低收入农户增收项目区情况汇报

 
xx社区位于xx区xx之乡xx街道的西大门，xx、xx高速公路、xx铁路穿村而过。全村下辖xx个自然村庄， xx户人家、xx人，农村劳动力xx人，耕地4500亩。近年来，社区紧紧围绕新农村建设目标，始终坚持以富民强村为第一要务，着力推进“三个集中”，集体经济快速壮大，农民收入较快增长，村容村貌日新月异，村风民风显著好转。先后荣获省“农村现代化先行示范村”、“文明村”、“卫生村”、“新农村典型示范村”、“生态示范村”、“康居示范村”、“民主管理示范村”、“农村环境综合整治示范村”和市“综合实力百强村”、“十佳生态农业村”、“优秀基层党组织”等称号。 xx9年该社区实现三业总产值4.19亿元，村经营性收入596万元，农民人均纯收入1xx20元。
近年来，社区绝大部分村民都有稳定的经济收入，过上了和城里人一样的舒适、富足的小康生活，但仍然有一小部分村民因残致贫、因病返贫、缺劳致贫，收入较低，xx年，该社区共有低收入纯农户66户、197人。为此，社区围绕低收入农户增收这个主旋律，把推动低收入农户增收项目区建设作为一项重要措施来抓，全力推进低收入农户增收工作。今年，在xx区委农工委、财政局的大力支持下，xx社区被列入南京市农村合作经济试验示范区，通过低收入农户项目区建设可实现低收入农户人均增收xx0元。
一、项目区实施的具体情况
社区集中力量建设低收入农户增收“五有五好”项目区，全力构建低收入农户增收基地，整村推进低收入农户增收。为此，xx年我们已投入建设资金xx万元，主要实施了以下五大工程：
1、投入xx万元建设xx亩小杂粮种植园，xx亩食用野菜种植园，xx亩大路菜种植园，10亩温室大棚反季节蔬菜种植园、xx亩果园扩建，xx年4月底已完成。
2、投入xx万元建设百头标准化养猪区、千只围栏养鸡区、千只散养草鸭区，xx年6月底已完成。
3、投入xx万元修建曲桥一座、仿古休闲长廊xx米、凉亭一座，铺设卵石小径xx米，xx年7月底已完成。
4、投入xx万元建设水泥路xx米、铸铁式栅栏xx米、喷滴灌管网xx米、5口鱼塘护水坡、铺设生产石子路xx米、开挖灌溉渠xx米、配套深井泵1台套、购置增氧机5台，xx年8月底已完成。
5、投入xx万元建设容纳xx人的多功能会议厅和容纳xx人同时就餐的餐厅，xx年9月底已完成。
二、项目区建设的保障措施
1、组织保障。社区高度重视低收入农户增收工作，把项目区建设纳入社区重要议事日程，成立了以社区书记为组长的项目区建设工作领导小组，抽调3名责任心强的社区干部抓项目区日常工作，分工明确、任务落实。
2、资金保障。项目区总投资xx万元主要来源于村级集体经济收入，积极争取多方支持尤其是市级财政补助资金和区、街财政配套资金，适量引进社会资金投入，确保资金跟着项目走，及时筹措拨付建设资金，实行项目专帐管理、专款专用，确保项目按期实施到位。
3、管理保障。对项目各项建设实施全过程质量监控，确保各项工程高水平建设、高质量完成、高效益运作。
4、监督保障。本项目实施中将接受两个方面的监督。首先是接受市、区农工办、财政的监督，定期上报相关材料，接受实地检查；其次是接受村民监督，定期召开村民代表会，通报项目建设进展情况。在此基础上，相关工程建设内容实行公开招投标管理，确保项目在阳光下操作实施。
三、项目区带动增收的措施
低收入纯农户是农民中的弱势群体，我们因户施策，变输血型为造血型，我们摸清情况，采取自上而下、自下而上到组公示的方法，动态调整确认低收入纯农户，经过筛选，社区认真制定了详细帮促措施，填写好低收入纯农户增收卡，通过上下对接，实行挂钩帮扶，从而真正实现低收入户增收，确保全社区农民全年人均纯收入比上年增长13%以上。今年我社区通过以下措施来增强低收入农户发展生产的能力，提高他们的收入：
1、成立低收入农户增收合作社，社区从集体收入中拿出xx万元作为低收入户扶持资金折股到66户以股分红。项目区内各级财政投入所形成的固定资产归集体所有，产生的收益用于扶持低收入农户增收。
2、加大培训力度，促进转移就业，安排低收入农户xx人在项目区务工。
3、让低收入户通过优先直接参与项目区租赁经营，鼓励4户低收入户以低价租用钢架大棚10亩发展蔬菜种植，发展高效农业。
4、免费提供种禽种苗给无法到项目区上班的x户年老年低收入户饲养，按高于市场价统一收购，提高低收入农户发展生产的能力。
5、加快土地流转，确保低收入农户土地流转收益逐年增加。共2页，当前第1页12
6、依托村经济合作社平台，通过吸纳低收入农户以农村集体承包经营权作价土地入股的方式，让群众参与股份合作经营，确保股份分红不低于xx元/亩。
在帮促低收入农户增收致富过程中，我们大胆地采取了“四帮”措施，多角度、全方位跟踪服务，确保低收入农户增收工作落到实处、帮出成效、脱贫致富。
一是帮思想。帮助低收入农户增强就业意识，克服破罐子破摔思想，通过村干部上门做思想工作，迅速在全村上下掀起了人人忙增收、个个忙创业的热潮。
二是帮资金。在贷款担保方面，我们主动为低收入农户提供更多便利和帮助。
三是帮信息。我们及时地向低收入农户提供增收致富的各类信息62条，以便他们及时掌握情况，抢抓脱贫致富机遇，谋求自身发展致富。
四是帮技术。今年，社区邀请市、区、镇专家在项目区先后举办果蔬、养殖等农村实用技术培训班4期，参训人次xx余人，同时印发各种专业材料xx份，并组织了部分有种植、养殖意向的村民到先进地区参观学习，让低收入农户学有所成，确保他们掌握发家致富的本领。
四、项目区带动增收的成效
1、通过吸收农业工人促进农民增收
建设低收入农户增收项目区，让一批低收入农户种地领工资。近年，社区在调查中发现，社区里生活比较困难的农户大多是因为家庭成员身体不好或是子女小导致劳力无法外出打工，这部分人家庭收入主要靠种田。可是仅靠一家一户几亩地种着传统的农业去脱贫是很难的。如何让这部分人致富，也一直困扰着社区两委会，xx8年底，针对这部分农户的现状，社区实施了低收入农户增收项目区建设，推进农业向高效化、规模化、特色化发展，带动低收入农户尽早地脱贫。
社区通过返租倒包，流转了土地xx亩，有了成片集中土地后，根据农业结构发展规划，围绕生态农业、景观农业、旅游农业，引进了南京xx枫亚生态农场从事垂钓、农家乐、果蔬种植、无公害粮油、散养家禽等经营。枫亚生态农场土地肥沃，环境优美，服务优质，交通便捷，成为城里人做“城市农夫”、吃地道农家菜、休闲垂钓、采摘的好去处。项目区实施后，整菜畦、挖树塘、开水沟、植果树、种蔬菜、放鱼苗、养草鸡、养土猪等农活让过去离不开家里的近百“50、60”人员有了就业的渠道。项目区里根据树木管护的需要，吸纳了xx名固定农业工人，其中有xx名是村里推荐的低收入纯农户。项目区建成后，低收入户的土地流转给了枫亚生态农场，并签定了用工合同，这样不但每年可拿到土地租金，而且打工工资每人每月达xx元左右。
2、通过调整农业结构促进农业增效
xx社区为丘陵地形，半山半圩，人均土地少，农业一直以稻麦轮作为主，村民在保口粮中产业结构调整推进慢，农民增收机制弱。农业项目区实施中枫亚生态农场的种养技术、经营理念、管理模式、市场销售，让村民看到了产业结构调整后，土地改种生态农业后产值效益提升，亩收入是传统的麦油轮作的5倍。项目区远离村庄，环境绝佳，[莲 山~ 课 件 ]成片高效设施农业，更是独具发展观赏农业、旅游农业潜力。一些掌握了种植技术的村民开始利用家前屋后，荒地荒坡有针对性种植果蔬，这一好的势头，让枫亚生态农场看到发展潜力，将逐步实施“公司+农户+基地”现代农业经营模式，以公司提供技术农户自主种植，公司负责销售，扩大果蔬种植面积，实现产供销一体化，打出果蔬品牌，提升经济效益和社会效益。
项目区建成后，一是带动了80%以上的低收入农户xx户、xx人人均增收超过xx元。二是确保了低收入农户基本生活有保障、经营就业有门路。三是实现了项目区当年产值达xx万元，利税近xx万元。
五、项目区建设的三年规划  
下一步，该社区在基本消除绝对贫困基础上，努力增强低收入农户内生增收能力，为低收入农户群体增收实施行之有效的办法。重点在创新带动机制，进一步加强增收载体建设，进一步提升带动能力和成效上下功夫，着力打造低收入农户增收“五有五好“项目区。通过各种有效措施，扎实稳步推进，努力实现低收入农户人均增收高于全区农民人均纯收入增幅5个百分点目标。
计划xx年面积扩大xx亩，带动农户x户，基地工人增加到xx人，年实现总产值xx万元，年实现利税近xx万元。人均增收xx元。XX年面积扩大到xx亩，带动农户xx户，年实现总产值xx万元，年实现利税近xx万元，人均增收xx元。XX年面积扩大到xx亩，带动农户xx户，年实现总产值xx万元，年实现利税近xx万元，同时在项目区面积产量逐步增加中辐射周边，解决更多的富余劳力就业，为农民脱贫致富提供新途径。
 

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