全市环境保护工作会议讲话稿

全市环境保护工作会议讲话稿（精选16篇）

全市环境保护工作会议讲话稿 篇1

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是，贯彻落实省、邵环保工作会议及邵阳市环境安全隐患排查紧急会议精神，全面总结环保工作的经验教训，研究部署今后环保工作的思路措施。等会，孝武市长和春生书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。根据会议安排，我先讲三点意见：

　　一、正视形势，客观估价前段工作

　　纵然我市去年发生了环境污染事故，给我们敲响了警钟和深刻的教训，但总的来说，近年来我们始终按照“保增长促发展、保民生促和谐、保建设促提升”的总体要求，以治污减排为中心，以工业污染防治为重点，加大环境执法力度，严厉查处环境违法行为，依然取得了一定的成绩。

　　一、强化责任，全面完成主要污染物减排指标。一是签订责任状。为顺利实现我市“”期间主要污染物减排目标，完成上级下达的主要污染物总量控制任务，我们与19个乡镇(街道办事处)、相关职能部门及30多家规模工业企业签订了减排和环境保护责任书，明确规定了污染物削减任务并部署了具体措施。二是抓好重点企业减排。对奥华啤酒、云峰水泥等重点排污企业进行治理。其中奥华啤酒锅炉燃料技改工程通过改燃煤为植物性燃料，在全厂实现了SO2的零排放，通过对生产线和污水处理系统进行技术改造，减少COD排放量222.4吨/年;武冈市锰业公司通过实施完成30000吨/年中、低碳锰铁技改工程，实现SO2减排160吨。全市在重点企业减排这一块形成了COD222.4吨/年、SO2356吨/年的削减能力。三是实施减排重点工程。城市污水处理厂完成投资1.06亿元，于去年11月正式投入运营;在学校、宾馆、饭店、小区等污水排放集中地方的排污口修建标准化隔渣隔油池50个，减少COD排放600多吨;城市生活垃圾填埋场工程完成投资1500万元，已完成库底平整和疏排水管道建设。

　　二、严格执法，严肃整顿违法排污企业。根据《湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》、《邵阳市人民政府关于印发邵阳市污染减排工作方案的通知》等文件精神，依法关闭了武冈电厂、太平纸厂等不符合国家产业政策的企业12个，对武冈市锰业有限公司、第二造纸厂等10个重污染企业采取了限期治理、停产整顿措施。深入开展了20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，着重对闲置污染处理设施、未经环保审批就开工建设的项目和不执行“三同时”制度等环境违法行为进行查处，并根据湖南省环保厅《关于开展全省环境安全隐患大排查的紧急通知》(湘环发【20xx】65号)文件精神，在全市范围内全面开展环境安全隐患排查，共核查企业466家，查处存在环境安全隐患企业14家。

　　三、及时调处，果断处置血铅事件。在8月份，文坪镇发生了因横江村部分儿童血铅浓度超标引发的群众集体上访事件。9月份，司马冲镇和龙溪镇也相继发生群众集体上访事件。为化解矛盾，维护社会稳定，我市制定了详细的工作方案，邀请省环境监测中心站和邵阳市环境监测站专家，组织专业技术人员，对文坪精炼锰加工厂的生产情况和污染物排放及其周围环境质量进行了详细的调查和监测，为正确调处群体上访事件提供科学依据。12月，我市又邀请5名省市环保专家参加文坪精炼锰加工厂环境影响论证会，根据现状监测数据和理论上的污染范围论证、核定该企业对半径为600米范围内的周边环境有轻度污染。同时，本着以人为本的理念，对血铅超标儿童进行及时治疗和营养干预。整个事件得到了妥善处置。

　　四、群策群力，圆满完成污染源普查工作。我市被国务院第一次全国污染源普查领导小组授予“国家第一次全国污染源普查先进集体”称号。工作开展两年来，先后从环保、农业系统及有关单位抽调精兵强将和业务骨干，组成125名普查员、普查指导员的普查队伍，对507家工业源、2196家农业源、724家生活源和1家集中式污染治理设施，深入细致的入户登记、调查、核实，获得各类污染源第一手环境污染数据。同时，通过普查，我们全面掌握了全市污染源排放的基本情况，初步建立起了统一的污染源信息数据库，为以后的工作开展打下了坚实基础。

　　在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到全市的环境形势不容乐观。一是完成减排任务艰巨。今年是减排工作的最后一年，也是总体考核政府减排工作的最后一年。我市到20xx年底动态减排化学需氧量281.5吨，削减率为4.26%，因此20xx年必须削减3111吨，才能完成削减率12%的指标。二是潜在的环境污染问题凸显。我市经济经过十多年的快速发展，企业发展产生的环境问题逐年积累，现已呈集中爆发的态势。涉铅铁合金厂的废气超标排放、新型墙体材料企业的大气环境污染、畜禽养殖和食品加工企业的废水对农村环境污染等突出问题，已成为群众上访投诉、影响社会稳定的诱因。三是环境管理方式不能适应新形势下的环保要求。各部门协调不畅，配合不默契，时有各自为政，相互推诿的现象。环保部门环境监管和监测能力不强，在为环境管理、决策提供准确、科学的依据方面还有欠缺。对于这些问题，我们要认真研究，在今后的工作中加以解决。

　　二、加大力度，全面完成各项任务

　　20xx年环保工作的指导思想是：以xx大精神为指导，全面贯彻落实《国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》，以改善环境质量和保护人民群众身心健康为根本出发点，以环境安全、群众满意为落脚点，促进我市经济又好又快地发展。

　　20xx年环保工作的目标任务是：完成上级下达我市的主要污染物减排约束性任务及国家级生态示范区验收;水环境质量保持稳定，饮用水水质达标率达到100%;着力控制工业企业污染，不断削减农业面源污染，切实防范重大突发环境事故发生。

　　为完成上述目标任务，我们将从以下几个方面加大工作力度：

　　一、进一步加大节能减排力度。污染减排是国家、省、市下达的约束性指标。20xx年是完成“”减排任务的收关之年。我们要始终把污染减排作为环保工作的重中之重，采取强有力的措施，确保这一刚性指标按期完成。一是继续实施工程减排，重在“落实”上下功夫。及早制订减排工程计划，以污水处理厂为重点，加快污水管网建设步伐，展开污水处理厂二期工程前期工作。二是扎实推进结构减排，重在“优化”上动脑筋。严格执行好国家产业政策，把好新建项目审批关，严格控制区域排污总量。要主动介入招商引资工作，鼓励引进高科技、高产出、低能耗、低排放项目。要采取有力措施，持续淘汰落后产能和高排放项目。三是努力实现管理减排，重在“精细”上做文章。切实加强污水处理厂和云峰水泥厂等重点污染源的监管，确保在线监控装置联网有效监控、治污设施正常运行。严格减排项目管理，加大业务培训力度，提高项目管理水平，确保全面完成年度和“”期间减排各项目标任务。同时，深入组织开展调研工作，为“”减排做好项目储备。

　　二、进一步加大环境监管力度。以环保专项行动为抓手，严格执法，重拳治污，切实解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题。持续开展环保专项行动。有计划、不间断地组织开展各类环保专项执法检查，重点抓好环境安全隐患集中整治专项行动。加强对赧水河周边工业企业监管，铁腕治理偷排、超排行为。加大监察力度，使暗访、抽查成为常态，对屡查屡犯、顶风违法、影响恶劣的重大违法案件实施媒体曝光，并严格追究责任。建立餐饮业、娱乐业环保管理长效机制，加大执法力度，减少油烟污染和噪声扰民，维护百姓权益。加强辐射安全监管和固废安全处置。持续完善危险废物产废申报制度，不断健全全市固废管理数据库，构筑固废交换信息平台。切实加大对危险废物安全转移的现场监管力度，杜绝危废处置中的二次污染，确保危险废物安全处置率达到100%，固废处置利用率达到90%。对放射源使用单位实行季检查制度，确保辐射环境安全，做到万无一失。切实提升应急处置能力。开展环境风险源调查，进一步完善环境应急预案体系，落实环境应急管理措施，排查、治理环境安全隐患，提高环境应急能力，着力构建事前预防、应急准备、应急响应、事后管理的环境应急全过程管理体系，有效防范和妥善应对突发环境事件。高度重视环境信访。成立环境信访调纠机构，继续落实环境纠纷定期排查、领导接访和带案下访制度，对严重的环境问题要按规定挂牌督办，切实解决老百姓反映的突出问题。

　　三、进一步加大环境整治力度。确保饮用水安全，提升环境质量，是我市环境保护的中心工作。在切实抓好工业污染源监管工作的前提下，20xx年必须努力在水环境整治和大气污染治理方面下工夫、求实效。一是全力保障饮用水源地安全。继续开展饮用水源地专项执法检查活动，及时监测分析掌握威溪水库和赧水水质情况，并做好应急预案。二是强力推进农村污染综合治理工作。落实龙田栈道村综合整治工程，推进畜禽无害化养殖工程建设。有计划地推进山塘水库养殖无害化工程建设。按照因地制宜、形式多样、经济有效的原则，推进农村自然村落生活污水治理和生活垃圾处置工作。三是推进建筑施工和道路扬尘控制工程。推广建筑工地围栏作业，加强环境管理，进一步控制建筑施工扬尘污染。加强道路扬尘污染控制，市区垃圾车、渣土车全部使用密封式厢车，杜绝跑冒滴漏现象。

　　四、进一步加大环保审批力度。在新上项目时务必严把环保第一审批关，杜绝不符合产业政策和环保政策的企业上马。凡是未经环保审批、不符合国家环保法律法规和标准的项目，发改局、工业经济局等部门不得审批或核准立项，国土资源部门不得批准用地和发放采矿许可证，规划部门不得发放规划选址意见书，建设部门不得发放施工许可证和进行竣工验收，安全监管部门不得发放安全生产许可证，工商行政管理部门不得办理工商登记，质监部门不得发放生产许可证，电力部门不得供电，金融部门不得给予贷款。项目落实环保“三同时”制度并竣工环保验收合格后，方可投入生产或使用。

　　三、严格责任，全力开展整治行动

　　1、要高度统一思想。4月12日，国务院九部门联合召开了20xx年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议，要求进一步加大环境执法监管力度,切实解决一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。接着，省环保厅、邵阳市人民政府先后下发了环境安全隐患排查、整改的通知，4月15日，邵阳市又再次召开了环境安全隐患排查紧急会议。同时，去年年底全省开展了环境安全隐患大排查，我市环境安全形势严峻：一是去年血铅事件后，铁合金行业没有按政府的要求做到位，有的甚至擅自违法生产，整治迫在眉睫;二是企业违法排污现象严重，有的企业污染治理设施长期停运，明目张胆地偷排偷放，屡查屡犯;三是新建项目环境违法问题相当突出，环评“三同时”执行率低，环保第一审批关没有得到很好的落实，环境污染，生态破坏趋势令人担忧。面对严峻形势，我们务必要转变发展观，理顺好经济发展和环境保护的关系，打好全市环境安全隐患集中整治专项行动攻坚战，营造经济发展和环境保护双赢的良好环境。

　　2、要严格履行职责。经市委、市政府、市人大、市政协四大家领导集体研究，决定对我市下列行业开展环境安全隐患集中整治：一是属国家产业政策应予淘汰的落后产能，且已被列入关闭范围的企业，坚决予以关闭，依法拆除其设备;二是不符合国家环保政策的违法排污企业一律停产整治，实现达标排放，经邵阳市级以上环保部门验收合格后方能投产;三是不符合国家产业政策，但已取得行业准入手续的企业，一律停产整治，实现产能和环保双达标，经有权审批的相关职能部门验收合格后方能投产。各相关职能部门、企业所在乡镇及街道办事处应具有高度的政治责任感，认真履行各自的职责，依法依程序采取强有力措施，确保本次全市环境安全隐患集中整治专项行动的圆满完成。各相关单位具体职责为：

　　①各乡镇、办事处依法对本辖区的环境质量负责，督促指导辖区内企业依法关闭或停产整治，负责做好企业主的思想工作，及时疏导群众，防止聚众闹事。

　　②发展改革局和工业经济局依据国家产业政策，依法淘汰落后产能，对能办理行业准入审批手续的，应引导企业扩产达到国家产业政策要求;对无法办理行业准入审批手续的引导企业转型，实现平稳过度。

　　③工商局对本次要求关闭的违法排污企业应依法吊销工商营业执照，在今后的工商注册登记审批工作过程中，应密切配合环保部门，严把环保第一审批关。

　　④国税、地税和质量技术监督局要负责依法吊销关闭企业的相关证照。

　　⑤电力部门负责落实执行对关停企业的停电、限电措施。

　　⑥环保部门要积极引导整改企业尽快办理好环保相关审批手续和配套建设好污染治理设施。

　　⑦公安等部门要为本次专项行动维护正常的执法秩序，负责铲除行动的警戒设置，预防和制止不法分子及不明真相群众的不良行为，确保执法人员的人身安全。

　　⑧纪检、监察部门负责整个专项行动的督查，对在本次专项行动中办事不力、有失职行为的单位和个人严格依法依规予以追责。

　　⑨新闻媒体通力配合，全程参与，为本次专项行动营造良好的氛围。

　　3、要加强组织领导。开展本次环境污染集中整治专项行动，是实现“”减排目标，改善环境质量，解决群众关注的环境热点、难点问题的一项具体行动，是转变经济增长方式，优化产业结构，创建生态武冈、和谐武冈，促进我市经济全面协调可持续发展的重大举措。为此，市人民政府成立了由春生书记任政委，孝武市长任组长的环境安全隐患集中整治专项行动工作领导小组，出台了《武冈市环境安全隐患集中整治专项行动工作方案》，明确了工作目标、工作步骤和工作职责，请各职能部门和有关乡镇政府务必怀着高度的责任感，坚决贯彻执行。

　　同志们，习习春风催人奋进，暖暖春意振奋人心。全市上下要坚定信心，真抓实干，奋力拼博，努力实现环保工作的新突破，为全市经济社会和谐发展作出新的更大的贡献。

全市环境保护工作会议讲话稿 篇2

　　同志们：

　　今年是“史上最严”的新《环境保护法》实施的第一年，环保问题是当今社会关注的焦点和热点，环保工作的重要性不言而喻。刚才，国军同志认真总结了20xx年环保工作情况，并对20xx年工作作了安排部署。各县(市)区政府、市直有关单位及重点企业也向市政府递交了责任状。“责任状”就是“军令状”，请大家一定要高度重视，强化措施，认真落实到位。

　　总的来说，20xx年环保工作成效十分明显。一是大环保工作格局已经形成。市委、市人大、市政府、市政协均高度重视环保工作，并积极推动环保工作。市环保联席会议办公室组织开展多次现场督查并召开调度交办会推进重点环保工程，市人大就大气污染防治法进行了专项执法检查，市政协对环保工作开展专题调研，环保协会、环保志愿者、绿色卫士在积极行动。全市上下形成了政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与、齐抓共管的大环保工作格局。二是重点环保工程进展顺利。湘江保护和治理“一号重点工程”取得阶段性成效，流域内启动重点治理项目300余个，200余家畜禽规模养殖场退出，竹埠港与锰矿地区50余家污染企业全面关停。顺利完成省下达的淘汰黄标车和老旧车辆任务，大气污染治理进一步加强。农村环境整治深入推进，实事工程及生态创建工作圆满取得较好成效。三是环境质量持续改善。湘江湘潭段水质稳定达到三类以上水质，部分断面达到二类，总体质量为近年来最优，空气质量按新标准评价比20xx年上升14.2个百分点。

　　虽然我们取得了一定成绩，但环保工作点多、面广、战线长，而且还有很多历史遗留问题亟待解决，下阶段工作任务还非常重，工作难度也很大，各级各部门各单位一定要提高认识，主动积极作为，进一步强化工作措施，切实做好各项工作。

　　20xx年，要坚持环保优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则，切实加强环保工作，确保全市总体环境质量逐步好转，确保不发生较大以上环境事故。要重点做好四个方面工作：一是要重点治理重点流域。要围绕省委、省政府关于湘江“一号重点工程”的工作部署和要求，大力推进湘江污染治理工程建设，重点完成好产业结构调整、工业污染源治理、历史遗留污染治理等三大任务。二是要重点整治重点区域。对重要饮用水源保护地、重要自然生态保护区和污染严重的老工业基地，要实行重点保护、重点整治。要突出抓好竹埠港工业区、锰矿工业区、易俗河工业区、湘钢及周边地区和湘乡工业区的污染整治，加强城郊结合部、旅游区、重点湖库周边等农村重点地区的环境综合整治，努力做到多还旧账、不欠新账。三是要重点控制重点行业。对黑色金属冶炼、化工颜料皮革、锰制品、锌制品和电镀这五大主要重金属行业，要实行全行业排污总量控制，下决心淘汰一批落后的生产设备和工艺，集中整治一批环保不达标企业，促进重点行业和产业整体优化升级。四是要加快推进环保产业发展。要重点围绕水、大气、固废处理、污染场地修复、重金属污染治理等方面，加快技术创新步伐，努力攻克一批环保关键技术、核心技术和共性技术，研发一批具有自主知识产权的环保技术和装备。要以湘潭经开区、高新区等工业园区为重点平台，建设国家级生态工业园和节能环保产业示范基地。要着力建设湘潭节能环保产业技术孵化中心，重点培育集环境咨询、工程施工、装备制造、设施运营、科技创新等于一体的环境综合服务企业，提升全市环保产业的服务水平和核心竞争力，打造新的经济增长极。

　　在此基础上，要充分发挥环保监管执法、企业主体和社会舆论监督的作用，全面推进新《环境保护法》的贯彻落实。一是要充分发挥环保执法的监管作用。要切实加大环境监管执法的工作力度，妥善运用按日计罚、查封扣押、限产停产、治安拘留等强制措施，严肃查处未经审批违法生产、偷排、超排等环境违法问题，查处主观恶意违法、拒不整改、屡查屡犯等行为，发现一起查处一起，做到执法必严、违法必究。对涉嫌环境犯罪的企业，环保部门要主动配合公安、检察机关，依法追究其刑事责任，充分发挥环保法律法规的震慑作用，切实解决“环境违法成本低、守法成本高”的问题，督促企业严格守法，科学发展。二是要充分发挥企业的主体作用。首先，要强化企业的环保意识。对重点环保工程中涉及到企业的有关要求和措施，各级政府及相关部门要严肃态度，严行政策，严把关口，采取“零容忍”的态度，向企业表明政府坚决治理污染的决心，让企业在环保问题上不能违法，也不敢违法。其次，要鼓励企业加大环保投入。要加强对企业实施环保工程的跟踪监管，对有工程、有项目的企业做到一厂一策，明确目标任务和实施时限，同时要搞好服务，在扶持政策、治理资金、治理技术等方面加大支持力度，积极鼓励支持企业主动加大技改和环保投入，提高清洁生产水平。要积极推广政府指导下的排污权交易，促进排污权从污染治理成本较低的企业向治理成本高的企业合理流动。第三，要落实企业环保责任。要严格落实“谁污染、谁治理”原则，加强对企业环境违法行为的制约和监督，强化对环境违法企业的责任追究。对已关闭企业的遗留废渣和危险废物等污染治理历史遗留问题，要进一步明确企业责任，责成企业限期妥善处置。三是要充分发挥社会舆论的引导作用。要大力推进环保工作政务公开，充分保障人民群众对生态环境保护的知情权、参与权和监督权，使人民群众客观认识生态环境保护问题，及时掌握环境质量状况，对环境质量的改善有合理的期待。要完善社会力量参与环境保护的工作机制，引导群众理性有序地参与环境监督管理。要健全舆情监测应急机制，及时收集网络舆情，加强舆情研判，对突发性、群体性事件要第一时间介入处置，正面回应、及时回复群众和媒体关切，防止恶意炒作，避免事态扩大，努力把问题影响降到最小。

　　同志们，大力加强生态文明建设和环境保护，是各级各部门职责所在，也是全社会的共同责任。我们一定要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，将生态文明理念融入经济发展之中，切实抓好湘江污染防治“一号工程”和大气污染防治行动计划，坚决完成好年度目标任务，为建设美丽湘潭、幸福湘潭共同努力!

全市环境保护工作会议讲话稿 篇3

　　同志们：

　　这次会议是我市深入贯彻落实全省环境保护工作会议，市委第十二次党代会和市“两会”精神的一次重要会议。刚才，发青局长代表市环保局党组总结了20xx年全市环境保护工作，安排部署了20xx年的工作任务，我都同意。下面，我就进一步做好全市环境保护和“创模”工作，讲几点意见：

　　一、把握形势，进一步增强工作的责任感和紧迫感

　　环境保护作为我国的一项基本国策，市委、市政府历来高度重视，一直把环境保护工作放在重要的位置，不断加大投入，强化措施，全市环保事业得到了快速发展。20xx年，全市环保系统按照科学发展观的要求，在努力推动经济快速发展的同时，加强环境保护和生态建设，加快推进环保基础设施建设，积极开展城乡环境综合治理，着力解决环境保护中的热点难点问题，大力整治了一批违法排污企业，使全市环境综合质量有了显著提升。主要表现在：环境保护综合能力建设不断加强。积极争取国家和省上对我市环保项目的支持，城市污水、生活垃圾处理等一批污染源治理项目相继建成，并发挥积极作用;西宁市医疗废物处置中心，餐厨、建筑垃圾处理等项目前期工作进展顺利并抓紧实施，环保基础能力、组织机构、人员队伍等建设有了新的进展。环境质量进一步好转。加大对湟水河流域等重点区域污染防治工作，水环境质量恶化的趋势基本得到遏制;组织实施工业企业污染物达标排放监测工作，重点工业污染源主要污染排放达标率为95.92%;空气环境质量有了较大改善，20xx年全年空气优良率达到81.41%;城市生活垃圾无害化处理率达到93.7%;污染物总量控制目标责任框架初步形成，“两大约束性指标”基本控制在计划指标以内;创建省级环境保护模范城市的各项工作顺利推进，城市环境明显改善。环境监管不断加强。严把建设项目审批关，严格执行“先评价、后建设”和“三同时”制度，解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，环境监测和执法监督“两大体系”建设得到加强，初步形成了经济社会发展与环境保护相适应的综合决策机制。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是人大、政协关心和支持的结果，是省环保局等部门加强指导、帮助的结果，是环保系统广大干部职工辛勤工作和不懈努力的结果。在此，我谨代表市政府向长期以来关心支持西宁环境保护工作的各位领导和有关部门、以及奋斗在环保战线的同志们表示衷心的感谢!

　　从总体上讲，我市环境保护工作取得了一定成绩，应给予充分肯定。同时，我们必须清醒地看到，我市环境形势依然比较严峻，经济社会发展和资源环境之间还存在不少矛盾。主要表现在：结构性环境污染问题比较突出，污染物排放总量控制和实现全面达标排放任务艰巨;天然气供需矛盾日渐突出，扬尘污染和机动车尾气污染，在一定程度上影响了“蓝天”工程的顺利实施;城市污水排放总量呈上升趋势，目前尚不能完全杜绝劣五类水体，城市生活污水、垃圾处理、城市工业固体废物处置利用的水平还较低;城市噪声特别是建筑施工噪声、生活噪声扰民和餐饮油烟污染问题较为突出;环保基础设施建设、环境监察和监测能力建设薄弱，应对环境突发事件的能力还有待提高;一些地区、部门和企业，对环境保护工作重视不够。这些问题，需要我们认真研究，采取有效措施认真加以解决。

　　今年是“”时期我市经济社会发展的关键之年。新的形势，给环境保护工作提出了新的更高的要求。因此，全市各级各部门要进一步提高认识，以强烈的事业心、责任心和紧迫感，本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度把环境保护放在更加突出的战略地位，切实抓紧抓好，为促进全市经济社会又好又快发展，建设环境友好型社会做出新的贡献。

　　二、突出重点，强化措施，全面落实环保工作目标任务

　　当前，环境保护工作作为社会经济发展的重大任务，应以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，创新工作思路，强化工作措施，突出抓好以下几方面的工作：

　　(一)采取有效措施，千方百计完成主要污染物排放总量削减任务。今年省上已经下达了我市主要污染物排放总量目标，并签订了目标责任书。现在各区县政府环境保护的目标任务也十分明确，各地要狠抓落实，不断加大工作力度。首先要严格按照分配指导意见的要求，尽快将主要污染物削减任务分解落实到区、县和排污单位，确保目标到位、任务到位、责任到位，确保完成减排工作任务。其次要建立科学的减排指标体系和严格的考核体系，把强化政府责任作为实现减排目标的关键环节，进一步完善环境统计，确保数据的准确性，增强时效性。第三要采取更加有力的措施，加大主要污染物的削减力度。以火电行业为重点，大力削减钢铁、有色、水泥等行业的大气污染物排放;以化工行业为主攻方向，重点抓好酿造、印染等行业的水污染物削减工作。要不断加大资源节约技术改造力度，降低能源和水资源消耗。

　　(二)发展循环经济，加快可持续发展步伐。发展循环经济是治理环境污染、保护生态环境的治本之策，是节约资源的重要途径。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力推行清洁生产，建立可持续发展的生产模式。加快企业技术改造和淘汰落后生产能力、工艺和技术，对涉及危险废物和超标排污的企业实行强制性的清洁生产审核。要从企业、园区、区域三个层面和生产、生活两大领域构筑循环经济“骨架”。“三个层面”与“两大领域”相互交叉、相互促进，要加快推进清洁生产步伐，倡导环境友好的消费方式，鼓励企业节能降耗，使循环经济成为发展经济、削减污染物总量、保护环境的重要途径。要强化污染预防和全过程控制，提高各类废弃物的循环利用率，可在工业园区先行试点，大力推行污染物减量化、无害化、资源化，延伸园区企业产品产业链，使园区发展进入良性循环的轨道。通过园区试点工作总结经验，不断推进全市排污企业“三废”有效利用。

　　(三)坚持以人为本，解决群众反映强烈的环境问题。解决好群众反映强烈的环境问题是政府关注民生，改善民生的具体体现。近年来，市民对环境污染的投诉比较多，污染问题成为危害群众健康，影响社会稳定的重要因素。针对群众反映的问题，各级政府和环境保护部门要集中精力，重拳出击，重点从以下几方面入手：一是加大水环境综合整治力度。要完善城市污水收集系统，提高城市污水集中处理水平。抓好工业企业的污水达标排放和巩固工作，对达不到国家污染排放的企业实行限期整治，确保工业废水达标率达到80%以上。要认真开展城市饮用水源保护专项行动，实施好湟水河水质污染防治及环保能力建设项目，使全市水环境质量明显改善。加大农村和各类饮用水源保护区的监管力度，确保饮用水质量。二是加强大气环境污染综合整治。要继续加大燃煤污染防治工作，集中力量对市区内燃煤锅炉烟尘排放超标严重现象进行专项治理。同时，重点抓好工业废气污染专项整治、机动车排气污染专项整治、西钢地区污染专项整治工作，削减二氧化硫、可吸入颗粒物和二氧化氮污染源排放总量。三是开展噪声污染专项整治。要加大扰民噪声案件查处力度，改善声环境质量。继续加大机动车辆噪声综合整治，强化禁鸣管理，巩固禁鸣成果。加强环境噪声达标区建设，加大建筑施工噪声管理力度，以夜间施工为重点进行专项治理，减少夜间施工噪声扰民事件的发生。四是狠抓餐饮业油烟污染专项整治。餐饮油烟污染对环境和群众的健康危害较大，也是市民反映最集中的环保问题之一。要加大餐饮业油烟污染防治专项工作，对没有净化设施或油烟废气达不到《饮食业油烟排放标准》的，坚决不予审批开业，已经开业的必须限期整改。同时，还要加强对工业固体废弃物和危险废物的监管和治理，要加快城市遗留铬渣、上五庄含汞废渣及甘河工业园区废渣等固体废弃物治理工作。

　　(四)严格环境准入，加强环境监管，确保环境安全。要将环境影响评价作为市场准入的重要门槛，按照“主动服务、提前介入、源头治理、全程监督”的要求，各级环保部门要切实履行职责，把好污染控制“总闸门”。凡不符合环境保护法律法规和产业政策，不符合生态功能要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目，一律不得批准建设。要严格执行建设项目环保设施“三同时”制度，确保污染防治设施落到实处，开展全市环评执行情况专项检查，全面清理整顿新开工项目，加大对未审批先建设、不审批也开工、没验收就投产，以及违规审批、越级审批事件的处罚力度，对违反环评和“三同时”管理制度的，要坚决依法停建、停产，切实提高环评和“三同时”的执行率。

　　要不断健全环境监管体制，完善环境监管机制，加强环境执法力度，把环境监管工作各项措施落到实处。环境保护执法要依法行政，要坚持日常监管与专项整治相结合，明查与暗访相结合，及时发现和处理问题。要深入排查重点流域、重点区域的环境污染隐患，对发现的污染隐患和薄弱环节，采取积极果断措施，坚决将污染事故消灭在始发阶段。切实落实政府环境监管“问责制”，强化监管意识，确保群众的生产生活和生命安全，同时，要严防突发环境事件发生，提高应急处置能力。

　　(五)加强队伍建设，保证环境保护工作的有效开展。面对新形势下的环境保护工作，必须有一支高素质的环境保护队伍。各级环境保护部门要从全面落实科学发展观的高度，勇于执法，敢于执法，不断提高环境保护管理能力和执法水平。要认真学习贯彻有关法律、法规，全面落实“环保六项禁令”，真正体现在抓落实上看能力，在抓实干上看素质，在抓细节上看水平的要求，全面加强思想、作风、组织、业务制度“五大建设”，使每个干部都做到对己高要求工作高效率、服务高质量。同时，加强对干部职工的培训和教育，积极开展业务培训和岗位技术练兵活动，建设一支作风过硬、业务精通、勤政为民、廉政高效的高素质环保队伍，全面提高环境管理的整体水平。

　　三、攻坚克难，扎实推进，力争创建省级环保模范城市

　　创建国家环境保护模范城市是市委、市政府做出的重大决策。20xx年，我市正式启动创建国家环境保护模范城市活动，经过几年的努力，“创模”工作取得了阶段性成果。但是，“创模”工作还存在许多困难和问题，一些工作进展不理想。尤其是国家“创模”考核指标调整，使达标工作难度进一步加大。对于“创模”工作中存在的差距、问题，我们要在工作中认真研究并采取措施，务求取得实效，确保今年创建省级环保模范城市取得圆满成功。

　　(一)加强领导，落实责任，创新机制。各级创模领导小组都要切实加强组织领导，把创建省级环保模范城市作为重点任务来抓，强化措施，扎实推进。一是要严格实行环境目标责任制，确保各项目标任务落到实处。必须明确责任，明确到单位，明确到人。将环境质量、污染物排放、重点环境保护工程等目标和任务逐级分解到各级政府、分解到人，一级抓一级，层层抓落实，确保认识到位、责任到位、措施到位。二是要严格考核、定期检查、公开通报，要强化目标考核，实行严格的问责制和奖惩制，对完成任务好的，给予表彰奖励;对没有完成任务的，严肃追究责任。三是要强化市委领导、政府负责、人大政协监督、环境保护部门统一监管、各部门分工协作、群众广泛参与的环保工作机制;要努力改变企业的利益导向机制，努力推进企业管理方式的改革和创新。

　　(二)攻坚克难，密切配合，整体推进。创模领导小组办公室特别要针对存在的薄弱环节，采取有力措施，解决好我市“创模”指标中存在的突出问题，尽早达到省级考核要求，申请有关部门考核验收。各有关部门要相互支持，密切配合工作，加强业务沟通，协同解决创模工作中遇到的难点问题。要切实做好人、财、物的保障，努力形成齐抓共管、协调联动保障有力的工作局面。各级创模领导小组办公室要随时检查有关工作进展情况。政府督查部门要加大督查力度，促进各项具体创建工作的有效开展。

　　(三)加强宣传，营造“创模”工作良好氛围。“创模”是一项群众工作，需要尊重民意、凝聚民心、集中民智。要加大宣传工作力度，开展内容丰富、形式多样的宣传活动，增强全民环境保护意识，使“创模”工作深入人心，家喻户晓，提高广大市民环境意识和“创模”知晓率。为“创模”营造良好的舆论氛围。宣传要注重实效、注重基层，积极拓展向社区、农村的环境宣传。各区县要全面动员部署，认真做好“创模”宣传工作。从现在开始，到申请验收之前，要掀起一个高潮，为我市争创省级环保模范城市创造良好的舆论氛围。

　　同志们，环境保护工作关系我市经济社会发展的全局，涉及广大人民群众的根本利益，任务艰巨、工作繁重、使命光荣。希望全市上下按照全面落实科学发展观的要求，在市委、市政府的领导下，真抓实干，开拓创新，不断提高环境保护工作水平，为全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献!

全市环境保护工作会议讲话稿 篇4

　　同志们：

　　今天，我们召开全市环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实全省环保工作会议和市委十届八次全会、市委经济工作会议精神，总结20xx年环保工作，分析当前面临的形势任务，安排部署20xx年的环保工作。刚才，张扬副市长总结了去年以来我市环保工作，对今年的环保工作进行了具体安排部署;各县区政府递交了20xx年度环保目标责任书，希望各级各部门按照要求，认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

　　一、充分肯定20xx年全市环保工作成绩

　　20xx年，我市坚持“三保一高”(保护生态环境、保障科学发展、保护群众环境权益、提高环境质量水平)，全面启动蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程和城市河流清洁行动，着力加强污染治理，不断强化节能减排，严格环境执法监管，狠抓环保工程项目建设，全市生态环境质量明显改善，被省政府评为20xx年度政府环境保护责任目标任务完成优秀单位。一是服务经济成效明显提高。大力开展“重点减排项目推进年”活动，国家、省10个重点减排项目如期建成，全面完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物减排任务。加强项目环境影响评价审批工作，审批高成长性产业、战略新兴产业和鼓励类项目超过50%，环保倒逼产业结构调整、促进转型升级的作用进一步显现。加强产业集聚区和工业园区环境管理，推荐汴西产业集聚区为“省环境友好型示范产业集聚区”，市精细化工产业集聚区有望入选“省环境友好型示范产业集聚区”，环境保护优化经济发展的作用明显增强。二是协调联动治污合力明显加强。围绕推进生态文明、建设美丽开封，发改、工信、公安、财政、环保、住建、城管、水利、工商、机关事务管理局和市场发展局等单位各司其职，在燃煤锅炉拆改、黄标车及老旧车辆淘汰、城市扬尘治理、整治露天烧烤、大气和水污染防治、城市扬尘治理等重点难点工作中，互相配合，通力合作，做了大量卓有成效的工作，形成了强大的工作合力。市财政积极筹措资金4148万元用于大气污染防治;431家露天烧烤经营户停止了户外经营;关闭、淘汰了一批水污染严重的企业;“”落后产能淘汰任务提前完成。三是环境质量改善明显提升。强力推进蓝天工程、碧水工程和乡村清洁工程，产业结构调整、能源结构优化、燃煤锅炉拆改、电力行业脱硫脱硝、污水处理厂建设、生态创建等节能减排任务全面完成。启动黑池、柳池饮用水源地综合整治，饮用水源水质达标率100%。实施黄汴河和东护城河截污整治，完成6家污水处理厂一级A提标改造，建成7个重点污水处理工程，6条出境河流断面综合达标率达到73.9%，超额完成省下目标。全市空气优良天数276天，达标率为75.6%，超过省下目标15.6个百分点。城市集中式饮用水达标率连续多年保持100%。强力推进农村环境连片综合整治工作，创建省、市级生态乡镇(村)64个，农村生活环境得到进一步改善。深入开展污染源环境执法监管年、大气污染防治督查、涉水污染源排查整治及电子辐射大排查等专项执法活动，解决了一大批影响群众健康的突出环境问题。

　　这些成绩的取得，是各级各部门共同努力、齐心协力、齐抓共管、艰苦奋斗的结果，在此代表市政府向你们表示感谢!在今后工作中，希望大家继续保持这种良好的工作态势，加强团结合作，狠抓工作落实，强力推动我市生态文明和美丽开封建设取得新成效。

　　二、突出重点，扎实抓好今年环保工作

　　当前，我国经济社会发展已经进入新常态，新常态要有新状态，保障经济发展要有新突破，调结构转方式要有新作为，改善环境质量要有新成效。中央经济工作会议明确指出，过去我国的能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。各县区、各部门要科学认识，主动适应，不断改善环境质量，全力推动我市环保工作再上新台阶。关于今年的环保工作，张扬副市长已经作了全面安排，我再强调以下几个方面：

　　一是要进一步明确责任，形成工作合力。xx届四中全会强调依法治国，要求用严格的法律制度保护生态环境。新的《环保法》在基本理念、法律责任、公众参与等方面都有许多新的突破。各县区要全面贯彻实施新《环保法》，切实担负起对本行政区域环境质量负责的法律责任，正确处理好经济社会发展和环境保护的关系，把保护环境工作放在优先位置，把环境保护目标责任制、考核评价制度、督促地方政府严守环境质量红线作为重中之重，坚持保护优先、预防为主，注重源头严防、过程严管、后果严惩，从根本上解决环境污染问题。各级环保部门要强化对本行政区域环境保护工作的统一监督管理，主动加强督导协调，切实担负起环境保护的重大责任。国土、水利、城乡建设、农林、公安、交通等部门要积极参与，主动配合，对资源保护、污染防治等实施监督管理，加强协同推进。各排污单位要自觉强化责任落实，细化工作措施，对所造成的环境损害要主动承担法律责任，包括行政处罚、民事赔偿、行政拘留和刑事责任等。

　　二是要持续推进三大工程，确保环境质量改善。天蓝、地绿、水净是人民群众的共同期盼。民之所望，政之所求。要继续实施蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程，加大大气、水、土壤污染治理力度，进一步推动我市环境质量改善。一要实施蓝天工程。要从深化工业大气污染综合治理、加快产业结构调整、推进能源结构调整、加强城乡大气污染防治、强化机动车污染防治等五个方面，大力推进大气污染防治，确保完成省政府下达的可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)浓度削减目标，城市环境质量按新标准达到优良天数不低于190天，确保空气质量总体改善。要加强城区汽车尾气治理，全面开展机动车污染防治，全面实施机动车排气污染检验和环保标识管理制度，逐步淘汰黄标车和老旧汽车，全面淘汰20xx年年底前注册的营运黄标车。要加强城区扬尘治理，减少市区燃煤排放，完成化工(化肥)行业脱硝治理，让群众看到治霾成效。二要实施碧水工程。深入推进水源地保护，开展好黑池、柳池饮用水水源地综合整治，在水源地一级保护区实施隔离防护、生态修复防护、鱼塘取缔、生活垃圾收集转运和违章建筑整治、清淤扩容和迁村并居等六大工程。加快推进污水处理厂提标升级改造工程项目，全面实施《开封市城市河流清洁行动计划》，基本完成城市建成区直排污染截污工作，消除污水直排现象。继续实施老城区雨污分流，对东护城河、黄汴河上游、化肥河、药厂河实行彻底截污，完成城市污水处理设施提标改造，建成一批重点乡镇污水处理厂。三要实施乡村清洁工程。要把土壤污染防护放在重要位置，加强土壤状况详查、土壤修复工程、重金属污染防治、土壤环境监管等相关工作，保障粮食食品安全。要继续深化农村环境连片综合整治，突出抓好已建成项目的运行管理，确保发挥效益。要继续推进生态创建工作，大力推进生态市建设，创建完成1个省级生态乡镇、7个省级生态村和20个市级生态村。

　　三是要坚持底线思维，确保完成总量减排任务。今年，省下政府环保责任目标，其中有一些关键性指标，比如完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四项主要污染物总量减排目标，河流断面水质平均达标率达到80%以上，集中式饮用水源地取水水质达标率达到98%以上，全市重点污染物排放总量控制在18.67万吨以内，在确保完成削减1.06万吨目标任务的同时，腾出0.23万吨的许可预支增量指标，建成五个水污染防治重点工程项目，完成28个农村连片综合整治项目等等，这些都是刚性目标，也是环保工作的底线要求。市政府已经将这些目标进行了分解，各县区政府、各有关部门要盯紧盯牢这些目标，以深入开展“重点减排项目建设和运行管理推进年”活动为抓手，深化重点污染物排放总量预算管理，实行严格的排污许可管理制度，积极推进排污权有偿使用和交易试点工作等措施，确保各项减排任务全部完成。要组织严格的考核，对未完成年度目标任务的单位和个人实行“一票否决”制。

　　四是要严格环境监管执法，确保发展安全。严格环境监管执法是落实环保为民宗旨的重要体现，也是维护社会公平正义、和谐稳定的重要保障。要组织开展好环境保护执法大检查活动，重点检查污染物排放、资源开发、在建项目、管理制度执行情况等，严格监督，严肃法纪，限期整改。要加快淘汰落后产能，对技术落后、装备落后、能耗高、污染重、长期亏损、扭亏无望的企业，遵循市场法则，下决心淘汰;对不符合环保标准的企业，该关停的坚决关停，对破坏生态环境的严惩重罚。当前，正值冬季取暖期，要重点关注重污染天气、枯水期河流超标、重金属超标、突发环境事件等问题，进一步加大环境监管排查力度，确保“双节”期间环境安全和社会稳定。

　　五是要加强环保能力建设，提升服务发展水平。与新常态新任务要求相比，目前我市环保能力建设还比较薄弱。要加大投入，将环境保护经费列入各级年度财政预算，并逐年增加。要根据工作需要，按照配强市级、配齐县级、覆盖乡级的原则，加强市县两级的环境监察、监测、监控(信息)、辐射、固废、应急标准化建设，提高环境监管能力和水平。

　　三、健全机制，确保环保各项工作落到实处

　　加强环境保护、建设美丽开封，是全市人民的共同愿望，也是各级党委、政府义不容辞的责任。各县区、各部门要把加强环境保护摆上重要议事日程，切实加强领导，健全机制，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。

　　一是要健全组织领导管理机制。各县区政府“一把手”对本辖区污染减排、环境质量和环境安全负总责，要把生态文明建设纳入国民经济和社会发展总体规划，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设统一部署、共同推进，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。要坚持体制机制创新，推行领导干部自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制，把党政“一把手”的环保责任落实到位。要积极推进管行业必须管环保的机制建设，逐步形成政府主体，环保部门统筹协调，统一监管，行业部门分口管理的新格局。

　　二是要健全上下协调联动机制。环境保护涉及到方方面面，关系到人民群众的切身利益。各县区、各部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想，形成各司其职、各负其责、一致行动的环境保护工作机制。各级环保部门要搞好统筹协调和监管督促，当好参谋，提好建议，督促落实。发改、财政、公安、住建、交通、农林、水利、城管、商务、工信等各有关部门要密切配合，加强协调，依法做好各自领域相关工作，形成齐心协力推进环境保护和生态文明建设的良好局面。

　　三是要健全改革创新机制。面对新形势和新要求，要坚持用改革的办法解决突出问题。要加强环境保护领域重点课题研究，提高环境管理的科学性、有效性、精准性。今年要在排污权有偿使用和交易、大气污染源解析、水污染物总磷控制、环境功能区划、生态红线划定等方面取得成果，为精准治污提供科技支撑。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。市政府要把环境保护列入每年政府责任目标考核体系，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，实行严格的问责制和“一票否决”制。

　　四是要健全社会监督机制。要切实加强对环境保护的宣传教育，将我市环境保护面临的形势任务、治污工程完成、环境质量改善等情况及时发布，动员全市人民理解支持、积极参与，自觉增强环境保护意识，树立生态文明理念。要用好企业环境行为信用评价制度，完善环境信息公开、新闻发布、重大环境信息披露等制度，促进企业自觉履行社会责任，促使企业主动治污、守法排污。要探索实施公众举报环境违法行为的奖励制度，切实做到有报必查、查必有果、及时反馈。要充分发挥人大代表、政协委员、社会公众的监督作用，特别是新闻媒体要加强对环保违法违规行为、环保政策落实情况、环保法律法规执行情况、损害群众环境合法权益行为等方面的监督，曝光一批损害环境的案件，努力营造全社会关心环境、珍惜环境、保护环境的良好氛围。

　　同志们，20xx年是全面深化改革的关键之年，是新修订《环境保护法》的实施之年，是全面完成“”环保规划目标任务的收官之年，时间紧，任务重，希望大家扎实工作，狠抓落实，为建设天蓝、地绿、水净的美丽开封做出新的更大贡献!

全市环境保护工作会议讲话稿 篇5

　　同志们：

　　这次全市环境保护工作会议，是市政府同意召开的一次十分重要的会议。刚才，黄瑜同志作了一个全面的工作报告，认真总结了去年环保工作情况，对今年工作任务进行了部署安排;靖州县政府、市城建投公司和市公安部门分别就今年要做的重点环保工作作了很好的发言，我都同意。请大家认真领会，深入贯彻，抓好落实。下面，我再强调三点意见。

　　一、高度重视，充分认识加强环境保护的重要意义

　　经济社会发展已经进入新常态，要求我们更加注重发展的质量和效益，更加注重可持续发展和生态环境的保护与建设。我们一定要高度重视环境保护工作，充分认识加强环境保护的现实意义，增强时代紧迫感。

　　首先，加强环境保护，是建设生态文明、营造文明新氛围的必然要求。党的将生态文明建设纳入了社会主义建设事业“五位一体”整体布局，xx届三中全会对生态文明建设制度改革作出了整体部署，中央政治局今年3月24日召开会议审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，国务院、省委省政府和市委市政府还围绕生态文明建设体制改革出台了一系列政策措施。加强生态文明建设，环境保护是基本内涵和主要内容，也是重要手段和有效载体。没有保护好环境，生态文明就失去了根基。我们必须站在建设生态文明的高度，充分凝聚共识，牢固树立生态环保意识，始终把环境保护工作摆在十分重要的位置。

　　其次，加强环境保护，是建设五省边区生态中心城市和生态怀化的重要抓手。市委市政府着眼于新的发展阶段和我市的生态特色，提出了建设五省边区生态中心城市和“四个怀化”的发展战略，把生态怀化建设摆在了首要位置。建设生态怀化，我们有良好的基础，但更要在加快发展的进程中注重生态环境的保护和建设。尤其是在中心城区、工业集中区以及矿产开采区等局部区域，因城市建设、产业开发带来的环境问题不少。比如说，今年市区正式发布了Pm2.5等6项参数空气环境质量指标，从1-3月的综合情况来看，很不乐观，总共90天中，优良天数仅47天，污染天数达43天，轻度污染、中度污染已成为常态。因此，我们必须改变盲目乐观的心理，正视存在的问题，牢牢抓住环境保护这个抓手，真正把怀化建成生态城市。

　　再次，加强环境保护，是稳增长、调结构、保民生的有力举措。稳增长、调结构，最核心的就是要坚持环境保护与经济发展并重，转变经济发展方式，调整优化产业结构，以环境保护倒逼我们在产业发展的思路、决策、运作上进行调整和改变。与此同时，经过30多年来的快速发展，我市局部区域也积累了一些如重金属、造纸、危险化学品污染以及城市、农村污染等环境问题，存在一定的环境风险和隐患，对人民群众的工作和生活造成了一定影响，人民群众的反映比较强烈。因此，不管是从促进经济稳步发展的角度，还是从保障民生利益的角度，都要把环境保护作为当前的一项重要工作来抓，作为一件大事来办。

　　二、抓住关键，扎实推进各项环保工作

　　对今年的环保工作，黄瑜同志部署得很全面、很具体。从总体上讲必须要牢牢抓住三个关键，重点推进。

　　(一)要积极推进经济转型发展。环保问题从根本上说，就是经济发展方式、产业结构模式的问题，必须统筹经济发展与环境保护，从宏观上加强把握和推进。一是要严格环境准入。要坚持科学决策，对城市和工业园区规划建设、重点项目布局以及招商引资等决策，要优先考虑环境影响和环境承载能力，充分听取环保意见，避免因决策失误导致环境问题发生。要严格环保审批把关，对工业园区规划建设，必须严格开展规划环评;对具体项目建设，必须严格落实环境影响评价和“三同时”管理制度。在这方面，环保部门要积极作为、敢于否决。二是要加大产业结构调整。对现有企业，要鼓励技术改造和产业创新，提升产业发展层次，改变产业发展结构;对落后产能，要坚决按照产业政策要求予以淘汰关闭;对产业项目，要科学规划、合理布局，避免重复建设，避免产能过剩。三是要大力发展环保产业。要围绕重金属污染治理、污染场地修复、固废处理以及水、大气环境整治，加强环保科研攻关，引导和支持企业发展节能降耗、资源综合利用、循环经济以及环境服务业等生态环保产业，引导企业拉长产业链条，提升环保绿色产业在经济总量中的比重。要推进重点行业、重点企业开展清洁生产，减少对环境的污染和影响。

　　(二)要着力加强环境污染治理。要突出加强重点污染问题和环境安全隐患整治，不断改善环境状况。具体要做到“四个确保”：一是确保市区大气环境质量不断改善。今年要把市区大气污染防治作为重中之重，针对建筑工地和道路运输扬尘、汽车尾气、锅炉废气、餐饮油烟等方面的污染问题，开展集中整治行动。市环保局要全面摸清市区大气污染源情况，提出针对性、操作性、实效性强的整治方案，各部门、单位要认真落实整治责任。要通过持续有效的整治行动，促进市区大气环境质量根本改善。二是确保“”减排任务全面完成。重点要抓COD、氨氮、氮氧化物的减排，尤其是氨氮、氮氧化物减排任务还十分艰巨，必须下大力气完成。对确定的120个减排项目，各县市区政府必须尽快明确责任部门和实施单位，排好工期，抓紧实施。特别是怀化经开区污水处理厂项目，市城建投公司必须抓紧截污管网建设，确保按照国家、省里的要求如期完成。完成这些项目是硬任务，绝不允许打折扣。同时，要加强对减排设施的执法管理，搞好黄标车辆的淘汰工作，并考虑减排需要，科学合理的测算确定GDP、城市化率等经济指标，降低因这些经济指标增长而产生的主要污染物新增量，为完成“”减排任务提供支撑。三是确保重金属污染治理落实到位。重金属污染是危险性污染源，国家、省里很重视，近几年来下达了很多项目，每年都列入了对市政府的绩效考核。对今年需完成的16个重金属污染治理项目，各地必须认真对待，积极组织企业实施，市政府督查室、环保部门要加强督查和调度，确保年内完成任务。四是确保不发生重特大污染事故。环保是安全生产管理的重要领域，一旦发生环境安全事件，就是群体性事件。要始终绷紧安全生产这根弦，深入开展环境安全隐患大排查行动，督促企事业单位全面开展环境安全隐患排查整治，切实解决各类污染隐患问题。要健全完善环境应急工作机制和污染纠纷调处机制，加强环境突发事件应对处置和污染投诉调处工作，努力维护全市环境安全和涉环社会稳定。

　　(三)要扎实开展生态文明建设。一是要探索推进生态文明体制改革。市委市政府已就生态文明体制改革作出了部署和要求，环保部门要负责牵头，其它相关部门和单位要主动履职，积极探索创新生态文明建设的内容、载体、方式、方法和体制机制制度。今年重点要在推进生态文明管理创新、开展集体林管理体制改革试点、建立和健全生态文明建设考核评价指标体系、创新国土开发保护制度、推行水资源管理红线制度、建立生态保护市场化机制和推行阶梯式水价、电价制度改革等方面取得新突破。要加快成立市生态环境保护委员会，建立健全例会议事协调机制、部门联动工作机制和相应的考核机制，统筹推进环境保护工作和生态文明建设。二是要继续加强环保基础设施建设。重点要加强污水处理厂管网配套，市减排办今年安排了7个污水处理厂提质改造项目，包括怀化经开区污水处理厂建设及市区、5个县区截污管网延伸工程，提出了具体的建设目标和任务，各地务必按要求实施完成;其它各县市区也要根据本地实际情况，继续推进污水管网完善工程，做到城市边际在哪里，污水管网就延伸到哪里。获得国家、省里生态补偿转移支付支持的8个县，要充分运用生态补偿资金，按照生态考核要求，认真搞好自动环境监测系统以及城镇、乡村急需的环保基础设施建设。三是要加强生态环境建设。深入推进创建全国环保模范城市、全国卫生城市、全国绿化模范城市、省级园林城市、省级交通模范城市“五城同创”工作，继续抓好碧水青山蓝天工程和城乡系列绿色创建，切实打造生态示范工程。要大力开展植树造林、封山育林、退耕还林、幼林抚育以及生态公益林建设，增强水涵养能力和环境纳污净污能力。

　　三、群策群力，形成齐抓共管的工作合力

　　环境保护工作涉及方方面面，需要大家各负其责，群策群力，齐抓共管，必须改变由环保部门一家单打独干的工作局面。

　　一是要转变发展理念。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。要坚持环保优先，将生态文明理念融入经济发展之中，紧紧围绕转方式、调结构，加强宏观把握，加强环评审批，从源头上控制污染。要倡导人人有责的环保理念，发挥人民群众主体作用，引导人民群众树立低碳、环保、绿色的生活和消费方式。

　　二是要落实工作责任。开展环境保护，大家都有责任。省里已经出台《湖南省环境保护工作责任规定(试行)》、《湖南省重大环境问题(事件)责任追究办法(试行)》，提出了源头严控、过程严管、后果严惩的总体要求。各级各有关部门和单位要认真学习贯彻，对号入座明确自身职责，自觉履行环保工作责任，形成齐抓共管的环保工作格局。要通过明晰职责，自觉履职，勇于担当，切实解决过来环保工作中部门协调不力、综合推进欠佳的问题。

　　三是要严格环境执法。不折不扣执行新环保法和国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》，尤其是要认真落实省政府《环境保护大检查工作方案》的部署安排，重点针对工业园区、污染隐患突出问题以及群众举报投诉重点案件等，开展集中执法检查行动，切实加强对各类排污单位的执法监管。要切实运用新环保法赋予的按日计罚、查封扣押、限产停产、治安拘留等新的强制执法措施，毫不留情查处未经审批违法生产、偷排超排等

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