调查报告5000字

调查报告5000字（通用13篇）

调查报告5000字 篇1

　　资料收集：

　　整理制作：

　　前景

　　小米XX年4月成立，是一家专注于高端智能手机自主研发的移动互联网公司，由前google、微软、金山等公司的顶尖高手组建。公司估值2.5亿美元。XX年底推出手机实名社区米聊，在推出半年内注册用户突破300万。此外，小米公司还推出手机操作系统miui，今年6月底miui社区活跃用户达30万。XX年8月16日，小米公司通过媒体沟通会正式发布小米手机、米聊、miui、小米手机是小米科技的三大核心产品。

　　一、小米手机的特点

　　1、手机特点：外观：简约内敛，直板加圆润的边角让其显得简单清爽;屏幕：4英寸854×480分辨率，可兼顾上网、娱乐等多数人的握持感受;大电池：1930mah电池，可联网待机450小时，连续通话15个小时，播放歌曲45个小时，观看视频12小时，大型游戏6个小时;手机信号：支持gsm+wcdma; 支持美国gps和俄罗斯glonass两套卫星定位系统，支持a-gps;支持wifi和蓝牙等;价格：与其他产品双核cpu手机比，价格便宜左右;系统：自主研发androidmiui操作系统，优化改进功能近100处;应用：符合中国用户的人性化应用;创新：专为手机玩家，手机发烧友发布的一款极致智能手机。最有特色的是底部的“米键”，该键为自定义多功能键，可设置为拍照、返回桌面，甚至可以一键微博，这也很大程度上给予了用户更高的自由度

　　2、服务保障政策：小米手机售后服务承诺：严格依据《消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》及《移动电话机商品修理更换退费责任规定》实行售后三包服务，服务内容如下：自购买收货后，在下列规定日期内出现《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的情况，经由小米售后服务中心检测确定：1、7日内，免费办理退货、换货或者修理。2、8日-15日内,可免费进行换货或者修理。3、12个月内，可免费进行修理。4、电池、充电器、外接有线耳机、数据接口卡等手机附件，免费更换同品牌同型号同规格的附件，更换两次仍不能正常使用的，免费为您退货。电池保修时间6个月、充电器保修时间1年，外接有线耳机保修期3个月。5、办理退货、换货、保修服务时，小米公司免费安排上门取货。在不能安排上门取货的地区，小米公司提供邮资报销服务，最高限额15元/单。

　　二、小米手机营销策略解析

　　小米的营销模式具有以下特点或者创新：

　　一、 明星ceo推广

　　众所周知，“小米”的老板雷军在it界可是一个响当当的人物,雷军在微博上自我介绍为：小米创始人，以前曾参与创办金山软件和卓越网，业余爱好是天使投资。雷军凭借其自身在it界名气和号召力，他的一举一动都是媒体追逐的对象，他每公开说一句话，都为媒体所争相报道，这一切都是免费的!XX年 8月16日雷军在北京召开新闻发布会，正式发布小米手机，并首次公布小米手机细节，发布会上媒体云集，为的就是一堵雷军和小米手机的风采，其后各大媒体充斥了关于小米手机的新闻，一时间小米手机名声大噪，响彻整个it界，小米手机此后也遭到众媒体和手机发烧友的热捧，雷军和小米的一举一动都在媒体和手机发烧友的关注之下!

　　除了正式公开的媒体发布会，雷军还不断通过自己的微博来发布有关小米的信息，以吸引媒体和发烧友对小米手机的持续关注，如雷军10月1日微博首次正式透漏小米手机的销售时间：小米手机首批10月15日左右发货!

　　如此以外，雷军还通过微博等互联网工具，制造媒体感兴趣的热点，吸引媒体的关注和炒作，如雷军本　 人还积极加入“小米”和360的口舌冲突，在微博上不断发表言论反击或者抨击360的周鸿祎，被网　 友 们戏称为“小三大战”比如雷军5月19日发微博：” 既然某人想做手机就好好做：一、不靠骂人、吵架做市场推广，二、不靠抄袭剽窃模式跟进做产品，三、不靠控制安全入口强推软件窃取用户信息，四、放下ak47，不要沉醉于东方不败的幻觉中。做一个正常商人，用产品说话。如果产品　 真的过硬就不用天天靠嘴巴到处骂人活着了!”频率很高，一方面打击了360，另一方面又提高了小米 的曝光率

　　优点：巨人带头吸引群众眼光。 、

　　缺点：一荣俱荣一损俱损。

　　二、 饥饿营销

　　小米的在前期的宣传造势上采取了“饥饿营销”的策略吸引了大量的客户。所谓“饥饿营销”，是指商品提供者有意调低产量，以期达到调控供求关系、制造供不应求“假象”、维持商品较高售价和利润率，也达到维护品牌形象、提高产品附加值的目的。小米曾于XX年12月18日和XX年1月4日两次开放购买，两次均在不到4个小时内就销售了10万台销售，这使得小米手机销售量接近50万台。

　　优点：可以较大的提高销量以及品牌知名度及品牌形象。

　　缺点：时间较长，在激烈的市场竞争中容易失去自己的市场。

　　从产品端来看：

　　1、精准定位

　　小米手机的成功,首先要归功于雷军对小米手机的精确定位.小米手机不是要针对所有的细分市场，并不是要蓝领、白领、学生、老板通吃，而是一群特定的消费者，用雷军的话来说："就是 喜欢玩机的那群人，他们懂性能，喜欢折腾，就是手机控"。详细说来,这些人的特征包括：1、年龄在20-28岁之间，一般在20-25岁;2、拥有大专以上学历，专业学得是理工科，对技术特别是it技术痴迷;3、毕业不到5年，一般在2-3年，收入在-6000元之间;4、喜欢玩手机，喜欢上网，经常浏览太平洋电脑网、中关村在线等it网站;5、有个人的消费主见，不喜欢随大流;6、喜欢网购，不喜欢逛街;7、社会地位不高，大都从事的是底层技术支持工作，渴望被认同;

　　在定位了目标群体以后，，小米为这群人量身定做了一整套的产品策略、定价策略和营销策略。产品策略，做一部精品智能手机，配置要好，不然会被这帮人轻视，技术(包括平台系统和产品本身)要有一　 定 的复杂性，不然没什么可玩的;营销策略：定价策略：XX元以内，太贵了这确认消费不起，太低　了显得没品位;营销策略：互联网营销，这确认每天干得最多事情的就是上网，所有小米所有的营销都　 是通过互联网来进行的，微博、手机评测、论坛等;　。

　　2、产品的研发采用了“发烧”用户参与的模式，这样能够跟踪满足用户的需求。 从定价端来看：手机定价1999元。无论从成本角度还是对苹果的膜拜角度，这个价格应该是没有再降价的空间。让人疑虑的是小米不同于苹果，苹果是有足够强势品牌的，也是从ipod开始真正在大众中树立起自己形象的，而不是iphone。换言之，会给自己一定回旋的空间。当然，厂商对自己的产品有足够强的信心和市场分析，决策是有依据的。

　　从促销推广端来看：

　　1、采用苹果的习惯套路。至于传播手段，在两周时间，小米手机在互联网中“如雷贯耳”!关于小米手机的新闻、评测、拆机等等报道层出不穷。小米手机的营销策略能否媲美苹果的饥饿营销?这里笔者作了一些分析：(1)高调发布。小米手机的创始人——雷军凭借其自身的名声号召力和一场酷似苹果的小米手机发布会于8月16日在中国北京召开。如此发布国产手机的企业，小米是第一个!不可否认，小米手机这招高调宣传发布会取得了众媒体与手机发烧友的关注;(2)工程机先发实属第一例。小米手机的正式版尚未发布，确先预售了工程纪念版。而且小米手机工程机采用秒杀的形式出售，8月29——8月31日三天，每天200台限量600台，比正式版手机优惠300元。此消息一出，在网上搜索如何购买小米手机的新闻瞬间传遍网络。每个人需8月16日之前在小米论坛达到100积分以上的才有资格参与秒杀活动，这项规则想看究竟的“门外汉”挤在了外面，销售之前就已经关注小米手机的发烧友们，客户精准率非常高，且让人有种想买买不到的心情。小米手机这一规则的限制，让更多的人对小米手机充满了好奇，越来越多的人想买一台，貌似拥有一台小米手机就是身份的象征似的;(3)制造媒体炒作的话题。近来，小米手机是偷来的这一传闻一直出现，如果小米手机的一些创意真的是偷来的，估计大家的热度会有所下降，可如果小米手机不是偷来的，会给小米手机加分。对于这个传闻,至今小米方面也没有官方澄清或者辟谣，这下就引起了米粉与魅族支持者的口水战，这样小米又出现在网民的视线之内，也给小米手机蒙上了一层“神秘”的色彩;(4)消息半遮半露，让人猜测。号的预定。而且规定9月5号需要500积分的米粉才有资格预定。宁可信其有不可信其无，小米论坛里刷米的人都闹翻了天，错过了工程机，如果再预定不到正式版，估计会有大多米粉要吐血了。

　　2、微博论坛推广

　　论坛营销又称社区营销,这个不算是小米的新发明, 而是中国的另一个智能手机行家魅族最先采用的, 在魅族的官网上有一个魅族论坛，那里每天活跃着上万智能手机发烧友,通过论坛, 魅族公司和手机发烧友(煤油)之间建立了一个直接的沟通渠道，魅族公司通过论坛来交接客户的需求、解决客户们在玩手机过程中越到的问题、发布与魅族手机相关的讯息。魅族的老总黄章以j.wgong的身份也直接参与论坛的讨论，受到魅友的追捧，并成为论坛中当仁不让的意见领袖.

　　小米手机在品牌营销的过程中并未采用传统的电视或网页广告的形式，而是针对自己的定位的消费群体，采取互联网营销，利用论坛、微博和专业网站评测，向目标消费群体精确传播。

　　从渠道端来看

　　1、电子商务销售：

　　小米完全抛弃了传统的手机销售模式，没有国包、省包之类的经销商，也没有专卖店、形象店，在一些手机大卖场也没有专柜，更没有请导购员，小米手机的销售，主要依靠电子商务网站和运营商，尤其是前者。小米的网站设计的非常简约，没有多余的信息，首页就是产品信息，点击即可进入购买流程，购买流程也很简单，简单注册即可，完全是一个“成交型”电子商务网站，比一般的淘宝网店要大方、美观，比一般的企业网站要简约、高效。在跟运营商合作以前，普通消费者都是通过这个网站来预约、购买甚至是抢购!大大加强了小米手机对顾客的吸引力。

　　2、线下活动:

　　线上线下活动结合，多渠道营销相结合。为了能够通过论坛的形式发展用户，除此以外，小米会经常举办一些线下的活动，比如“小米手机爆米花全国行活动”，就是小米在全国各地举办所谓的“米粉同城会”，通过这种线下活动来跟消费者互动，靠活动来吸引人，靠气氛来留住人”可以说是一个真实的写照。

　　三、小米营销的风险

　　一、过低的利润率将导致小米在之后的市场运转中没有太多的回旋余地，无法支撑太多层次的渠道销售，更无法承担手机一旦出现问题所产生的大规模维修，更不用说召回了;

　　二、过于富有竞争力的价格，将导致整个手机市场的动荡，并鲜明地将自己摆在大多数手机厂商的对立面

　　三、过低的拥有门槛，将吸引大批对智能手机不了解、甚至从未用过智能手机的用户，这样的用户如果占据主体，很多智能手机相对传统手机所共有的问题——如系统不稳定、后台占据内存过大、安全问题，都会被他们归结到小米的服务不到位上，这将使得小米在实质上要承担整个市场教育者的身份，负担很大。

　　四、饥饿营销的模式下，如果在饥饿期小米不能很好的吸引消费者的眼球，在目前拥有如此众多的手机厂商的激烈竞争下面，小米很可能错失良机，失去大量用户。

　　四、小米手机swot分析

　　外部环境

　　潜在外部威胁

　　潜在外部机会

　　竞争压力大

　　市场增长缓慢

　　新的竞争者进入通讯行业

　　技术革新快,淘汰率高

　　手机屏幕质量消费者担忧

　　消费者对小米手机散热和电池问题质疑

　　物流方式不完善

　　竞争对手自身内部出现一定问题

　　营销渠道

　　技术具有一定优势

　　能够争取新的顾客群

　　与竞争对手比有价格优势

　　内部环境

　　潜在内部优势

　　潜在内部劣势

　　高素质的管理和技术人员

　　成本优势,手机上市价格高配低价

　　产品创新

　　良好的融资能力和财务资源

　　目前看正确的营销策略

　　营销水平低于同行

　　竞争劣势

　　硬件技术落后

　　生产线落后

　　销售方式单一

　　五、总结

　　目前小米还是个初生者，未来还有很大的发展空间，但从目前来看小米的策略无疑是成功的。在日益激烈的市场中小米能不能在激流中打出一片天地呢?让我们试目以待。

调查报告5000字 篇2

　　摘要：随着这个时代的进步，现在的高中学生已经不再是学习期间兜里没有零花钱的状态了，好多的高中生由于家庭情况的好转而消费得有点多，而至于形成了一种具有时代特点的高中生消费观。在本次调查期间，不少高中生的情况显示消费有点大手大脚。

　　关键词：消费观 高中生 勤俭节约

　　正文：

　　调查时间：20xx年8月 调查对象：高中生

　　共分发问卷数：100 收回问卷数：100

　　调查负责人：

　　一、内容提要

　　随着市场经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，我发现各阶段的学生普遍出现消费情况大改变的情况。高学生的消费也发生了变化，出现了许多问题，如追求名牌、盲目攀比、铺张浪费、买奢侈品、花钱大手大脚等问题层出不穷，为此，我做了一次高中在校学生消费情况调查，分析高中学生现在消费观的弊端及原因并提出正确的消费观念。

　　二、调查背景

　　现在高中生生活在信息通讯、科学技术、网络技术都比较发达的时代，他们的视野可能比长辈们还要广阔。随着人们生活水平的不断提高，家长对孩子的要求也有放松的现象：独生子女比较多，改善生活、穿戴好点不足为怪，给学生数额不等的零花钱也是正常的事情。因此，高中学生的消费市场成为商家掘金的必争之地。有的中学生能正确利用好手上的钱，但是有的人却出现盲目消费的现象。为了更深入的了解中学生消费状况，揭露这一现象，警示有这种行为的人，并建议正确的消费途径，所以我们选择了这个课题。

　　三、调查的目的和意义

　　健康、合理、文明的生活消费，既关系到社会和集体的利益，又关系到个人的生活质量和健康发展，关系到社会劳动生产率的提高，新的社会需求的改造，以及新的市场的开拓，所以高中学生要树立正确的消费观，更要正确认识当前中学生在消费中所存在的问题。同时这次调查研究不仅可以培养学生课外实践能力，而且可以增广学生见闻，可以培养勤俭节约的好习惯。

　　四、调查的过程

　　1、指导老师提出各种建议，我经过深思熟路确定研究课题《关于在校高中生消费情况调查》。

　　2、再确定问卷调查表的问题。有自家月收入、主要的消费、每月的零花钱多少、一天大概消费多少、平均每月花在衣着上是多少、买东西时是不是倾向于名牌、买东西较注重什么、拥有那些物品、每月的手机费用、装饰品购买、化妆品购买、是否有计划的消费等问题。

　　问卷部分问题如下：

　　1).请问你是独生子女吗? ( )

　　A. 是 B.不是

　　2).你的家庭属于( )

　　A.农村 B.城镇 C.大城市市区

　　3).你每星期的零花钱有多少(住宿生饭菜钱不包含在内)( )

　　A.没有 B.10元以下 C.10-50 D.50-100 E.100-200

　　4).对花钱，你首先想到的是( )

　　A.有计划地花钱 B.能省就省 C.有钱就花 D.没钱就要 E.没想过 F.其他_____________

　　5). 请问你经常花钱在什么地方?

　　A.零食 B.生活用品 C.交际往来 D.购买书籍

　　6). 你的家庭月总收入为(单位：元)( )

　　A.500以下 B.500—1500 C.1500-3000 D.3000-5000 E.5000以上

　　7). 当你手中有足够的钱，你最可能的处理方式( )

　　A.食品饮料 B.上网吧 C.购物(服装、饰品) D.存起来

　　E.买书或学习用品 F.旅游

　　8). 你目前是否在攒钱( )

　　D.从来都没有

　　9). 您的生活费主要来自哪里( )

　　A.家中补给 B.参加学校的勤工俭学 C.课余打工

　　D.奖学金 E.其它:___________________________________

　　10). 平时消费出于什么目的?( )

　　A.学习需要，购买学习用具、书籍 B.只是为了娱乐、消遣

　　C.满足自身和家人的生活需求 D.满足个人的兴趣爱好，购买自己喜欢的东西 E.其他_

　　11). 喜欢在网上购买哪类商品?( )

　　A.服装 B.书、文具 C、手机、MP3、游戏机等 D.化妆品 E.运动器材 F.生活用品 G.其他_

　　12). 你曾经利用自己的零花钱给妈妈买过礼物吗?( )

　　A. 试过 B. 不曾试过

　　13). 你有手机吗?你一个月的话费大概是多少元?( )

　　A.10-30 B.30-50 C.50-80 D.80-100 E.100以上

　　3、准备100份的调查问卷表，依次去到岑溪中学实验班，岑溪二中实验班，和岑溪三中普通班级发放问卷调查表问卷。

　　4、回收调查问卷表，整理问卷调查表。

　　5、调查完之后，将调查表进行统计分析。并根据调查情况写一篇调查报告总结。

　　五、分析结论

　　经调查所得，80%的学生家庭收入都是一般，10%的家庭收入较差，10%家庭收入较高。10%学生月消费在200-300元之间，70%的学生月消费在300—400元之间，10%的学生月消费在500—700元之间。大部分学生一天的消费都是10元以下，高中生主要的消费是服饰、零食、话费等消费。30%的学生经常买名牌鞋和化妆品。80%的同学认为买衣服时应注重款式。现在不少学生有手机、名牌自行车或电动车等物品。大部分的学生都能做到有计划的消费，还有相当一部分的学生则存在乱消费的现象。经过调查可以发现现在的高中生的消费观存在会很大的问题，更是经常出现乱花钱的现在，但是问起是否会想要改变目前的消费情况时表示暂时没有想法。在调查到是否有在假期里做兼职锻炼自己时，大部分人都表示学生应该以学习为重，不愿意在假期兼职。像这种如果有锻炼机会的我认为还是应该积极去把握锻炼自己，另外体会一下赚钱的不容易，从而有利于改变自

　　A.以前有过，但现在花完了 B.经常有，现在仍在继续 C.刚开始己的消费观。

　　引起学生乱消费的原因主要有如下几个方面：青少年注重外表,很在意别人对自己的看法.现在许多学生穿的都是名牌的衣服、裤子、鞋子，甚至袜子都要名牌，平时用的,吃的,喝的都要买好的,原因就是名牌的更漂亮,可以在同学面前炫耀，想别人都尊重自己，这样很容易在同学之间形成攀比的风气。父母对儿女的溺爱。现在的学生大多数是独生子女，父母对他们十分疼爱，很容易使他们养成“要风得风,要雨得雨”，诸如这些以自我为中心的性格。钱用光了，又向父母要，父母不给，便发脾气如此下去，轻则更加助长了他们乱消费的风气，重则使他们变得自以为是，一意孤行，不考虑别人处境。

　　六、调查总结感想

　　经过调查，我突然想到自己的消费情况。既然外界的环境不易改变，那么要培养良好的消费习惯，只有从自身做起：有零用钱是正常的，但数额一定要合理;要合理地使用零用钱，不大手大脚，应用则用，不要用在一些既昂贵，又不实用的东西上。如购买衣服鞋袜时，不必追求名牌，应学会购买物美价廉的;当自己买的东西不如别人好的时候，不必理会别人是怎样看你的，只要自己坚信这样做是对的;自己更加要多从父母的角度出发，懂得钱是得来不易的，我们应该学会节俭，用得合理，这样才会使父母感到放心。

　　在进行研究性学习的过程，我们逐步学会了与陌生人的沟通，怎样对不认识的人进行调查访问，自己的交际能力和观察问题的能力得到提高，勤俭节约的意识有所增强。这次的活动让我觉得非常有意义，在调查过程中也得到了教育，也让我们改掉了不好的消费习惯。依靠家庭经济的消费者，自己并不能赚钱供自己花。勤俭节约是中国的传统美德，高中生的消费观深刻体现出这个时代的孩子们对于中国传统美德的继承与发扬，我们应该努力改变自身不好的行为习惯。

　　学校和家庭父母在引导学生树立正确的消费观方面下更多的功夫：①在这方面学校对学生的引导力度还待加强，现在主要靠政治课上老师给学生讲解相关消费知识的内容，让学生多了解有关正确消费的知识。②同学之间的消费观相互影响的作用是很大的。如果周围的同学都比较节俭的话，那么这位花钱比较大手大脚的同学很容易受到影响，慢慢改掉乱花钱的习惯。③家庭因素对学生的消费观的影响尤其重要。家庭可以采取相对的措施，对学生进行教育，也可以适当减少他们的零花钱，切实地控制学生的消费，引导他们树立正确的消费观。

　　附录1

　　关于在校高中生消费情况调查问卷表

　　您好：我是洛阳理工学院工程管理系的学生，我们现在正在做一份关于在校高中生消费情况的调查问卷，会耽误您一点时间，希望您能配合一下，请您放心，我们这些调查是不会将您个人的信息泄露出去的，请放心按照真实情况填写，十分感谢您的合作!

　　个人信息：

　　年龄： 性别： 年级：

　　1.请问你是独生子女吗? ( )

　　A. 是 B.不是

　　2.你的家庭属于( )

　　A.农村 B.城镇 C.大城市市区

　　3.你每星期的零花钱有多少(住宿生饭菜钱不包含在内)( )

　　A.没有 B.10元以下 C.10-50 D.50-100 E.100-200

　　4.对花钱，你首先想到的是( )

　　A.有计划地花钱 B.能省就省 C.有钱就花 D.没钱就要 E.没想过 F.其他_____________

　　5. 请问你经常花钱在什么地方?

　　A.零食 B.生活用品 C.交际往来 D.购买书籍

　　6. 你的家庭月总收入为(单位：元)( )

　　A.500以下 B.500—1500 C.1500-3000 D.3000-5000 E.5000以上

　　7. 当你手中有足够的钱，你最可能的处理方式( )

　　A.食品饮料 B.上网吧 C.购物(服装、饰品) D.存起来

　　E.买书或学习用品 F.旅游

　　8. 你目前是否在攒钱( )

　　A.以前有过，但现在花完了 B.经常有，现在仍在继续 C.刚开始

　　D.从来都没有

　　9. 您的生活费主要来自哪里( )

　　A.家中补给 B.参加学校的勤工俭学 C.课余打工 D.奖学金 E.其它:___________________________________

　　10. 平时消费出于什么目的?( )

　　A.学习需要，购买学习用具、书籍 B.只是为了娱乐、消遣

　　C.满足自身和家人的生活需求 D.满足个人的兴趣爱好，购买自己喜欢的东西 E.其他_

　　11. 喜欢在网上购买哪类商品?( )

　　A.服装 B.书、文具 C、手机、MP3、游戏机等 D.化妆品 E.运动器材 F.生活用品 G.其他_

　　12. 你曾经利用自己的零花钱给妈妈买过礼物吗?( )

　　A. 试过 B. 不曾试过

　　13. 你有手机吗?你一个月的话费大概是多少元?( )

　　A.10-30 B.30-50 C.50-80 D.80-100 E.100以上

　　14. 买一件商品时，你会还价吗?( )

　　A.会 B.不会 C.偶尔会

　　15. 除了生活用品和饮食外，你哪方面消费得比较多?( )

　　A.零食等 B.书籍资料等 C.话费等

　　16.您对于在校学生兼职赚取零花钱有什么看法?

　　17.对于自己的消费情况，你觉得之后你将会怎么改变你的消费观?

　　附录2：问卷调查过程照片

　　对岑溪中学岑溪中学实验班学生进行问卷调查

　　对岑溪二中实验班进行问卷调查

　　对岑溪三中进行问卷调查

调查报告5000字 篇3

　　在我国，大学生就业压力日益严峻，伴随着政府政策引导与社会观念的转变，大学生创业意识，就业方向也悄然发生转变。通过对大学生创业问题的调查研究,我们旨在了解在校大学生和毕业大学生在创业前准备的真实状况，分析大学生创业现状问题，给大学生提出创业前的建议。

　　浙江是一块创业的热土，民营经济兴旺发达的省份。浙江高等教育也是走在中国教育行业的前列，高校众多，但由于岗位差异，每年应届毕业生的就业竞争也是异常激烈，创业也逐渐成为众多大学生的第一选择。xx大报告指出：“要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。”

　　为进一步深入贯彻党的xx大精神，我们就大学生创业问题进行调查研究，我们希望通过研究报告，能够引起各高校与社会对大学生创业意识的培养与教育的重视和关注，更重要的是希望通过这个研究给创业前的大学生、政府、高校、社会提出建议。

　　我们小组主要采用问卷调查和网上查阅资料等形式。我们小组也参考了一些其他调查问卷的格式，结合实际编制成《大学生创业问题调查问卷》(见附录二)。问卷编制好后，小组成员通过各自qq向周边大学生(在校就读大学生)进行问卷调查，为确保调查结果的可信度，我们采取了无记名方式。ZUI终调查问卷共发100份，实际统计80份。调查结果见

　　本次调查范围涉及人群大多是来自各大高校的学生，涉及众多专业，范围涵盖广泛，涉及面广。从科学合理的角度讲，我们的整个调查兼具全面性和典型性。

　　一、现状分析与调查结果：

　　教育部部长周济11月20日在20xx年全国普通高校毕业生就业工作会议上透露,20xx年全国普通高校毕业生将达495万,比XX年增加82万。在全社会就业形势严峻的情况下,高校毕业生就业压力仍然突出,为此,会议决定将20xx年作为高校毕业生就业工作全面服务年。如此严峻的就业压力，大学生创业依然是热点之一。*

　　(参考中国教育在线)面对如此严峻的就业形势，创业是不少应届毕业大学生的第一选择。创业是社会发展过程中形成的一种活跃而有效的经济形式，我国在改革开放以后，创业的形势有很明显的好转，不论是私人创办事业涉及的领域还是创业的发展势头，都有着健康发展的趋势。

　　而从西方的发展历程来展望我国未来的发展趋势，学生创业将成为市场洪流中一股新的力量，新的势力。大学生的加入将为创业大军注入了一股新的活力。同时，在校大学生创业也闯入了人们的视眼。

　　当大学生创业开展得如火如荼的时候，当越来越多的高校毕业生选择创业这种新的就业方式的时候，我们发现在大学校园里创业的概念也越来越为广大的同学所了解与接受，创业意识在高校中已不再陌生。

　　为了全面了解在校大学生和毕业大学生创业前准备的现状,研究调查各大高校、政府、社会对大学生创业意识的培养与教育的重视和关注程度，我们在1月20日—2月20日，通过问卷形式为主，网上qq谈话与网上搜寻材料为辅开展调查活动。

　　从调查问卷中抽出几份题目进行分析，例如第二题，您关注国家出台的扶持大学生自主创业的相关政策、法规?调查中，经常关注，很清楚的大学生占10%，偶尔关注，比较清楚的大学生占30%，不太愿意主动去了解，知道一点的大学生占45%，一点也不知道的大学生占15%。从这里体现出现在的大学生对国家政策的了解程度虽然占比较大的比例，但经常关注的大学生只占10%，所占比例较小，说明大学生关注国家政策是有待加强的。

　　而第三题您是否有创业的打算?调查中，考虑过的大学生占97.5%,完全没想过的大学生占2.5,正在进行创业的大学生占0%,已经尝试过创业的大学生占0%。从这里体现了创业的问题对大学生不是什么与他们毫不相干的事情，绝大多数的学生还是思考过创业的问题。而第十题您有参加过创业类培训或讲座?

　　调查中，有参加过创业类培训或讲座的大学生占47.5%没有参加过创业类培训或讲座的大学生的占52.5%。其中，有参加过创业类培训或讲座的次数一般在1-2次。从这体现出大学生参加创业类培训或讲座的比例相对较小,大学生对此的关注度还不够，还有待加强改进。

　　二、结论分析与建议：

　　《关于大学生创业问题的调查》是我组研究的课题，在课题申请时，我们是作为一个课外业余任务来完成，经过一番网上浏览、网上问卷调查发现这个课题的具有很大的研究性，社会、国家和高校的关注度极大。由于我们小组在资金、人力、物力、时间、个人学历等因素的限制，调查难度远远超过我们申请课题前的想像。对于我们大专生来说，要作到大范围且研究的极大深度同时极具学术性，是不怎么现实的。

　　因此，出于科学严谨、实事求是的研究态度，我们组员采取网上问卷调查，网上搜集相关材料等形式，调查自己周边大学生(在校就读大学生)，其结论和数据也是具备科学性，确保实践调查成果的真实性和可靠性，从而提升作品质量。

　　从调查问卷和现场人员访谈可以看出,大学生创业需要社会建立有效的导向机制、激励机制和帮扶机制。高校在大学生自我创业中发挥更多的作用和提供多方面的服务，包括创业指导、资金落实、客户联络、社会沟通等，尤其是提供比较规范、适用、系统的创业教育。高校应开展多种形式的创业教育一方面是要培养大学生的创业意识、创业思维和创业观念，另一方面主要是就大学生创业所需要的各种创业技能进行全面培训，并ZUI终使大学生具有一定的创业能力

　　对于大学生创业，政府的帮扶作用不可小视。一些地方政府政策的出台，对于大学生创业起到了一定的促进作用，但政府帮扶的持续性需要关注。此外，大学生创业需要良好的社会环境特别是政府的帮扶作用，社会应创造一个良好的社会环境去逐步锻炼其市场适应能力和抗风险能力不管国家政策、高校、社会环境如何，我们认为ZUI重要在于大学生自己，因此大学生主体不容忽视。下面给大学生提出以下几点建议：

　　(一)树立全新的人才观，重视创业素质的自我培养

　　从前面所讲，我们可以看到，成功的创业者具备一些核心的主要特质和次要特质，要有创业观念、有才、有胆、有识，同时有坚忍不拔的意志，克服创业过程中的困难，这些高要求决定了当代大学生想走上创业之路，就必须按照创业者素质的培养规律，重视创业素质的自我培养，注重培养自己的能力，锤炼自己的胆子，同时培养自己的创业人格、创业者思维和创业意识与技能，克服中国传统教育模式下培养出“积累型”、“继承型”，掌握的死知识多，运用的知识少，胆子小，生存能力差的人才类型。

　　实践证明，创业者素质的培养是有规律的，其成长也是有过程的。而从实践中汲取经验和教训之都是创业者成长的捷径，中国有句俗话：“一年学成个庄稼汉，三年学成个生意人”说的就是这个道理。

　　(二)注意在思想上和精神上锤练自己

　　要树立自信、自强、自主、自立意识。自信就是对自己充满信心，相信自己有能力，有条件去开创自己未来的事业。自信赋予人主动积极的人生态度和进取精神，相信自己能够成为创业的成功者，尤其在遇到失败和挫折时更需要自信。自强就是在自信的基础上，通过企业的实践，不断增长自己各方面的能力，进一步磨炼自己的意志，建立起自己的形象，敢说敢当，敢作敢为，不贪图眼前的利益，永远进取，使自己成为强者。

　　自主就是具有独立的人格，具有独立性思维能力，不受传统和世俗偏见的束缚，不受*和环境的影响，能自己选择自己的道路，善于设计和规划自己的未来，并采取相应的行动。自主还要有远见、有敢为人先的胆略，能把握住自己的航向，自立就是凭自己的头脑和双手，凭借自己的智慧和才能，凭借自己的努力和奋斗，建立起自己生活和事业的基础。

　　(三)广泛获取创业经验

　　如今，不少大学都开设了创业指导课，教授创业管理、创业心理等内容，帮助大学生打好创业知识的基础。大学图书馆也提供创业指导方面的书籍，大学生可通过阅读增加对创业市场的认识。

　　其次，创业是目前媒体报道的热门领域，无论是传统媒体，如报刊、新书、广播电视、还是网络媒体，每天都提供大量的创业知识和信息。一般来说，经济类、人才类媒体是首要选择，比较出名的有《财富人生》、《创业家》、《21世纪经济报道》、《第一财经》，以及“中华创业网”、“中国创业”等专业网站。此外，各地创业中心、大学生科技园、留学生创业园等机构的网站，也蕴藏着丰富的创业知识。通过这种途径获得创业知识，往往针对性较强。

　　(四)注重自身能力的综合培养

　　大学生要学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存创业。创业涉及方方面面，需要与不同的人和事打交道，对人的能力要求很高。从事创业的人既要懂经营，又要善管理，既要能协调处理各方面的关系，又要当机立断，临危不乱，指挥若定，既要能言善辩，又要能谈判公关，既要能开拓创新，又要不怕挫折、困难。

　　因此，创业能力的综合性很强，其中要有管理能力、组织协调能力、创造能力、经营能力、语言表达能力、判断能力、公关能力、应变能力、分析问题和解决问题能力、把握机遇的能力、谈判能力、心理调适能力等。而联合国教科文组织把“学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存，作为21世纪教育的4个支柱”，并把其作为开启未来人生大门的四把“钥匙”。

　　“学会认知”就是教人掌握认知的方法，学会学习的方法、手段，培养人发现问题、分析问题和解决问题的能力。“学会做事”就是要培养人的创新能力、应变能力和驾驭处理复杂突发事件、危机的能力。“学会共同生活”就是要培养人的团结协作能力和团队精神，培养人的竞争意识和管理能力。“学会生存”就是要不断增强人的自主性、判断力和个人的责任感，培养人的交际能力、语言表达能力、判断能力等等。

　　因此，大学生要主动树立“学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存”的意识，提高创业能力，从而使自己在创业时“走得出”，“站得住”，“干得好”。

　　(五)通过各种渠道积极参加实践活动，培养自己的创业能力

　　实践环节能使大学生在校期间积累创业经验，培养创业能力的有效途径。所以大学生在校期间要积极参与创业实践活动，如大学生创业大赛、创业计划书大赛等。其次，大学生还可通过参与社团组织活动、创业见习、职业见习、兼职打工、求职体验、市场和社会调查等活动来接触社会，了解市场，并磨练自己的心志，提高自己的综合素质。第三，商业活动无处不在，大学生平时可多与有创业经验的亲朋好友交流，甚至还可通过email和电话拜访自己崇拜的商界人士，或向一些专业机构咨询。

　　这些“过来人”的经验之谈往往比看书本的收获更多。通过这种人际交往途径获得ZUI直接的创业技巧与经验，将使大学生在创业过程中受益无穷。其四，投身于真正的创业实践。在毕业前后进入创业启动阶段，可以单独或与同学轮流租赁或承包一个小店铺，或加工、修理、或销售、服务等，在真刀真枪的创业实践中提高自己的创业能力。

　　这些活动成为大学生步入社会大课堂的第一步，同时大学生在参与实践的过程中，既为他们将来开展创业活动积累了经验，也培养了他们分析问题和解决问题的能力、组织协调能力、管理能力、应变能力、语言表达能力等，也有利于增强大学生的创业意识和创业热情，为大学生提供应对挫折，面对各种困难的心理准备，促进大学创业成功。

　　通过研究，我们希望能为在校大学生提供富有建设性意义的调查结果与信息，普及创业理念，弥补大学生长期呆在校园里对社会缺乏了解的不足，增加日后大学生创业的成功率。

　　经过一个月的调查努力，在电信分院老师、团学干部等的大力支持下，我们小组完成了此次调查研究。由于时间仓促、水平有限、初次撰写，我们的日常工作、调查方法、报告论文格式等也存在着诸多不足与缺陷，望评委老师能给我们提出宝贵意见，为我们日后其他工作做借鉴!

调查报告5000字 篇4

　　20xx年5月25日19时30分许，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、6人受伤，过火面积745.8平方米，直接经济损失2064.5万元。

　　事故发生后，党中央、国务院高度重视，、立即作出重要指示批示，要求全力救治受伤人员，妥善做好遇难者善后和家属安抚工作，并查明事故原因，依法追究事故责任，全面排查各方面的安全隐患，坚决避免类似事故再次发生。张高丽、马凯副，杨晶、郭声琨、王勇国务委员也都作出重要批示。公安部、安全监管总局等立即派出工作组赶赴现场，传达贯彻落实党中央和国务院领导同志重要指示批示精神，指导地方做好事故救援和善后处理等工作。

　　依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，经国务院批准，5月27日，成立由安全监管总局副局长孙华山任组长，安全监管总局、公安部、监察部、民政部、全国总工会、河南省人民政府有关负责同志等参加的国务院河南平顶山“5·25”特别重大火灾事故调查组(以下简称事故调查组)开展事故调查工作，并邀请最高人民检察院派员参加。事故调查组聘请公安部火灾事故调查专家组、公安部天津消防研究所、公安部沈阳消防研究所和中国安全生产科学研究院等单位的8位专家参与调查工作。

　　事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证、实验测试、检测鉴定和专家分析论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　(一)事故单位情况。

　　1.单位概况。康乐园老年公寓位于河南省平顶山市鲁山县琴台街道办事处贾王庄村三里河转盘西南、紧邻南北向鲁平大道，法定代表人范花枝(鲁山县人，女，50岁)。该老年公寓注册资金50万元，为民办养老机构(组织机构代码：06000763-4)。事故发生前有常住老人130人左右、工作人员25人(管理人员7人、护工14人、其他人员4人)。火灾发生时，不能自理区共住有52名老人、4名护工。

　　2.资质情况。康乐园老年公寓于20xx年12月14日取得平顶山市民政局核发的《社会福利机构设置批准证书》(福机证字第4104230002号)，有效期限至20xx年12月14日。业务范围主业为养老、托老，兼业为康复、医疗。

　　20xx年11月20日取得鲁山县民政局核发的《民办非企业单位登记证书》(鲁民证字第07001号)。

　　20xx年1月1日取得鲁山县民政局核发的《养老机构设立许可证》(证书编号)，有效期限至20xx年3月1日。服务范围为老年人生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等。

　　(二)主要建筑情况。

　　1.公寓整体布局。康乐园老年公寓占地面积40亩，建筑物总面积2272平方米，设有不能自理区1个(东西向单排建筑)，半自理区1个、自理区2个(南北向建筑)，另有办公室、厨房、餐厅等附属设施。不能自理区建筑为聚苯乙烯夹芯彩钢板房，其他区域建筑均为砖墙、夹芯彩钢板屋顶。所有建筑均为单层。

　　2.起火建筑。起火建筑长56.5米、宽13.2米，建筑面积745.8平方米，20xx年2月建设，当年7月份安排不能自理老人入住。

　　(1)建筑内功能分区。建筑内设有1.9米宽东西向走廊和3.6米宽南北向走廊将建筑内部分为四个区域。共有13间各自相对隔离的房间，其中8间分女部(西侧4间)、男部(东侧4间)，其余为3间库房、1间监控室、1间更衣间。

　　起火建筑设有4个安全出口，其中东西向走廊两端各设一个，南北向走廊两端各设一个，均可直通室外。

　　(2)建筑结构。该建筑主体结构为钢架结构，柱为截面是10.0厘米×10.0厘米的空心方型钢;墙体为内外白镀锌板中间夹7.0厘米厚聚苯乙烯泡沫板(依现场取样，材料燃烧性能经鉴定，氧指数19.0%，属易燃材料)，内、外镀锌板厚度均为0.3毫米;人字形屋顶面板为外蓝内白镀锌板中间夹7.5厘米厚聚苯乙烯泡沫板，外镀锌板厚0.4毫米，内镀锌板厚0.3毫米;建筑内设有吊顶，吊顶棚面材质为白色塑料扣板(依现场取样，材料燃烧性能经鉴定，氧指数为33.8%，属难燃材料)，吊顶骨架为截面是3.0厘米×3.0厘米的木条。吊顶上方至屋顶空间整体贯通。

　　(3)电路敷设。起火建筑内共设4个回路。主线由东至西沿东西向走廊的吊顶上方敷设，分南、北区各2个回路，分别供照明、插座、排气扇、冷暖风机和电视机插座。每个房间内均设有照明和电源插座。照明主线线径6.0平方毫米，下灯线线径4.0平方毫米，开关线线径2.5平方毫米，均为铜芯线。

　　建筑南北外墙各敷设一条4股线径10.0平方毫米的铝芯电线用作空调专用线。

　　(4)建设施工。起火建筑由鲁山县通达卷闸门彩钢瓦门店个体老板冯春杰承包施工，并提供夹芯彩钢板材料。经调查，冯春杰及鲁山县通达卷闸门彩钢瓦门店均未取得任何相关工程施工资质。

　　二、事故发生经过及应急救援情况

　　(一)事故发生经过。

　　5月25日19时30分许，康乐园老年公寓不能自理区女护工赵红霞、龚改新在起火建筑西门口外聊天，突然听到西北角屋内传出异常声响，两人迅速进屋，发现建筑内西墙处的立式空调以上墙面及顶棚区域已经着火燃烧。赵红霞立即大声呼喊救火并进入房间拉起西墙侧轮椅上的两位老人往室外跑，再次返回救人时，火势已大，自己被烧伤，龚改新向外呼喊求助。由于大火燃烧迅猛，并产生大量有毒有害烟雾，老人不能自主行动，无法快速自救，导致重大人员伤亡、不能自理区全部烧毁。

　　(二)单位组织初起火灾扑救和疏散人员情况。

　　不能自理区男护工石胜利、常玉卿，马金德(范花枝的丈夫)，消防主管孔繁阳和半自理区女护工石莉等听到呼喊求救后，先后到场施救，从起火建筑内救出13名老人，范花枝组织其他区域人员疏散。在此期间，范花枝、孔繁阳发现起火后先后拨打119电话报警。

　　(三)消防队接警出动、灭火救援及搜救情况。

　　19时34分04秒，鲁山县消防大队接到报警后，迅速调集大队5辆消防车、20名官兵赶赴现场，19时45分消防车到达现场，起火建筑已处于猛烈燃烧状态，并发生部分坍塌。消防大队指挥员及时通知辖区两个企业专职消防队2辆水罐消防车、14名队员到达火灾现场协助救援。现场成立4个灭火组压制火势、控制蔓延、掩护救人，2个搜救组搜救被困人员。20时10分现场火势得到控制，同时指挥员向平顶山市消防支队指挥中心报告火灾情况。20时20分明火被扑灭。截至5月26日6时10分，指挥部先后组织7次对现场细致搜救，在确认搜救到人数与有关部门提供现场被困人数相吻合的情况下，结束现场救援。

　　(四)当地政府应急处置情况。

　　火灾发生后，鲁山县委、县政府立即启动应急响应，组织公安、消防、民政、安全监管、医疗卫生等部门人员全力展开灭火、搜救、善后及维稳工作。医疗卫生部门共调派27辆救护车、14个医疗单位，出动医务人员81人次。

　　河南省及平顶山市政府接到火灾事故报告后，立即启动应急预案。省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻接到报告后，立即作出批示。省长谢伏瞻，副省长李亚、张维宁，平顶山市委、市政府主要负责同志等带领省、市有关部门负责同志赶赴事故现场，成立现场指挥部，组织开展应急救援和伤员救治工作。

　　(五)医疗救治和善后处理情况。

　　地方党委、政府认真稳妥做好医疗救治、事故伤亡人员家属接待及安抚、遇难者身份确认和赔偿等工作。按照医疗救治、善后安抚两个“一对一”的要求，对遇难者家属、受伤人员及其家属分步骤进行心理疏导，全力开展善后工作，保持社会稳定。

　　三、事故原因和性质

　　(一)直接原因。

　　老年公寓不能自理区西北角房间西墙及其对应吊顶内，给电视机供电的电器线路接触不良发热，高温引燃周围的电线绝缘层、聚苯乙烯泡沫、吊顶木龙骨等易燃可燃材料，造成火灾。

　　造成火势迅速蔓延和重大人员伤亡的主要原因是建筑物大量使用聚苯乙烯夹芯彩钢板(聚苯乙烯夹芯材料燃烧的滴落物具有引燃性)，且吊顶空间整体贯通，加剧火势迅速蔓延并猛烈燃烧，导致整体建筑短时间内垮塌损毁;不能自理区老人无自主活动能力，无法及时自救造成重大人员伤亡。

　　(二)间接原因。

　　1.康乐园老年公寓违规建设运营，管理不规范，安全隐患长期存在。

　　(1)违法违规建设、运营。康乐园老年公寓发生火灾建筑没有经过规划、立项、设计、审批、验收，使用无资质施工队;违规使用聚苯乙烯夹芯彩钢板、不合格电器电线;未按照国家强制性行业标准《老年人建筑设计规范》(JGJ122-99)要求在床头设置呼叫对讲系统，不能自理区配置护工不足。

　　(2)日常管理不规范，消防安全防范意识淡薄。康乐园老年公寓日常管理不规范，没有建立相应的消防安全组织和消防制度，没有制定消防应急预案，没有组织员工进行应急演练和消防安全培训教育;员工对消防法律法规不熟悉、不掌握，消防安全知识匮乏。

　　2.地方民政部门违规审批许可，行业监管不到位。

　　(1)鲁山县民政局日常监管不到位，违规审批许可。一是日常安全监管不到位。鲁山县民政局每半年对康乐园老年公寓检查一次，从未发现其使用违规彩钢板扩建经营、安全组织管理缺失等问题。二是违规审批许可。20xx年11月，鲁山县民政局在康乐园老年公寓未提供建设、消防、卫生防疫等部门的验收报告和审查意见书原件的情况下，不严格履行审批程序，违规通过了康乐园老年公寓审查，并将该审查材料报送平顶山市民政局。20xx年12月，鲁山县民政局未按照相关审批程序和安全排查规定，违规给康乐园老年公寓换发了许可证。

　　(2)平顶山市民政局违规批准康乐园老年公寓设置，贯彻落实法规政策不到位。一是违规批准康乐园老年公寓设置。20xx年12月，未按照审批程序审查康乐园老年公寓证照原件，违规向其颁发批准证书。二是安全监管工作指导督促不到位。20xx年以来组织开展的多次社会福利机构及养老机构安全检查中，重部署通知，轻检查落实，指导督促不到位，没有发现康乐园老年公寓存在的安全隐患并督促其整改。

　　(3)河南省民政厅督促落实法规政策不到位，指导下级安全管理工作不到位。河南省民政厅对平顶山市、鲁山县民政部门长期存在的贯彻落实法规政策不到位、违规批准康乐园老年公寓设置等问题疏于监管。《河南省社会办养老机构管理暂行办法》(豫民文〔20xx〕1号)废止后，未及时出台养老机构护工人员比例要求，未及时落实《民政部关于贯彻落实养老机构设立许可办法>和养老机构管理办法>的通知》(民函〔20xx〕222号)提出的“各地要在养老机构人员配比等方面提出细化、量化和具体可行的要求”。《河南省养老机构设立许可管理办法》(豫民〔20xx〕7号)施行后，没有及时有效组织指导下级开展养老机构设立许可工作。

　　3.地方公安消防部门落实消防法规政策不到位，消防监管不力。

　　(1)鲁山县公安局董周派出所落实消防法规政策不到位，消防日常监管不力。没有认真贯彻执行消防安全重点单位界定标准要求，未准确上报康乐园老年公寓相关信息，导致鲁山县公安消防大队将应定为二级消防安全重点单位管理的康乐园老年公寓错定为三级管理。没有认真履行消防日常监管职责，没有扎实开展针对养老院的消防安全专项整治活动，未能及时发现和纠正康乐园老年公寓违规彩钢板建筑物的消防安全隐患。

　　(2)鲁山县公安消防大队执行消防法规政策不严格，日常监管有漏洞。一是未严格执行《平顶山市消防安全重点单位界定标准》，错将二级消防安全重点管理单位康乐园老年公寓列为三级管理;对鲁山县公安局董周派出所日常消防监督检查、培训指导不到位。二是对康乐园老年公寓消防监督检查缺失。自康乐园老年公寓注册以来，鲁山县公安消防大队从未对其进行过检查，对康乐园老年公寓的有关信息掌握不准，底数不清。三是消防安全专项治理行动不扎实，没有及时排查出康乐园老年公寓存在的重大消防安全隐患。

　　(3)鲁山县公安局对鲁山县公安消防大队和董周派出所消防安全工作指导督促不到位。一是对辖区内针对养老院开展的消防安全专项治理工作督导不力，流于形式。二是对鲁山县公安消防大队错误划定康乐园老年公寓的消防安全重点单位等级未能及时发现。三是对董周派出所消防安全监管工作疏于指导督促。

　　(4)平顶山市公安消防支队指导下级开展工作、督促工作落实不到位。一是未能及时发现并予以纠正鲁山县公安消防大队对康乐园老年公寓监管缺失以及错误划定康乐园老年公寓的消防安全重点单位等级的问题。二是消防监管工作重部署、轻落实。平顶山市消防安全重点单位界定工作，虽下发了《平顶山市消防安全重点单位界定标准》，但对如何申报、怎样界定消防安全重点单位等级以及消防安全重点单位界定登记工作中，没有明确市公安消防支队与派出所、县公安消防大队之间如何无缝对接等要求。20xx年以来多次开展的养老院消防安全专项整治活动目标不具体、检查不彻底。

　　(5)平顶山市公安局开展消防安全专项行动不力，指导检查消防工作不实。一是对鲁山县公安局开展的针对养老院火灾隐患排查治理工作，指导督促不得力。二是对消防安全重点单位界定工作指导不力。三是对鲁山县公安局及其消防大队开展的消防安全监管工作疏于监督检查。

　　(6)河南省公安消防总队对下级落实有关消防安全法律法规督促落实不到位。对平顶山市公安消防支队的消防监管工作指导不力，落实公安部《关于进一步加强彩钢板建筑消防安全监督管理的通知》(公消〔20xx〕303号)、“九九”消防平安行动、重大火灾隐患专项整治、清剿火患战役等消防专项检查工作督促落实不到位。

　　4.地方国土、规划、建设部门执法监督工作不力，履行职责不到位。

　　(1)鲁山县国土资源局监督执法不彻底。琴台国土资源所为鲁山县国土资源局垂直管理机构，20xx年，琴台国土资源所巡查发现康乐园老年公寓未经批准违法占用耕地1066平方米用于建设彩钢板房，除行政处罚10660元的决定得到落实执行外，没有依法采取有效措施继续对非法占地行为予以纠正，导致非法占地建筑最终建成投入使用。鲁山县国土资源局对该所执法监督不到位的问题失察。

　　(2)鲁山县城乡规划局落实法规政策不实，督促指导执法监察大队工作不到位。起火建筑自20xx年开工建设至事故发生，鲁山县城乡规划局执法监察大队未检查并发现其违法建设行为。鲁山县城乡规划局作为执法监察大队的管理部门，对其日常巡查不力、监督不到位的问题未能及时发现和整改，导致规划区内该违法建筑长期存在。

　　(3)鲁山县住房和城乡建设局执法检查不到位。起火建筑于20xx年建设期间，城建监察大队从未发现其违法建设行为，查处违法建设工作有漏洞，检查不到位。鲁山县住房和城乡建设局作为城建监察大队的管理部门，未能及时发现和整改下属单位工作不力的问题。

　　5.地方政府安全生产属地责任落实不到位。

　　(1)鲁山县琴台街道办事处贯彻落实国家有关法规政策不到位，属地监管不力。对康乐园老年公寓的属地监管职责推诿扯皮、失控漏管，没有履行属地监管职责。琴台街道办事处民政所贯彻落实国家有关法律法规不到位，未落实县民政部门对养老机构认真开展安全检查的工作要求。

　　(2)鲁山县委、县政府贯彻落实国家民政、公安消防等法规政策不到位，履行安全生产属地监管职责不到位。对养老机构等安全监管工作不重视，未能有效督促指导民政、公安、消防、国土、规划、住建等部门严格履行有关职责，对相关部门执法监督检查不到位、违规行政审批等情况未能及时检查发现并予以纠正，消防安全专项治理工作不深入彻底，对康乐园老年公寓长期存在的事故隐患和安全管理混乱未及时发现并督促整改等问题失察。

　　(3)平顶山市政府督促指导下级政府和有关部门贯彻落实国家及河南省民政、公安消防等法规政策不到位，督促指导安全工作不力。在落实国家和河南省民政、公安消防专项检查、工作部署方面不扎实，督促检查不到位，对监管部门专项检查流于形式的问题失察。对养老机构等安全监督管理工作不重视。

　　(三)事故性质。

　　经调查认定，河南平顶山“5·25”特别重大火灾事故是一起生产安全责任事故。

　　四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

　　(一)司法机关已采取措施人员(31人)。

　　(二)建议给予党纪、政纪处分的人员(27人)。

　　(三)其他建议。

　　1.河南省政府向国务院作出深刻检查，认真总结和吸取事故教训，进一步加强和改进安全生产工作。

　　2.平顶山市委向河南省委作出深刻检查，由河南省纪委对平顶山市委主要负责同志进行诫勉谈话，要求其从“5·25”特别重大事故中吸取深刻教训，在安全生产中落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步做好相关工作。

　　3.河南省政府主要负责同志约谈平顶山市政府主要负责同志，要求其从“5·25”特别重大事故中吸取深刻教训，进一步做好安全生产工作。

　　4.对检察机关已立案侦查人员中的中共党员和行政监察对象，建议河南省纪委监察厅跟进掌握情况，待司法机关作出处理后，按照管理权限由有关单位给予相应党纪、政纪处分(含检察机关决定免予起诉人员)。

　　五、防范措施

　　(一)落实企业主体责任和政府部门安全监管责任。

　　河南省和平顶山市要深刻吸取事故教训，牢固树立安全发展理念，始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，落实属地监管，实现责任体系“五级五覆盖”。

　　要规范行业管理部门的安全监管职责，特别是涉及多个部门监管的行业领域，按照“管行业必须管安全”的要求，明确、细化安全监管职责分工，消除责任死角和盲区。

　　要督促企业落实安全生产主体责任，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

　　(二)加强养老机构安全管理。

　　河南省各级民政部门要落实《老年人权益保障法》等法律法规要求，指导养老机构建立健全安全、消防等规章制度，做好老年人安全保障工作。要按照实施许可权限，建立养老机构评估制度，加强对养老机构的监督检查，及时纠正养老机构管理中的违法违规行为。民政部门支配的福彩公益金补助民政服务机构建设项目，要优先支持安全设施建设。养老机构因变更或终止等原因暂停、终止服务的，民政部门应当督促养老机构制定实施老年人安置方案，并及时为其妥善安置老年人提供帮助。

　　(三)加大对民办养老机构的政策扶持。

　　河南省要针对社会养老需求及现状，加强对民办养老服务业发展状况的调查研究，完善养老机构管理法规，保障养老机构健康发展、安全发展。针对制约民办养老机构发展的用地难、融资难、税费减免难、用工难、医养结合难及安全管理薄弱等突出问题，要认真研究，制定切实可行的政策制度，规范民办养老机构安全管理标准化建设、提升安全管理水平。加强养老机构设立许可办法和管理办法等法规的宣传培训，督促指导民办等各类养老机构依法依规建设、管理。

　　(四)加强消防安全日常监督检查。

　　河南省各级公安消防部门要依法履行对消防重点单位日常监督检查职责，切实加强日常监督检查工作，尤其对幼儿园、学校、养老院等人员密集场所的消防安全隐患排查，要严格做到全覆盖、零容忍。严肃查处消防设计审核、消防验收和消防安全检查不合格的单位，提请政府坚决拆除违规易燃建筑，推动消防安全主体责任严格落实。

　　县级公安机关要加强对消防大队和公安派出所的组织领导和统筹协调，确保消防安全工作无缝衔接。加强对派出所等一线民警消防法规和业务知识的培训，切实提高发现隐患、消除隐患的能力和水平。

　　(五)严格养老机构等人员密集场所的消防安全整治。

　　河南省各地区要定期组织开展对养老机构等人员密集场所的安全隐患排查，对违规使用聚苯乙烯、聚氨酯等保温隔热材料、建筑达不到耐火等级要求的，要严格按照《建筑设计防火规范》(GB 50016-20xx)、《养老设施建筑设计规范》(GB 50867-20xx)等国家标准，限期整改，确保建筑符合防火安全规定;对防火、用电等管理制度不健全、不符合规范的，无应急预案、应急演练不落实的，许可审批手续不全的，要坚决予以整改。各类养老机构等人员密集场所要强化法律意识，制定突发事件应急预

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