创新党内政治生活模式范文集合

创新党内政治生活模式范文集合（通用20篇）

创新党内政治生活模式范文集合 篇1

　　一、活动开展背景

　　1、省内背景

　　江西省委提出了加强党建“连心、强基、模范”三大工程品牌建设目标，要求全省各地要用“互联网+”的思维理念开展服务型党组织创建活动。如何运用好互联网方式特别是移动互联让老百姓更省力、省时、省事地享受党和政府的各项惠民政策，我市一直在积极探索。

　　2、技术背景

　　现如今电子商务O2O “线上”点单、“线下”服务的模式已成为我们生活中必不可少的一部分，购物用淘宝、京东，市区出行选择滴滴打车，远程出行基本都在携程、去哪儿上面订票，现在甚至吃饭都可以在“饿了么”、百度外卖上面提前预定、还可以送餐上门。

　　微信是近年来因智能手机的普及而兴起的一款社交软件。通过微信，大家可以发送文字、语音、视频、图片，既可以单聊，还可以自由地加入群聊。截止到20xx年底，微信已经覆盖中国 90% 以上的智能手机，月活跃用户已达 5亿。

　　3、我市背景

　　在20xx年开展党的群众路线教育实践活动中，我市市委书记在一偏远村调研时，对该地当时实行的民事代办制度这一做法非常认可，并当场提出了在这一做法的基础上能否借鉴运用新兴媒介，在更加快捷、高效的便民服务上进行探索，变被动坐等为民办事为主动上门帮民服务。

　　基于以上三点考虑，我们通过微信这个新兴媒介，于20xx年年初开始在全市范围内开展了O2O服务型党组织创建活动，全面创新和提升基层党建工作水平。

　　二、主要做法

　　1、搭建两个平台，打通联系服务群众“最后一公里”。创新“互联网+党建”模式，建立“线上”联系 和“线下”服务两个平台。一是建好“线上”联系平台。全市各乡镇(街道)、市直单位都统一建立了“1个政务微平台+若干个微信服务群”，作为收集群众意见平台。各行政村(社区)全部建立了微信群，党小组、村民小组也建立微信群，把服务触角延伸到村、到组、到户。市直单位领导主动加入对应的乡镇专业微信群，与乡村干部互动，共同回应解决群众诉求。自主研发了集意见收集、问题转办、信息反馈、量化考核、数据整理分析等功能于一体的“党员O2O为民服务管理信息系统”，将全市所有乡镇(街道)和市直单位的政务微平台连接在一起，打通乡镇村组与市直单位沟通壁垒，构建了一张“横向到边、纵向到底”的市、乡、村、组四级服务网络。目前，全市共建立微信群1873个，政务微平台78个，共有8万余群众进入微信群或关注政务微平台。二是做实“线下”服务平台。市级层面，整合了房管、国土、交通等19个部门统一入驻行政服务中心，设立党员服务总站; 14个乡镇(街道)依托便民服务中心设立党员服务站，127个行政村(社区)成立党员服务分站，在自然村设立党员服务点。市直单位部门设立党员服务站。所有服务站点统一外观设计、统一制度设计，采取一站式柜面服务方式，集中受理、协调、办理群众咨询反映的问题诉求。在处理突发矛盾、推进急难险重工作、方便群众办事方面，各级平台发挥了积极作用。目前，全市共建成为民服务站点593个。

　　2、管好两支队伍，延伸高效便民服务的“神经末梢”。为使群众在“线上”需求及时得到解决，我市在“线下”推行民事代办制度，组建了中心户长和民事代办员两支队伍。一是中心户长队伍。在各行政村(社区)，以30-50户群众为单位，选配了一支以正式党员、预备党员、入党积极分子为主体，热心公益事业、号召力强的年轻同志为补充的中心户长队伍。其主要职能为：社情民意信息员、政策法规宣传员、邻里纠纷调解员、行风政风监督员、为民办事服务员。中心户长通过对微信用户进行“线上”联系服务，对非智能手机用户采取入户走访的形式，进行“线下”联系服务。二是民事代办员队伍。各乡镇(街道)安排2-3名同志专职担任民事代办员，各行政村(社区)明确1-2名村干部兼职担任民事代办员。针对群众反映的问题，民事代办员按照“能立即办的马上办、要本人办的领着办、不需要本人办的代为办”的要求，第一时间作出反应处理。目前，全市共选配中心户长1578名，民事代办员230余名。

　　3、健全三项机制，配好密切党群干群关系的“金钥匙”。O2O服务平台作用发挥得好不好，服务做的到不到位，要看群众“点不点赞”。为此，我市还建立健全了激励、督查、考核三项机制，确保基层服务型党组织建设取得实效。一是建立激励机制。出台了《加强中心户长队伍建设的实施意见》，采取精神激励为主、物质补助为辅的方式，激发广大中心户长工作热情。在精神激励方面，落实“四个优先”，即优先发展入党、优先列入村组后备干部、优先提名“两代表一委员”、优先纳入奖励表彰和走访慰问对象;在物质补助方面，市财政列支60余万为每名中心户长发放每年500元的流量补贴。自活动开展以来，市、乡、村三级每年共投入350余万元开展“互联网+基层服务型党组织建设”工作。去年“七·一”期间表彰了50名党员中心户长，今年三月专门召开了全市O2O服务型党组织创建活动表彰大会，对24个先进单位、40个先进服务站，179名优秀中心户长、优秀民事代办员、先进个人进行集中表彰，同时对优秀中心户长、优秀民事代办员、先进个人每人给予一千元手机流量奖励。二是建立督查机制。委托第三方民调机构，采取电话督查的方式，开展满意度测评工作。同时，采取市领导挂点督查、O2O办公室集中督查、组织部随机抽查的方式，深入各地各单位查设施台帐、看平台运用、问服务成效。三是建立考核机制。利用自主研发的“党员O2O为民服务管理信息系统”，对各地利用O2O平台就群众反映问题的受理、回复、办理以及群众满意情况进行监控，以受理率、回复率、导办率、办结率、满意率来考核工作成效。同时，专门出台O2O服务型党组织创建工作考核方案，以平时督查得分、满意度测评得分和年度考核得分相结合的办法开展综合考核，考核结果纳入年终党建工作考核重要内容，并作为干部能上能下和年度评优评先的重要依据。

　　三、创建活动开展成效

　　在O2O服务型党组织创建工作中，我们牢固树立“党建+”的理念，把党建工作与其他领域工作结合起来。如今，我市O2O服务平台已经在各个工作领域得到很好的应用。

　　在党风廉政建设工作中，我市把中心户长打造成为“正风速递员”，让群众利用微信平台反映廉情线索，“正风速递员”在线上就可以将廉情线索快速传递到乡镇纪委和市纪委，以便及时进行调查核实和处置，让身边的腐败无处遁形。这一做法得到了上级纪委和中央媒体的高度肯定和关注，在20xx年10月6日的中央电视台新闻联播上作了报道。

　　在精准扶贫工作中，我们每个微信群都是扶贫微信群，都在开展精准扶贫工作，比如我市香屯街道兰村畲族村干部了解到种植覆盆子效益较好，就在畲族村微信群发布种植技术和收益情况，得到部分村民响应后，他们又组织有意向的群众到种植基地考察，还邀请了相关专家到兰村畲族村对土壤种植环境进行取样分析，为一些贫困户找到了致富路子。

　　在防汛工作中，我市通过O2O防汛工作群实时调度雨情、汛情、灾情，方便了市委、政府实时掌握汛情、及时处理灾情，汛期期间我市未倒一库、未溃一坝、未死一人。

　　在交通工作中，比如我们市区通往李宅乡的道路因为雨水冲刷出现一个大坑，群众发现后在李宅乡微信群进行了反映，乡干部得知后立即赶到现场查看，并把情况通过微信向市交通局报告。市交通局接到报告后第一时间组织施工队伍修复道路，确保了群众出行安全。

　　在城市管理工作中，比如有群众反映，新公安局办公楼雨天施工，导致周边道路泥污横流，群众出行很不方便，城管局O2O微信群接到群众反映后，第一时间组织环卫人员清扫路面。

　　现如今“有问题发微信，有困难找户长”，这种不受时空限制、方便快捷的工作方式已逐渐成为德兴党员干部为民服务的新常态。通过开展O2O服务型党组织创建活动，全市广大党员干部服务意识更强了，工作更加积极主动了，“庸懒散”现象得到了有效治理!活动开展以来，我们通过O2O服务平台收集意见诉求12600多件，实实在在的为民办事11900多件，办结率达99.3%，得到了广大群众一致认可和支持!

　　20xx年，我市党风廉政建设社会评价工作排名由20xx年全省第92位上升到第17位，公众安全感测评综合排名全省第3名，治安好转率全省第2，法院满意度测评排名全省第9，检察满意度测评全省第13，公安满意度测评全省第27，司法满意度测评全省第44，先后获得全省科学发展综合考核评价先进县、全省信访工作“三无”(无赴京访、无赴省集体访和缠访闹访、无中央和省联席交办或未办结信访积案)先进县荣誉称号。据了解，20xx年上半年我市党风廉政建设社会评价工作也排在全省前列。这项工作开展以来，受到中央、省、上饶市媒体和有关领导的关注和肯定，先后在《人民日报》、《中国组织人事报》、《江西领导参考》、《江西日报》、《共产党员网》、《新华网》等媒体刊登;特别是《江西德兴：用“O2O”打通“最后一公里”》作为央视《基层新答卷》系列报道之一于20xx年1月15日全天在《朝闻天下》、《新闻直播间》、《新闻30分》、《共同关注》等多档栏目中播出，江西卫视也做过专题报道。山东省汶上县、湖南省鹤城区、广西壮族自治区桂平市、广东省翁源县、四川省罗江县、甘肃省平川区、辽宁省北票市、河北省馆陶县、河南省林州市、湖南省长沙县、山东省岱岳区、安徽省埇桥区等地还先后到德兴学习考察。

　　四、创建活动中的思考

　　第一，以前在信息技术极不发达的年代，我们党十分善于做好群众工作，赢得人民群众的高度信任和衷心拥护，取得新民主主义革命的胜利和社会主义建设的伟大成就。当前，随着互联网技术的进步，联系群众的方式更加多样、快捷了，但为民服务最终还是要靠党员干部“线下”实实在在的行动来实现。无论科学技术如何进步，党员干部都不能仅仅坐在“互联网”上联系群众，全心全意为民服务的宗旨意识不能降低，为民、务实、清廉的良好作风不能丢。

　　第二，互联网进入大数据时代，通过大数据分析，能够为企业经营决策获得更加有效的资讯。对于党委政府来说，社会稳定是基石，特别是信访问题，我们常讲“打早打小打了”，关键在于早发现。如何早发现?我们依托O2O为民服务平台，可以第一时间搜集到苗头性问题尽早处置，随着群众反映问题数量的增加我们还进一步开发了大数据功能，分析出各个行业、各个系统、各个时段群众问题的热点、难点，通过分析找准发生在群众当中的倾向性、苗头性问题，及时予以针对性处置，做到掌握民情在前、处置问题在前、化解矛盾在前。

　　第三，随着智能设备的普及，微博、微信的广泛应用，信息发布、传播、评论渠道变得日益宽广。尤其是自媒体的出现，对我们党执政既带来了机遇同时也带来了挑战。通过搭建覆盖全市微信用户的O2O为民服务平台和中心户长队伍，将服务延伸至基层一线，在听取民意、联系群众、宣传党的方针政策等方面实现传统媒体所没有的便捷、高效。但同时，在运行中，也发现了规范管理机制、强化人员素质等亟待解决的问题。下一步，我们将通过加强对党员干部、中心户长的培训，做到民情民意的及时上传和党的方针政策准确快捷下达，从而有效占领信息传播制高点，引导舆情走向，有效控制负面信息的传播发散。

　　第四，如何让干部的工作业绩得到更加客观实在的体现，长期以来党委和组织部门一直十分关注。目前，我们正在探索通过O2O为民服务平台依据群众反映问题的受理率、回复率、导办率、办结率、满意率等“五率”指标，对各地各单位和党员干部为民办事的成效进行统计、评价和考核，如此一来，既可以激发大家干事积极性，又可以让想干事、会干事、干成事的人不吃亏、有奔头，因为他们的工作业绩都已经在O2O为民服务平台上“记录在案”，将来可以作为干部评优评先和提拔重用的重要依据。

创新党内政治生活模式范文集合 篇2

　　一、案例背景

　　随着改革开放的深化，新的经济组织不断产生，党员就业方式日趋多样化，大量党员下海经商、进城务工，党员结构发生了巨大变化。这种结构的变迁，导致基层党组织所能主导的社会领域的范围不断被挤压、缩减，依托“单位党建”形成的社会认同度和整合力日渐减弱。最明显的表现是基层党组织动员能力下降，在群众路线教育活动之前，组织生活会到会率偏低，有的不到50%。即使在机关内部，党组织的实际运作也由于过于行政化而出现缺乏活力、工作力不从心等问题。因此，为适应社会转型要求，鹿城区委组织部以鹿城区党群服务中心作用发挥为切入点，主动对党建工作新模式进行了探索，并取得了较好的效果。

　　鹿城区党群服务中心(以下简称党群中心)坐落于温州市鹿城区历史文化街区朔门老街70号，面积800多平方米，设有志愿者服务中心、百姓剧场、党员政治生活馆、志愿服务展览区、问渠交流中心、书记学院等功能室。20xx年11月，鹿城区委组织部创造性地引进了鹿城区和乐社会工作服务中心(以下简称和乐)，主持党群中心的运营工作。这是鹿城区乃至温州市第一次将基层党建项目委托给非营利性社会组织，旨在运用专业化、社会化和项目化的运作机制，吸收社会领域的价值理念、沟通方式和组织技巧等，搭建了党建资源共享互补共用平台，促进了基层党组织、党员和群众功能的发挥。

　　二、主要做法

　　(一)通过打造基层组织生活范式，设定特色“标准”输出，增强党组织内部凝聚力及党员活力，形成覆盖全区的党建工作新模式。

　　1、输出特色组织生活。党员“每月固定活动日”基本上是读报纸、念文件、领导讲话，组织生活吸引力不强、难以长期坚持，已非常明显。为此，党群中心推出特色组织生活，坚持问题导向，根据党组织实际情况量身定制组织生活方式，实现1对1的定制服务。如对年轻党员多的支部，注重增加团队协作、政治教育等内容，开展青春问政、户外拓展等活动;对老党员较多的支部则开展送课活动，着重设置红色观影、畅谈入党心路等内容。特色组织生活程序上设置了重温入党誓词、以身边模范为镜等党性体检环节，突显政治属性;内容上围绕中心工作，服务大局，把组织生活的特殊成效延续到工作、生活中来。通过创新组织生活形式，使党员在接受教育的同时增进交流，深化感情，以互动和体验来加强其参加组织生活的意愿。

　　2、推行党员发展管理积分制。对入党积极分子，设置服务指数与积分达标要求，即设学习指数、服务指数、激励指数三项指数，除激励指数设限外，学习指数、服务指数不设上限，以激发其学习服务主动性与积极性。要求入党积极分子在培养期内参加一定次数的公益活动，并将其参与的表现列为成为发展对象的重要参考。通过强化其为民服务意识，确保把先进分子吸收到党内，也为广大群众搭建入党的公平竞争平台。对党员，实行志愿服务积分制管理，引导党员积极参与邻里互助、志愿服务，为群众办好事、解难题，让群众看得见党员的先锋模范作用。如党群中心累计征集了7000余个微心愿，在职党员已认领实现6000余个，受到了群众的支持与好评。

　　3、构建党建+网络+社会服务示范基地。注册微信公众号平台，充分运用“鹿城党群服务中心”微信号，实现信息实时公开，实时互动。截至20xx年10月，官方微信号粉丝量已达4万人，共计图文信息232条，总计送达191.9万多人次，总计阅读量27.4万人次，被转发58247人次。建立健全区街组工干部、村(社区)书记和支部党员三级微信群，实现了手机网上办公互联互通，使日常党建工作变得方便快捷。目前，已创建三级微信群280余个，覆盖近8000名党员。立足于便民服务，以党员志愿者队伍为标杆，通过为公益活动提供场地、技术指导，引领其他有益的社会组织孵化、成长，集聚社会各方资源，初步形成了覆盖全区的党建+网络+社会服务体系。

　　(二)通过党员引领、群众参与、社会协同，倾力建成志愿服务总基地。

　　以社区党员义工队伍为根本力量，带动党员、入党积极分子、群团组织成员、热心群众充实到红色义工队伍，打造志愿信息交互枢纽、志愿者活动之家，形成志愿服务“党员引领、群众参与、社会协同”的新常态。

　　1、引入系列专业公益课程。为提升志愿队伍服务力，拓宽服务领域，提高正规化、专业化水平，党群中心采取多种形式孵化培育党员志愿者队伍。一方面加强综合技能培训，如每周针对党员举办一期公益培训之职场加油站系列课程，提供心理学、组织学、宣传等线下课程，让党员在服务群众“最后一公里”方面切实发挥作用。另一方面通过组织各种志愿服务群众活动，让党员在实践中锤炼能力。如党员公益系列课程，已有来自基层、机关、高校的15名党员加入讲师团，授课内容涵盖演讲、外语、葫芦丝、读经、电子产品扫盲等，密切了党群关系。此外，建立党员在线学习资料库——线上课程“鹿城红云库”，由党员志愿者上传、分享、管理学习资料，供党员进行自学，提升服务水平。

　　2、实施志愿服务对口派遣。许多党员表示有志愿服务意愿但没有合适的参与平台，而社区则反映在职党员不愿意参加志愿服务。为了破解这个难题，党群中心推行党员志愿派遣计划，即依托党建云平台、微信公众号、开通服务求助热线等，定期发布公益活动、微心愿征集通知，对群众的需求、心愿进行征集、梳理，录入心愿库。以村民中心和社区需求为导向，根据志愿者的服务能力、服务项目、服务时间、服务成效进行匹配、深度融合，实行常态化和个性化相结合的派遣服务机制。常态化派遣服务，已在全区103个村和66个社区铺开，以油画党旗、书法党章、科学实验等为内容的“快乐星期天”派遣活动1046场次，服务覆盖党员群众达5万多人次，切实寓政治教育于趣味活动之中。个性化派遣，如针对藤桥镇、山福镇空巢老人多、留守儿童多的实际，重点派遣党员医生上门服务、“留守儿童兴趣班”等服务活动，有效防止宗教活动向弱势群体渗透。

　　3、建立科学有效管理评估机制。通过建立一系列管理评估机制，规范党员志愿者队伍管理。实施党员志愿者考核准入制度，经过两次考核，遴选出400余名专业性强、忠诚度高的党员志愿者，作为核心团队。实施志愿者激励机制，根据志愿者注册后参加志愿服务的时间累计，将党员参加志愿服务活动开展情况作为其星级评定的重要内容。设立志愿服务达人榜，每月对志愿者服务时间、成效进行评估，将当月服务之星进行上墙公示。定期举办志愿者聚会和各类团体活动，将党群中心打造成志愿者之家，凝聚、回报服务志愿者。

　　(三)对基层带头人实现常态化、长效化教育，全力升级基层书记学院。

　　书记学院采取小班化教学、开放性办学、高密度集中学习、互动式研讨，使其成为交流互动的重要平台和队伍素质能力整体提升的培训场所，提升基层带头人能力。

　　1、设置针对性课程。本着“缺什么，补什么”的原则，针对调研基层书记队伍存在的问题，有针对性地设置培训内容，如在党务教育方面，将党员发展列为必修课，使书记掌握党员发展的规范化流程，把好党员入口关，又如在提高执行力方面设置“五水共治、三改一拆”中村干部应该发挥哪些作用、书记如何执行“五议两公开”制度等课程，提高其整体工作能力。

　　2、创新培训方式。高频率轮训，书记学院每周开课一期，每期二天。自20xx年探索运行以来，目前已开办了12期培训，对全区社区(村)党组织书记实现了2轮次的覆盖。小班制教学，开班前书记学院确定听课人员的范围、结构及数量，人数均不超过40名，给书记们更多的学习、展示、交流机会。案例式授课，书记讲给书记听，指定优秀书记作为主讲人，让他们现身说法，开展教学互动。现场教学，带着书记到先进村开展调研学习，与优秀书记直接对话，比差距、找不足、明方向，强化其的主体意识。

　　3、实时考核评价。严格日常管理，建立学籍档案管理制度，为每位书记建立学分卡，记录出勤、学习、考试、效果鉴定情况。每天考察学院的出勤情况，严格请假制度，若出现迟到、早退2次视为缺课1课时，每年无故缺席2次以上，向所在基层党组织进行通报，作为五星争创扣分依据。实行定期“机考”，对受训书记开展随堂考，考核成绩直接反馈至书记学院管理系统。考核结果反馈，对其出勤率进行排名，在鹿城党群服务中心微信公众号上公布，并作为“双述双评”考核的重要依据。

　　三、主要成效

　　(一)多方位参与，党建格局由“固化封闭”向“兼容开放”转变。

　　在新的历史条件下，基层党建工作面向社会开放，突破固化的单位组织结构，实行兼容开放的组织构架，才能更好地实现党组织自身的政治功能与历史使命。

　　一在整合服务资源上，党群中心集聚了部门机关、城市社区、农村、企事业单位、学校、两新组织和社会热心人士等各类资源，社会组织及社会力量被纳进基层党建整体化大格局中来，突破了传统党建工作的思路和方法，使得志愿服务展现出前所未有的生机活力，实现红色思想引领绿色公益行动。

　　二在优化村居后备干部教育机制上，通过“梯队培养”项目，党群中心承接系列村(社区)后备干部沙龙、社会工作者培训等活动，实现社会组织外训、组织挂职压担培养和志愿者义务辅导相结合的村居干部培养机制，进一步提升和促进了村(社区)干部队伍的整体质量和梯队建设。

　　三在创新组织设置模式上，根据当前各类行政组织、经济组织、文化组织的类型特征和属性，尝试构筑具有很强社会整合力的纵横结合的大网格组织体系，突破固化的单位组织结构，实现兼容开放的组织构架，在依托现有行政权力的基础上，更注重直接地面向社会，实现融入社会、服务社会、凝聚社会、治理社会的目标。

　　(二)细化推进，党组织服务从“粗放型”向“个性化”转变。

　　服务既是党组织的基本功能之一，也是实现党的领导的基本方式之一。党群中心根据群众的需求，充分运用和发挥和乐的专业化优势，使各项便民服务内容真正落地，更贴近实际、贴近需求的服务举措汇聚深厚人气。

　　1、服务对象差别化。在服务党组织、服务党员、服务群众过程中，党群中心采取有区分、有差异的服务策略。服务党组织，注重帮助其实现各自领域的党建工作目标，如通过引导两新组织党组织开展“服务基层、回报社会”等系列活动，展现企业的社会价值。服务基本情况差异较大群众，有针对性地开展活动，如对老年人、新居民子女分别开展创意手工作坊活动和关爱小候鸟等活动。服务党员，根据党员的自身特点和要求，为其量身定做服务活动。

　　2、需求细分专业化。党群中心提供服务最大的特点和优势就是从需求出发、做到专门专业。如，为老年痴呆患者提供“陪你回家”公益黄手环、为环卫工人众筹清凉大礼包和温暖大礼包、为被羁押未成年人举行“富心”计划等，受到党员群众普遍欢迎，社会效应显著。

　　3、组织生活个性化。坚持个性策划，摒弃过去“格式化”的组织生活形式;坚持问题导向，调动党员群策群力为化解问题出谋划策;坚持开放式讨论，促使每一位党员都能在小范围里发表各自的意见，一改过去书记唱独角戏、党员缄口不言的局面。通过引导参与和支持特色组织生活，激发了党员活力，提升了党组织凝聚力，丰富和创造性地延伸了三会一课的内涵。

　　4、流程管控最优化。由于党群中心项目化运行相对独立，环环相扣、节节相连的服务流程管控，既保证了开展党建工作“规定动作不走样”，也为主持运营的和乐创造了更多的空间来探索“自选动作”，进而更好地培育基层党建工作的创新点。

　　(三)公益化互动，基层党员干部行为从“行政”向“志愿”转变。

　　就现时期而言，增强公益性是党组织获得群众认同和社会公信的主要举措。鹿城区以公益化为轴心，紧密联系社会公共事务、公共管理以及公共利益来开展党建工作，更加注重群众利益，促使基层党员干部行为从“行政”走向“志愿”，在为民服务中赢得主动权。

　　1、以人为本设置公益服务。党群中心解决的主要问题是群众日常需求，也包括党员诉求，主要涉及“讲文明树新风”(如文体活动、医疗卫生等)、扶危济困(如救助生活困难群众、关爱留守儿童、残疾人等)、大型社会活动顺利进行开展(如卫生城市、文明城市创建党)、应急救援(交通疏散、设施抢修、心理安抚等)等方面开展志愿服务活动。针对不同情况，党群中心坚持从对象需求出发，设置“小而美”的志愿服务项目，组织不同类型的志愿者，切实解决了群众和党员的一些困难。

　　2、在细节中体现为民。志愿服务不是强势对弱势的施舍，而是有与无的相互给予，党群中心对志愿者十分强调“自愿、无偿、博爱、平等”志愿精神，在做好细节中体现服务的真诚。如在为新居民儿童众筹铅笔和蛋糕券时，为了避免孩子受到施舍情绪的伤害，党群中心设计“铅笔花公益课”的形式，自然而然地把铅笔和蛋糕送给孩子们的手中。又如在公布微心愿图片时，细心地遮盖了需求人的姓名及隐私信息。党群中心优质、贴心的服务，把服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合起来，满足不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望，增强人们尤其是基层党员干部的社会责任意识，融洽了干群关系。

　　3、形成党群良性互动。一方面，为了使更多的群众更方便地享受到公益服务，党群中心非常注重项目实施反馈与调整。如创意手工坊项目推出后，很受老人欢迎;但有人反映制作绢花、纸巾盒之类的活动不适合男性老人，党群中心及时调整，增加了木工制作等活动。又如，受群众启发，党群中心推出“誓言无声 手抄《党章》”书法大赛，寓教于乐，唤醒党员党章意识。另一方面，建立志愿者服务回馈制度。志愿者以其服务时间和服务质量经考核可晋级，晋级后可在志愿者学院免费选修若干新技能课程，学成后更好提供志愿服务，以此形成良性循环，打造更专业更有针对性的志愿服务队伍。

　　4、广泛接纳群众参与。坚持自愿参与和社会倡导相结合，既尊重人们的服务意愿，鼓励人们自主参与;尊重不同社会群体价值取向，又强调公民的社会责任，进行适当的组织动员。如动员在职党员到社区为群众服务，党群中心凝聚了一批具有丰富党务经验的党员志愿者骨干，也吸引了一大批社会上不同单位、不同群体的群众志愿加入，不断扩大志愿服务活动的覆盖面，增强志愿服务活动的影响力。

　　四、经验探讨

　　实践证明，社会组织参与党建工作，不仅丰富了基层党建工作的方式和内容，拓宽了基层党建工作的领域和阵地，提升了基层党建工作的科学性和有效性，而且为促进基层社会治理汇集了多元力量。

　　(一)党建社会化，有利于提高党建工作的实效性。

　　社会组织扎根于群众中的，能够及时了解群众的需求，可以通过正常的渠道，把群众的诉求传递到党组织，为基层党组织有针对性的开展群众工作提供依据。社会组织具有志愿性、民间性、自治性等特点，其工作方式更易于群众接受，党的意志也可以通过他们以更加柔性的方式传递到社会成员。基层党建工作在很多领域，需要有专业知识和技能的支撑，而社会组织在专业技能方面具有一定的优势。但是，党建工作社会化，不是要以党的政治性来统合社会组织的社会性，而是要在遵循各自发展规律的基础上，找准切入点和突破口，从而实现彼此之间的同频共振。

　　(二)党建社会化，有助于推进服务型党组织建设。

　　基层党组织的工作应该更多地体现在为群众解决实际困难方面，一切工作都要从党员和群众的实际需要出发，而不是从自己的良好愿望出发。事实上，由于政府对社会组织长期采取多监管、少扶持政策，造成行政管理与党建活动、服务能力与党员诉求的不平衡。通过社会组织广泛宣传政党理念和意识，借助社会组织来想群众之所想，急群众之所急，解决民众急需解决的现实问题，能够使服务型党组织的政治理念和政策措施都落实到实处，获得群众的普遍支持。

　　(三)党建社会化，要注重发挥党员和党务工作者的积极作用。

　　党员和党务工作者是党密切联系群众的桥梁，党建工作社会化，无论以何种具体的方式开展工作，都要通过党员或者是党务工作者与工作对象沟通，通过党员或者党务工作者的示范引导作用来实现，才能取得群众的支持。党建工作社会化更要注重的是，要发挥党员和党务工作者的积极作用，尤其是充分发挥那些由群众选举产生的党务工作者的积极作用，因为他们能够更好地与群众沟通，更容易获得群众的信任。

　　(四)党建工作社会化，要坚持开放互动的工作方式。

　　社会化的工作方式，就是要通过社会性的手段施加影响，发挥党组织的非权力影响力，吸引社会成员主动向党组织靠拢，使群众能够在潜移默化中贯彻党的各种决策，在无领导色彩的互动中实现党的领导。因此，工作方式上就必须强调协调与合作、间接领导、交流和说服，并且主要依靠党员的人格力量、社会评价、社会关系、情感交流等开展工作。这种开放互动的工作方式，能够增进党员和群众之间的亲近感，使群众更能从心理上接受党的政策和主张，主动向党组织靠拢，自愿以群众的名义来配合党完成组织任务。

　　(五)党建工作社会化，要充分发挥党委政府投入的引导作用。

　　党建工作社会化，政府必须在在经费和环境的投入上加强引导。在环境上，要通过党员的先锋模范作用和党组织的自身优势，为社会组织的发展提供充足的社会资源，甚至是营造良好的组织文化环境，促进社会组织的正向功能的发挥。在经费上，要完善政策法规和经费保障，明确购买社会组织党建项目服务的方式，同时要采取适当方式为开展公益社会服务活动提供必要的经费支持。积极鼓励企事业单位、公募性基金会和公民个人对社会公益活动进行资助，形成多渠道、社会化的筹资机制。

创新党内政治生活模式范文集合 篇3

　　一、案例背景

　　党的xx大提出了“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的部署要求;xx届三中全会后,中央办公厅专门印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，四川省国资委党委也于20xx年印发了《关于建设国有企业基层服务型党组织的意见》，这些都是对基层党组织功能定位认识的深化和飞跃，是党的基层执政方式和工作方法上的重大转变。企业基层党组织是团结带领企业员工认真贯彻党的理论、路线、方针和政策，落实完成企业生产任务，打造过硬员工队伍的战斗堡垒。因此，川电股份公司将基层服务型党组织建设作为了党建工作的重要任务，以打造全省国企服务型党组织示范点为目标，强化“全方位服务”理念，服务型党组织建设工作取得了一定实效并得到各级的肯定和认可，并于20xx年被命名为四川省首批“国有企业基层服务型党组织示范点”。

　　二、具体做法

　　(一)强化自身建设，激发服务型党组织建设的源动力

　　1.强化思想建设。川电股份公司党委始终把思想教育作为服务型党组织建设的根本，实现“两个转变”。通过巩固党的群众路线教育活动成果，以及开展“三严三实”“两学一做”专题学习和讨论等，进一步强化各级党组织和党员干部的宗旨意识，自觉把基层党组织的功能定位从管理转变到服务上来，把党员干部的服务方式从组织安排转变到自觉行动上来。

　　2.强化作风建设。川电股份公司各级党组织以深入开展党的群众路线、“三严三实”“两学一做”等主题学习教育活动，督促党员干部进一步密切联系群众、转变工作作风、解决实际问题、优化提升工作，牢固树立为民服务的价值追求。

　　3.强化阵地建设。围绕推动企业生产经营、服务职工群众多样化需求，搭建服务工作平台、阵地和场所。一是依托党员活动室，搭建党员、群众学习交流平台;二是依托青年创新创效工作室，搭建创新服务平台;三是利用内部QQ群、微信群、微信公众号等方式，搭建信息服务平台。

　　(二)突出机制建设，强化服务型党组织建设的保障力

　　1.建立以服务为导向的党建考核机制。20xx年，该公司党委在出台的《党建思想政治工作量化考核管理办法》中对服务型党组织建设进行指标量化，规定各级党组织每年必须开展的服务活动和内容，使服务型党组织建设有了“规定动作”，并且对创新性服务内容还给予加分奖励。最终，把服务型党组织建设从“软任务”变成了“硬指标”，使党委职能部门和各级党组织思想上更重视，工作方向上也更清晰。

　　2.建立以检查为手段的过程保障机制。川电股份公司党委积极探索增强服务型党组织建设执行力的有效途径。建立月度抽查、季度督查、年终检查的工作落实保障机制。其中，党委主要负责人每月要走访一个党支部，及时跟进了解基层党支部建设服务型党组织的工作计划落实情况;公司每季度召开政工例会听取所属单位党委、各直管党支部开展服务型组织建设的工作情况，安排部署下一阶段的工作;年末，公司对各级党组织全年的服务型党组织建设工作进行评价打分，未完成规定任务和未达到较好效果的党组织均要被相应扣分并纳入党建工作整体考核。最终形成服务型组织建设的闭环管理，使各项任务能够“圆满收官”。

　　(三)创新载体建设，提升服务型党组织建设的凝聚力

　　1.服务中心破难题。服务型党组织建设不是一句“空口号”，要给它赋予效益的内涵，要把它跟企业攻坚破难、经营创效这个最大的中心任务结合起来，也就是要用“服务”换“效益”。

　　设计活动做到“一张皮”。在设计党内主题活动时为了避免出现“两张皮”现象，该公司各级党组织加强生产经营管理部门的沟通，广泛征求听取意见，使党内主题活动切中企业各阶段目标任务的需求。这几年，公司主要开展了“党员协助带徒弟”“争当安全文明标兵”“党员身边无事故”“奋战大修创四优”“急难险重我在前”等党员主题实践活动，进一步激发了党员先锋模范作用的发挥，保证了企业各项工作和急难险重任务的顺利完成，连年完成了上级下达的利润目标。

　　组织党员参加打硬仗。这几年，正是公司转型发展“清扫房间”的攻坚阶段。公司党委通过举办形势任务报告会、“进车间进班组讲形势”等活动大力宣讲企业面临的困难，统一思想认识，动员干部职工全力攻坚，并且组成“党员突击队”在资产处置等难点任务中冲在最前面。党员突击队员们以不怕“跑断腿”、不怕遭白眼、不怕被攻击的“三不怕”精神，在政府部门、利益关联单位、地方百姓之间智慧开展工作，先后完成了蜀润公司破产清算，实施了白马电厂提前关停和资产处置，圆满争取到磨房沟公司一次性经济补偿并完成人员安置补偿，维护了集团公司利益，为公司持续健康发展扫清了障碍。

　　2.服务党员搭舞台。新时代，党员既要当推动企业改革发展的先锋，也需要实现自我的成长与发展。该公司把为党员搭建锻炼、展示的舞台，帮助党员成长成才作为服务型党组织建设的“本分”，以增强党员能力素质、拓宽党员发展空间作为服务党员的立足点。

　　搭建学习提高的舞台。该公司党委开展“党员自学自讲”活动，通过党员提前自学，让党员登上技术党课、政治理论党课、党委中心组学习等讲台进行授课，通过这种“自己课前学习，自己上台讲课;讲自己的课，讲给自己人听”的方式，使党员的学习能力、消化能力、表达能力、应用能力得到全面提升。组织开展“走出去”学习活动，仅20xx年就组织四批次党员骨干到周边先进企业、沿海先进企业学习取经，使党员的思维观念和工作方法也始终保持“先进性”。

　　搭建展示风采的舞台。通过举办“爱党兴企”演讲赛、“党员论坛”等方式让党员展示自己的能力和风采，让更多党员和职工群众看到他们的成长进步。成立创新创效工作室，组织党员和入党积极分子发挥专业特长，大力开展技术攻关，成功研发的“栗子坪电站电能管理系统”获得集团公司创新创效评比一等奖，研发的“水情测报系统”目前也已顺利投入运行。

　　搭建实战锻炼的舞台。探索建立党员骨干人才交流锻炼机制，近四年来，该公司先后选拔11名优秀党员进入公司和所属企业中层管理岗位锻炼，选派17人次年轻党员到公司下属的边远企业交流锻炼，党员应对复杂局面、处理复杂问题的能力在重要岗位和艰苦环境的实战中得到增强。

　　3.服务群众办实事。要把群众的困难当成党员自己的困难，群众的小事当成党组织的“大事”，这是该公司党委服务群众的不变信条。该公司党委坚持党群共建，通过办一件件摸得着、看得见的好事、实事，真心服务职工、惠及群众。

　　多听心声把准脉。该公司党委建立职工思想动态定期分析制度，开展“进车间、进班组听心声”活动，各级党组织主动走进一线职工之中，多渠道倾听职工心声，了解职工的真实困难，真正掌握职工所需所想。坚持不绕开问题、不回避矛盾，有针对性地帮助职工解决工作生活的难题，不搞那些职工不欢迎的“高大上”的花架子，不做“费力不讨好”的无用功，把“服务力气”都使在职工的“心坎上”。

　　多干实事赢民心。该公司各级党组织成立党员志愿服务队，四年来先后组织党员志愿者为11户退休职工家庭进行用电线路改造，消除用电安全隐患;在生活区义务搭建车棚，为职工的爱车遮风挡雨。积极协调行政先后对所属电站厂房食堂、值班宿舍、职工活动室进行改造;广泛开展夏送清凉、冬送温暖活动，重要节日走访慰问职工489人次，累计送去慰问品和慰问金20.6万元。通过多方反映和努力争取，成功解决南桠河电厂300余户职工住宅土地证、退休职工享受民族地区养老金增发待遇等历史遗留问题，赢得民心民意。

　　4.服务社会铸和谐。地方是企业发展的根基，也是职工生活的根据地，融洽企地关系有利于企业的长远发展，服务社会也是央企的使命担当。企业各项工作得到了地方的肯定和支持，该公司连续20xx年获得四川省“重合同守信誉单位”，所属南桠河发电厂连续20xx年保持省级“文明单位”称号。

　　实施文明共建。精神文明建设是该公司在当地的一张名片，也被作为地方文明建设的一笔财富。近年来，该公司在开展“网络礼仪竞赛”“文学沙龙”“职工才艺展示”“孝老爱亲模范家庭评选”“奔跑吧，青春!”等一批“接地气”的文明建设活动后，都及时跟地方有关部门分享经验，公司还主动邀请高校大学生到生产现场参加“企业开放日”活动，将企业的文明建设成果与地方共享。在该公司20xx年举办的“道德讲堂”活动中，当地文明办还专门组织18家辖区内的央企和地方国企进行现场观摩，作为地方文明建设的教学案例。

　　走出企业服务。该公司党委组织党员立足本职奉献社会，党员干部在“4.20”芦山地震中和“7. 4”石棉特大山洪泥石流灾害等关键时刻冲锋在前，为社会抗灾救灾工作提供充足的电能保障。积极发动党员走出企业、走向社会做公益，先后开展抗震救灾捐款、冬衣送暖、为困难学生送书包、帮扶“三个彝族娃娃”家庭、慰问社会福利院、重阳助老等爱心活动，履行国电企业的社会责任，使企业深受当地政府和百姓的欢迎。

　　三、工作成效

　　1.增强了党组织凝聚力。通过创建活动的开展，各级党组织领导班子服务能力不断提升，基层党组织的服务功能不断优化，服务领域不断拓宽，服务方式不断改进，进一步巩固和扩大了先进性教育活动成果，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。广大党员进一步提高了服务意识，提升了服务本领。20xx年，该公司党委荣获四川省国资委“先进基层党组织”称号。

　　2.助推了企业攻坚发展。充分发挥了党员的先锋模范作用和领导干部的带头作用，使党组织融入到了企业中心工作,促进了企业持续健康发展。创建工作开展以来，公司系统安全生产形势良好，生产经营工作稳步推进，主要经济指标持续改善，干部职工队伍和谐稳定，潜在风险得到有效化解，圆满完成了全停水及球阀改造、白马电厂清算注销等重点难点工作，超额完成了国电四川公司下达的考核目标，在国电四川公司目标责任考核中被评为B级，荣获总经理奖励基金一等奖1个、二等奖1个。

　　3.促进了企业和谐稳定。各级党组织通过开展一系列服务活动，让企业呈现出蓬勃向上、催人奋进的和谐发展局面。各级党组织和党员干部从职工群众的根本利益出发，把职工群众最直接，最关心，最现实的问题做深、做细、做实、做好，使职工群众真正得到了实惠。该公司南桠河发电厂连续二十年保持了“省级文明单位”称号。

　　四、工作启示

　　创建服务型党组织必须把握好以下几个关键，才能真正建立起一个“服务队伍好、服务阵地好、服务载体好、服务机制好、群众反映好”的基层服务型党组织。

　　1.要融入中心，突出实效。企业的中心工作是完成生产经营任务，建立基层服务型党组织必须融入企业改革发展稳定这一中心，不断探索服务工作的新路子和新办法，以融入经营、融入生产为基本出发点，以说实话、办实事、求实效为基本思路，才能有力地保证公司生产经营和稳定发展目标的顺利实现。

　　2.要以人为本，服务群众。服务群众工作的核心是以人为本，体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨和推动经济社会发展的根本目的。“群众利益无小事”，只有时刻把职工群众的安危冷暖挂在心上，我们的党才能永葆先进性，永远得到人民的拥护。在企业基层党建工作中，贯彻以人为本的理念，努力开拓建立企业基层服务型党组织工作的新路子，就要根据企业发展需要，注重人文关怀，建立关怀和帮扶机制，努力激活人才资源，努力解决职工的实际困难和问题，激发职工的积极性和创造性，从职工的根本利益出发谋发展、促发展，将“以人为本”的理念贯穿企业党建工作始终。

　　3.要选好载体，合力推进。建设服务型党组织，仅有服务群众的理念是不够的，还要有合适的载体或抓手。载体合适，服务型党组织建设就会思路清、方向明、办法多，工作就容易出成效;反之，载体不合适，就容易制约党组织和党员作用的有效发挥，造成事倍功半的后果。川电股份公司党委围绕“四个服务”，创新载体，较好地解决了各级党组织载体过多、资源分散、各自为战的问题，形成了服务合力。

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　　一、背景

　　党的xx大以来，党中央立足国际国内经济、政治、文化、社会、生态的深刻变化，把党的基层组织建设放在战略高度加以重视。不过随着当前基层党组织内部和外部环境发生了显著变化，基层党组织整体功能发挥面临着一些亟待突破解决的问题。

　　一是对基层党组织目标和定位认识有偏差，一些基层党组织错误地把领导权等同于经济权，致使有些基层党组织被虚化和边缘化;二是对基层区域党建资源整合力度不充分，一些地方对党建工作在具体实践中“各自为政”，党建资源难以整合，资源供应不足;三是基层党员干部素质能力提升有差距，有些党员干部缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力，理想信念缺失、为人民服务观念弱化、党员身份认同感不强、组织纪律散漫;四是基层党组织的运行机制建立不完善，民主集中制贯彻执行不力，有些党组织党内生活呈娱乐化、庸俗化倾向等，导致基层党组织落实党内制度有差距，机制运行不畅通。

　　二、主要做法及成效

　　近年来，仁怀市按照“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”要求，突出全面从严治党主线，强化“抓党建就是抓关键，抓作风就是抓重点”要求，增强了基层党组织的政治功能、服务功能和发展功能，有效增强了基层党组织的整体功能。

　　(一)围绕引领作用发挥，着力增强政治功能

　　一是聚焦党建主业主责，抓好“过程管理”。严格落实党建第一责任和班子成员“一岗双责”，强化“三级联述联评联考”，精准过程管理和结果运用，考准考实党建工作实绩。围绕率先打赢脱贫攻坚战这一目标，强化党建引领功能，细化责任清单，用推动发展的实效检验党建工作成效。二是坚持问题导向，抓好“专项整治”。持续抓好“超职数配备干部”“领导干部违规兼职问题”等专项整治，以及“一报告两评议”、经济责任审计、干部档案专项审核和干部档案信息化建设等专项工作。采取“完善一个台账、建好一个班子、规划一批项目、建立一批制度、培养一批能人、解决一批问题”的“六个一”工作措施，先后调整一批党委(党组)书记，分领域累计整顿一批软弱涣散党组织，对违纪违法、发挥作用差的党员进行严格处置。按照“稳数量、保质量、严程序”要求，抓好党员发展工作，稳步推进党员组织关系排查工作，从源头上治理党员组织关系“空挂”“失联”等现象，解决“口袋党员”“隐身党员”等问题。三是坚持牢固信念，抓好“典型引领”。围绕红色传承实施“党员教育”行动，组建“红色讲师团”开展主题宣讲，筑牢党员群众理想信念，打造平台，搭建载体。截至目前，仁怀市已打造形成“鲁班场战斗”“茅台三渡赤水”“仁怀红色文化”三个现场教学点，打造形成“双创双带”“信息化建设”“五好基层党组织”等45个基层党建示范点、4条示范带，围绕基层一线、项目一线、发展一线、群工一线选树一批先进组织和优秀共产党员，形成了学赶先进、见贤思齐的社会氛围。

　　(二)围绕堡垒作用发挥，着力增强发展功能

　　一是聚力“两学一做”。以“做合格党员·当酒都先锋”为主题，突出“亮身份，强服务，作表率，促发展”目标，结合机关、农村、社区、企业、社会组织特点，分类制定指导意见。开通“酒都先锋”微信公众号，打造“两学一做”云平台，建立分层联学机制。紧扣“大扶贫、大数据、大旅游”等重点工作，领导干部带头示范，带着问题学、针对问题改、立足岗位做。二是聚力队伍建设。建立培育、监管、激励三项机制，统筹推进“三支队伍”建设，充分激活“第一书记”和小康驻村干部内生动力，组织313名“挎包干部”，在脱贫攻坚最前沿、小康建设第一线传递党的声音、帮助基层发展、促进群众增收。重点扶持培育一批带富能力强的项目书记、返乡创业农民工、农村知识青年，扎实推进精准扶贫，实现“培育一个典型、带动一个村、激活一大片”的目标。目前，全市具有致富带富能力的党员有1292人;带动村集体致富支部书记有133名，同时精选一批大学毕业生、返乡创业者到村任支部书记，班子结构不断优化;按照“干部要沉下去，工作要抓上来”工作部署，以带领贫困村脱贫致富，软弱涣散党组织村改头换面，选派一批机关优秀干部到村任第一书记，为基层塑造一支精锐之师。三是聚力党建扶贫。坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”的工作思路，牢固树立“党带群、强带弱、富带贫”的理念，实行“月督查、月调度、月通报”和“满意度测评”，确保责任在村落实、组织在村建强、资源在村整合、干部在村成长、成效在村检验，共实施基础设施、产业发展项目80个，投入资金9423万元，撬动1.2亿元社会资金投入脱贫攻坚，带动2万多群众发展产业项目，人均增收800余元。四是聚力集体经济。推进以统筹规划、统筹资源、统筹路径、统筹机制为主要内容，以强组织、强发展、强基础为主要目标的“四统三强”工程，走出了一条党组织领导下的升级发展村级集体经济新路子。采取“县级统筹、乡镇管理、村级实施”方式，整合涉及精准脱贫、“小康建设六项行动”、“四在农家?美丽乡村”项目，向村级集体经济组织倾斜，充分发挥政策“抱团效应”。通过与致富能人合作、抱团发展，采取“支部+公司(协会)+农户”等多种形式，积极培育农村新型农业经营主体。依托农村电商平台，60个村采取“众筹脱贫”“内置金融”等形式，将溢价部分作为村级集体经济积累。目前，仁怀市实施村级集体经济项目204个，投入资金3.4亿元，174个村(社区)集体经济积累总量达1亿元。

　　(三)围绕保障作用发挥，着力增强服务功能

　　一是打造特色品牌，实现传承创新。按照“农村党建抓脱贫攻坚、社区党建抓服务能力提升、机关党建抓作风保障、学校党建抓思想政治教育、园区党建和新兴领域党建抓覆盖”要求，分领域打造形成了“双亮双提”“双创双带”“双融党建”等一批党建品牌。积极推进“党建+”行动计划，采取“支部+x”(群团、协会、基地、脱贫)和“党员+ x”(致富能手、驻村干部、实用人才、支部书记)方式，增强了基层党组织整体功能。积极探索网络党组织组建方式，探索运用大数据手段建立集干部教育、党员管理、实绩考核、日常监督为一体的党建云平台，提高了基层党建工作精细化、规范化和科学化水平。二是抓好阵地建设，夯实党建基础。围绕“新建一批、扩建一批、改建一批”的工作思路，实施“阵地建设升级”工程，按照村、社区办公阵地分别不低于500平方米和600平方米标准，投入1100万元新建11 间村室，优化了市、乡、村、组四级服务网络。三是拓展远程教育，实现学用转化。充分依托远教平台开展“党的声音进万家”活动，宣讲政策法律和党的惠民措施，传递脱贫攻坚和全面小康创建要求，实施了创新创业实用技能培训工程，把远教平台打造成为了农村党员开展“两学一做”的学习教育的主阵地。各基层站点组织党员干部开展“两学一做”学习教育集中培训642期6000多人次，新建远程教育产业示范基地5个，选派60名乡土人才充实到专家辅导队伍。

　　四、经验启示

　　在全面建设小康社会的条件下，强化基层党组织整体功能，核心是政治功能，方法途径是强化服务功能和发展功能，以系统思维统筹好目标、资源、队伍、制度等各个要素，从而推进基层党组织建设创新。

　　(一)优化基层组织设置，强化核心地位。必须以系统、整体的视角对基层党建工作进行通盘考虑、统筹谋划，探索在村居、园区等区域推行以联合党委为主要模式的区域化党建模式，更好地发挥基层党组织的核心作用，激活党组织的“神经末梢”。采取独建、联建等方式，把党支部和党小组建到民主组织、维稳组织中去，建到经济组织、产业链条中去，实现党的组织全覆盖。

　　(二)把准工作目标定位，打牢基层基础。牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，将基层党组织的功能与中央、地方党组织的定位结合起来，形成各级领导率先垂范，以上率下落实基层党建工作责任的良好氛围。把党员从严管理与党内民主、尊重党员主体地位很好地结合起来，把党员的人生目标与基层党组织政治引领、服务群众的组织目标结合起来，为基层党组织整体功能的发挥提供不竭的动力来源。有针对性地强化农村、城市社区、机关、国有企事业单位党组织建设，建立健全管理有力、运行顺畅的各类基层党组织运行管理机制。

　　(三)创新工作方式方法，提升履职服务能力。坚持以群众需求为导向，创新服务方式方法，以精细化服务满足个性化需求，在制度设计时真正问问群众需要什么。充分发挥群众工作中心作用，健全市乡村组四级服务网络，建设市乡村三级“党代表工作室”，广泛开展全程代理和一站式服务，为实现党群互动搭建起有效平台。加强带头人队伍建设，有意识地选拨、储备一批具有相关专业背景的人才充实到村(居) “两委”、后备干部、大学生村官队伍，选优配强基层“领头雁”，提升基层党组织负责人的治理能力和服务能力。

　　(四)严格党内政治生活，整顿软弱涣散。严格执行“三会一课”，认真落实党员干部“双重”民主生活会、民主评议党员及民主集中制等制度，引领广大党员干部在精准扶贫、项目建设、产业发展、维护稳定等工作中当先锋、走前列、作表率。严明政治纪律规矩，在各种歪风邪气、腐败问题和突发事件面前敢于挺身而出，在重大任务和困难考验面前能够冲得上、顶得住。选优配强一批敢于担当、勤政务实、清正廉洁的党组织书记，充分发挥“关键少数”的关键作用;坚持一村一策，建立上级党组织“一把手”挂帮制度，重点解决好党组织班子涣散、组织活动不经常、民主管理混乱、社会矛盾突出和基础保障薄弱等问题。

　　(五)整合区域党建资源，壮大村集体经济。探索创新“党建+经济”“党建+治理”“党建+扶贫”等党建引领统筹推进基层各项工作方式。统筹协调，推动人力、物力、财力和服务资源向基层集聚，向村居下沉，促进基层“条块分割”、职能交叉、力量分散、管理死角等问题的有效解决。鼓励村级组织发展各种专业合作社、专业协会、微型企业等，以土地使用权、资产、知识产权等资源参股分红方式，壮大村级合作经济，引导村级党组织选准一批发展前景好、投资少、见效快的项目增加群众收入，通过“支部+企业+群众”“支部+项目+群众”“支部+协会+群众”的创带模式扩大创带规模，借助精准扶贫优惠政策积极探索发展现代农业、特色产业和壮大村级集体经济的办法和途径，以村级集体经济的增长实现农村产业转型，以产业转型带动群众脱贫致富。

　　(六)完善党建工作机制，创新服务载体。建立各级党组织及其成员党建责任清单，强化党建工作考核评价结果的运用，健全党员领导干部基层联系点制度，健全党激励关怀帮扶机制。把基层党建的内容方式、目标任务，融合于具体的载体之中，通过党员亮身份、亮承诺把岗位职责摆出来，通过深入开展在职党员到社区报到等形式使服务更便民、更亲民、更利民，实现重心下移、力量下沉。构建“党建+互联网”的互联互通平台、“党建+电子商务”的网络平台、“网格党小组”积极探索党建工作信息化。

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　　一、实施背景

　　中共中央办公厅印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,为加强基层党建工作指明了方向。省委强调要以新思路、新机制、新手段谋划和推进基层党建工作。作为一所具有鲜明航空国防特色的高等学校，党建工作亦是南昌航空大学的优良传统和重要政治优势。而随着时代发展，近年来高校出现了党组织的作用“弱化”、党员先锋意识“淡化”的倾向，一些支部书记时常感到无能为力。

　　二、主要做法

　　(一)强化党政协同抓党建促发展

　　学校党委强化党政协同、共谋内涵发展，加强目标引领，注重政策指导和制度规范，出台了《关于全面推进学校“党建+”工作实施方案》;以二级学院党政联席会议制度为切入口，夯实基层党委政治核心和监督保障作用，规范党政分工合作、共同负责的体制机制;对全校27个基层党委(总支、直属支部)、297个基层党支部进行指导、激活，结合学校中心工作寻求突破口，达到基层党委工作个个有重点、支部工作个个有抓手。基层党组织纷纷树立党建+理念，结合全面深化改革、干部作风建设、师德师风建设、学风建设、高层次人才引进、博士授权单位申报、高水平学科创新团队建设、校园文化建设、创新创业教育等方面开展党建工作。党政协同和全面整顿促使基层党组织活起来、党员动起来，党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得以充分发挥。

　　(二)解决问题抓党建赢得师生支持

　　学校党委将党建工作同群众的迫切期盼结合起来。一是聚焦核心问题不散光。通过建立健全和公布师生员工反映问题、提出意见和建议的渠道和途径，敞开大门找问题，聚焦核心问题及关键所在，使查摆出来的问题让群众认可。二是着力解决问题不拖延。查摆问题的目的在于解决问题。坚持即知即改、立行立改，积极回应师生员工关切，切实解决师生员工最关心、最直接、最现实的切身利益的问题。三是坚定持久整改不松懈。冰冻三尺非一日之寒。需要整改的东西往往具有顽固性、反复性，不可能短期内消除，不可能一蹴而就、一劳永逸。校党委在实践中不断细化制度，建立健全长效机制。

　　学校党委每月召开一次基层党委书记例会、每月召集一次校长和学生见面会、建立了校领导每周接访日制度、安排专人及时整理师生意见信箱……各基层党委全面铺开清单制管理，定期列出需要解决整改的问题，逐项

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