林业系统党建现场会经验交流材料

    XX县林业系统党委下设１０个支部，１２２名党员，其中，机关单位支部２个，企业单位支部３个，事业单位支部５个。几年来，在县委以及县直党工委的的直接领导下，严格按照党建创先的工作部署和总体要求，以“三个代表”为指导，认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和县委《贯彻意见》，以创建党建工作先进单位和“五好”、“四好”党支部为目标，营造浓厚的党建氛围，全面加强机关党的建设，努力增强党的工作活力，有力地促进了党建工作水平的提高和“两个文明”建设的蓬勃发展。我们的主要做法和体会是：
　　一、从党委做起，努力为党建工作创造条件
　　１、强化党委自身建设，从党委做起，从党委领导做起。切实抓好党的建设，努力增强党建活力，是新时期加强党的建设，努力实践“三个代表”的迫切需要。党委班子统一认识，真抓实干，形成“既要做就要真做”的共识，一是进一步建立党委中心组理论学习制度、领导干部调研和个人自学制度，自觉加强领导班子政治、作风和制度建设，健全完善民主集中制和领导干部过好双重民主生活会制度及党委议事决策制度，用制度规范领导干部的工作和活动，确保每位党委成员围绕党委工作目标开展工作。二是及时成立和不断完善林业系统创建党建工作先进单位领导小组，把系统党政领导和所属各单位党政主要领导列为领导小组成员，并根据创建目标，创建职责分工落实到每位成员，强调在召开行政会议时要有党建工作的内容，做到业务工作与党的工作有机结合，一同研究、一同部署。三是从加强分工管理、“一岗双责”入手，根据本系统各支部的实际情况，每位党委成员都分工挂钩１～２个支部，由主要领导分工挂钩联系最薄弱的支部。并依此类推，进一步明确了党委班子成员对抓好党建工作负有的领导责任，使全系统形成了党委、支部、党员三级同抓同创的党建工作格局。党委成员经常深入所挂钩的支部开展调查研究，与支部一起想办法、出主意，分析新情况、研究新措施，认真解决支部在开展工作中存在的困难和问题。为确实有效指导支部党建工作协调开展，党委除坚持每季度召开一次党委会研究部署党建工作外，还坚持每月召开一次党建工作通气会，党委成员互通挂钩联系支部的工作情况，交流工作经验，及时掌握支部开展党建工作的情况，找准薄弱环节，进行个别指导，使各项工作任务真正分解到人，责任到人，落实到人。
　　２、健全党建保障机制，为党建工作解决人、财、物问题。党建工作有效开展，除了要有坚强有力的组织领导外，还要有人力、财力和物力上的有力保障。几年来，我们在认真总结以往党建创先工作经验的同时，一是重视抓好基层支部班子的建设。通过支部换届选举等，把平时了解考察出来的党性强、作风正、热爱党务工作、有较强组织能力的党员选进支部领导班子，保证支部班子的凝聚力和战斗力。二是着重做好党务干部的配备。采取支部推荐、党委审批，从每个支部中选派２名党员参加党委培训和县直党工委举办的党务干部培训班培训等做法，为基层支部配足配强党务干部，有效地解决了基层支部党务工作想做不会做的问题，保证了基层支部党务工作具体有人抓、有人做、做得好。三是突出党建经费的保障到位。根据本系统各支部的实际情况，党委把党建经费列为专项，按照实际需要，实报实支。对于一些经费比较困难的支部，党委帮助筹集经费予以解决，据统计，党委三年来筹集投入资金８万多元，先后为基层支部从改善和完善党员活动室、电教设备等活动场所设施入手，为各支部统一制作配发了应该上墙的“党建制度”、“党员学习园地”等，使全系统支部软硬件建设基本达标，并全部落实了办公场所和活动场所。最近，已筹集２万多元拟购置数码摄相机和照相机等设备，以推进党建宣传工作上新台阶。四是建立党委机关办事机构。为切实发挥党委组织协调和督促检查指导基层支部对党建工作的规范运作，有序开展，党委除配备一名专职副书记具体抓好党务工作的同时，还设置了党委办公室，指定专人做好党建日常业务工作。
　　二、立足基层，逐步建立党建创先工作机制
　　１、建立创优争先制度。结合本系统实际，我们制定下发了《XX县林业系统关于开展创建“党建工作先进单位”活动的实施意见》，进一步完善创建规划，充实创建内容，健全创建机制，落实创建责任制，推动创建工作深入开展。今年明确提出，去年已经达到”五好“先进达标的两个机关支部今年要争取达到先进单位，３个达标的企事业支部要争取达到先进达标，５个尚未达标的支部，今年年底要全部达标的目标。针对创建工作的不同目标、不同特点，党委加强分类指导，及时发现问题，解决问题，对创建基础较为薄弱的支部，党委指定专人进行跟踪服务，帮助剖析原因，提出具体要求，限期整改。为使创建活动有效开展，把各支部的创优争先工作列入百分竞赛，我们制作了《XX县林业系统党委创优争先活动竞赛榜》，采取以党支部为单位，以“明确职责，百分考评，以分排队，确定优劣”的办法，就工作机制、制度执行、队伍建设、调研信息、廉政建设、社会形象、党务管理、工作业绩等８个方面进行细化、量化考评，并上墙公示接受监督，做到责任制、考评制、奖惩制相结合。党委按照责任制要求，做到每季度检查评分，及时考评，及时公布，不断完善，兑现奖惩。其中，林业局党支部结合机关支部的特点，率先建立了《深化“五好”党支部活动竞赛榜》，采取以党小组为竞赛单位，实行百分竞赛。为激发党员参与意识，该支部还设置了“党员荣誉室”、“阅览室”和“党员监督台”，党员一律佩戴标有党徽标志、党内职务的胸卡上岗，并在服务大厅设置“党员先锋岗”，亮明党员身份，自觉接受监督，真正做到了机关党建“走前头”，为基层支部带好头，做好表率。
　　２、建立现场会制度。建立轮流在基层支部召开现场会制度，这是几年来我们党建工作因此能得到总结推广、扎实推进的主要经验之一。党委把系统党建工作会议在林业局机关开，改为在基层各支部中轮流召开，根据党建工作不同时期、不同工作任务的需要，结合平时在基层支部检查发现的典型和存在差距，适时在支部召开现场会，使与会支部既看得见、摸得着，又体会得到，增强了会议的针对性和实效性。几年来，我们召开现场会的形式有在典型支部开，要求支部认真总结经验，形成经验材料，在现场会上介绍，让与会支部得到启发和借鉴；有在党建工作较为薄弱存在差距的支部开，使其结合实际找差距，找准自己的薄弱环节，进一步明确工作任务和目标，迎头赶上。今年下半年将于８月份和１０月份分别在林业实业公司和大张溪林场召开现场会，就如何抓好企业和林场事业单位党建工作认真研讨和部署。通过现场会这种形式和做法，使各支部有动力又有压力，有利于调动发挥基层组织的主动性、积极性、创造性，有力地推动了党建创优争先的深入开展。
　　３、建立材料归档制度。我们注意处理党建工作“平时”与“评时”的关系，认真吸取以前党建“评时”搞突击的教训，注意“平时”认真抓，常抓不懈，党委制定了《XX县林业系统党支部党建工作规范要求》，对系统各支部的工作目标、基层党组织的工作程序、规章制度、阵地建设、文书档案管理、工作机制、班子建设、会议制度、党员管理、党费收缴、会议记录等方面进行了规范，指导各支部按要求做好平时的材料归档工作。党委还建立各支部的工作档案，把开展党的工作情况资料，在党委办公室设立一个专柜，按每个支部一卷进行归档管理，使各支部开展工作情况一目了然，既便于掌握情况和管理，又起到了相互促进的效果。
　　三、面向党员，积极发挥党员的先锋模范作用
　　１、认真抓好党员的教育管理。培养一支思想红、作风硬、纪律严、业务精的林业党员干部队伍，这是新时期搞好林业工作的需要，也是抓好党建工作的根本。几年来，我们始终把加强党员干部队伍的政治理论学习，提高党员干部队伍的思想政治素质作为重要任务来抓，并着重从抓好“三会一课”、党员目标管理、党员培训、党员活动日等制度入手，切实抓好对党员干部队伍的教育管理。农村“三个代表”学习教育活动开展以来，我们严格按照县委的整体部署和要求，把学习教育活动与发展林业经济，增加林农收入，减轻林农负担有机结合起来；与加强队伍建设，纠正行业不正之风，提高服务质量有机结合起来；与加强精神文明建设，提高依法治林水平有机结合起来；与加强党建工作，增强党建活力等有机结合起来，切实加强领导，精神组织实施，坚持时间服从任务，进度服从质量的要求，严格标准，深入发动，把握关键，狠抓落实，真正让广大党员干部受到教育，让林农群众得到实惠，已完成三个阶段的学习教育活动，并通过了县委组织的检查验收。
　　２、深入开展丰富多彩的党建系列活动。几年来，我们把开展活动作为切入点，注重通过开展党建系列活动，树好党的形象，增强党建工作的活力和凝聚力。如“植树节”期间组织党员开展义务植树活动，“五一”节期间组织党员开展义务劳动和文体活动。今年是建党８０周年庆典，我们除积极组织参加县委和上级林业主管部门举办的庆祝建党８０周年系列活动外，还在本系统组织开展了“XX县林业系统建党８０周年优秀论文、优秀心得体会评选活动”，并选送８篇参加了由县委党建领导小组组织的“建党８０周年优秀党建论文评选活动”，组织开展了“XX县林业系统党员入党宣誓仪式”，广大党员通过重温入党誓词，激发了履行党员义务，发挥作用的热情。还开展了为南埕镇连山村部分民房火灾户捐款捐物献爱心活动等，在群众中引起了强烈反响。除此之外，所属各支部也结合各自实际，开展了形式多样、适合自己特点的党建系列活动，森林公安分局支部“七一”期间组织党员干部深入林区宣传林业法律法规，并组织开展军训活动；大张溪林场支部组织党员到漳州市平和县“全国先进党支部”西坑村党支部参观学习；石龙溪采育场支部组织全场党员职工开展义务种竹活动；南埕林果场支部举行庆“七一”党的知识竞赛活动，等等。使党组织的活力和凝聚力得到了充分体现。
　　３、认真履行党员的权利义务，注意激发党员的积极性。一是改善、优化党员队伍的结构，在保证质量的前提下，重视在林业业务骨干和一线工作优秀分子中培养、发展党员，增强党员队伍的活力和素质。二是大胆提拔和使用优秀党员，不仅发挥党员在险、难、重要岗位上的作用，而且重视安排、提拔、充实到重要部门岗位上任职，以增强党员的荣誉感和使命感，发挥骨干和先锋模范作用。三是注重宣传党员中的好人好事和先进事迹，弘扬正气，在党员中既强调奉献精神和履行义务，又注意保障党员的权利，在评定职称、出外考察、学历培训等方面优先考虑安排表现优秀的党员，充分调动党员干部工作的积极性。
　　四、围绕业务抓党建，抓好党建促发展
　　为丰富党建工作内涵，切实增强党建活力，我们结合各支部的不同特点，分类指导，紧紧围绕经济业务工作，开展各具特色的党建活动。如森林公安分局支部开展了“争当人民满意森林民警、争创人民满意派出所和优秀分局”和“党建工作创五好，保护森林创一流”的“双争双创”活动；林业局支部把机关效能建设、转变机关作风有机结合到党建工作中，“围绕业务抓党建，抓好党建促服务”；戴云山自然保护区管理处支部认真学习九仙山高山奉献精神，把党建工作有机结合到“保护、管理、科研”为一体的业务工作中去，组织党员干部扎根高山，为维护我县生态环境、保护森林资源作贡献；大张溪等林场支部把“立足林区、讲究奉献、发展林场事业”作为党建和业务工作的结合点，组织党员干部职工积极投入到林场改革和发展中去；林业化工厂等企业支部充分发挥党支部政治核心作用，把切实做好职工的思想政治工作作为党建工作的重点，努力维护企业改革过程中的稳定，确保改革与生产两不误。通过这些主题鲜明的党建活动，为林业系统党的工作注入了新的活力，使党的工作更好地渗透到经济建设和各项业务工作中去，有效地促进了林业两个文明的协调发展，实现了两手抓、两手都硬、两个文明成果一起要的目标。近年来，我县森林资源快速增长，完成更新造林１１．８万亩，全县现有林地面积２５１万亩，林木蓄积量９２８万立方米，森林覆盖率７７．１％，分别比１９９６年净增１１％、３．４％和１３．２％，森林资源占泉州市的５２．４％；竹林面积从１９９６年的１８万亩发展到３５万亩；林产品加工初具规模，现有各类加工企业１２６家；全县建立自然保护区（点）１１４个，面积２０多万亩，占全县土地面积的６％；全县创办各种股份合作林场８９个，经营面积５０多万亩，其中林业部门创办的股份林场３０个，经营面积３５万亩；完成了林业国有企业改制和木材经营体制的改革；森林资源得到有效的保护，全县破获森林刑事案件１４９起，查处林政案件３４７１起，挽回经济损失５５５万元。１９９６年以来，县林业局三次被省政府授予林业工作“先进单位”，四次被省林业厅和市政府评为林业工作“先进单位”，去年还被国家林业局授予“全国森林资源林政管理先进单位”。系统党委被泉州市委组织部、宣传部评为“先进党员教育联系点”，系统纪委连续两年被省林业厅授予“全省林业系统纪检监察工作先进单位”等。据不完全统计，五年来我县林业工作受省部级表彰６次，市厅级表彰２０多次，县级表彰１０多次；林业党员干部先后受省林业厅、市委、市政府表彰２０多人次，受市林业局，县委、县政府表彰有６０多人次。
　　几年来，我们抓党的工作取得了一定的成效，并已逐步走上经常化、规范化、制度化的轨道，为机关党建“走前头”创造了条件，之所以取得成效，我们深深体会到：一是得益于县委的高度重视和坚强领导；二是得益于县直党工委的直接领导和有效指导以及兄弟党委的有益借鉴；三是得益于所属各支部的积极工作和支持配合；四是得益于系统党委班子成员坚强核心，为党建工作创造了一个良好的环境和条件；五是得益于全系统广大党员的身体力行和党务工作者的积极工作。但也存在一些差距，从总体上看，党建工作和新形势发展还不完全适应，整体工作存在着发展不平衡、贯彻力度不够等问题；从党委自身建设上看，存在着作用发挥不明显，思想政治工作仍较薄弱，组织生活会质量不高等问题；从党建工作运作情况看，存在着党务工作者业务不熟、缺乏开拓创新的精神，主动性、积极性有待进一步提高，有的支部对党建工作认识不足，重视不够等问题。我们将以这次会议为动力，认真学习江泽民在庆祝建党８０周年大会上的讲话，按照“三个代表”重要思想的要求，努力解决存在着的差距与不足，把XX县林业系统的党建工作推上一个新的台阶。

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