2022乡镇反腐倡廉工作计划_反腐倡廉工作计划模板
2022乡镇反腐倡廉工作计划_反腐倡廉工作计划模板(通用5篇)
2022乡镇反腐倡廉工作计划_反腐倡廉工作计划模板 篇1总体要求:认真贯彻落实党的十九大会议精神和十九届二中全会精神以及中纪委全会精神,坚持政治方向和政治纪律,按照从严治党、依规治党的要求,聚焦监督执纪问责,健全法规制度,强化“两个责任”,深化标本兼治,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,为全镇的经济建设创造良好的环境。
一、严明纪律,坚持将纪律挺在前面
1、进一步严明政治纪律,保证党的方针政策不折不扣的得以落实,始终将纪律和规矩挺在前面,加强党员干部的政治学习和业务学习,提高党员干部的政治警觉性和政治鉴别力,实现全面从严治党的要求。
2、深化和完善制度建设。对反腐倡廉制度进行分类,不符合当前要求的重新修订,没有的及时修订,特别是根据新《准则》、《条例》的要求,对原有的制度重新进行廉洁评估,始终将权力关在制度的笼子里运行。
二、全面落实“两个责任”
1、全面从严治党,落实主体责任。各级党组织及基层站所主要负责人都是全面从严治党的责任主体,要将党风廉政建设工作和其他工作同布置、同检查、同考核。各单位主要负责人要亲自过问,定期检查。
2、落实“一岗双责”制度。将党风廉政建设工作任务分解到各条线口的分管领导,并定任务、定时间、定期督查,各单位主要负责人作为主要责任人与镇党委签订党风廉政建设责任状。
3、认真履行监督责任。镇纪委根据全面从严治党的要求,对全镇党风廉政建设的贯彻落实情况进行全面督查。重点对纪律的执行、选拔任用干部、“三重一大”工程、项目建设、作风建设、《准则》和《条例》的学习贯彻执行、违反“四风”和中央八项规定精神、侵占群众利益等方面进行督查。方法上将采取明察暗访、专项评估、廉政评估、约谈、函询等方式进行,重要时间节点抽查,发现问题及时通报、发卡、诫勉谈话、限期整改,直至立案查处。
三、强化执纪问责,保持遏制反腐败工作的高压态势
1、对违纪违规的人和事坚决进行查处,特别是以来不收敛、不收手的,群众反映强烈的,问题严重的,现在重要的或较为敏感的岗位上的干部,违反“四风”或中央八项规定精神的,发现一起查处一起。
2、实行“一案双查”。对违纪违规人员进行查处时,发现有疏于管理、压案不查或履行责任不力的情形的,倒追相关领导的责任。
四、加强宣传教育,推进源头治理
1、在全镇党员干部中进一步加大学习党的十九大会议精神和十九届二中全会精神和新《党章》,形成较好的反腐倡廉环境。
2、开展如“5、10”“7、1”“12、9”等重要时间节点的宣教活动,组织实施好“6+1”反腐倡廉教育活动。
3、开展廉政文化示范点的创建,组织参观勤廉教育基地,组织观看警示教育片等活动。
2022乡镇反腐倡廉工作计划_反腐倡廉工作计划模板 篇2为进一步促进XX县全体党员干部廉洁从政,努力营造风清气正的社会环境,不断开创全县反腐倡廉宣传教育工作新局面,根据中央和自治区党委、地区纪委的统一部署,结合我县中心工作,依托“大宣教”的力量开展党风廉政宣传教育,就20xx年反腐倡廉宣传教育工作着重做好以下工作:
一、反腐倡廉宣传工作
一是深入宣传解读党的十九大会议精神,新党章,十九届二中全会精神以及习总书记系列重要讲话精神。
二是加强反腐倡廉舆论引导。充分发挥电视广播、网络、微博等在反腐倡廉工作中的主导作用,扩大宣传教育面,增强了宣传教育的合力。
三是成果宣传。认真总结全县各单位在20xx年反腐倡廉工作中取得的工作成果,根据《XX县20xx年反腐倡廉宣传报道、调研及网评工作考核办法(试行)》积极撰写信息和调研文章,向各大网站、报刊投稿,深化对外宣传。
二、反腐倡廉教育工作
一是开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,将教育贯穿党员干部个人工作学习生活和党政组织培养选拔管理监督的全过程。
二是开展领导干部任职前廉政法规知识测试工作,使任前廉政谈话和廉政法规知识测试工作规范化、制度化。
三是开展各类培训。利用“廉政微讲堂”,结合反腐倡廉工作和实际需要,各单位落实主要领导讲廉政党课,纪检书记(组长)上廉情报告制度;依托党校、党员电教、远程教育网络等手段,把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育作为重要培训内容并纳入全年学习培训计划中,保证课时,确保质量。
四是充分利用利用法院、党校、检察院等廉政文化教育基地和看守所等县级警示教育基地,组织广大党员干部接受廉政教育。
五是充分利用农村远程教育平台,将廉政教育的触角延伸至最基层。
三、廉政文化建设工作
一是坚持标准,创新载体,发挥廉政文化品牌效应,继续全面推进廉政文化建设工作。
二是广泛开展廉政文化主题实践活动。
1、开展“家庭助廉”活动。教育身边工作人员、配偶、子女严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定,不允许利用领导的影响,谋取不正当利益。以“争当廉内助,树立好家风”为主题,召开领导干部配偶子女座谈会、《致全县县级领导干部配偶子女的公开信》、签订《家庭承诺书》、创办《家庭助廉读本》,联合社区组织“廉政书画展”、入户“送廉书”等活动。
2、开展“青春倡廉”活动。充分发挥家长学校基地和青少年爱国主义教育基地作用,把思想教育、纪律教育与社会公德、家庭美德教育和法制教育相结合,加强青少年思想道德教育等多种形式,扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面和影响力。团委牵头,组织机关青年廉政诗歌朗诵、廉政征文(高中部)廉政书漫画比赛(初中、高中)。抓早抓小,教育局纪检组牵头做好“廉政文化进校园”工作,通过绘画、演讲、讲廉政小故事等活动,创办《廉政小故事读本》发放校园学生手中。
3、结合第十七个党风廉政教育月活动,围绕“清风布尔津”主题,开展宣传教育系列活动。即:“七个一”活动。讲一堂廉政党课;观摩一场旁听庭审警示教育;组织一次预防职务犯罪讲座;开展一场廉政教育知识测试;演绎一场廉政文化专场;举办一场廉政知识竞赛;举办一次廉政文化文体活动。各部门(单位)通过举办演讲、书画、板报、党风廉政建设知识测试、知识竞赛、“廉政杯”各种体育竞赛以及读书思廉、评选勤政廉政好干部等丰富多彩的活动,丰富廉政教育月活动。
4、各乡镇以廉政漫画为主,打造廉政漫画一面墙、一条街;结合哈萨克族文化展组织绣娘“廉政文化刺绣”活动。
三是充分挖掘本土特色,纪委、旅游局深入做好“廉政文化旅游专线”工作,开展党员干部“走廉线徒步文体活动”,电视台全程跟拍制作《走廉政旅游专线》片;旅游局利用导游培训班开展廉政文化旅游专线培训;文体局牵头,充分发挥“乡村大舞台”“阿肯阿依特斯”等文化品牌效应,编排节目时有机融入廉政文化元素;布尔津镇除了社区创建廉政示范点工作之外,对接旅游专线,主要思考在白山布广场上的廉政文化建设;布尔津镇对接民间歌曲创建XX县廉政歌曲。
四是认真做好纪检监察理论调研。着眼于解决反腐倡廉法规制度建设中的热点难点问题。积极探讨法规制度建设的思路和对策及制度完善、制度创新和制度优化的新举措。各乡镇、各单位(部门)纪检书记(组长)推出优秀廉政调研论文1篇投稿地区级及以上网站,上稿网址链接发送至宣教室。
五是做好廉政网的管理工作。各单位(部门)每月及时上传有关党风廉政内容6篇;纪委相关科室、各纪工委自行把关上传,及时更新网站内容,严把质量关。
四、反腐倡廉网络舆情信息工作
一是认真贯彻中纪委《关于加强反腐倡廉网络舆情信息工作的意见》实施办法,进一步完善反腐倡廉网络舆情信息工作制度。
二是加强网络舆情收集、研判和应对处置工作。确保分网监看责任的落实到位,确保重要舆情信息不滞后不遗漏,对重要个案和舆情走势加强深度研判和科学分析、妥善处置。
三是加大反腐倡廉网络宣传和舆论引导工作力度。调动网评信息员的积极性,严格执行《XX县20xx年反腐倡廉宣传报道、调研及网评工作考核办法(试行)》,形成网上正面宣传,每周至少报送1篇信息,每年上报4篇网评文章。
五、报刊征订和廉政基地教育工作
一是继续做好《中国纪检监察报》《党风廉政建设》《中国纪检监察报》的征订工作。
二是做好教育基地的解说员培训工作,推进反腐倡廉警示教育阵地,充分做好党风廉政教育月准备工作。
六、健全宣教工作长效机制
一是根据反腐倡廉宣传教育联席会议制度,定期不定期研究协调解决反腐倡廉宣传教育工作和工作中的重要问题,切实发挥成员单位的职能作用,做到成员单位协调配合,资源共享,形成合力。
二是健全完善反腐倡廉宣传教育工作检查考评机制。各部门(单位)要把反腐倡廉宣传教育工作纳入党风廉政建设的日常督查及年度考核,细化考评内容,量化评分标准,注重结果运用,推动反腐倡廉宣传教育工作再上新台阶。
七、工作要求
1、加强领导,精心组织。各单位严明纪律,切实加强对反腐倡廉宣传教育工作的领导,围绕县纪委主要工作任务,落实责任,明确职责,把反腐倡廉宣传教育工作列入本单位重要议事日程,制定切实可行的宣教方案,做到机构健全、人员到位、经费落实。
2、丰富形式,务求实效。各单位要结合实际,依托各种载体,丰富,采取形式多样的教育方式,对各项工作进行周密安排部署,按步就班,统筹规划,力争把各项工作落到实处,确保反腐倡廉宣传教育各项工作取得实效。
3、积极探索,认真总结。在反腐倡廉宣传教育活动开展过程中,各单位要积极探索工作经验,认真总结好的做法,并及时将本单位宣传教育活动开展情况和取得的经验成果等以书面的形式上报县纪委宣教室,以推动我县反腐倡廉宣传教育工作迈上新的台阶。
2022乡镇反腐倡廉工作计划_反腐倡廉工作计划模板 篇320xx年,xx乡党风廉政建设工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大会议精神及十九届二中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、省、市、县纪委全会的部署要求,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,全力推进党风廉政建设和反腐败工作,努力打造勤政廉政“活力”氛围,为全面建设“避暑休闲养生”提供坚强有力的纪律保障。
一、严明党的政治纪律,切实将纪律挺在前面
1、严明政治纪律和政治规矩。深入开展纪律教育,引导党员干部学纪律、知纪律、守纪律,增强纪律规矩意识,时刻将政治纪律和政治规矩立在心头,始终与以同志为的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,确保政令畅通。保证中央和省、市、县委重大决策部署贯彻执行,坚决纠正“上有政策、下有对策“,有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。
2、深入开展“两学一做”学习教育。通过多种形式,开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,进一步加强对新版《准则》和《条例》的学习贯彻。把廉洁自律准则作为行动指南,把党纪处分条例作为行为底线,落实到工作和生活的方方面面,养成遵守纪律规矩的思想自觉和行为自觉。进一步增强党员党性意识、纪律意识。丰富廉政教育形式,通过学习教育、廉政谈话、廉政承诺、廉政党课等活动,抓好党员干部理想信念、廉洁从政、道德修养教育。开展警示教育活动,促使党员干部始终绷紧党风廉政建设这根弦,筑牢拒腐防变的思想防线。弘扬中华民族优秀传统文化,树立良好家风。
二、全面落实党风廉政建设“两个责任”,层层传导责任压力
3、强化党委主体责任。党委书记要切实承担起“第一责任人”职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要严格履行“一岗双责”,定期过问、检查分管科室、干部的党风廉政建设和反腐败工作,坚持做到主动抓、全面抓、严格抓。各科室负责人要全面落实从严治党要求,认真履行本科室党风廉政建设第一责任人的责任,确保党风廉政建设主体责任落实和全面从严管党治党主体责任落实。全年要召开4次以上党风廉政建设专题会议,集体研究党风廉政建设工作,听取党风廉政建设工作汇报,分析研究党风廉政建设工作状况,推动党风廉政建设工作深入开展。
4、强化纪委监督责任。积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,健全责任分解机制,对主体责任进行分解,真正实现责任落实“无缝隙、全覆盖”。及时督促提醒同级党委及其领导班子成员认真履行主体责任,切实做到把党风廉政建设与业务工作同部署、同实施、同检查、同考核。提醒督促乡领导班子成员要定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,经常性与分管干部开展党风廉政谈话。乡纪委做到聚焦中心、突出主业、,巩固深化“三转”成果“,切实抓好监督执纪问责、切实实践好四种形态,严格执行下级纪委向上级纪委报告工作制度。
5、严格落实责任追究。突出问题导向,把违反党的六大纪律、中央八项规定精神作为执纪问责重点,严格落实“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式,既严肃追究当事人的责任,又倒查追究相关领导班子和领导干部的领导责任。建立健全责任追究典型问题通报制度,以问责常态化促进履职到位,促进党的纪律执行到位。
三、夯实农村基层基础,深入推进农村基层党风廉政建设
6、把压力和责任传导到农村基层。切实使村党支部担负起党风廉政建设的主体责任。各村党支部要紧密结合实际,以“党性提升班”、“党员警醒室”等形式,加强对农村党员干部党性党风党纪教育,增强党性意识;采取“以案说纪”的方式,用身边的典型案例教育党员干部,增强教育实效。扎实做好村级组织换届工作,努力营造风清气正的换届环境,对新换届后的村两委班子开展1 次党风廉政建设专题教育。全面深入摸排基层侵害群众利益的信访突出问题,对排查出来的问题线索,做到件件有着落、事事有回音。
7、全面推进农村基层作风巡查工作。把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务,重点查处农村村两委干部借各种名义用公款违规吃请、发放津贴福利、变相旅游等问题;在农村三资管理、村级工程建设、土地征收、惠农问题落实种以权谋私等问题;在低收入群众帮扶中虚报冒领、弄虚作假、截留私分等问题;在涉及群众事务中吃拿卡要、刁难群众等违纪行为。
8、充分发挥村务监督委员会作用。充分发挥村务监督委员会在村务决策、村务公开、村级“三资”管理、村级项目建设、村干部廉洁履职等方面的监督作用,强化对村级行政事务“零招待”和村级财务逐项逐笔公开,加强对村干部权力行使的监督制约,切实维护人民群众的合法利益。坚持每月一次的村监会主任例会制度。
四、加强源头治理防控,深化权力运行监督
9、织密扎严制度笼子。坚持把制度建设作为源头预防的重要措施,进一步完善权利制衡、财务管理、请假考勤、公务接待、会议费管理等制度,要紧紧围绕干部管理、资金使用、项目建设等方面,严格落实民主决策、民主管理制度,切实强化权力运行的制约和监督,着力构建不能腐的制度机制。党委书记与班子成员,分管领导与分管干部、业务站所负责人的廉政谈话每年不少于2次,并做好谈话记录。同时,认真贯彻民主集中制,健全党内民主,深入推进党务政务公开,严格执行“三重一大”议事规则,加强党内监督,确保各项决策正确科学、合法合规。
10、扎实做好岗位风险防控排查。建立健全廉政风险防控机制,督促乡机关干部各员根据职能、职责和分工情况,围绕“权、钱、人、物”等重点环节,全面排查个人岗位存在的廉政风险点,并制定相应制度措施,从源头上有效防控廉政风险,防止各种违纪现象发生。
11、 严肃党内政治生活。开展经常性的批评与自我批评,加强对领导干部履职用权的监督,认真落实党内监督条例和领导干部个人有关事项报告制度,落实“三重一大”等重要事项集体决策制度。加强对制度执行情况的监督检查,严肃追究失职渎职责任,切实解决作风、效能方面存在的突出问题。坚持抓早抓小,对党员干部身上的问题早发现、早处置,及时约谈、函询、诫勉。加强与纪检组的报告制度。
五、整治“四风”问题,持续改进干部作风
12、坚决落实中央八项规定精神。聚焦“四风”新表现、新动向,坚持抓早抓小、抓常抓细,由浅入深,由易到难,紧盯春节、中秋、国庆等重要节点,发信号、用狠劲、出实招,坚决查处违反中央八项规定精神问题,对公车私用、公款吃喝、公款送礼、乱发津贴补贴、大操大办婚丧喜庆事宜等“踩红线”、“闯雷区”的顶风违纪行为,发现一起、查处一起,绝不手软,绝不姑息。通过严查惩戒,严肃问责,形成震慑。
13、狠抓工作任务的落实。实施精细化管理,在乡干部层面出台“主要工作预安销号落实制”,在乡村两级干部层面出台“负面清单制”,建立工作责任清单、工作任务清单、及完成工作的措施保障清单、检查进度清单、考核验收清单,查找发展的短板清单、纪律风险点清单和内部建设管理问题清单,明确职责分工,加强工作协调监督,狠抓任务落实。
14、打造忠诚干部担当的干部队伍。深化“活力”品牌,定期开展“活力”论坛,提高干部业务素质,树立干部新形象,为载体不断增强干部队伍活力。坚持“管小、管细、管用”原则,进一步健全完善制度,切实形成靠制度管人、靠制度管事的良好局面。提高制度执行力,切实杜绝制度写在纸上、挂在墙上的行为,不断巩固作风建设成果,推动作风建设常态化、长效化。
2022乡镇反腐倡廉工作计划_反腐倡廉工作计划模板 篇4为深入贯彻落实党的十九大会议精神和采油厂党建纪检专题会议精神,促进我站20xx年廉政建设各项目标任务顺利完成,全面提高我站党风廉政建设工作水平,结合我站实际情况,制定本年度工作计划。
一、工作思路
以采油厂二届五次职代会和纪检监察工作会议精神为指导,围绕企业发展形势和原油处理中心任务,以“推动发展、提升素质、服务生产”为总体要求,以强化责任落实和作风建设为重要抓手,坚持制度约束和宣传引导同步,不断提高全站干部职工的拒腐防变能力和廉洁从业意识,为我站生产运行创造风清气正的良好环境。
二、工作措施
(一)全面夯实党风廉政建设责任。一是组织召开专题会议对采油厂20xx年纪检监察工作会议精神进行集中学习,与全站党员干部及重点岗位负责人签订目标责任书,夯实党风廉政建设责任。二是根据党支部组织建设实际情况,配备专兼职纪检委员、纪检工作专员和党风廉政建设监督员各1名,制定纪检委员和廉
政建设监督员工作职责,指导和督促他们在党风廉政建设工作中发挥积极作用,促进各项工作落实。三是对全年党风廉政建设工作进行全面安排部署,明确年度工作任务、工作重点,按计划、按步骤稳步推进支部廉政建设各项工作。四是按照厂纪委的安排部署,定期向采油厂廉政网站上传党风廉政建设工作开展情况,全面落实党风廉政建设“五个一”和“一岗双责”要求,形成党政齐抓、全员参与的管理格局。
(二)突出抓好党员干部作风建设。一要严明党的政治纪律和政治规矩,全面加强党员干部的作风建设。站领导班子带头深入基层岗位开展调查研究,坚决执行中央“八项规定”和有关作风建设各项规定,对照油田公司领导班子“十项承诺”,认真排查党员干部在作风纪律、生产经营管理等方面存在的突出问题。二是坚持作风建设基础工作不动摇,组织全站党员干部职工学习廉政法规制度,把学习习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述》作为重要政治任务。开展党员干部廉政法规制度知识测试1次,提高党员干部廉政法规意识。加大作风纪律整顿广度和力度,集中解决突出问题,巩固作风建设成果。
(三)全面展开惩防体系建设。按照《吴起采油厂廉洁风险防控管理工作实施方案》要求,积极开展重点岗位的职权梳理,对各岗位的廉政风险点进行查找和评估,从思想道德风险、岗位
职责风险、制度机制风险、业务流程风险及外部环境风险等方面对各岗位的廉政风险点进行全面查找,根据风险等级和岗位职责权限,研究制定重点岗位风险点及防控措施,加强对风险点的日常监管和警示提醒。二是完善制度体系建设,细化岗位工作职责、工作流程,向全站职工公开岗位风险点,接受职工群众的监督。完善材料申报审批、车辆燃油维修申报、装卸油环节管理等制度。三是根据采油厂效能监察工作要求,以“规范材料管理”、“提高设备维护质量”为重点效能监察项目,重点监察材料申报计划的不合理,领用程序的不规范,使用过程监管缺失,易耗材料库备不足影响正常生产运行等问题;设备维护方面重点针对设备基础资料不全,维护保养措施不具体,保养办法落实不到位,设备运行健康水平不高等问题,夯实设备管理主体责任,提高设备维护保养水平,促进设备保养走上规范化运行轨道。
(四)扎实开展宣传教育工作。把宣传教育工作作为廉政建设的重要内容,视为源头预防的重要举措,利用相关法律法规、行业典型案例开展宣传教育,让员工自觉慎权守职,遵纪守法。开展“增强拒腐防变能力、远离涉油违法活动”为主题警示教育活动,利用行业和身边典型涉油犯罪案例教育广大干部职工。组织开展《党风廉政建设法规制度汇编》学习,推行支部书记、站长定期讲廉政课活动,组织党员干部开展廉政法规知识测试,适时组织观看廉政警示教育片,提高全站干部职工的廉洁从业意识。
(五)扩大廉洁文化阵地建设。按照采油厂廉洁文化建设标准和“六进”工作要求,进一步扩大廉洁文化宣传工作的覆盖面,利用站区宣传橱窗、过道墙、岗位文化墙等宣传阵地,张贴廉洁标语,制作员工廉洁座右铭,岗位廉政提示桌签,完善了领导干部办公室廉洁书画、职工廉洁座右铭、廉政桌签、电脑廉政桌面等宣传载体,创建卸油岗廉洁文化示范点1个,将廉洁文化渗透到岗位、到家庭、到个人,让廉洁文化起到处处熏陶、时时提醒、常见常思、常闻常省的作用。组织开展家庭助廉活动,征集助廉寄语、助廉书信,发放廉洁倡议书,形成了“单位倡廉、家庭助廉、个人守廉”立体防御网络。
党风廉政建设工作是企业党建工作的重要内容,是企业式发展的根本保障,我站将不断优化管理措施,全面落实党风廉政建设各项目标要求,逐步提高新形势下开展企业党风廉政工作的能力和水平,全面加强全站干部职工的作风建设,努力开创我站党风廉政建设工作的新局面,为保障企业转型升级奠定坚实的思想基础,为生产运行营造风清气正的发展环境。
2022乡镇反腐倡廉工作计划_反腐倡廉工作计划模板 篇5党风廉政建设是一项长期的工作,如何以人为本,抓紧抓好,事关我镇发展大计。为此,镇党委制定了新年党风廉政建设工作计划,望各单位遵照实施。
一、搞好宣传教育,营造良好的社会氛围
1、以镇、村两级领导班子成员和基层站所负责人为重点,按照分级负责的原则,认真开展科学发展观教育,抓好农村基层党员干部的思想政治理论教育和农村基层党风廉政建设专题培训。每年要至少集中上两次党课,观看一部警示教育片。
2、加强正反两方面的典型教育。每个单位要至少挖掘一名廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部典型并加以大力宣传,树立正确的舆论导向。同时,对违法违纪典型案件,进行公开曝光,用身边的事教育身边的人。
3、加强镇村两级廉政文化阵地建设,村村要设立廉政文化图书角,利用村部、文化大院、先锋网站等载体,开展形式多样的廉政文化进农村活动,推进廉政文化下乡、进村、入户,营造风清气正的社会氛围。
二、加强机制创新,强化对权力的监督制约
1、建立镇政府对村级事务民主决策和民主管理指导和监督制度。村级重大事项的决策必须邀请镇纪委监察员和包村干部参加,大额度的收支、工程项目安排计划等必须向纪检监察员和包村干部报告。
2、进一步规范村级民主决策程序,认真落实《县农村村级民主决策制度》,遵循动议、审议、报审、民决、实施、公开的"六步"程序,不得由个人或少数人决定。进一步明确责任,探索建立决策责任追究制。
3、结合落实县纪委《村级"两委"班子及镇涉农部门负责人述职述廉暂行办法》和《农村党风廉政建设责任制责任追究的暂行规定》,全面推行农村基层"两述一考"制度,将考评结果作为农村基层干部工资报酬、评先选优、选拔任用的重要依据。同时,与党风廉政建设专项考核紧密挂钩,实施一票否决制。
4、扎实开展民主评议基层站所暨创建"群众满意基层站所(办事窗口)"活动,制定实施细则,规范创建工作,促进作风建设长效机制的落实。
5、完善镇党委、政府、村和基层站所主要负责人任期经济责任审计制度。建立由纪委牵头的村级财务镇、村互审制度,加大对村级财务监督检查力度。
三、加强制度建设,强化制度的执行力度
1、完善党风廉政建设责任制。
进一步抓好镇、基层站所和村级党风廉政建设责任制的落实,完善一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。全面落实县纪委《农村党风廉政建设责任制责任追究的暂行规定》,加大党风廉政建设工作的责任追究力度。
2、全面推进"阳光村务"工程建设。
一是加强村级"三资"管理。积极探索"三资"管理的新途径,规范开发利用。制定和完善村集体资产拍卖、转让、租赁等制度,严格按规定实行资产评估、公开竞价和招投标,公开结果。完善乡镇财务管理制度,进一步规范银行帐户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理,健全财务预决算、开支审批等制度。加强基层站所财务管理,严格执行"收支两条线"管理规定和各项财务制度,严禁设立"小金库"。进一步完善"村级财务委托代理"制度,对财务管理混乱和财务关系长期不能理顺的村进行整顿。做好村级集体债务的清理和化解。
二是全面实施村级事务流程化管理,建立健全村级事务流程化管理的配套制度,落实完善农村基层干部学习培训制度,完善村务公开、农村集体财务管理制度、村级民主决策制度、"述职述廉"制度,健全村务监督制度、档案管理制度,努力提高全镇村级工作规范化建设水平。
三是规范工程项目管理。进一步加强乡镇招投标平台建设,完善小型工程招投标制度,规范乡镇、村、基层站所的小型工程招投标行为,工程项目建设纪工委全程监督。
四是深化政务公开、村务公开和基层站所办事公开,努力推进党务公开。按照《滁州市农村村务公开制度》的规定,逐步编制政务公开目录和村务公开目录,进一步规范公开程序,细化公开内容,丰富公开形式。拓宽农村基层党员参与党内事务的渠道,切实保障党员的知情权、参与权和监督权。
五是建立健全村务监督委员会制度,对村务实行事前、事中、事后全过程监督。事前列席村召开的村民代表会议或村召开的重要党务会议和村务会议,确定监督事项,启动监督程序;事中进行检查询问,并将查询结果向镇纪委汇报,向村两委提出查询意见;事后在村民代表会议上报告监督结果,重大事项更改由村民代表会议作出决定。村民监督委员会要充分发扬民主,实行少数服从多数的原则,集体行使权力。
3、完善日常管理制度和工作机制。健全乡镇、村和基层站所班子议事规则和决策程序,建立健全岗位责任制等日常管理制度。建立乡镇、村和基层站所党员干部个人有关事项报告制度,落实农村基层党组织生活会制度,完善干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度,开展农村基层党员干部廉洁自律承诺活动,运用多种形式公布干部诺廉内容,充分发挥群众的监督作用。
四、加强监督检查,切实维护群众的切身利益
1、加强对科学发展观在农村工作中贯彻落实情况的监督检查,及时发现并解决与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题,坚决纠正违背规律、盲目蛮干,只看眼前、不顾长远,忽视协调等违背科学发展观的做法。
2、围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。重点检查粮食直补政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况。检查扶贫、救灾、救助等款物管理和使用情况;检查新型农村合作医疗资金和基金管理情况;检查农资产品质量和价格情况,加强对农资生产、流通环节的监管。严格禁止镇村发生新的债务。将支农惠农政策贯彻落实情况作为镇领导干部和村级组织负责人经济责任审计的重要内容。
3、围绕农村土地政策落实情况开展检查。加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查,加大对农村土地征收征用情况的监督检查力度。继续开展农村土地突出问题专项治理,加强土地执法,严肃查处乱占滥用土地、非法买卖集体土地的行为。
4、严防农民负担反弹。认真落实乡镇、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊费用"限额制"和农村义务教育"两免一补"等规定,实行涉农负担案件责任追究制,坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为。严肃查处制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。
5、加强和改进农村基层信访工作。严格落实信访工作责任制,进一步拓宽信访渠道。在"党委书记大接访"活动的基础上,建立"民情沟通日"平台,把民情沟通日制度纳入村民自治章程、村规民约等,健全各个环节的民情反应机制、协调机制、落实机制、监督机制和公示机制等,发动党员、人大代表以及各协会参与"民情沟通日"活动,扩大参与面,维护农村和谐稳定。
6、严肃查处违法违纪案件。认真查处截留、挪用、侵占、贪污支农惠农资金案件,侵占集体资金、资产、资源案件,利用职权谋取非法利益案件,涉及农民负担恶性案件,为黑恶势力充当"保护伞"案件,换届选举中拉票、贿选、破坏选举等严重违反组织人事纪律案件,参与赌博、借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、腐化堕落等案件。着力纠正少数单位和农村基层干部作风不实、工作方法简单粗暴、办事不公等问题。
全镇农村基层党风廉政建设工作的总体要求是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕各项支农惠农政策的落实,按照镇机关、基层站所和村级组织三位一体、整体推进的工作格局,加强组织协调,坚持改革创新,突出工作重点,狠抓任务落实,扎实推进农村基层党风廉政建设,为新农村建设提供有力保障。
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