设得更美好多出一份力。

　　二、要增强攻坚克难的勇气

　　在竞相发展的新形势下，在转型发展的新环境中，我们的每一步发展都将面临新的挑战，机会前所未有，困难前所未有。

　　我们要想在实践中真正实现争先进位目标，唯有进一步增强攻坚克难的胆量和勇气，发扬改革创新精神，学会和应用破冰前行本领，舍此别无选择。我们要进一步解放思想，打破定势，突破常规，冲破束缚，为不断夺取新的胜利开辟道路。

　　从当前实际出发，我们要更加注重抓住影响科学发展、和谐发展、跨越发展的主要障碍，以更大的决心和勇气化解瓶颈，优化环境。一是要加大拆迁拆违工作力度。要严格执行相关政策法规，深入做好群众工作，组织更强的力量化解突出矛盾，组织开展督查推动。二是要保证建设用地需求。继续加大农村土地整治力度，加快盘活存量土地资源，积极争取国家和省专项用地指标，争取土地“点供”计划。三是要多方解决投资问题。特别是要积极抢抓新机遇扩大招商引资，凡是能走出去的干部都要到招商第一线去招商，凡是需要服务的项目都要有专人服务，县区和乡镇都要视招商引资为经济工作的第一要事。四是要加快项目建设进度。项目本来就不算多，上马的项目又都慢慢来，施工迟缓，一拖再拖。这种顽症必须下猛药去治理，以追究责任的方式去推动。五是要继续完善园区设施。市区和县城的园区要加快完善，重点乡镇的园区和专业园区要加快启动，为吸引投资项目创造条件。六是要加强规划编制工作。现在从市区到乡镇村规划都滞后，直接影响开发建设进度和质量。要高度重视重点区域和专项规划工作，多花点人力财力支持编制高水平规划。七是严格执行环保规定。要更加重视环境保护问题，绝对不要去撞环保红线，提高群众在环保方面的满意度。八是要注重解决“用工荒”的问题。要加强职业教育，强化高级技能人才和熟练操作工的培训，千方百计保障企业用工需要，创造留住人才的环境和条件。九是要加快城镇建设和管理，加强城乡精神文明建设，创造宜居宜业宜游环境，树立城市和乡村新形象。十是要维护和谐稳定的局面，要坚决防止出现惊天动地的事情，提高群众安全感、幸福感。在困难面前和关键时刻，有没有决断能力，有没有攻坚克难能力，要作为衡量干部能力的重要尺度。

　　三、要养成团结合作的风气

　　万众一条心，黄土变成金;四分五裂皆受苦，和谐奋进万事兴。这些都是人所共知、永恒不变的真理。事业要不断发展，蚌埠要加快崛起，就必须团结一心、扎实真干。“”我们和谐奋进，多措并举创环境，卧薪尝胆抓产业，化解难题搞建设，真心实意为民生，取得了看得见摸得着的成绩和进步。“”要有更大发展，今年要有良好开局，就必须继续弘扬团结合作精神，营造共同努力促崛起的社会风气。

　　一是要加强上下配合。“上下同欲者胜”。一个地方发展，必须有一种上下一心、同频共振的强大合力。宿迁不少做法外界争议较多，但内部始终一个声音，一届接着一届干，埋头苦干不懈怠，这才有了今天“宿迁”现象。希望全市上下树立“一盘棋”思想，坚决完成好市委、市政府提出的中心任务。下级要服从上级领导，自觉对上级负责，提高执行力，不搞阳奉阴违;上级主管部门和主管领导要指导下级工作，主动为下级担责，主动搞好服务，不能当甩手掌柜。对那些为了推动发展、造福百姓而采取超常规手段的干部，我们要鲜明支持，真心保护，让干部放心工作、放手干事、放胆发展。

　　二是要加强左右协调。我们许多事情耽误在相互扯皮之中。不是我分管的事情不配合，不好解决的矛盾和难题尽量推，不利于我的决策往后拖，顶着不办、推着不办、拖着不办的情况时有发生。这是非常不好的风气，必须坚决反对和克服。各部门要自觉地在全市发展大局中找准位置、贡献力量，做到相互支持、相互配合、相互协作，不拖拉、不扯皮、不掣肘、不应付，协调一致、扎实有效开展工作。

　　三是要发挥表率作用。在年度考核和评议中有些干部满意度下降，分析起来一条重要原因就是和谐度不够。有的是部门之间不善沟通，老死不相往来，工作上有积怨;有的是单位内部不民主或者人人想作主，凝聚力不强、离心力不小，相互打低分，相互间拆台。这种状况怎么能搞好发展大业!各级领导班子和领导干部要带头解放思想，带头促进和谐，带头真抓实干。要专心谋事、勇于任事、认真干事，对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽责。要坚持民主集中制，自觉维护班子的团结和领导集体的权威，做到说了算、定了干。要适应新时期群众工作新特点新要求，加强调查研究，问政于民、问计于民、问需于民，努力提高群众认同度。

　　四、要弘扬勤廉并重的正气

　　为官之要无非勤、廉二字。我们要贯彻立党为公、执政为民的宗旨，团结带领群众实现科学发展、富民强市目标，就必须勤廉并重，风清气正。有的干部工作也算勤奋，但是把政绩当作升官的筹码，为社会做了点有益的事就私心杂念增多，甚至以权谋私、不干不净，失去了干事热情和群众信任。有的干部以懒为荣，明哲保身，工作上畏首畏尾放不开，成为所谓独善其身的“官油子”，虽然两袖清风，但也政绩全无，同样阻碍了加快发展。在打造皖北龙头城市的伟大事业中，我们的干部必须走又勤政、又廉政之路，为发展再建新功。

　　一是要强化工作责任。有一本书叫《责任胜于能力》，强调的是责任比能力更重要，大家可以读一读。有一个人叫沈浩，他官不大但为人民服务的责任心很强，累倒在工作6年的小岗村，大家应当常对照。不管你担任哪一级别的职务，你都要履职尽责，不能得过且过。现在各地都在大力优化发展环境，吸引投资，赢得发展。宿迁等地之所以在较短时间内成功引进一批又一批大项目、好项目，很重要的一条，就是因为他们环境好、服务优。加快蚌埠发展，必须始终把优化投资环境、营造创业氛围作为头等大事，以调动全社会创新、创业、创优、创造积极性。要形成这样的局面，首先就需要干部作风转变。我们要采取层层考核评议和严格奖惩等办法，激励和鞭策干部，把干部逼向基层、逼向一线、逼向发展主战场。各级各部门都要有管理监督干部的新举措，今年要检查这项措施落实情况。

　　二是要推动党风政风建设。要继续加强惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制，严格执行廉政准则，坚决纠正损害群众利益的不正之风和突出问题，保持惩处腐败的高压态势，以优良的党风凝聚党心民心。要继续转变政府职能，狠抓机关效能建设，减少审批事项，简化办事程序，推进政务公开，健全项目帮办服务机制，着力营造亲商、安商、富商、和商环境。今年市里重组了机关效能建设办公室，由市纪委负责其日常工作，将抽调精干力量集中办公，重点加强对软环境的整治，着力解决企业和群众反映强烈的问题，以效能的提升、作风的转变，推动更好更快发展。希望各地都要参照去做，抓出新的成效。

　　三是要关注重要节点。今年是市县区和乡镇党委换届年，这个时候最能考验干部思想觉悟和德政素养，最能体现党风政风优劣情况，最为群众所关注。我们一定要按照民主集中制原则，选好党代表;一定要贯彻科学发展观要求，形成能够鼓舞人心引领发展的好报告;一定要按照德才兼备、以德为先的原则，选好配强党委班子;一定要按照中央和省委统一要求，严肃换届纪律，保证做到风清气正。所有涉及到的干部都要自觉服从组织安排，严格遵守相关规定，保证思想不乱、队伍不散、工作不断，做到换届工作和日常工作“两不误、两促进”。

　　同志们，一年之计在于春。今年的目标已经明确，进军号角已经吹响。希望全市上下立即行动起来，把各项工作抓得紧而又紧、实而又实，奋力推动经济社会更好更快发展，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，迎接市第十次党代会的胜利召开!

　　同志们，我来到市残联十多天的时间，在这期间，我学习了有关文件、讲话、资料和会议精神，与市残联各分管理事长进行了交流，昨天又听取了各县(市)区、高新区残联理事长和机关各处室及直属单位主要负责同志的工作汇报，对全市的残疾人工作有了初步的了解。前任理事长刘书笙同志曾用三句话来总结的市残联发展的三层境界、三个阶段：第一层次境界是“红军不怕远征难，万水千山只等闲”。是指创业之初，全市残疾人事业起步阶段，当时基层组织和基础设施都十分薄弱，同志们不畏艰苦，先后通过开展 “基层组织建设年”和“基础设施建设年”活动，全市10个县(市)区全部实现了“计划单列、规格正局、理事长专职”，所有乡镇(街道)也配齐了残联理事长，市及县(市)区残疾人综合服务中心相继投入使用，为全市残疾人事业后续发展奠定了坚实基础。第二层次境界是“今日长缨在手，何时缚住苍龙。”在过去的十年里，在全市残联系统的共同努力下，我市残疾人事业经历了稳步发展阶段。残疾人就业保障金征收从每年300万发展到突破1亿，残疾人康复中心、劳服中心、盲导中心、按摩医院等机构得到提升发展，部分工作跃居全国前列。第三层次境界是“山，快马加鞭未下鞍。惊回首，离天三尺三”。接下来，全市残疾人事业将进入加速发展阶段，随着各项工作的全面推进，要逐步实现广大残疾人与健全人一道共享社会发展成果，我们要以“快马加鞭”的豪情来推动残疾人事业的加速发展。这与人的三个生活境界一样：第一境界是物质生活，第二境界是精神生活，第三境界是灵魂生活。很形象，也很有意义。对于今后的工作，我借此机会从“感情、责任、工作落实、工作标准和团结”五个方面谈一下感受与同志们交流一下思想，以此共勉。

　　一、关于感情的问题

　　只有带着感情干工作，工作才能有声有色。作为一名残疾人工作者，除了坚定社会主义核心价值观，勇于做人道主义精神的践行者，更要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，牢固树立淡泊名利、甘于奉献的价值观。也只有这样，才能真正视残疾人为我们的兄弟姐妹，才能高扬“我的兄弟姐妹”品牌旗帜，不断在新的起点上开创新的局面。一是要饱含对残疾人群众的真情。残疾人是社会上最困难的群体，残疾人工作是一份积德行善的事业，残疾人群众不仅是我们的服务对象，更是我们事业的基石。没有他们的存在，也就没有我们这份事业。对残疾人群众的真情，是我们推动工作、成就事业的不竭动力，只有饱含对残疾人群众的真情，我们的工作和事业才能如鱼得水。对群众的真情，远不是读几本书、开几次会、发几份文件就能够建立起来的，这主要是加强与残疾人群众的直接联系，“脚上有多少泥土，心里就沉淀多少真情”，只有放下架子，沉到基层，平等、宽容地面对残疾人，和残疾人群众“同围一张圆桌、同坐一条板凳”，只有面对面、手拉手，才能心连心;只有心连心，设身处地地了解他们的困境、理解他们的想法，才能掌握残疾人最真实的状况、最深处的想法、最迫切的需求，才能真正使我们的政策有针对性，才能真正让我们工作受到残疾人群众认可和欢迎。同志讲，当县委书记要走遍全县各村，当地市委书记要走遍各乡镇，当省委书记要走遍各县市区，是有一定道理的。

　　二是要永葆对工作的激情。激情是蓬勃向上的朝气，是积极向上的锐气，是不断创新的活力，是我们干工作、创事业的源泉。面对广大残疾人兄弟姐妹的渴望和市委、市政府的期盼，做好残疾人工作特别需要激情。现在有些县(市)区在康复中心、庇护所和残疾人培训基地等残疾人服务机构建设上遇到了这样那样的困难，有困难不可怕，可怕的是失去了克服困难、解决问题的激情。永葆工作激情，首先要有好的作风和状态。树立良好的自身形象、倡导过硬的行业作风，自然能够赢得服务对象和全社会的认可和尊重，取得党委、政府的支持。其次必须发扬钉钉子精神。无论是对残疾人优惠政策的落实，还是机构建设的突破，工作无所谓大小，只有紧盯目标、狠抓落实，才能圆满完成任务。

　　三是要满怀干事业的豪情。当前残疾人事业正面临着前所未有的发展机遇：一是经济社会取得了充足发展、人道主义精神深入人心，为改善残疾人民生、发展残疾人事业提供了丰厚的物质基础和社会共识;二是残疾人事业发展越来越受到各级党委、政府的高度重视。三是广大残疾人朋友的需求越来越广泛、越来越多元化，期望值越来越高，对我们的服务要求越来越高。面对难得历史机遇，作为残疾人工作者，特别是领导干部应该认清形势、抢抓机遇、坚定信心、乘势而上，拿出应有的豪情干劲。要进一步强化群众路线教育实践活动成果，真正把残疾人群众放在心上，把残疾人群众的事当自己的事办，敢于动真碰硬，以最大决心、最大诚意、最大努力解决好事业发展中遇到的问题。满怀干事业的豪情，首先要增强责任担当意识，敢于碰硬。在其位谋其政。我们是代表残疾人这个群体说话的。我们的责任就是解决事业发展中遇到的困难和问题。面对的困难越大、问题越多，越需要干事业的豪情;当克服了一个个困难、解决了一个个问题，再回头看时，干事业的豪情将更加饱满。满怀干事业的豪情，还要强化职业道德修养。心里时刻装着残疾人群众，努力做到“腿勤不怕累，手勤不怕忙，嘴勤不怕烦”，不断拓宽服务领域、不断规范服务流程，大力推行立即办、主动办、上门办、公开办等服务模式。残疾人事业涉及到最困难群体的民生问题，没有人能够解决所有的困难和问题，但只要我们真正用了心，残疾人群众就能感受到我们的努力和热情。

　　二、关于责任问题

　　市委调我到市残联工作，我感到非常荣幸。但是，欣喜之余却感到最大的还是一种责任。所谓责任，就是分内应该做好的事情，也就是承担应该承担的任务，完成应该完成的使命，做好应该做好的工作。残疾人工作者最大的责任是什么?简而言之有“两点”：一是为市委、市政府担负着省委、省政府下达的科学发展考核目标任务，就是要落实好“残疾人奔康计划”、建设好残疾人康复中心、庇护所和实用技术培训基地;二是为全市残疾人提供更好的服务和保障，扎实推进康复、培训、就业、救助、文化体育和维权等各方面工作。这是一个问题的两个方面。

　　关于责任心的重要性，推荐大家看一下《责任胜于能力》这本书，书里提出了四个层面的观点，我先与大家分享一下：一是要记住自己处在这个位置上是干什么的，珍惜自己的工作岗位，把工作当成事业干，而不单纯当成饭碗看，始终保持对工作的真情、激情和豪情。二是把岗位当成职业干，要尽最大能力，把工作做充分、做到位、做完美，不让工作在我们这里梗塞、延误和出现偏差。特别是在处理困难问题面前不回避、不低头，要迎难而上、不推诿责任。三是要永不说“不”，勇于负责。现实中没有解决不了的问题，没有做不好的工作，只有不负责任的干部。做事要养成责任止于我的风格，并对结果负责，敢于、善于负责任。四是要健全落实责任制。讲责任心，也要讲责任制，特别是xx届三中全会和xx届中央纪委三次全会提出“强化各级党委(党组)全面落实党风廉政建设主体责任”，对“廉政”这个词要理解，认识要准，它包涵着勤政。整天无所事事、慵懒散，实质上就是腐败。领导干部实行“一岗双责”，既要健全落实业务工作责任制，又要健全落实党风廉政建设责任制，各项业务工作和改革举措要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施。有履责要求，也要有责任追究。落实责任制，一在履责，二是问责。事前问责是提醒，事中问责是督促，事后问责是诫勉。我们要将问责制贯穿到履责的全过程，树立一种正确导向，培育一种责任文化，确保各项工作目标任务真正落实到实处。

　　三、关于工作落实问题

　　所谓落实，实际就是把决策付诸行动，进而取得预期效果的实践过程，也可以这样说，落实就是实施，落实就是做事，落实就是兑现，落实就是落到实处、见到实效。

　　落实是一切工作的归宿，是我们开展工作的全部意义所在。从全市残疾人事业来看，发展并不平衡。原因是多方面的，但最主要的原因还是在“落实”上。在干部队伍里，不重视抓落实、不善于抓落实的现象还在一定范围存在;在日常工作中，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的情况还在一定程度存在。凡此种种，都严重阻碍着工作落实。邓小平同志讲，抓而不紧，等于白抓。怎样抓落实呢?首先，抓落实，必须提高能力。没有能力就不可能抓好落实，抓不好落实，也说明能力不够，只有具备了一定的素质和能力，抓落实才能游刃有余。大家一定要注重学习研究，把博学和精学相结合，把实践和理论相结合，把总结和谋划相结合，不断提高抓落实的前瞻性、针对性、有效性。其次，抓落实必须转变作风。作风决定效率。机关作风，很大程度上决定着机关的运转效率。如果机关始终保持着良好的精神状态，执行任务不讲困难，完成任务不打折扣，立说立行、说干就干、干就干好，就会保持高效率、追求高质量。对可预知的工作，要早做准备，提前动手;对临时交办的工作，要快速反应，抓紧办理;对有时限要求的任务，要千方百计，按时完成;对没有时限要求的任务，要争取尽快出手。第三，抓落实，必须讲究方法。抓落实要突出重点，紧紧抓住事关全局、事关长远的大事不放，集中主要精力和力量，一鼓作气抓到底。抓落实，就要解决实际问题，再难的问题，只要抓住不放，就能开拓出新天地，有一个好结果。抓落实要注重细节。天下大事必作于细，必须树立精益求精的理念，凡事谋划要细心、准备要细致、推进要细密，追求工作任务完成“零错误”，这样才是完美的执行。第四，抓落实，必须健全机制。人管人、一阵子，制度管人、一辈子。要建立完善目标责任、督导检查、奖惩追究等一系列工作制度，使之形成长效机制，推动工作落实。今后，在出台政策、布置工作的同时，要同时制定好抓工作落实的问责督导机制，明确责任单位、责任人，明确督导单位、督导人，做到“事有人做、责有人担，进有促、退必究”，“干与不干不一样、早干晚干不一样、干好干坏不一样”。当前摆在我们面前的有两张单子：一是省委、省政府考核市委、市政府的，二是市委、市政府考核各县(市)区的。年底前重点抓好省考核目标任务的完成，对此项重点指标要明确完成标准、时限，从这个月开始，对各县(市)区的完成情况要一月一通报，直接报县委、县政府的主要领导、分管领导，年底对11个县(市)区排出名次。

　　四、关于工作标准的问题

　　心有多大，舞台就有多大;一个人的能力、水平有多大，他的工作标准就有多高。工作标准既是对完成工作情况的衡量尺度，更是一个人、一个团队的精神面貌、能力效率、工作热情的综合表现。从某种程度上讲，处长的工作标准就代表着这个处的工作水平。

　　从当前的形势来看，我市残疾人事业已经具备了一定的发展基础，要进入加速发展阶段、第三层境界，就必须提高工作标准，同时，随着经济社会的发展，残疾人群众的民生诉求多样化、个性化，随着各级党委、政府对民生的关注度提高，残疾人事业将越来越受到重视，这都要求我们要提高工作标准，以顺应时代发展、响应群众期待和市委、市政府要求。可以说，工作标准也是做人的标准，工作标准高低，不仅事关个人和单位的整体形象，也影响到全市残疾人事业的发展、影响到全市残疾人群众的利益实现。

　　要提高工作标准，首先要有端正的工作态度。“做事多用心”，认真是一种态度，态度决定一切，敬业是提高工作标准的根本。只要把党组、理事会的决议当成命令来执行，只要把全市残疾人事业当成自己的安身立命之基来干，只要把全市残疾人的利益诉求真正当成自家兄弟姐妹的事来办，全身心的投入到工作中，打起十二分的精神，就具备了提高工作标准的前提。其二，要提高谋划与协调能力。“事前多动脑”，要学会总结社会化工作的经验，探寻规律，科学合理的分段切块、合理分工，抓住推进工作的时机、发挥团队所有人的主观能动性。效率与质量在很多人看来是矛盾对立的，这就要求我们在工作中学会“弹钢琴”，注重方法、抓住重点、突破难点、树立典型、以点促面，就能够在快与好之间把握好平衡，同时能够使效率与质量相互带动、相互促进。其三，要有亲力亲为的工作干劲。“事中多跑腿”，残疾人工作面对的服务对象复杂多样，没有一成不变的规律可循，特别是在全国上下全面深化改革、我市残疾人事业加速发展的时期，面临的新情况、新问题将比以往任何时期都多。发现问题是能力、解决困难是水平。许多事情，只有亲自做了、现场看了，身临其境、身处其中，才能真正掌握其中重点和难点所在，才能找出解决问题的最佳方法，才能使政策决定更切合工作实际、更符合残疾人群众的利益诉求。其四，要注重细节。服务残疾人群众无小事。事有急缓，但无巨细，残疾人工作本来就是一项多个方面有机统一、整体协调的工程，就是由一件件细小的服务构建起来的综合体系。只有把每一个细节的问题都尽可全的考虑到，只有把每一项细小的工作都做到位、做到最好，我们的整体格局才能提升。

　　五、关于团结问题

　　这是一个老话题，但常讲常新。团结是相对于集体的概念，家庭成员之间团结一心，就会家和万事兴;团队成员之间相互补台，就会好戏连台。俗话说，众人扶船能过山、众人拾柴火焰高。毛主席讲，团结一致，同心同德，任何强大的敌人，任何困难的环境，都会向我们投降。

　　从领导班子讲，团结是领导班子的生命，是一个重大的政治问题。只有领导班子搞好团结，讲话才有人听，做事才有权威;只要领导班子团结，什么样的问题都可以解决，什么样的压力都可以化解。一个团结和谐的领导班子，不仅能出政绩、出成果，而且能出人才、出干部;不仅能受到上级的重视，而且能得到群众的认可;不仅能形成工作合力，而且能得到工作和生活享受。所以，我非常认同一个观点：懂团结是大智慧、会团结是大本事、真团结是大境界。

　　如何才能真正搞好团结?首先要讲党性。在团结问题上，最能够看到一个人的党性，也最能看出一个人的品行。讲团结，不是凡事一团和气。在维护党的团结统一、维护党的权威、维护党的纪律、维护领导班子和集体形象等重大原则问题上，必须讲原则，不能让步。讲党性，要以事业为核心，坚持事业为重、工作第一、原则至上，心往一处想、劲往一处使，做到上下一心、左右一致，形成合力，共谋事业。其次要讲感情。我们走到一起来共事，这既是党组织的安排，又是事业的需要，说通俗点，这也是一种缘分。我们要十分珍惜这种缘分，珍惜这种同事加战友的感情，要像爱护眼睛一样爱护班子和集体团结。班子成员、同事之间要互相尊重、互相支持、严于律己、宽以待人。在一个领导班子和集体里，不可能每个人的性格、风格完全相同，也不可能每个人的意见完全一致。作为集体一员，要善于尊重和欣赏别人多姿多彩的个性，谅解和包容别人工作中的一些失误，做到谅人之过、容人之错、学人之长、补己之短。特别是领导干部要与大家打成一片，推心置腹，动真情、讲真话，做到以理服人、以情感人，以人格魅力团结人。只要我们相互搭台，我们的事业就会好戏连台。建设和谐社会，最主要是人与人之间的和谐、人与社会之间的和谐，关键的基础是我们每个人的内心要追求和谐感到和谐。所以说内心和谐是一种素质、是一种能力、是一种境界，也是我们的一种社会责任。作为一名领导干部，内心和谐也是一种社会责任，人和人之间，想问题办事情，多关心、少排斥、多支持、少抛弃、多谦让、少争气、多信任、少猜疑、多宽容、少小气。其三，根本靠制度。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，是群众路线在领导工作中的具体体现，也是把班子成员置于集体监督之下的重要监督机制。我们要认真贯彻执行，重大事项决策前，多搞一些会前沟通和论证，形成共识;会上有意见充分发表，争取“会前煮熟、会上吃掉”，提高决策的效率和质量;集体决定后要坚决服从，不折不扣执行，做到令行禁止，自觉维护团结统一。班子成员之间既各司其职、分工协作、又攥紧拳头、形成干事创业的合力。其四，主要负责同志的率先垂范非常关键。主要领导率先垂范，班子成员向班长看齐，各处(室)单位向分管领导看齐，一般同志向处(室)单位负责人看齐，一级抓一级，一级带一级。只有我们每一个处室到每一名同志工作都搞好了，我们的整个工作自然就上去了。

　　总之，感情、责任、工作落实、工作标准和团结是我们常说常新的课题，感情是协调人与人、人与事业之间关系的基础，责任是推动事业前进的动力，工作落实是确保取得实效的关键，工作标准是成就事业的核心，团结是保证事业健康发展的根本，它们之间相互联系、互相促进。“捧着一颗心来，不带半根草去”。这是一个共产党人的崇高追求和无私境界。做好新时期的残疾人工作，只要我们能站稳立场、牢记宗旨、充满激情、牢记责任、真抓实干、提高标准、精诚团结，就一定能解决残疾人事业前进中遇到的困难，把全市的残疾人工作推上更高的新层次。

　　谢谢大家!

　　同志们：

　　20xx年是深入学习贯彻落实党的精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中，在上级有关部门的正确领导下，我市环保工作取得了较好的成效，开创了全市环保工作的新局面。

　　一、20xx年环保工作成效明显。

　　20xx年，全市环保系统认真贯彻落实全国、全省和全市环保大会精神，紧紧围绕总体战略，大力加强城乡环境保护和生态建设，为全市经济社会快速发展、打造西部经济核心增长极提供了良好的环境保障。

　　(一)重点领域工作有效推进。

　　一是主要污染物总量减排有效推进。报请市政府出台了关于加强主要污染物总量减排工作的实施意见，制定了主要污染物总量减排目标考核办法。日处理100万吨生活污水的新建污水处理厂主体工程全部完成，全市污水处理量同比增长9.2%。淘汰83户企业的落后产能，关停了攀成钢烧结机，完成水泥有限公司、亚东水泥有限公司、电厂脱硝项目建设。实施畜禽养殖减排项目78个。全年上报减排项目600个，全面完成年度减排任务。

　　二是工业企业污染治理有效推进。完成11家工业企业省、市级限期治理任务;指导和督促属地政府对不达标污水处理厂实施整改，青白江污水处理厂出水水质主要指标除悬浮物外均已达标;指导双流、金堂、郫县、都江堰开展重点污染源自动监控系统试点建设，市重点污染源自动监控中心接入排 污企业增至219家。完成148家涉重金属企业强制性清洁生产审核和32家上市公司环保核查工作。报请市政府印发了**市排 污权交易管理规定。40家企业参加了环境污染强制责任保险。

　　三是大气污染综合治理有效推进。草拟了**市机动车排气污染防治管理办法，市环保局等8局(委)下发了机动车排气污染防治工作实施方案，新车上户及转入车辆轻型汽油车严格执行国Ⅳ排放标准，核发国家环保标志100.46万张，淘汰黄标车2.2万辆。开展三环路内餐饮企业、居民生活禁煤执法检查，推进二、三圈层禁煤区建设，落实三环路内燃煤污染整治专项补助资金759.12万元。完成281座加油站、2座储油库、655辆油罐车油气回收治理工作。配合推进扬尘污染治理，严格查处施工工地、运渣车辆和混凝土罐车违规行为。配合推进全市餐饮油烟治理，重点乡镇(街道)集中居住区实现餐饮油烟全治理。修订了中心城区大气环境污染处置工作预案。全年中心城区空气质量优良天数293天，优良率为80.1%。

　　四是流域污染防治有效推进。调整优化考核河道及断面，将氨氮、高锰酸盐指数、总磷等主要污染指标纳入区(市)县水环境治理目标考核评价体系。实行跨界断面水质超标资金扣缴制度，全市60个跨界断面累计扣缴资金**万元。制定了中心城区主要河流水质变清专项行动工作方案，推进中心城区下河排 污口和全域黑臭水体治理工作，对河等9条黑臭小流域实施限期治理，9条黑臭小流域的水质逐步好转;郊区(市)县分别实施1条黑臭小流域限期治理。全年出境断面水质为Ⅳ类，黄龙溪出境断面水质为劣Ⅴ类，沱江五凤出境断面水质为Ⅲ类，总体水质略优于**年。

　　五是农村环境保护有效推进。组织郊区(市)县上报了“”农村环境连片整治项目，指导温江、郫县、都江堰和新津编制了连片整治实施方案，完成了青白江区弥牟镇、大邑县安仁镇、邛崃市平乐镇等农村环境连片整治任务。完成20家规模化畜禽养殖企业限期治理任务，完成彭州蔬菜基地土壤污染修复工作，组织邛崃、金堂各申报1个四川省有机肥生产示范基地。

　　六是建设项目环境管理有效推进。完成成都“物联网”产业园区等8个规划环评审查;对211个招投资项目进行了联审，否决不符合产业政策以及区域环境容量不足的项目17个，涉及总投资94亿元。完成快速轨道交通规划环评、“三纵一横”重大基础设施等513个项目环评审批。完成环保“三同时”项目验收1172个，7个项目按时完成整改任务。成立了成都环评行业协会，组建了600多名专家组成的环境咨询专家库。对19项建设项目环境管理进行了全面规范，建立了配套管理软件，先后在西南地区建设项目环境管理现场会和西部12省环评管理工作会上推广。

　　七是环保示范创建有效推进。参与组织了第*届全国生态省论坛暨生态文明建设工作会议现场考察工作，作了大会交流发言。郫县、蒲江被环保部命名为国家生态县，新津、新都、青白江通过国家生态县(区)考核验收，通过省级生态市(区)考核验收，都江堰、彭州、邛崃、大邑、金堂通过省级生态县(市)技术评估;8个乡镇被环保部命名为国家级生态乡镇，30个乡镇(街道)通过国家级生态乡镇技术核查。下发了环保模范城市复查实施意见，通过了省环保厅组织的复查预评估，省环保厅已将推荐函和我市申请报环保部;指导新都，双流完成了省级环境保护模范城市复查工作。**年城市环境综合整治定量考核中，成都�谌?∨琶?3挚壳埃�8个县(区)进入全省前10名。

　　八是噪声污染防治有效推进。会同市政府有关部门开展了夜间建筑施工噪声、机动车交通噪声、社会生活噪声和工业噪声整治，组织了中、高考和*高考期间全市联动“控噪”行动，制定了敏感时期噪声污染集中整治工作方案。协调成都铁路局初步解决了火车夜间鸣笛扰民问题。中心城区区域噪声和交通干线噪声均达到国家相关标准。

　　(二)环境风险防控成效显著。

　　一是加强了环境风险防控管理。编制了成都市环境应急体系建设实施方案，指导郫县、新都、彭州开展了突发污染事故应急演练，参加了“5·12”省级防灾救灾综合实战演练和“天府20xx--成都处置恐怖袭击事件演练”，启动成都经济区8市环境应急资源信息库建设，组织都江堰市环保局与阿坝州签订了成阿两地饮用水源地环境应急管理合作协议。全年成功处置环境应急事件14起，受理和查办环境信访投诉件，办结率100%，满意率达95%。

　　二是加强了饮用水源地保护。下发了成都市贯彻落实全国城市饮用水水源地环境保护规划工作方案，组织属地政府对集中式饮用水水源地实施规范化整改，依法划定饮用水源地保护区。完成市自来水五厂取水口上移工程和第二水源、水七厂规划论证及环评工作。积极推进饮用水源地在线监测体系建设，初步形成中心城区饮用水源水质自动监测体系。建立郫县饮用水源保护资金，郫县政府组织实施的23项水源保护项目有序推进。

　　三是加强了涉重金属企业污染防治。下发了成都市重金属污染综合防治规划，组织82家涉一类重金属排放企业安装了在线自动监控设施，按要求在媒体上公布了6家重有色金属采选(冶炼)企业、70家电镀企业、16家皮革企业、94家污水处理厂、15家铅蓄电池企业相关信息。对全市39家铅蓄电池企业进行了现场核查，关闭搬迁24家，停产整治8家。

　　四是加强了危险废物污染防治。报请市政府办公厅下发了关于在机关事业单位开展废弃电子产品集中回收处理的通知。开展了有机物污染源调查，实施驻蓉高校、科研院所危险化学品研制和使用单位环境隐患排查与整治工作，建立34家涉危化品院所动态环境管理数据库。成都危险废物处置中心项目已正式开工建设。安全转移危险废物吨。

　　五是加强了核与辐射安全监管。修订了成都市辐射事故应急预案。开展了核技术利用综合检查专项行动，对47家核技术利用单位实施限期整改。48家单位办理了辐射安全许可证，65家单位办理了辐射安全许可证延续和变更。青白江与核技术利用单位签订了辐射安全责任书;都江堰组织了核技术应用单位操作人员培训。

　　(三)环境监管能力显著提升。

　　一是统筹工作部署。筹备召开了全市环保大会，红林市长出席大会并作重要讲话，总结部署了全市环境保护工作;大部分区(市)县政府召开了环保大会。及时将新初书记三次环保重要批示印发全市环保系统学习贯彻。报请市政府印发了成都市环境保护第十二个五年规划，下发了关于进一步加强环境保护重点工作的实施意见。开展了成都市饮用水水源保护条例修订和成都市机动车排气污染防治管理办法起草工作。

　　二是加强环境监测。全市8个国控空气质量自动监测子站全部完成新增PM2.5、臭氧、一氧化碳三项指标监测仪器安装并投入运行，包括PM2.5在内的空气质量监测数据在市环境监测中心站网站实时发布。高质量完成重点污染源监督性监测、跨界断面水质超标资金扣缴监测和各类应急监测任务。

　　三是严格监察督察。深入开展整治违法排 污企业保障群众健康环保专项行动，采取局领导分片包干督察等措施，排查企业家，实施限期整治172家，搬迁和关闭127家，立案查处349件，曝光了7起典型环境违法案件;开展了上市公司环保后督查和环境监察区域合作。全市行政处罚立案930件，处罚决定金额**万元。开展了扬尘污染整治、黑臭水体治理、打击违法排 污企业等专项督察，督察企业283家(次)，增聘市级特邀环保监督员79名;19个区(市)县和成都高新区完成了特邀环保监督员聘任工作。

　　(四)环保保障工作扎实有效。

　　一是环保宣传教育得到加强。开展了“四·二二”地球日植树活动、“六·五”世界环境日主题活动和“20xx年度最有影响力的环保事件”评选活动，印发宣传资料10万余册。在郫县组建了水环境保护环保志愿者工作站，指导锦江、双流开展了国家级青少年环境教育社会实践基地创建活动。

　　二是环保科技研究得到加强。完成了“农村集中区生活污水人工湿地生态化处理关键技术研究及工程示范”课题，开展了“**市大气颗粒物来源解析”、“城市群大气污染物输送规律及控制对策研究”、“**市主要河流水环境容量测算与总量控制对策研究”等9个课题研究，8个课题申报省环境保护科技项目。

　　三是环保能力建设得到加强。推进环保“物联网”应用示范项目，初步完成污染物排放数据网上直报和监测预警应用系统和总量减排控制业务系统建设，环保移动电子政务系统进入试运行阶段。市环境监察执法支队和4个市(县)环境监察执法大队向省环保厅提出了达标验收申请，市环境监测中心站和17个区(市)县环境监测站通过了省级标准化建设验收。争取省环保厅为**市和新都、配备辐射监测设备，市辐射监测站初步形成常规监测能力。

　　以上这些成绩的取得，离不开市委市政府的坚强领导，离不开省环保厅的大力指导，离不开各级各部门的通力协作，凝聚着全市环保工作者的辛勤劳动和汗水。在此，我代表市环保局党组，向大家表示衷心感谢!

　　二、充分认清我市环保工作面临的严峻形势.

　　党的将环境保护纳入全面建成小康社会奋斗目标，要求“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。”这对环境保护提出了新要求，带来了新考验。市委市政府提出，今后五年，要坚持在加快发展中促转变、在加快转变中谋发展，坚定不移地走城乡统筹、“五位一体”科学发展之路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。“”期间，我市生产总值将突破1万亿元大关，工业化、城镇化步伐将持续加快，资源消耗和环境污染的压力不可避免会增大，排 污总量在短时间内很难有较大幅度降低，环境形势仍将十分严峻，我们既要有打攻坚战的紧迫意识，又要有打持久战的思想准备。

　　当前，我市还存在如下环境问题：一是排 污总量居高不下。**年，全市工业废水排放量高达1.09亿吨，工业废气排放量达3066亿标立方米，生活污水排放量超过7.62亿吨，排 污总量居高不下，个别行业、个别领域主要污染物排放量仍呈增长趋势，环境容量越来越少，完成省政府下达我市“”期间四项主要污染物排放量比“”末分别减少3.9%、5.5%、6%、14.90%的减排任务，压力十分巨大。二是环境污染仍然严重。城市扬尘和机动车排气污染日益严重，**年中心城区可吸入颗粒物浓度超标19%，没有完成优良天数315天民生目标，对照今年实施的环境空气质量新标准，我市PM10、PM2.5日均浓度分别超标30%和50%左右。污水处理厂稳定达标运行率和进水浓度低，部分中小河道污染严重，**年和沱江水系达标水质断面占比仅为72%，Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面所占比例分别为8.4%和13.3%，国控黄龙溪出境断面水质为劣Ⅴ类。农村环境污染仍较严重，农业化学需氧量、氨氮排放量分别约占全市排放量的36%和32%。三是环境隐患较为突出。近几年，重金属、危险废物、化学品、电磁辐射等关系人民群众切身利益的环境问题投诉呈上升趋势，PM2.5等环境问题成为社会关注的热点，今年初连续的雾霾天气将环保工作推向风口浪尖。四是监管能力亟待提高。生态环境保护职能分散交叉多，缺乏完善、高效的联动机制。大多数乡镇基本无环保机构，工作无人抓，责任难以落实。能力建设滞后，区(市)县环境监察和监测能力比较薄弱，大部分监察大队和部分监测站未达到相关标准化建设要求。监管力量不足，环境现场执法监管很难做到全覆盖。这些问题，我们必须引起高度重视，采取切实有效的措施，力争通过几年努力有较大改观。

　　三、大力推进生态文明建设。

　　生态文明建设摆上国家战略高度，独辟专章集中论述了生态文明建设问题，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，对生态文明建设的意义、方针、任务等进行了全面论述和部署，提出了“建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的战略目标。环境保护是生态文明建设的主阵地、主战线，环保工作的任何成效、任何突破，都是对推进生态文明建设的积极贡献。因此，我们一定要主动担起生态文明建设的历史重任，努力建设美丽成都，推动成都永续发展。

　　第一，要深刻理解生态文明建设的基本内涵。指出，“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。”这深刻提示了建设生态文明的内涵和本质。生态文明建设的内容非常丰富，从价值取向看，必须树立先进的生态伦 理 观念;从物质基础看，必须拥有发达的生态经济;从激励与约束机制看，必须建立完善的生态制度;从必保底线看，必须保障可靠的生态安全;从根本目的看，必须持续改善生态环境质量。核心是人与自然和谐共生、经济社会与资源环境协调发展。

　　第二，要全面把握生态文明建设的重点任务。从环境保护角度讲，生态文明建设的重点任务主要包括：加快转变经济发展方式，大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术，培育壮大节能环保产业，形成资源节约、环境友好的产业结构、生产方式和消费模式;更加注重保障和改善民生，着力解决损害群众健康的突出环境问题;深化节能减排，加大水、大气、土壤等污染治理力度，提升核与辐射监管能力，明显改善环境质量;切实加强农村环境综合整治，实现城乡生态环境基本公共服务均等化;加强生态保护，构建生态安全屏障。

　　第三，要勇于担当生态文明建设的生力军。一是要在推进宣传教育中当好生态文明建设的引领者。要深入开展生态文明宣传教育和科普活动，切实把人们的思想统一到生态文明建设的大旗下，把全民的智慧凝聚到生态文明建设的目标上;要加强领导干部的宣传教育，树立全新的执政理念，自觉履行生态文明建设责任和使命;要加强对企业的宣传，把生态文明要求落实到经营管理的全过程。二是要在推进环境保护中当好生态文明建设的实践者。要坚持在发展中保护、在保护中发展，离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”，脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路;要持续抓好污染防治，严格开展环评审批，从源头和末端控制总量减排;要稳步推进生态市建设，努力解决突出环境问题。三是要在推进机制创新中当好生态文明建设的推动者。要将生态文明建设纳入地方党委政府绩效考核，研究制定指标体系和考核办法，形成齐抓共管大格局;要创新环境经济政策，积极开展排 污权交易、跨界断面水质超标资金扣缴、企业环境污染责任保险、饮用水源保护资金和绿色信贷等工作，推动生态文明建设稳步发展。

　　建设生态文明，是一项纷繁复杂的系统工程。抓好生态文明建设，贵在创新、重在建设、成在持久。我们一定要坚持“节约优先、保护优先，自然恢复为主”的工作方针，加大自然生态系统和环境保护力度，不断提升城乡生态环境质量，为我市科学发展固本强基，为人民幸福增添保障。

　　四、全力做好20xx年环保重点工作。

　　我们要紧紧围绕“五大兴市战略”，突出污染防治、生态保护、环境安全三大重点，努力削减排 污总量，全力改善环境质量，勇担生态文明建设的引领者、推动者、实践者，积极为建设美丽成都作出新贡献。

　　(一)抓好主要污染物总量减排。今年要出台新建项目主要污染物总量控制指标管理办法，引导有限的总量指标重点用于低污染、低排放、工业附加值高的行业。加大落后生产能力、工艺和设备淘汰力度，加快印染行业关闭调迁步伐。加快重点减排项目建设，督促集中式污水处理设施完善配套管网建设，2万吨/日以上的污水处理厂完善中控系统;完成达尔凯三瓦窑(成都)有限公司脱硫设施、国电成都金堂发电有限公司62#机组、亚东水泥有限公司2号生产线、玻璃行业脱硝设施建设。加强减排设施运行管理，确保已建成的重点工业企业减排设施、集中式污水处理设施稳定运行。推进机动车尾气污染减排，加快淘汰20xx年以前注册运营的黄标车。实施重点畜禽养殖污染减排项目，提高畜禽养殖规模化率。完成20xx年环境统计和总量减排中期评估工作。

　　(二)强化工业企业污染治理。要以整治违法排 污企业保障群众健康环保专项行动为抓手，深化重点企业达标治理，督促发电、水泥、化工、造纸、印染、制革等行业企业污染治理设施稳定运行，达标排放。强化涉水涉气企业环境监管，督促指导青白江污水处理厂实施深度整改，继续实行重点企业限期治理。加快实施清洁生产审核，完成230家重点企业强制性清洁生产审核工作。做好上市公司环保核查工作。开展排 污权交易试点，强化检查监督和考核。推进环境污染责任保险工作，出台全市环境污染责任保险工作政策。

　　(三)实施大气污染综合整治。要认真执行新修订的环境空气质量标准，编制市环境空气质量中长期达标规划。加大机动车排气污染防治力度，加速淘汰黄标车，严格黄标车限行执法，20xx年7月1日起，新上户柴油汽车和重型汽油车执行国Ⅳ排放标准，重型燃气汽车执行国Ⅴ排放标准，建立机动车尾气排放路(抽)检制度，推进机动车尾气排放简易工况法检测体系和机动车排气污染信息化管理系统建设。巩固中心城区禁煤成果，深化小型餐饮企业、农贸市场、城乡结合部禁煤执法检查，强化郊区(市)县政府所在地燃煤控制区监管。推进全市餐饮服务业油烟治理，防止中心城区污染反弹。5月底前，全面完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理任务。抓好空气质量自动监测子站周边环境整治，加强PM2.5监测和信息发布，及时做好舆情回应和稳定工作。督促推进扬尘污染治理，强化施工工地、渣场出入口及运渣车辆全时段监管，对渣倒场、露天停车场扬尘污染问题实施整治，进一步提高散装水泥使用率。抓好特殊时期大气污染防治工作，采取重污染企业限产停产、大型施工工地停工、人工增雨等措施，确保全球财富论坛和世界华商大会期间环境空气质量良好。修订中心城区大气环境污染处置工作预案和成都市大气污染防治管理规定，做好中心城区环境空气质量预测预警工作，确保中心城区空气质量得到改善。

　　(四)推进流域污染综合治理。要认真落实中心城区主要河流水质变清专项行动工作方案，配合推进中心城区中小河道水环境综合治理，全面治理下河排 污口。要实施市域黑臭小流域限期治理工作，配合推进市一、二污水处理厂调迁改建和农民集中居住区污水集中处理设施建设。继续实行跨界断面水质超标资金扣缴制度，扩大断面扣缴范围，着手建立流域生态补偿机制，促进岷江、沱江成都段水质进一步改善。要落实全国城市饮用水水源地环境保护规划，指导有关区(市)县做好饮用水水源地保护区划定、取水口变更等工作，加强各级饮用水源保护区环保基础设施建设，完善水源地大区域、全流域保护措施，推进饮用水水源保护地在线监测体系建设，抓好城市饮用水源水质全分析监测工作，指导郫县政府落实饮用水源保护资金项目，确保中心城区饮用水源水质稳定达标。

　　(五)加强农村环境保护和生态示范建设。要深入实施农村环境综合治理，推进温江、郫县、都江堰和新津农村连片整治示范区建设;抓好农业面源污染防治，推广畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用模式，继续治理一批规模化畜禽养殖污染企业，大力发展生态农业和循环经济。要推进生态示范创建，认真落实成都生态市建设规划和成都生态市建设实施方案，大力开展生态乡镇、生态村、生态家园等生态细胞工程建设，今年力争1-2个县(市、区)通过国家级生态县(市、区)考核验收，2-3个县通过省级生态县(市、区)考核验收;推进生态文明试点，指导抓好生态文明建设试点工作，抓好省生态文明乡镇试点;认真做好环保模范城复查工作，加强沟通协调，加快问题整改，力争今年通过环保部复查，为创建全国生态市奠定基础。要加强风景名胜区、森林公园、自然保护区等特殊区域环境监督管理，做好外来物种调查和生物多样性保护工作。

　　(六)严格建设项目环境管理。要建立完善重大建设项目环境咨询服务机制，推进社会经济优化发展。要以我市建设项目环境管理规范和配套管理软件为抓手，深化环评“三同时”工作创新。要全力服务天府新区、“北改”、地 铁、第二机场、二环路等重大项目的建设和投用，牵头做好石化基地园区监测站组成、环境监管和试生产环保验收有关工作，确保4月16日顺利投入试生产。提高工业废水排放标准，推进生态工业园区建设，实现增产少增污的环境优化发展目标。严格建设项目“三同时”设计、建设、工艺调试和试生产、正式投产、验收管理，加大对未批先建、未验投用项目检查执法力度。加强环评机构管理和服务工作，充分发挥成都市环评协会的作用，规范环评市场，开展环评机构检查执法和优秀环评报告、“星级”环评机构评选活动。加强环境专家库和环境评估中心建设，发挥专家和专业资源机构在重大环保决策中的作用，增强服务政府、企业、社会的专业性和有效性。

　　(七)强化环境监督管理。今年要完成成都市环境保护总体规划、成都经济区环境保护总体规划和全市噪声污染防治规划编制工作。要加强依法行政，推进成都市饮用水水源保护条例、成都市噪声震动条例修订工作，推动出台成都市机动车排气污染防治管理办法，深化环保制度体系建设，完成环保部赋予的“基层环境保护管理机制构建与制度建设关键问题”课题研究，依法办理各类处罚案件。要加大环境监察执法力度，围绕总量减排、生态市(县)建设、城乡环境综合整治、创模复查等工作，开展重点区域、重点流域和重点行业环境执法监察，开展环境监察稽查和环境监察执法后督查，依法查处各类环境违法行为，强化排 污申报收费工作;推进环境监管信息系统建设，实施重点污染源自动监控系统“第三方”运维，确保重点污染源自动监控数据真实可靠，发挥其在总量减排、排 污收费、环境监管等方面应有的作用;继续开展成都经济区和军地联合监察执法。要狠抓环保督察督办，围绕市委、市政府重大决策部署和环保目标任务，扎实开展环保日常督察、重点督察和专项督察，推动各项重点工作落到实处;高度重视西南环保督查中心在我市开展的生态文明建设综合督查工作，认真做好各项准备，搞好协调沟通，促进我市环保工作更好发展。

　　(八)深化环境风险防控。要加强突发环境污染事故防范工作，开展重点区域、重点流域环境风险防范对象风险评估，做好维稳和反恐工作中的环保工作;开展应急管理工作达标建设，抓好市级环境应急中心建设，建立省、市、县三级环境事件应急处置视频指挥系统，指导有条件的区(市)县建设永久性应急物资库;加强应急处置能力培训，组织开展应急演练，深化成都经济区环境应急合作。落实安全生产中的环保职责，完善危险废物贮存、转移、处置应急措施，抓好学校、科研单位等试验废水废气环境监管以及危险废物申报与安全处置工作，强化危险化学品、废弃电池、电子废物环境管理，督促建成成都危险废物处置中心。落实成都市重金属污染综合防治规划，指导、督促区(市)县开展重金属污染防治工作。加强辐射环境监督管理，落实辐射安全许可证管理制度，强化放射源退役、转移及放射性物品运输监管，确保辐射安全许可证覆盖率、退役放射源及放射性废物安全收贮率均达100%;抓好辐射源系统建设试点，督促废旧金属熔炼企业落实放射性水平检测工作，指导和督促区(市)县增设核与辐射管理机构。加强生活垃圾和餐厨垃圾环境监管，配合推进餐厨垃圾处理设施建设。抓好政府信息公开和信访投诉工作，认真办理领导批示和环保信访投诉，切实解决群众反映的突出环境问题。

　　(九)加强环保科技创新。要针对现实环境问题，强化以大气和水环境治理为重点的系列课题研究，年内要完成“20xx年市大气颗粒物来源解析”、“城市群大气污染物输送规律及控制对策研究”、“周围城市群对市中心城区大气污染贡献研究”、“成都市大气灰霾污染特征初步研究”和“市主要河流水环境容量测算与总量控制对策研究”等课题研究，积极为环境保护提供科技支撑。要加强与科技部门协调合作，开展环保科普宣传活动，建立环保科普基地，实施环保科技民生工程，做强环保节能产业。

　　(十)抓好环保宣传教育。要提高环境新闻报道策划能力，加强与报刊、广播等传媒的深度合作，定期推出全市环境保护特色亮点工作，提升环保新闻报道水平。重视发挥网络、等新媒体的作用，充分利用户外公共平台，加强环保科普知识宣传，扩大环境信息覆盖面，倡导绿色消费生活方式，不断增强市民环保意识。进一步健全新闻发言人制度，开展每月例行新闻发布工作，通报全市环境质量和重点工作。建立环境舆情引导机制，加强环保舆情监测和分析报送管理。开展全民环境宣传教育行动计划，在社区、学校、企业开展环保科普短片巡展、环保公益讲堂活动，营造良好的环境文化氛围。加强环保志愿者队伍建设，整合社会资源，联合开展环保公益活动，建立政府主导、各方联动的环境保护良好格局。

　　(十一)推进环保能力建设。要积极推进环保“物联网”试点示范工程和环境监察执法信息化建设，完成污染物排放数据网上直报和监测预警应用系统、总量减排业务系统二期项目建设，开展环境信息安全体系建设。要加强环境监测能力建设，进一步完善环境监测制度和预警监测体系，做好市环境监测中心站省重点实验室申报工作，完成1个空气超级子站和10个市控子站新增指标监测能力建设，加快石化基地特征污染

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