在全县开发工作会议发言范文

在全县开发工作会议发言范文（精选15篇）

在全县开发工作会议发言范文 篇1

　　同志们：

　　在春节即将来临之际，各项工作安排特别繁忙、非常紧张的时刻，尤其是跑项争资的关键时期，走访慰问的紧要时期，开放型经济、招商引资的重要时期，市委决定专门召开全市大学生“村官”迎春座谈会，这至少体现了三点：一是体现了市委市政府对年轻干部、对人才的高度关心和重视;二是体现了市委市政府对年轻干部的一种殷切的期盼;三是体现了我们作为曾经年轻过的领导同志对今天在座的年轻同志的一种真诚祝福。刚才，几名大学生“村官”代表作了很好的发言，听后感到十分高兴，十分欣慰，也很受启发。

　　20xx年以来，这是第四次全市性年轻干部座谈会了，跟第一次座谈会相比，我感受到大家不仅年龄增长了，而且对农村农业农民的感情更增加了，尤其是通过“村官”这个特殊岗位的历练，大家对农村有了切身的感受，对农民有了真切的感情，对呵护我们成长的各级组织和所有干部有了更多的感恩，这是最值得高兴和欣慰的。从你们身上，我们看到的是激情和青春，是一种充满朝气和活力的生活状态。你们有理想、有信念，而且有作为，遇见困难有信心、有办法。多年以前，我们几位领导也跟你们一样，对社会、对生活充满着期望，充满着热情，正是靠着我们的这种激情，这种人生态度，这种人生价值取向和追求，这种对理想的不懈努力，才能逐步走到今天的。跟年轻干部交谈交流，其实是个相互学习、相互促进的过程，因为大家总是有感而发，是一种心灵的撞击、心灵的交流，你们的思想、激情以及脉搏激烈的跳动，对我们来说都是一种鞭策、一种激励、一种倒逼。

　　进入新世纪以来，尤其是近年来，经济社会发展发生了翻天覆地的变化，实现了一个又一个的历史突破和跨越。20xx年，全市经济发展实现了“十个首次突破”，一是gdp首次突破200亿元达到201.45亿元;二是财政总收入首次突破20亿元大关，达到了20.87亿元，列全省县市第2位;三是地方财政收入首次突破10亿元大关，达到12.9亿元，列全省县市第1位;四是固定资产投资首次突破100亿元完成126亿元;五是金融机构贷款余额首次突破100亿元达到101亿元，比年初增加26.4亿元;六是城市面积首次突破30平方公里，达到36.8平方公里;七是城市人口突破30万人;八是工业园工业产值首次突破100亿元，进入了全省百亿元工业园区的行列;九是居民储蓄余额首次突破100亿元，达到114亿元;十是以华伍公司获得国家级的高新企业荣誉称号为标志，首次拥有了自己的国家级的高新企业。同时，县域经济基本竞争力有望实现历史性跨越，首次进入全国百强行列。这些成绩的取得，是我们不断解放思想、敢想敢干的结果，是我们持续推进大开放主战略、加速项目建设的结果，但最根本的还是我们大力实施人才兴市、人才强市战略的结果，一大批年轻人才的引进、培养，为经济的快速发展、可持续发展提供了强力的智力支撑。所以说，储备人才，就是为未来的发展储备后劲，积蓄能量。

　　在《中国农村的社会主义高潮》一书按语中曾经指出：“农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的”。大量实践证明，农村是年轻干部了解国情、熟悉社会的好课堂，是培养锻炼人才的重要阵地。广袤的农村就像一本大书，蕴藏着无尽的宝藏，等待年轻人去开发、去创造、去建功立业。那么在农村这个广阔天地里、在农村这个巨大的舞台上，怎样才能有所作为呢?我认为，要切实把握“三守”。

　　第一，要守有梦想

　　梦想成就未来。大家可能都知道美国加州水晶大教堂创建人罗伯?舒乐博士的传奇故事。1968年的春天，一分钱也没有的罗伯?舒乐博士决心在美国加州建造一座水晶大教堂。1980年，历时20xx年，用掉20xx万美元，可容纳一万人的水晶大教堂竣工，成为世界建筑史上的一个奇迹。对于后人来讲，留下更宝贵的财富是罗伯?舒乐博士的精神和力量。后来罗伯?舒乐博士经常这样说：“不是每个人都应该像我这样去建造一座水晶大教堂，但是每个人都应该拥有自己的梦想，设计自己的梦想，追求自己的梦想，实现自己的梦想。梦想是生命的灵魂，是心灵的灯塔，是引导人走向成功的信仰。有了崇高的梦想，只要矢志不渝地追求，梦想就会成为现实，奋斗就会变成壮举，生命就会创造奇迹。”俗话说，心胸有多大，事业就有多大。人生总是有着五彩斑斓的梦想，对梦想的追求构成了人们努力奋斗的原动力。梦想是成功者飞翔的翅膀，梦想可以激发人们无穷创造力，梦想充分地、完美地表现自我，希望完成人们心灵中最崇高的生命追求，梦想就是你未来的影子。守有梦想，成就未来，要把握三点：

　　一要坚守初始选择。每个人的出生无法选择，但我们的志向、情趣和梦想是可以选择。大学毕业之后，我们真正跨越了人生的临界点，开始触摸社会，感受社会，感受自我，这个时候的人生选择是最初始、最珍贵也是最令人难以忘怀的。大家智慧地选择，选择基层，选择做一名“村官”，这是一种爱国爱家爱乡的情怀，一种为国家、为民族、为未来的无私选择，更是一种为最可亲、最可爱、最需要关怀的农民兄弟奉献自己的情与爱的无悔选择。大家既然自愿选择到农村工作，既然坚信

　　是“无悔的选择”，就要立志在农村这片广阔天地里干出一番事业。大家到了农村以后，所看到的、遇到的很可能与过去想象的不太一样甚至很不一样，也许在碰到实际困难的时候，思想和心理会有波动、会有反复，这是正常现象。关键是要懂得坚守，坚守这一初始选择。俗话说，“有志者，事竟成”，“苦心人，天不负”。“严霜殄异类，卓然见高枝”,这是青松在严寒中的坚守;“非梧桐不止，非竹实不食，非醴泉不饮”，这是凤雏在高尚中的坚守;八年七旱而不见浅，十年九涝而不见深，这是大海在博大中的坚守。圣人的巨大在于他们与众人不同，更在于他们坚守住了心灵的高地。我们相信，只要大家坚守初始的选择，就一定能够成就梦想，成就未来。

　　二要坦然面对人生。农村条件艰苦、工作辛苦，特别是年轻干部刚刚走出校门、走上社会，人生经历、工作经验还不足，难免会碰到这样那样的问题和挫折，这就要求我们必须坚毅、坚强。古语云：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，增益其所不能”，“艰难困苦，玉汝于成”，“古之立大事者，不唯有超世之才，唯有坚忍不拔之志”。人生并非总是一帆风顺，失败之时，挫折之事常有，面对失败、挫折，你不必扼腕叹息，怨天尤人，更不能灰心丧气，甚至消沉堕落。对待挫折的不同态度，生活会给你不同的回报。西伯拘而演《周易》，仲尼厄而作《春秋》，屈原放逐乃赋《离骚》，左丘失明厥有《国语》，孙子膑脚《兵法》修列，不韦迁蜀世传《吕览》。孔子也说，做官之道就是先之、劳之，无倦。我们常说：只有在泥泞的道路上走过，才能留下坚实的脚印。越是面临艰苦生活、复杂环境，越是面对挫折、失败，越要坚定自己的人生选择，越要保持奋发向上的精神风貌，越不能动摇理想信念。年轻干部要在坚强中学会自强，把握自己，在坚强中学会思考，学会总结，在坚强中发现自己的优势，看到自己的潜力，在坚强中锤炼自己的心灵，煅炼承受挫折的毅力和品质。这样，我们的生命才会具有金子般的质地与光华。

　　三要坚持脚踏实地。年轻干部既要志存高远，守有梦想，拥有抱负，但又不能好高骛远。要知道，天上不会掉馅饼，人间没有免费的午餐，人生没有捷径可寻。俗话说，“大智若愚，大巧若拙”。曾国藩说，“天道忌巧，天道忌贰，天道忌盈”，“以天下之至拙，应天下之至巧;以天下之至诚，应天下之至伪”。朱熹说，“圣贤之言千言万语教人从近处做起，古人于小学小事中得大学大事之道”，意思是圣贤千言万语就是叫人要从身边做起，古人从小的学习和小事情中明白大的道理，就是小中见大。我们年轻干部人生的道路还很长，一定要记住“天道忌巧”，投机取巧的路是不会长的。正如鲁迅先生所说，“捣鬼有术也有效，然而有限”。走了捷径可能有效，但是有限制的，是行而不远的。希望大家一定要脚踏实地、兢兢业业，把两脚踩在大地上，不能踩在云中，真正大处着眼，小处下手，脚踏实地，老老实实地干事，真正把美好的人生理想、人生目标跟具体的工作岗位、实际紧密结合起来，找到适合自己实现人生价值的坐标和定位，这样梦想才能成真，否则必将梦想成幻想而破灭。

　　第二，要守住底线

　　底线，原是象棋术语，是指棋盘两端的第一条横线。懂点象棋的朋友都知道，无论是什么棋子到了底线都会止步。无论形势如何危急，棋子都得在底线前苦苦挣扎，不敢越雷池半步。因为一旦突破了底线，就破坏了象棋的规则，也就无法再将游戏进行下去。生活中，人们会遇到许许多多的“关键”时刻，也就会遇到许许多多的“底线”。做人有做人的底线，经商有经商的底线，为官有为官的底线。要知道，人是一个复杂的矛盾体，守节与失度，为善与作恶，往往就在一念之间，而决定这一念的，就是自己心中的这根底线。经过思想斗争守住了它，就会使自己向善的方向发展;如果在贪欲诱惑面前打了败仗，突破了这道心理底线，则会使自己一步步滑入恶的深渊。作为年轻干部，为人处世，不但要坚守底线，而且要不断抬高底线。最近人民日报上有篇文章叫《严把“小格局”，严把“三小”关——关于领导干部“三小”现象的调查报告》。文章指出，现实中有些领导干部被一些“小”所包围：建立自己的“小圈子”，结交“小兄弟”，放纵“小爱好”。对年轻干部而言，慎待“三小”更有实际和现实的意义。

　　一要慎待“小圈子”。人，是生活在各种社会关系中的，每个人也有属于自己各种“交际圈”。应该说，领导干部正常的人际交往，这本无可厚非。问题是，“圈子”不等于“小圈子”，讲感情不等于徇私情。我们作为党的干部尤其是领导干部，一般或多或少都掌握着一定的公共资源，而这些资源应当是用来服务民众的。如果将公共资源与“圈子”发生某种不正当的联系，那么，“圈子”便有可能异化为“小圈子”，进而危害到公权力的正常运行。古语云：“君子群而不党，小人党而不群。”邓小平同志也曾语重心长地指出：“小圈子那个东西害死人哪!很多失误就从这里出来，错误就从这里犯起。”一个单位、一个部门、一个地方如果存在“小圈子”，那么，这个单位、这个部门、这个地方的工作、决策就会不正常。在座的大学生“村官”刚刚走向社会，还没有形成圈子的时候，一定要把握好自己的朋友圈、生活圈，警惕“小圈子”，切忌钻入“小圈子”，自觉以搞“五湖四海”为荣，以搞“小圈子”为耻，真正做到光明磊落、堂堂正正，“宁可清贫自乐，不做浊富多忧”。

　　二要慎待“小兄弟”。我们刚刚步入社会，处在人生之初，交什么样的朋友，拜什么样的人为师，尤为重要。孔子说：“益者三友，损者三友。友直，友谅，友多闻，益矣。友便辟，友善柔，友便佞，损矣”。唐代诗人孟郊在《审友》诗中写道：“种植须择地，恶土变木根;结交若失人，中道生谤言。”曾国藩也曾深有感悟：“一生之成败，皆关乎朋友之贤否，不可不慎也。”有个定律叫作“五友定律”，意思是从你所交往联系的最紧密的朋友里面挑五个，这五个人的今天将决定你的明天和未来。大学生“村官”是经组织挑选、正接受组织培养的年轻干部，经过自己的艰辛努力和磨练历练是完全有可能走向不同程度不同岗位的同志，今后手中或多或少、或大或小可能会掌握着一定的公权。为此，在大家还没有真正形成朋友圈的时候，一定要提高警惕，端正交友动机，谨慎交友，冷静交友，从善交友，选贤交友，择廉交友。要以“德”为据，以“信”为基，擦亮眼睛，分良莠、辨忠*。谁是真正的兄弟，谁是包藏祸心的“小兄弟”，心中应当有杆明白秤，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。交友要有度，不能只讲关系、不讲原则，只讲哥们义气、不讲曲直是非，坚持君子之交淡如水，为政之道清似茶，自觉做到自重、自省、自警、自励。

　　三要慎待“小爱好”。人活着，有一点爱好，多一点乐趣，生活会更有滋味。但古人也把不良的习惯和嗜好叫作“祸媒”，所谓“好船者溺，好骑者堕，君子各以所好为祸”。高飞之鸟，毁于美食;深水之鱼，死于香饵。朱元璋曾告诫侍臣：“嗜好之间，治乱所由生也。”其实，从近年来查处的腐败案件看，一些领导干部走上违法犯罪的道路，有不少就是从其不健康的兴趣爱好开始的。可见，兴趣爱好如果不加约束，也会成为祸端，特别是对手握公权力的一些干部而言，更是如此。正所谓：有“爱好”，对于无权无势者来说是件好事，但对于领导来说却可能成为陷阱。俗话说：“苍蝇不叮无缝的蛋”。有的干部之所以被人利用，原因之一就是自我放纵。若想不被别有用心的人利用，关键是自己的思想和行为不留缝隙。希望在座的各位大学生“村官”真正以健康的、阳光的心态培养志趣爱好，既能丰富和调剂业余生活，达到“修身”的目的，又能陶冶和提升精神世界，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，顶得住诱惑，管得住小节，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

　　第三，要守望幸福

　　什么叫幸福，如何才能幸福?一位作家曾说过：幸福是一个谜，你让一千个人来回答，就会有一千种答案。对于幸福有很多种诠释，而且不同的年代、不同的人群、不同的时期，有不同的理解感受。感受幸福，关键在于你的生活态度。善于抓住幸福的人才懂得什么是幸福。不少人觉得感受幸福是件很困难的事，那是一种灯火阑珊处的境界。其实幸福很简单，只要心灵有所满足、有所慰藉就是幸福。就年轻的同志而言，守望幸福要常怀“三心”：

　　一要常怀进取之心。古人云：“取法乎上,得乎其中;取法乎中,得乎其下;取法乎下，得之谬然”。鲁迅先生说：“不满是向上的车轮”。人类社会之所以能不断发展进步，一个重要推动力量，就是我们拥有这只“向上的车轮”，即常说的进取之心。正是进取之心、高远之志，造就了许许多多的千古风流人物;也正是壮丽的共产主义事业，激励着共产党人、革命先烈们前仆后继，抛头颅、洒热血。无数事实证明：一个国家要强盛，必须永葆进取之志;一个民族要兴旺发达，必须永葆进取之志;一个干部要有所作为，必须常怀进取之心。希望大家一定要志存高远，立志做大事，拥有“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的伟大抱负，“天下兴亡，匹夫有责”的献身精神，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的忧患之心，“一万年太久，只争朝夕”的紧迫意识，坚定信念，积极进取，不断谋求事业的新成就，人生的新作为。

　　二要常怀感恩之心。人生的杠杆是精神，精神的支点是感恩，只有有了感恩的思想，人才能焕发出无穷的力量。中国有句古训：“受人以滴水之恩，当以涌泉相报”。一个人对社会、对父母、对亲朋好友，常怀感恩之情，这不仅是一种情感，更是一种人生境界的体现。落叶归根，那是在感恩泥土的栽培;乳羊跪母，那是在感恩母羊的哺育。感恩首先要知恩。“我是中国人民的儿子，我深深地爱着我的祖国和人民”邓小平同志的话语，抒发了一个共产党人爱国爱民的感恩情结。我们之所以能够走到今天，能有今天的岗位和平台，本身是幸运、幸福的，它是党关心关怀、组织培育培养的结果。作为党的干部尤其是年轻干部，要始终常怀人民的哺育之恩，组织的培养之恩，领导的知遇之恩，亲友的帮助之恩，同志的扶助之恩。感恩更要报恩。古人云：“知恩不报非君子。”报恩不是为追求心理平衡的片言答谢，而是发自内心的真实情感。要自觉做到对祖国报忠心，对社会献爱心，对集体要热心，对长辈要孝心,对后辈要关心，对自我树信心，使自己生活得更充实、坦然。

　　三要常怀亲民之心。曾经说过：“群众是真正的英雄，而我们往往是幼稚可笑的。不懂得这一点，就不能得到起码的知识。”指出：“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。”这些重要论断铿锵有力，掷地有声，我们务必始终牢记。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我们农村发生了翻天覆地的变化，农业得到长足发展，农村面貌不断改善，农民生活持续提升。但是受体制机制的束缚和影响，城乡差距、城乡二元体制没有根本改变，农业、农村、农民仍然是落后、保守的，最值得、最应该同情和关怀的。市委市政府着眼于从制度上、根本上取消农民负担，20xx年在全省率先退出了农村公益事业“一事一议”筹资筹劳项目，对农民只予不取，这就是亲民爱民为民之心。我们大学生“村官”身处农村一线，直接与群众打交道，要切实珍惜与群众朝夕相处的机会，在感情上与群众相融，在思想上与群众共鸣，在行动上与群众合拍，做到站起来当伞，为百姓遮风挡雨;俯下身做牛，为人民鞠躬尽瘁。只有这样成长起来的干部，才能对群众有着深厚的感情;也只有这样成长起来的干部，才能从老一辈手中接过“接力棒”，当好“接班人”。

　　最后，在春节即将来临之际，我谨代表市委、市政府向所有全市“521”工程引进的人才，向所有今天在座的大学生“村官”们，并通过你们向你们的亲属、亲友，朋友致以最诚挚的新春祝福、新年问候!

在全县开发工作会议发言范文 篇2

　　尊敬的各位领导、各位来宾，同志们：

　　在这充满生机、孕育希望的美好季节，今天，我们怀着无比喜悦的心情，在古老的之滨、美丽的杨柳湖畔迎来了××市人民政府和××市人民政府共同举办的“千企万岗”帮促就业对接活动签约仪式暨夏季招聘洽谈会，这是我市贯彻落实科学发展观、践行“三保一弘扬”精神的有效载体，是我市实施以“为”化“危”、弯道超越战略的具体行动，是我市坚持民生为本、共促和谐的重要举措。首先，我谨代表××市委、市人民政府向百忙之中莅临大会指导的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎!向关心、支持我市劳动就业工作的各位领导和省市劳动保障部门表示衷心的感谢!

　　为切实做好国际金融危机背景下的就业再就业工作，全力破解就业难题，省委、省政府审时度势，及时提出在全省范围内实施“千企万岗”帮促就业百日服务活动，集中时间、集中精力、集中优势，有针对性地组织开展就业服务活动，这是真正的惠民之策、为民之举，必将有力地促进新成长劳动力就业，有力地促进高校毕业生就业，有力地促进保企业保就业各项政策落实。

　　近年来，在省委、省政府和××市委、市政府的正确领导下，在省市劳动保障部门的关心、支持下，我市始终把就业再就业工作作为民生工程的重中之重来抓，坚持“四个一批”，即严格落实政策减轻企业负担，稳定一批;积极开发公益性岗位，安置一批;加速发展紧抓项目，增加一批;拓宽劳务市场、加强职业培训，促进一批，多措并举破解就业难题。尤其是去年9月国际金融危机以来，我市按照“培训全免费、就业全覆盖、创业全帮扶”的思路，创造性地实施了“十百千万”工程，有效破解了返乡农民工就业再就业难题。全市已有11.85万名返乡农民工实现了转移就业，再就业率达99.16%，其中自主创业578人。

　　就业是民生之本、和谐之基。做好就业再就业工作，事关改革发展大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众切身利益。希望全市各级各部门切实围绕“三个促进，六个对接”的目标，进一步统一思想，提高认识，增强工作的责任感和使命感，把就业再就业工作抓紧、抓实、抓出成效;希望全市各级各界共同行动起来，大力营造支持就业、鼓励创业的社会环境和浓厚氛围;希望广大求职者树立正确的择业观，自强不息，脚踏实地，用辛勤的汗水创造美好的生活;也真诚地希望各位领导和省市劳动保障部门一如既往地关心、支持××各项事业的发展!

　　最后，祝本次大会取得圆满成功!

　　祝各位领导、各位来宾身体健康、万事如意!

　　祝所有求职者心想事成、生活美满!

　　谢谢大家!

在全县开发工作会议发言范文 篇3

　　同志们：

　　党的xx届三中全会召开后，省委、市委和县委相继召开了会议，迅速学习贯彻xx届三中全会精神，省委八届九次全会通过了《关于贯彻的实施意见》。为进一步使广大农村党员、干部全面把握和深刻领会全会精神，推进我县农村改革发展，结合当前在全县开展的20xx年度农村党员、干部主题教育活动，县委决定举办这次学习培训班，希望同志们要珍惜这次难得的学习机会，静下心来，认真学习，使自己对xx届三中全会和省委八届九次全会精神的掌握更加全面，认识更加深刻，理解更加透彻，把全会精神贯彻落实到推进我县农村改革发展、构建城乡一体化新格局和推动全县经济社会更好更快发展的工作实践中去。下面，我讲三点意见。

　　统一思想，提高认识，深刻领会和准确把握党的xx届三中全会的重大意义和精神实质

　　当前和今后一个时期，我们要以学习贯彻xx届三中全会和省委八届九次全会精神的为重点，切实把思想和行动统一到全会精神上来，统一到中央和省、市、县委推进农村改革发展的总体部署上来。

　　一要深刻认识xx届三中全会召开的重大意义。党的xx届三中全会，是在国际形势继续发生深刻变化、我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，也是继十一届三中全会以来召开的又一次重要会议，具有里程碑式的重要意义，标志着中国农村迎来了新一轮改革发展的热潮。全会召开前胡专门来到我们安徽视察，给全党的一个信号，给全党的一个明确的思想，就是农村改革要进一步的深入推进。这次全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，也是我党推进农村改革发展的行动纲领，集中全党智慧，凝聚全党共识，特别是深刻总结了30年农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临所突出的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面全面部署了农村改革发展的主要任务。

　　二要深入了解xx届三中全会召开的历史背景。改革开放以来，中央多次召开全会专题研究部署了农业农村工作。特别是xx大以来，中央作出了统筹城乡经济社会发展的战略部署，明确提出把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想，连续5年制定下发了指导农村改革发展的一号文件，不断加大强农惠农政策力度，为促进农民持续增收，加快新农村建设提供了有力的政策保障。改革开放30年，农村面貌发生了翻天覆地的变化。但“三农”工作也出现了许多新情况、新矛盾、新问题，《决定》深刻分析了农村面临的四个挑战和问题，把当前“三农”问题的总体状况和迫切要求概括为三个“仍然”和三个“最”，就是“农业基础仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快”。这里一个突出点就是解决“三农”问题，这是我们核心之重。

　　三要准确把握农村改革发展的总体思路。我们作为基层的工作者和实践的推动者，最重要的一点就是准确把握党在农村改革发展的总体思路。《决定》提出：“要把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求”。这“三个作为”明确了新形势下推进农村改革发展的战略任务、基本方向和根本要求，深刻揭示了现阶段整个经济社会发展与农村改革发展之间的内在联系和必然要求，完整阐述了推进农村改革发展一系列重大问题，并首次将建设社会主义新农村、走中国特色农业现代化道路、加快形成城乡经济社会发展一体化格局三者有机联系起来，上升到“战略任务”、“基本方向”、“根本要求”的高度，构成一个完整的体系，是指导“三农”工作的总体思路。

　　四要全面领会农村改革发展的战略任务。《决定》作出了加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业的“三大部署”，提出了到20xx年农村改革发展的“六大目标”，即体制机制创新、现代农业建设、农民收入增长、基层组织建设、完善公共服务、保护生态环境。其中具有指标意义的是到20xx年“农民人均纯收入比20xx年翻一番”。这“六大目标”涉及农村经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设各个方面，是我们党对农村改革发展和社会主义新农村建设构想的进一步细化。为实现目标，《决定》提出了必须遵循的“五项原则”，《决定》中的“五项原则”既有对30年农村改革发展经验的总结和升华，也融入了新形势下整体推进城乡改革发展的新要求，必须在实践中得到遵循。

　　五要切实吃透农村改革发展的政策措施。这是农村工作落脚点的问题。《决定》从稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度等六方面提出了农村改革和制度创新的新举措。特别是在土地管理制度上，提出了“一个长久不变”、“两个转变”，这些都对今后完善农村基本经营制度作出了一个方向性概括。同时，全会基于对“三农”问题的准确把握，深刻提出了破解城乡二元结构的根本措施，从文化、教育、医疗卫生、社会保障、基础设施和环境建设、扶贫开发、防灾减灾、社会管理等八个方面提出具体部署。这些重大政策措施的提出，必将全面渗透农村发展活力，进一步优化农村发展的内外部环境。

　　六要系统掌握新时期加强和改善党领导农村工作的机制体制。《决定》提出完善党领导农村工作的体制机制，加强农村基层组织建设、基层干部队伍建设、党员队伍建设的“三大要求”，并强调要强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。在加强农村基层组织、干部队伍、党员队伍建设上，《决定》提出了一系列新的重要举措，比如说创新农村党的基层组织设置形式，拓宽农村基层干部来源，通过财政转移支付和党费补助等途径,形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训资金保障机制;加强和改进流动党员管理,建立健全城乡一体党员动态管理机制等。

在全县开发工作会议发言范文 篇4

　　同志们：

　　值此全国上下深入学习沈浩同志先进事迹，20xx年春节即将来临之际，我们召开学习沈浩精神暨全县第三批选派干部总结座谈会，旨在总结经验，进一步推动选派工作深入扎实开展。刚才，选派单位、乡镇党委、选派村及第三批选派干部的代表作了交流发言，讲得都很好。在这里，我代表县委、县政府向关心支持选派工作的单位和个人表示衷心的感谢!向为我县新农村建设做出积极贡献的广大选派干部致以亲切的问候!

　　下面，就我县的选派工作，讲两点意见。

　　一、充分肯定成绩，认真总结经验，进一步增强做好选派工作的信心和责任感

　　第三批选派干部到村任职工作开展以来，全县各级党组织紧紧围绕“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步”的“六句话”目标要求，加强领导、精心组织，有关部门分工负责、密切协作，广大选派干部牢记使命、真抓实干，共同推动全县选派工作深入扎实开展，取得了良好成效，总体上实现了省、市、县委确定的选派工作目标。概括起来，全县第三批选派工作成效突出表现在五个方面：

　　一是有力推进了农村深入学习实践科学发展观活动的扎实开展。深入学习实践科学发展观活动开展以来，广大选派干部认真履行工作职责，结合实际，狠抓落实，确保了学习实践活动取得实效、真正成为群众满意工程。通过学习实践活动，各选派村党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，广大党员的先锋模范作用进一步显现，有力促进了各项工作。目前，各选派村正结合学习沈浩精神和贯彻落实中央和省、市、县委制定的有关要求，认真开展“回头看”，进一步巩固和发展学习实践活动成果。

　　二是有力推进了选派村以党组织为核心的村级组织建设。各选派村紧紧抓住近年村级换届选举、学习实践活动等机遇，优化村“两委”班子结构，增强班子整体功能;争取和利用各级资金支持，加强村级党员活动场所建设;加强村级配套组织建设，不断扩大党的覆盖面;加大工作力度，加强村级后备干部和党员队伍建设。三年来，全县19个选派村新建村级活动场所11个;共调整村党组织主要负责人6人，班子成员61人，培养村党组织继任书记21名，培养村级后备干部45名，新发展党员115名，培养入党积极分子239名，带动和促进了全县村级组织建设。

　　三是有力推进了选派村的经济发展。各选派村牢固树立和落实科学发展观，紧紧抓住发展这个第一要务，利用选派干部专项资金发展壮大村集体经济，实施种养殖、加工、商贸等项目43个，增加村级集体经济收入173万元，累计化解村级债务152.4万元。同时，各选派村加大争取力度，加强基础设施建设，大力发展社会公共事业，改善选派村的社会风气和群众的精神面貌，赢得了基层的拥护和群众的信赖好评。三年来，选派村共争取上级资金2456万元，修建村级道路90.9公里，新挖当家塘14口，开挖灌溉沟渠20.8公里，修建各类桥涵13座，打机井28眼，修建校舍62平方米，兴办村级图书室13个。

　　四是有力推进了选派村新农村建设的开局起步工作。选派干部认真贯彻执行中央和省、市、县委关于新农村建设的决策部署，紧紧围绕“研究制定一个规划、选准一个优势产业、建立健全一套管理制度”的“三个一”要求来推动工作，确保了新农村建设顺利推进。普遍突出“精而管用”的原则，建立健全各项规章制度，推进了村级工作规范化管理。同时，各选派村结合实际，广泛宣传发动，充分调动农民群众建设新农村的积极性和创造性，初步形成了百姓创家业、能人创企业、干部创事业，共同参与建设新农村的浓厚氛围。

　　五是有力推进了选派干部队伍自身建设。广大选派干部牢记组织重托，自觉在艰苦环境中经受锻炼。他们通过与农民群众同吃、同住、同劳动，深刻认识到了农村工作的复杂性和艰巨性，切身体验到了在艰苦环境中经历风雨、在逆境中锻炼成长的真谛，进一步磨炼了意志;通过在学习中实践，在实践中进步，减少了书生气，增加了乡土味，从过去不熟悉、不适应农村工作到现在逐步了解和适应农村，驾驭农村复杂局面等方面的能力得到提高，进一步增长了才干;通过直接与农民群众朝夕相处，交心谈心，充分感受了农民生活的艰辛，增进了与农民朋友的友谊，进一步增强了对农民群众的感情。三年的实践锻炼过程中，涌现出了一批优秀的选派干部。

　　在取得优异成绩的同时，各级各部门在推进选派工作三年的生动实践中，在落实上求深入，在创新中求突破，积累了一些好的经验。我看主要有以下四个方面：

　　第一，必须突出加强领导这个关键，高度重视，齐抓共管。选派工作是一项系统工程，涉及方方面面，要真正取得实效，最关键的就是各级领导重视，有关部门和单位齐抓共管。县委高度重视选派工作，多次召开会议进行研究部署。县委书记吴文达亲自抓，对全县选派工作提出了具体要求和指导性意见，并专程看望、慰问多名选派干部。县几套班子党员领导干部主动过问选派工作进展情况，并经常利用到基层工作时间，深入选派村进行调研指导。各乡镇普遍把选派工作摆上位置，一把手亲自抓，分管领导具体抓，把选派村作为党员领导干部联系点。选派单位对选派干部在工作上支持、生活上关心，成为选派干部的坚强后盾。由于各级领导重视、齐抓共管，为做好选派工作提供了坚强的组织保证，推动了全县选派工作不断上新水平。

　　第二，必须突出经

　　济建设这个中心，理清思路，加快发展。我县第三批选派村大都是贫困村、后进村，主要的症结在于发展思路不清、目标不明、措施不力。为此，各级党委和政府坚持把发展作为选派工作的第一要务来抓，指导选派干部理清发展思路，选好发展项目，用好专项资金。各选派村认真分析当地优势，找准发展突破口，制定切实可行的发展规划并认真抓好实施，使村级集体经济和农民收入快速增长。由于突出发展经济、富裕农民这一中心任务，选派工作在全县新农村建设工作中发挥了重要作用。

　　第三，必须突出抓好工作落实这个根本，精心指导，强化帮扶。选派工作涉及面广、工作量大、任务繁重，各个村的情况又千差万别，要抓好落实，必须把强有力的指导和帮扶贯穿于工作的全过程。为此，县选派办认真制定年度选派工作要点，加强总结宣传，并通过发布项目、专家联系等方式，帮助选派干部拓宽视野，明晰思路;坚持分类指导，针对各选派村的实际情况，研究具体的指导和帮扶意见;充分发挥职能部门的优势，整合资金、政策资源，扶持选派村发展经济，推动工作。由于注重实效抓指导，加大力度抓帮扶，推动了选派工作扎实有效开展。

　　第四，必须突出选派干部队伍自身建设这个重点，严格管理，加强教育。推进新农村建设，需要培养一大批了解农村、熟悉农业、对农民有深厚感情的干部。机关年轻干部有很多优势和长处，但要担当重任，必须在艰苦的环境、现实的风浪中经受锻炼和考验。为此，各级党委和政府都利用农村这个大舞台，切实抓好选派干部队伍建设，坚持严格教育、严格管理、严格要求，采取集中培训、参观考察、专题辅导等多种形式，不断强化选派干部的学习意识、宗旨意识、发展意识和政策法律意识，全面提高选派干部素质。由于严格教育、严格管理，选派干部队伍素质不断提高，一批选派干部在实践中逐步成熟、成长起来。全县21名第三批选派干部有22人次年度考核优秀、8人任期考核优秀。

　　在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全县的选派工作进展仍不够平衡，还存在一些薄弱环节，少数乡镇和部门在思想上重视不够，工作指导不够得力，责任落实不够到位，一些选派村的发展没有预想的那么好。同时，选派工作正面临许多新情况、新问题，这些都有待于在今后的实践中进一步研究和解决。

　　二、突出工作重点，狠抓工作落实，进一步推动选派工作深入扎实开展

　　第一，采取有力措施，巩固和扩大第三批选派工作成果。

　　一要落实选派干部回访联系原任职村制度。第三批选派干部离任后，要继续联系原任职村三年。选派干部要对照回访联系的主要职责任务，根据需要随时对选派村进行回访指导。县委每半年要集中组织选派干部到原任职村开展回访指导工作。

　　二要落实巩固成果工作的重点。各乡镇和有关部门要抓好第三批选派村“两委”主要负责人和继任书记的培训工作;要进一步抓好选派村已实施的发展集体经济项目的经营管理，完善公共设施的管护制度;对第三批选派干部工作成效不太明显，或选派干部离任后工作出现滑坡、反弹的村，要及时选派优秀党员干部到村里担任党组织书记或第一书记。选派单位要按不低于选派前所任职务的标准妥善安排好选派干部的工作。县委组织部将按照后备干部工作规定的条件和程序，把优秀的第三批选派干部列入相应后备干部名册;按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定，将特别优秀的第三批选派干部提拔到领导岗位。希望全体选派干部以沈浩同志为榜样，在今后的工作中坚持做到胸怀全局，正确对待组织安排，不计个人得失，心系群众，继续在新的岗位上努力奉献。

　　三要落实巩固成果工作的责任。县委将把巩固选派工作成果情况，纳入农村基层组织建设“三级联创”活动的重要内容，进行督查考核，推动工作的落实。乡镇党委书记要认真履行责任人职责，各选派单位要将巩固好选派工作成果作为促进新农村建设的重要措施来抓。各乡镇每年要对选派村工作成果巩固情况逐一进行分析，发现问题，及时反馈，认真整改，保证选派干部离任后选派村工作不停滞、不滑坡、不反弹。

　　第二，精心组织实施，进一步把选派工作提高到新的水平。

　　根据省委的统一部署，我县第四批选派工作即将开展，目前已完成报名审核等准备工作，预计在春节后到村任职，为此，希望各乡镇各部门认真履行工作职责，切实抓好选派工作。

　　一要进一步落实工作责任。各乡镇各部门要真正把选派工作摆上重要工作日程，落实责任，合力推进。党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。要继续坚持由组织部门牵头负责、有关部门参加的联席会议制度，健全领导干部联系选派干部制度、选派单位帮扶选派村制度，形成齐抓共管选派工作的格局。这里要特别强调的是，乡镇党委要切实履行好职责，无论对哪一级选派干部，都要发挥近距离接触的优势，做到敢管、真管、管好。要把帮助选派干部确定目标、理清思路、制定发展措施、督促抓好落实作为工作重点来抓，同时关心选派干部生活，想方设法为选派干部创造良好工作环境。乡镇党委书记务必要牢固树立不抓选派工作是失职、抓不好是不称职的观念，认真对照履行“直接责任人”职责，经常深入选派村开展调研，帮助解决具体问题。乡镇党政班子成员要真正沉下去、钻进去，逐村深入指导，确保每个选派干部目标明确、思路清晰、发展措施得力。选派单位要进一步强化责任意识，真正把选派工作当作份内工作来抓。要突出履行好四项职责：一是联系指导，单位领导每季度至少要到选派村一次，指导工作，帮助解决实际问题;二是支持帮扶，发挥自身优势，在信息、技术、资金、项目等方面为选派村提供支持;三是教育管理，跟踪督促选派干部到岗到位，与选派村所在的乡镇保持联系、密切沟通;四是激励保障，认真落实选派干部各项政治生活待遇，关心他们的成长，真正发挥坚强后盾作用。

　　二要进一步强化教育管理。要通过加大教育培训力度，帮助选派干部启动自觉改造主观世界的“总开关”，把科学发展观和正确政绩观落实到抓好选派工作的行动中去。要认真贯彻落实选派工作的各项政策措施，始终做到管理先行、“严”字当头。加强选派干部年度考核及日常教育管理工作，抓好选派干部吃住在村，及时掌握其思想动态，帮助解决实际问题。加强对发展专项资金的管理，确保专款专用、安全投放。抓好调研工作，县选派工作领导小组成员单位一般要每半年开展一次调研，发现问题，及时解决。要结合总结前两批选派工作的经验，加大宣传推广典型的力度，把前三批选派工作的成功之举变成长效机制，促进第四批选派工作在高水平上运行。

　　同志们，选派干部到农村任职工作意义深远，做好这项工作，责任重大，事关全局。希望各乡镇各单位认真贯彻刚刚闭幕的县委十二届七次全会精神，认真学习沈浩精神，认真总结和运用前三批选派工作经验，继续扎实深入地抓好第四批选派工作，为推进全县新农村建设作出更大的贡献。

　　最后，祝大家春节快乐、身体健康、万事如意!

在全县开发工作会议发言范文 篇5

　　在过去的几年里，城关区结合本地实际，在农村经济社会发展方面取得了一定的成绩，如皋兰山的果蔬协会、农家乐协会，青白石的苹果合作联社等，都在发展农村经济方面起到了一定的作用，但同时我们也要看到，我区的农村经济发展还面临着一些不可忽视的问题，如皋兰山的农家乐旅游收入逐年下降，特色不够明显，种植业科技含量不高，市场发展空间较窄，青白石的特色农业没有发展起来等等，这些问题都制约着我区农村整体经济社会的发展，如果长此下去，我区的农民生活环境将会面临巨大的挑战。这就要求村党支部班子认真思考各村存在的问题和发展前景，全面贯彻落实科学发展观，走出去学习和借鉴外地的先进经验，拓展思路，开阔视野，选准一条结合自身

　　实际发展经济的路子，大力发展支柱产业和特色农业，学会发挥优势找门路，因地制宜抓发展，宜工则工，宜农则农，宜商则商，不断拓宽农民致富渠道。特别是要跳出农业看农业，积极招商引资，大力支持发展民营经济，注重学习经济发达地区的先进经验，最终带领农民走上共同富裕的道路。

　　希望村干部们在培训中要刻苦学习，掌握理论知识，深入研究和思考问题，真正做到学以致用，确保培训顺利完成，取得实效。下面，我再强调三点：

　　第一，要珍惜学习机会。这次培训班，既安排了区委党校的老师，又邀请了省委党校的副校长以及市委组织部的领导讲课。应该说，他们所讲的知识，都是我们所需要的，对我们大有益处。希望大家结合工作实践中的疑难问题和薄弱环节，带着问题学，做到有的放矢，坐下来认真听课，相互交流经验;静下来回顾总结工作，思考存在问题，理清今后工作思路，真正做到融会贯通，学以致用，确保学习活动取得良好成效。

　　第二，要严格遵守学习纪律。来参加学习培训，就是学员，要尽快进入学员角色。没有特殊情况一律不得请假，要集中精力，全身心投入到学习活动中去，模范遵守各项规章制度。要妥善安排好村上的工作，保证学习时间，保证学习质量，善始善终地完成好培训任务。

　　第三，要营造良好的学习氛围。现代社会是新事物、新知识层出不穷的社会，是学习型社会，要把加强学习、更新知识、提高素质作为一项经常性任务，主动适应现代社会和新形势的要求，不断充实提高自己，增强驾驭农村工作的能力。希望大家广交朋友，生活上互相关心帮助，工作上互相交流经验，取长补短，共同提高，努力形成团结互助、争创一流的学风，以自己的实际行动树立新时期农村干部的新形象。

　　最后，预祝本次培训取得圆满成功!谢谢大家

在全县开发工作会议发言范文 篇6

　　今天召开自治州人事工作会议，主要任务是贯彻自治区人事工作会议精神，总结“”期间的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“”期间自治州人事工作围绕我州改革发展和稳定的大局，把握机遇，开拓进取，在深化人事制度改革、创新人事治理体制、人才资源开发、调整人才结构、全面加强国家公务员、专业技术人员和企业家队伍建设等方面都取得了较好的成绩，促进了自治州经济建设和各项事业发展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系统的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。

　　下面我就做好今后的人事工作讲几点意见：

　　一、进一步明确人事工作所肩负的重要任务

　　面向新世纪，我们将进入一个全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现第三步战略目标的发展阶段。国家将继续实施扩大内需的政策和西部大开发的全面推进，为我州提供了良好的发展条件。即将召开的自治州十届四次人事代表大会将通过自治州国民经济和社会发展“十五”计划纲要，并将安排部署政府今年的工作重点。在纲要中，我们把大力培养、稳定、引进和使用人才作为一项战略任务提出来，这是根据党的xx届五中全会精神和实现富民强州的目标提出来的。

　　首先，实施人才战略是实施西部大开发战略，促进自治州经济大发展的需要。中心实施西部大开发战略以来，对我州基础设施、生态环境保护等方面建设力度正在加大;国务院实施西部大开发的若干政策措施也已经出台;西气东输、塔里木河生态综合整治等国家、自治区重点工程项目将在我州开工建设;今后五年，西部大开发战略将迈出更大的步伐。随着西部大开发战略的全面实施和推进，我州将全面进入加快发展的大好时期。“十五”期间我州发展的指导思想是：以经济建设为中心，以富民强州为目标，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史性机遇，实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴州战略、可持续发展战略。着力进行经济结构的战略性调整，坚持走开放型、融合型特色经济的路子。围绕“”的工作思路，即建设一个中心城市(库尔勒市)，打牢两个基础(生态环境和基础设施)，实现三个突破(科技创新、对外开放和民营经济)，培育四大支柱产业(特色农业、石油石化、旅游业和矿产开放)。加强精神文明、民主法制建设和党风廉政建设，保持社会政治稳定，促进社会全面进步。

　　事业要发展，人才是要害，古人说：为政之要，惟在得人。实施西部大开发战略，实现自治州富民强州的目标，要害取决于人的素质的提高。只有培养成千上万具有科学文化知识的高素质劳动者，建立一支具有较高科学技术水平的专门人才队伍，培育一大批适应市场经济的高层次经营治理人才和具有较高政治素质、文化素质的各级领导干部，才能为西部大开发战略的实施提供重要的支撑，才能抓住机遇，加快发展，实现自治州大开发、大发展的目标。

　　第二，实施人才战略是扩大对外开放，迎接知识经济挑战的需要。进入新世纪，经济全球化趋势增强，科技进步日新月异，知识经济发展迅速，市场竞争日趋激烈。非凡是我国即将加入世贸组织，正面临着严重的挑战。市场竞争实质上是人才的竞争。我州作为西部欠发达地区，要实现加快发展，壮大实力，跟上时代的步伐，缩小与发达地区在生产力水平上的差距，实现富民强州的目标。更要求我们必须大力实施人才战略，尽快培养一批熟悉规则和行为方式的各类专门人才;必须通过引进、培养和使用好人才，加快科技进步，促进产品和产业的升级，提升企业和产业的竞争力。

　　第三，实施人才战略是创新科技体制，促进科技进步的需要。当今世界，科技进步，知识经济的发展，非凡是体现知识经济特点的高新技术迅速发展，在生物技术、信息技术、新能源、新材料、矿产开发领域，科学技术对经济发展的贡献率正逐步加大。实践证实，推动我州经济发展的根本动力，是发展科学技术，科技创新、科技进步的核心是人才。为此，我们必须加快实施人才战略，加紧培养一批高新技术应用性人才和高科技创新人才，以不断培育和开发，推广和应用高新科技产业项目，以实现我州生产力水平的提高和现代经济的跨越式发展。

　　各级人事部门是人才战略的具体组织和实施者，今后的工作中，人事工作肩负重任，广大的人事干部，一定要以高度的事业心和责任感，紧紧围绕经济发展主题和经济结构调整这条主线，推进整体性人才资源开发，深化人事制度改革，做好各项人事工作。

　　二、以结构调整为重点，加大人才资源开发力度

　　进行整体性人才资源开发是实施人才战略的主要任务，而整体性人才资源开发不是一朝一夕的事，需要全社会各方面的配合、协调，要以调整和优化人才结构为重点，科学猜测，精心规划，加强培养，合理配置，注重使用。

　　要认真编制人才资源开发的“十五”计划。自治州人才人事工作“十五”计划和年长期规划已经编制完成，各县市要加紧制定，在指导思想上，要结合各地的实际，立足当前，又要着眼未来;既要注重使用现有人才，又要重视培养人才;既要充分发挥本地人才，还要积极吸引区内外的优秀人才;还要加强国外智力的引进，引进人才要与引进项目相结合，长期定居和短期服务相结合，突出高层次人才和紧缺人才的引进。

　　要围绕调整经济结构搞好人才结构调整。按照“把一产调优，二产调强，三产调大”的基本思路，调整和优化人才产业结构。加强和稳定农业人才队伍;加强基础产业、支柱产业和特色产业的人才开发，改善第二产业人才结构，加大科技主导产业人才开发力度，增加第三产业人才数量和质量。根据我州八县一市人才分布的状况、自治州西部开发思路和“十五”规划，调整人才区域和行业布局结构，加大对自治州边远艰苦地区人才支持力度，缓解这些地区人才匮乏的现状。同时要根据经济结构趋向高技术化的要求，调整专业结构，提高高新技术产业、信息产业以及自治州特色产业人才的比重，加大高新技术、信息技术对传统产业的改造力度。

　　要进一步加强人才的培养。随着知识经济的发展，要加紧培养适应我州各项事业发展需要的高层次人才，重点培养金融证券、信息技术、基础建设、生物技术和生态环境保护与建设等方面的人才。大力培养中青年人才，在自治州学术技术带头人和专业技术骨干队伍的基础上，着力培养科技成果转化型人才、各类创新人才和一专多能的复合型人才。大力培养少数民族科技骨干人才。要适应国有企业改革和建立现代企业制度的要求，努力培养一批懂治理、善经营、能参与国际国内竞争的企业家队伍。继续推动专业技术人员继续教育和公务员在职培训，使之经常化、规范化、法制化，以提高各类人才的整体素质。要加大人才培养的投入力度，推动人才培养投入主体的多元化和市场化。

　　要创造宽松的人才环境。一是要用事业吸引人。各级领导要有识才的慧眼，用才的气势，爱才的感情，聚才的方法。要善于用事业吸引和凝聚人才，为各类人才提供发挥聪明才智的天地。二是要用感情留人。各级政府领导和人事部门的同志要加强同各类人才的感情联系，想他们之所想，急他们之所难，帮他们之所需。越是条件艰苦，工作繁重，环境困难，越要关心他们。三是要用政策留人。要从本地的实际出发，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人尽其才的收入分配办法，从制度上保证各类人才能够得到与其贡献相适应的回报。要大力发展人才市场。搞好人才市场基础设施建设，改善服务手段;完善政策法规，改进服务办法，拓宽服务领域。在加强服务功能的基础上，进一步发挥人才市场在人才资源配置中的基础性作用;落实单位用人自主权，促进市场主体真正到位，充分发挥人才市场的导向作用，以促进人才的合理配置，为各类人才充分发挥积极性和聪明才智创造条件。

　　三、积极稳妥地推进以事业单位为重点的人事制度改革

　　⒈做好机构改革预备。自治区省级机关机构改革已全面实施，今年月日，召开的全国市县乡机构改革工作会议，确定和部署了市县乡机构改革工作。按中心和自治区的要求，州、县、乡机构改革，今年要全面启动，中心已明确要求机构改革人员分流比例为。机构改革势在必行，机构改革事关全局，各县市、各部门一定要正确对待，要认真贯彻中心、自治区关于机构改革的精神，统一思想，提高熟悉，统筹安排，周密部署，精心组织，做好机构改革的预备，确保机构改革的顺利实施。这次机构改革，是改革开放以来机构变化较大、人员调整较多的一次，要按中心和自治区的要求稳妥地推进，精简机构、精简编制、分流人员的任务必须完成。通过机构改革，切实转变政府职能，推进政企分开，政事分开，政社分开。各县市、各部门领导要从大局出发，严格按照自治州的统一部署，控制机关、事业单位的编制和人员增长。同时，要做到思想不散，秩序不乱，国有资产不流失，工作正常运转。

　　⒉继续完善国家公务员制度。在总结推公工作的基础上，结合即将实施的州、县、乡机构改革，认真做好各项前期预备工作。把加大竞争上岗力度与选拔优秀人才、优化队伍结构结合起来，使得机关的中层以下职位通过竞争上岗;继续推进轮岗制度，对有培养前途的公务员要有计划地安排轮岗;对担任重点、热点岗位的公务员要按规定进行轮岗。进一步完善考试录用制度、考核制度，探索建立分级分类考核体系，实行量化考核，完善培训制度，争取用三年左右的时间，对所有公务员进行行政法规和依法行政的培训，并进行严格考试登记，切实提高公务员队伍的素质，提高行政机关和公务员队伍的依法行政水平。

　　实行政务公开制度。对于政府部门办理与群众利益紧密相关的事项，只要不涉及党和国家机密，不影响稳定，都要采取适当的方式，向干部群众和社会公开。要先从涉及人民群众利益，社会关注热点的事项做起，从基层做起，不断扩大范围。要明确政务办理的标准和程序，形成公开透明的工作运行规范，建立工作考评制度，接受群众监督，提高依法行政水平。各级人事部门要在党委和政府的领导下，会同有关部门总结已有的实践经验，学习借鉴其它地区有益的工作方法，积极稳妥地把政务公开和改善公开服务工作开展起来。要积极开展社会化服务的试点，把人事代理，档案托管、户口办理、婚姻登记、企业登记、税费交纳、证照办理、土地审批等政府公开服务事项集中在一起，设立社区服务中心，开展社会化服务。

　　⒊加快推进事业单位人事制度改革。事业单位是各类科技人才聚集的地方。为尽快适应科技、教育、文化等体制改革的需要和各项事业发展的要求，以及建立有利于经济建设和人才脱颖而出机制的要求。要结合自治州实际，按照自治区的总体部署，尽快启动改革，力争用年左右的时间，在全州事业单位建立起以聘用制为重点的人事治理制度。

　　改革用人制度。按照公开、平等、竞争、择优的原则，打破干部身份和职务的终身制，推行聘用制度，实行岗位治理，形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，布满生气和活力的用人机制;要完善职称制度，扩大社会化评价范围，逐步实行评聘分开，要建立完善考核奖惩、培训教育、辞职辞退、退休等用人治理制度。

　　改革工资分配制度。按照党的xx大关于按劳分配和按生产要素分配相结合的要求，进一步搞活事业单位的工资分配制度，探索生产要素参与分配的实现形式，扩大事业单位的分配自主权，在事业单位逐步建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和要害岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。

　　妥善安置待聘人员。要贯彻积极稳妥的方针，避免引起大的震动。采取老人老办法，新人新办法，并按有关政策规定做好对少数民族职工的聘用。安置待聘人员要坚持以行业或系统为基础，以单位内部消化为主的原则，鼓励职工自谋职业。依托技术，行业优势，通过兴办发展新产业，转岗培训等方式进行妥善安置，不能简单地推向社会。要结合本地实际，制定政策，引导鼓励待聘人员面向基层农村和企业，使他们在新的领域发挥作用。

　　四、加强人事干部队伍的自身建设

　　⒈加强理论、业务和科技知识学习。面对全面建设小康社会、实现社会主义现代化第三步战略目标、西部大开发等新形势、新情况，有很多新课题值得学习和研究，我们一定要加强学习。要继续深化理论学习，在巩固“三讲”成果，深化“三个代表”学习的同时，重点把握邓小平人才人事理论和关于人才人事工作重要批示的精髓和实质，提高人事工作全面贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性，增强工作的系统性、预见性和创造性。要强化业务学习，注重把握各项人事政策法规。注重现代科技和有关新知识学习，重点把握经济、法律、治理、计算机应用、信息网络等方面的知识以及其他科技常识等。要把学习作为一项重要的政治责任和工作任务，多一点时间学习，少一点时间应酬。可采取集中学习和个人自学相结合，有计划，有部署，有检查，有考试，有验收。要狠抓落实，抓出成效。推行持证上岗制度，促进人事系统素质建设。

　　⒉转变工作作风。江指出“作风不正形象好不了”。随着机构改革的实施，人员和编制将会缩减，要适应形势变化必须转变工作作风，提高工作效率。要结合经济体制改革和人事制度改革，把属于社会化服务的职能向有关中介机构和社会组织移交，主动从繁杂的事务堆中解放出来，腾出精力和时间想大事、抓大事，非凡要注重深入研究问题，每年选准几个带全局性和普遍性的项目，集中一定的人力、物力，努力把问题研究深、研究透。树立扎实的工作作风，重实际、说实话、务实事、求实效。凡是认准了的事，部署了的工作，就要坚定不移地狠抓落实，一抓到底。

　　⒊搞好廉政建设。人事部门的工作直接关系到人民群众的利益，人事部门的廉政建设深为各方面关注。希望人事部门的同志在思想上高度熟悉这个问题，在抓教育、抓警示，树立公仆意识和为人民服务思想的同时，实行标本兼治，从源头上防范，

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