安全生产议案

安全生产议案（通用3篇）

　　人大代表关于落实食品安全责任追究制度的议案

　　政府部门要加大对食品安全监管的投入，并列入省财政预算，保障百姓吃上安全食品。一方面要建立和健全各种机制，成立专门研究机构，设立食品安全生产管理研究专项基金。另一方面，要加大农产品质量安全监管的投入，不断改善监管的条件和设备，做到监管设备先进，人才稳定。

　　同时，要逐步完善各项规章制度，尽快完善食品安全工作的各项管理制度，落实食品安全监管责任制和责任追究制，逐步构建我省食品安全信息平台和长效监管机制。结合本省实际，在食品安全生产领域，实行严格的奖惩措施。继续开展食品安全专项整治工作，阻止禽流感向人群传播，根据重大食品安全事故应急预案，及时按规定报告和处理重大食品安全事故。

　　目前最重要的工作就是让食品安全生产管理变得有法可依，尽快制定《广东省食品安全生产管理条例》。要在充分发挥广东食品安全生产管理综合实力的基础上，通过立法，建立新的长效管理机制。沈演泉认为，为让我省人民吃上放心的食品，今后要重点加强五大体系建设：一是完善食品安全法制体系，二是建立健全食品安全检测体系，三是建立健全市场认证体系，四是建立健全市场准入体系，五是建立健全食品安全社会信用体系。

　　人大一号议案：《安全生产法》七处应修改

　　徐景龙等31位代表提出，目前全国的安全生产形势依然严峻，煤矿、道路、交通运输、建筑等领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转。同时，各地在执行安全生产法的过程中，发现《安全生产法》的部分条款已经暴露出诸多缺陷，如内容滞后、可操作性不强、主体对象概念不清、法律保障缺乏等，已经影响到我国安全生产管理水平和监督水平的提高。

　　因此，代表们建议尽快修改《安全生产法》，切实落实各级政府安全生产责任制，积极推行重大事故主要负责人引咎辞职制度。另外，要建立和完善覆盖全社会的安全监管网络，并强化企业的主体责任。这一议案将送至全国人大财政经济委员会。

　　每年全国“两会”期间，“一号议案”、“一号提案”总能引起人们的关注。安徽代表团一位代表说，这份议案应该是名副其实的“一号”，因为保障人民生命安全是头等大事。

　　在《关于修改安全生产法的议案》中，徐景龙等31位代表提出了七大修改方案：

　　1.明确安监部门消防隐患查处权。

　　2.明确事故处理机关。

　　避免当某一行业发生安全事故时，行业主管部门与安全生产主管部门之间相互推诿扯皮。

　　3.对主要负责人的处理定性、定量应准确。

　　目前情况是，对民营企业的主要负责人给予撤职处分没有任何实际意义，对经济处罚额度没有细化不利于科学、合理地处理事故。

　　4.刑事处罚与经济处罚应并行不悖。

　　目前情况是，当主要负责人符合刑事处罚时，就没有规定同时给以经济处罚，有违立法宗旨，对事故处理非常不利。

　　5.应明确“停产停业”行政处罚主体和手段。

　　对企业而言，停产停业是一种比较严厉的行政处罚，但是真正让企业停产停业并不简单，因为《安全生产法》没有授予安全生产监督管理部门强制企业停产停业的权力和手段。

　　6.对生产经营单位聘用人员的安全教育实行备案制。

　　凡是不备案的，由安监部门给予行政处罚。未培训而造成当事人发生事故的，追究生产经营单位主要负责人的刑事责任。

　　7.依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿。

　　生产经营单位必须认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费，要进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准。

　　人大代表提交制定食品安全生产条例议案

　　大头婴事件，不断发生的食物中毒，农产品的农药残留，致癌物质在食物中出现……近年来，一项项耸人听闻的“祸从口入”使得“吃在广东”变得不那么令人放心，食品安全也由此走进广大消费者关注的视野。

　　今年，《广东省食品安全生产条例》列在省人大立法规划的第一位，众多代表委员也积极建言。沈演泉等16位省人大代表向省十届人大四次会议提交了本次大会的一号议案，其内容就是建议省人大尽快制定《广东省食品安全生产条例》。

　　四大隐患威胁食品安全：

　　安全隐患之环境污染

　　沈演泉在议案中详细阐述了当前食品安全的种种隐患，排在首位的就是环境污染。在珠江三角洲，由于城市工业和社会经济的迅猛发展，生活废弃物和工厂“三废”的排放也日益增多，土壤污染也日趋严重，类似镉这样的致癌重金属含量超标，有些菜地重金属的含量甚至和矿山地区差不多。

　　以广佛都市圈为例，根据华南农业大学聂呈荣等教授的调查表明，在整个广佛都市圈，所有农田和菜园地土壤中所调查的Cu、Pb、Zn、Cd等重金属元素的平均含量都已超过了全国土壤背景值，其中Cd的污染非常严重。这导致了佛山市区菜园地所有蔬菜重金属Cd含量均严重超标。四种主要叶菜———菜心、油麦菜、生菜和芥菜的Cd含量与土壤Cd的含量、交换态量、铁锰态量呈极显著正相关，其中与土壤Cd交换态含量的相关系数最高。

　　安全隐患之农药残留、激素污染

　　在食品生产过程中，普遍存在滥用农药、化肥的现象，许多农产品的农药和化肥残留量严重超标;在动物的饲养过程中，也存在滥用激素、饲料添加剂和抗生素等现象，有的甚至大量使用瘦肉精。另外还有多环芳烃等有机物造成的污染也在严重影响着食品安全。

　　安全隐患之转基因风险

　　除关注食品的外来污染，转基因食品的安全性问题也日益受到重视。在我国，转基因作物的种植要得到农业、环保部门的批准，现在只有转基因棉花可用于商业化生产。虽然到目前为止还没有一例事例证明转基因食品有害，但并不代表转基因食品就是绝对安全的，比如农药用了几十年才看出有危害。

　　转基因产品到上世纪80年代才问世，短短20xx年的时间，技术发展很快，但评价的科学机制还很不完善。因此，可以肯定地说，转基因食品存在风险，采取慎重态度总是没有错的。

　　安全隐患之无法可依

　　由于食品安全法仍未出台，目前我省对食品安全的监管仅仅有规无法，也没有专职的执法队伍，造成食品安全的生产环节、流通和消费环节的监管与形势发展和要求不相适应。私宰生猪情况比较严重、农产品农药残留超标比较严重、食品安全工作制度还不够完善、食品安全行政执法队伍还不够规范、城乡居民对农产品质量安全意识低、安检设备不完善等问题使得食品安全监管无法完成监管之责。

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