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县国土资源局2022年度政风行风建设实施方案

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按照省、市、县纠风办关于2022年度民主评议政风行风工作的安排部署,全省国土资源系统自上而下被确定为2022年接受民主评议政风行风的8个单位之一。现根据省厅、市局政风行风建设有关文件精神,并结合全县国土资源系统实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕xx科学发展、跨越式发展目标,结合“喜迎十八大,争创新业绩”,“三抓一促”主题实践活动,以“优化经济发展环境,促进xx跨越发展”为主题,坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,以解决影响发展环境的突出问题为切入点,以规范行政审批和行政执法行为为重点,以不断提高行政效能和依法行政水平为目标,以人民群众和市场主体满意为标准,着力解决严重损害群众利益和土地、矿业权市场主体合法权益的突出问题,推进国土资源部门依法行政、执政为民,促进系统作风转变,为实现全县经济社会科学跨越发展营造良好环境。

二、目标任务

全县国土资源系统政风行风建设主要内容包括:转变作风,优化发展环境的情况;履行职责,严格依法行政的情况;反腐倡廉,提升效能和执行力的情况;整改问题,加强自身建设的情况。围绕上述内容,结合国土资源系统实际,具体抓好以下工作:

(一)作风建设情况。围绕“喜迎十八大,争创新业绩”,“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”的要求和治庸问责、“四全问责”机制,制定强化国土资源管理、优化经济发展环境的具体措施;建立健全政风行风考核管理制度;贯彻落实科学发展观,推进国土资源系统改革发展,努力提高资源的科学化管理水平;增强服务意识、端正服务态度、提升服务质量;纠正作风涣散、纪律松驰、推诿扯皮等现象。

(二)廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制,明确目标任务,细化领导责任,各项措施到位,工作机制健全,管理制度落实;整治贪污、以权谋私、奢侈浪费等问题;开展国土资源重点领域风险防控工作;认真纠正不作为、慢作为等影响机关效能和执行力的问题;严肃查处违法违纪案件。

(三)能力素质建设情况。组织干部职工政策理论知识培训,熟悉国土资源管理法律、法规,学习掌握国土资源管理专业知识、业务技能,整治不胜任本职、人浮于事、办事效率低等问题;加强职业道德、社会公德、家庭美德教育,提高全员整体素质。

(四)政务公开运行情况。在土地出让、矿业权审批、国土资源执法、土地整理项目立项及实施等过程中,做到程序、依据、收费标准、审批结果等依法依规公开透明;认真落实信息公开的有关规定。

(五)维护群众利益情况。落实在征地事务中“两公告一登记”制度,对群众的投诉举报做到事事有回音、件件有着落;在地质灾害防治方面,完善科学预防、群测群防机制,力争把地灾损失减少到最低限度。对通过政风行风热线举报投诉和政策咨询的问题,给予认真解决和及时解答;畅通市场主体的诉求渠道。

(六)文明公正执法情况。纠正粗暴执法、以罚代法、“吃拿卡要”和不作为、乱作为的问题;杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等问题;切实解决有法不依,执法不规范、不公正、不文明问题;切实纠正巡查缺失,发案不知,瞒案不报,压案不查,查而不力,执行放水的问题。

三、步骤及时间安排

政风行风建设采取“统一组织,条块结合,面向社会,群众参与,上下联动”的方法,在全系统同步进行。整个工作分五个阶段,从5月份开始,于10月份结束。

(一)动员部署阶段(5月)

局党组专题学习领会民主评议政风行风工作文件精神,统一思想,提高认识,研究部署行评工作;召开全系统政风行风建设工作动员大会,组织干部职工学习上级关于民主评议政风行风工作的有关文件,部署本系统政风行风建设工作任务,提出工作要求;制定下发全县国土资源系统政风行风工作实施方案。

(二)查找问题阶段(5月—6月)

1.广泛征求意见。一要畅通渠道。面向社会公布举报电话、设立举报信箱、发放调查问卷,多渠道征求各方对本系统政风行风建设方面的意见和建议。二要采取走出去的办法,调查回访国土资源部门服务对象,面对和倾心听取他们的意见和建议。同时,积极组织工作人员深入一线现场听取企业、群众的咨询、投诉。三要深入调查走访。采取领导带队、组织专班等形式,真情走访各级人大代表和政协委员、党政机关干部、企业法定代表人和职工代表、农民、下岗职工、个体业主、离退休人员以及事业单位、群团组织、乡镇(街道)的工作人员等,认真听取社会各界对本系统政风行风建设的要求和呼声;四要采取请进来的办法,开门纳谏。组织召开各类座谈会,听取政府、市场主体、人民群众等多方面的意见和建议;五要把送法下乡与问卷调查相结合。组织系统干部下基层、下矿山、下企业、下农村,宣传国土资源政策法规,听取意见和建议,查找存在的问题。

2.认真自查自纠。一要开展自查。按照民主评议政风行风的内容和要求,组织干部职工查找本部门、本单位在政风行风建设方面存在的薄弱环节和不正之风问题,摆现象、找原因、议危害。做到查找问题不怕难,暴露问题不怕丑,整改问题不怕痛。二要开展明察暗访。局将成立督导组,对本系统内履行职责情况、“公开承诺”兑现情况、干部职工作风情况进行明察暗访,及时发现和纠正存在的问题,做到不护短、不手软。(三)集中整改阶段(7月—8月)1.坚持边评议边整改。要把建章立制和整改落实贯穿于评议工作的全过程,对查找的突出问题要进行认真梳理和分类,适时召开领导班子民主生活会,认真研究改进措施,抓好整改落实,并逐步形成制度加以规范。及时将各阶段工作中发现的问题及整改意见,报县纠风办和市局。

2.认真抓好集中整改。结合上一阶段中查找的问题,对反映的问题、征求的意见和建议作进一步梳理归类,制定切实可行的措施,整改落实。突出问题要想方设法重点解决;能及时解决的或通过努力能解决的问题,要限时解决;暂时解决不了的,要制定整改计划;涉及政策性问题,要作出说明,让广大群众真切感受到国土资源部门整改工作力度和评议效果。

(四)接受评议阶段(9月)

集中测评由县纠风办统一组织,采取中介机构电话抽样调查、社会问卷集中测评、日常工作考核和召开集中评议大会等方法进行。

(五)总结阶段(10月)

根据民主评议政风行风结果,县局组织对全系统2022年政风行风工作进行全面总结,肯定成绩,明确今后努力方向。

四、工作要求

(一)高度重视,加强组织领导。民主评议政风行风工作是落实党风廉政建设责任制的重要举措,是推进国土资源系统政风行风建设的重要抓手,为了确保全系统评议工作健康、有序、有效开展。县局成立政风行风建设工作领导小组,负责全系统政风行风建设日常工作。

(二)大力宣传,营造良好氛围。要利用地方报刊、广播电视,结合工作职能,公开服务承诺,公布举报电话,充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,营造良好的外部环境。要运用好门户网站、简报、板报、电子显示屏等宣传载体,广泛宣传国土资源系统积极服务xx经济发展大局、服务群众、加强系统作风建设等方面的工作措施和成效,营造国土资源系统内行评工作氛围。

(三)强化责任,严肃工作纪律。各单位的主要负责人是这次民主评议政风行风工作的第一责任人,要紧密结合实际,建立民主评议政风行风目标责任制,明确分工,责任到人,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关股室(所)负责人共同抓的良好局面。

(四)注重结合,务求取得实效。坚持与“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动结合起来,把民主评议政风行风工作作为“三抓一促”活动的重要内容,统筹安排,相互促进,进一步巩固和扩大活动成果,切实取得政风行风建设实效。坚持将民主评议政风行风工作与国土资源管理日常工作结合起来,与保发展、保红线相结合,将民主评议政风行风成果转化为促进工作的实际行动,推进国土资源管理工作科学发展。

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