食品安全工作汇报

食品安全工作汇报（通用3篇）

　　6月22日，合肥市xx届人大常委会第五十七次主任会议专题听取市食品药品监督管理局关于合肥市食品安全工作的汇报和市人大教科文卫工委关于合肥市食品安全工作情况的调研报告。

　　市人大常委会始终高度关注食品安全工作，不断创新监督工作方式，自20xx年以来，连续五年组织开展了“食品安全庐州行”、《食品安全法》执法检查、食品安全专题调研、食品安全专题询问等活动，听取审议市政府食品安全工作报告，督促市政府及市相关部门依法加强食品安全监管。

　　新修订《食品安全法》颁布以来，市食品药品监管局在市委市政府的坚强领导下，在市人大的有力监督指导下，认真贯彻落实国家、省市食品安全工作决策部署，积极推进《食品安全法》的贯彻实施，全面加强食品安全工作，全力争创食品药品安全城市，食品安全监管基础进一步夯实，监管体制进一步理顺，监管体系进一步完善，监管机制进一步健全，食品安全整体保障能力进一步提升，全市连续多年未发生重大食品安全事故或有区域性影响的食品安全事件，确保了全市780万人民群众“舌尖上的安全”，为合肥打造“大湖名城、创新高地”和长三角世界级城市群副中心城市作出了积极贡献。

　　6 月 21 日下午，市四届人大常委会第二十五次会议对市人大常委会执法检查组关于开展《中华人民共和国食品安全法》和《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》 (以下简称“一法一条例” )执法检查情况的报告进行分组审议。与会的市人大常委会委员畅所欲言，对食品安全监督部门依法履职取得的成绩表示肯定，同时对存在的问题提出意见建议与批评。

　　根据市人大常委会食品安全执法检查方案的总体安排，在 4 月 29 日召开的“一法一条例”执法检查工作推进会后，市人大常委会食品安全法执法检查组分成 5 个执法检查小组对市政府及其相关部门和 13 个县(市、区)贯彻实施“一法一条例”情况进行全面检查， 并委托县(市、 区)人大常委会(工委)对本辖区内“一法一条例”贯彻实施情况进行了检查。

　　检查组在沿用以往听取汇报、查阅台账资料、座谈调研、实地查看等检查方式的同时，首次采用随机抽查、突击检查、明查暗访等多种监督方式，对食品重点企业、重点场所、重点领域开展执法检查工作，取得了很好的效果，达到了执法检查的预期目的。

　　从检查情况来看，市政府及相关部门能较好贯彻执行“一法一条例” ，不断完善工作机制，加大监管力度，全市食品安全形势稳中趋好，近年来没有发生重大食品安全事故。

　　但同时也发现，一些政府及其职能部门和经营主体的食品安全责任意识还不够强，生产经营违法违规行为时有发生，食品安全监管还存在一定缺位现象以及食品安全执法不够严格、食品安全保障能力与当前形势不相适应等问题。

　　在分组审议会议上，与会的市人大常委会委员抱着对人民群众的安康高度负责的态度，各抒己见，畅所欲言。针对存在的问题，市人大常委会委员在审议发言时毫不客气。委员杨煊指出，成绩固然可喜，但目前发现的问题也是触目惊心。一些人拿着人民的血汗钱却不负责任，存在严重的失职渎职甚至腐朽问题，个别人在利益的驱使下甚至与黑心作坊、不法分子狼狈为奸，一起坑害百姓。

　　对于监管、违法打击不力问题，委员王琛对希望有关职能部门一定要跟踪督办，常搞回头看以确保问题整改到位。委员刘明武指出， 食品安全影响生命健康，要注重检查发现的问题整改落，适时开展回头看， 起到打击一批、 震慑一批的效果。委员刘岚表示，光罚款不能触动根本，必须要公布不合格产品并让广大群众积极参与到食品安全监管当中来。

　　市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣在认真听取常委会组成人员的发言后强调指出，民以食为天，食以安为先，食品安全涉及到人民群众的生命安全，是当前和今后市人大常委会监督的重点工作，对存在的突出问题，市县两级政府及相关部门要引起高度重视，采取得力措施，切实加以解决。对于存在严重安全隐患和问题的重点区域、重点环节、重点行业和重点企业，要深入开展专项集中整治，切实做到问题不解决不放过，责任不追究不放过。对整改不到位、不落实、不见效，满意度测评未通过的，市人大常委会将督促市政府及相关部门进一步抓好整改，直至问题得到解决、群众放心满意。

　　据中国之声《新闻纵横》报道，近年来，食品安全事件时有发生，导致一些人对国内的食品安全环境深感忧虑。20xx年10月1日，新修订的《食品安全法》正式施行。这部被称为“史上最严”的食品安全法，能否确保“舌尖上的安全”呢?

　　今年4月到5月，全国人大常委会组成食品安全法执法检查组，由全国人大常委会委员长张德江和四位副委员长分别带队，赴天津、内蒙古、黑龙江、福建、湖北、广东、重庆、四川、陕西、甘肃等10个省区市对法律实施情况进行检查，其他各省区市进行自查。

　　昨天下午，十二届全国人大常委会第二十一次会议听取了执法检查组关于检查食品安全法实施情况的报告。检查组总体认为，食品安全法修订实施以来，食品安全形势总体稳中向好。但检查也发现，当前我国食品安全形势依然严峻。

　　张德江委员长亲自向会议作报告，他指出，我国正处于食品安全矛盾的高发期。食品加工环境脏乱差、食品生产掺假造假、食品运输不规范、销售过期变质不合格食品等现象时有发生。全国食品生产经营企业多、小、散、乱等问题较为突出，监管难度很大。

　　目前，全国食品生产经营行业有许可证的企业共1185万家，另外还存在众多小作坊、小摊贩、小餐饮。这“三小”一直以来都是食品安全问题的多发地，也是监管难点。在今年的食品安全法执法检查中，一些基层执法人员向检查组介绍了他们在执法过程中曾遇到过的难题。

　　天津市河西区友谊路街市场监管所所长李果说：“比如，过去基层所取缔一个无证无照的早点铺时，群众可能不理解——你取缔这个早点铺以后，我吃早点不方便了，会替一些早点铺、小商小贩说话，因为人大部分还是同情弱者的。”

　　执法检查组建议，各省区市要按照相关法律规定，制定食品安全地方性法规，尤其是在加快制定食品小作坊、小摊贩等具体管理办法过程中，要注重便利就业和守法经营两方面的关系，根据食品生产经营者违法行为的性质、情节、后果等因素合理确定处罚的种类和罚款额度，做到违法必究、过罚相当。

　　新的食品安全法建立了最严格的法律责任制度，对未经许可从事食品生产经营活动的，最低罚款金额从之前的两千元提高到五万元。对于这样的规定，李果也表达了自己的困惑。

　　李果认为，食品安全法的五万元罚款，本意是加大对食品安全违法行为的处罚力度。但从基层的执法实践来看，对一些小型服务业，特别是一些小卖部，五万元有可能就是他的全部资本，对他来讲是天文数字。出现问题后，如果不罚他，基层执法人员有可能构成渎职犯罪;要罚他，又面临难以结案的问题，还面临着社会矛盾——你罚他五万，他肯定要到你所里来找你打架。

　　针对新食品安全法对轻微违法的罚款额度偏高、执行存在困难这种各地普遍反映的问题，检查组建议全国人大常委会法工委就此问题开展专题调研。同时，也建议国务院针对此问题进行研究，在制定相关配套法规时予以考虑。

　　如今，食品安全的监管难还不仅仅体现在路边的小作坊、小摊贩和小餐饮。这两年，快捷的网络订餐等新兴食品业态的兴起，给消费者带来了极大的便利，这种便利的背后也存在着不小的安全隐患。这次的执法检查报告中也涉及到这一问题。那么，网络订餐平台的食品安全隐患问题暴露出哪些监管漏洞?对今后加强这一领域的监管又有何启示?

　　通过部分知名网络送餐平台，一些黑餐馆制作出来的毫无卫生保障的饭菜堂而皇之地摆上了市民的餐桌，这样的案例已经被媒体曝光过多起。北京市海淀区城管部门曾根据市民举报，联合相关部门对一家无照黑餐馆进行查处，餐馆内的卫生条件令执法队员也感到触目惊心。“这是餐盘，这是臭袜子，全在一块儿，还有衣服。”执法人员告诉记者。

　　根据新食品安全法规定，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，还应当审查其许可证;发现入网食品经营者有违法行为的，应及时制止并报告食药监管部门。情况严重的，应立即停止提供网络交易平台服务。否则，平台就将面临处罚。但是检查组检查发现，目前仍然存在第三方网络平台把关不力、无证照商家入网经营、卫生环境难保证、送餐过程随意等监管空白。

　　近年来食品安全问题频发，多头管理、分段管理被认为是原因之一。天津市副市长孙文魁曾以“煎饼果子”为例，痛斥此前食品安全监管方面多头管理的弊端。

　　孙文魁说：“一套煎饼果子出了问题，调查起来很麻烦。如果是原料出了问题，要农委去查;如果是在加工环节，在炉子上面一倒、一加工，这是质量监督部门的事;拿起来往客户手里一递，这算流通环节;往嘴里一吃，是卫生问题。煎饼果子吃到嘴里以后，究竟是哪个环节出了问题，它是分段管理，调查起来很难。”

　　新的食品安全法完善统一权威的食品安全监管机构，由分段监管变成食药监部门统一监管。20xx年以来，也有部分市县将新组建的食品药品监管部门与工商、质检、物价等部门合并为“多合一”的市场监管局。张德江在报告时表示，一些地方虽然建立了市场监管部门，但上一级仍是食品药品监管、工商、质检等部门。上级多头部署，下级疲于应付，存在不协调等情况。同时，监管机构名称标识不统一、执法依据不统一、执法程序和法律文书不统一等问题，影响了法律实施的效果。

　　张德江说：“检查中有关方面反映，这一方面有利于精简机构，整合行政执法力量;但是另一方面，些地方弱化了食品安全的监管职能。”

　　食品安全问题的发生，既有生产加工环节，也有流通运输环节，然而，要说到把控食品安全的源头，那还应该追溯到种植养殖环节。在我国不少地区农业整体组织化、产业化程度不高，生产经营形式分散，农产品质量监管仍然难度比较大。

　　报告中还指出，农业投入品使用多，农药、兽药、化肥的不合理使用，以及水土污染等因素，给农产品质量安全造成的风险隐患不容忽视。

　　张德江说：“从监测情况看，农药、兽药残留超标和非法添加等问题时有发生，畜禽产品和水产品的违法用药等问题在一些地方仍然存在，影响到餐桌上的安全。”

　　从当前暴露的食品安全事件看，滥用甚至违禁使用农药、兽药、激素和饲料添加剂等源头污染问题仍时有发生。张德江说：“建议国务院及其有关部门进一步加大对农业种植、养殖环节的源头管理和治理。”

　　检查组还建议，国务院和有关部门抓紧修订农产品质量安全法、食品安全法实施条例以及其他食品安全法配套行政法规、规章、标准等，特别是就国家标准、地方标准、企业标准的衔接与互补问题，尽快形成科学完备的食品安全法规制度体系。配套法规要落实法律规定，依法利用好行政拘留等行政强制措施，加大对一些严重食品安全违法行为和违法自然人的处罚力度。

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